大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实

互助县位于青海省东北部,辖8个镇、9个乡、2个民族乡,是全国唯一的土族自治县,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等,这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来,互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求,主动融入基层社会治理工作大局,为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践,印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量,在全县设立13个巡回审判点,并陆续投入使用,实现了乡镇巡回审判“全覆盖”,走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽,把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元,仅偿还5000元后不予还款,后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后,了解到郭某因受伤行动不便,为充分保障当事人的诉讼权利,方便郭某参与诉讼,法官在征得原告李某和被告郭某的同意后,决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天,法庭干警驱车50多公里,来到平安高铁新区,一张茶几、一角沙发,审判庭虽然简易,但审判程序依然严谨,为更好的化解双方当事人之间的矛盾,争取案结事了,法官在庭前组织了双方当事人进行调解,并积极化解矛盾,经过沟通调解,当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述,并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终,在法庭主持下,双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭,这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利,让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义,感受到司法温暖,一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼,减少诉累,及时解决争议?如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正,弘扬法治精神?各业务部门根据案件特点,适时适时开展巡回审判,以巡回办案为依托,深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲,一场场既彰显法庭威严,又不失情理兼容的公开法制课,不仅化解了矛盾,更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头,让人民群众零距离感受司法,提高法制观念和维权意识。
多元解纷,构建巡回审判格局
改革开放以来,基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势,使得乡村治理面临严峻挑战,而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地,肩上的担子愈发沉重。
2021年4月,互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作,将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口,变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾,在减缓当事人之间的对抗性的同时,也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本,一些简单的纠纷现场受理、现场调解,化解在源头阶段、萌芽状态。同时,“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务,促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸,把矛盾纠纷化解在基层,把司法公正树在基层,把司法服务延伸在基层,让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程,更好地进行诉调对接,实现了工作提质增效。2022年6月8日,在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点,试一次让“老刘调解室”走出法庭,深入基层化解矛盾纠纷,切实服务于人民群众,实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道:调解工作坚持“走出去”+“请进来”,除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作,法官也会走出办公室,住到离老百姓最近的地方,把身子下沉到最基层,倾听群众心声,做到了心中有百姓,脚下沾着泥土。
双语互动,为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居,发生纠纷时,时常由于文化差异、语言不通等因素影响,调解工作难度较大。为打破调解僵局,互助法院本着为民服务,在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭,配备双语法官、法官助理,聘请懂少数民族语言的调解员,为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想,积极向双方当事人进行相关法律法规讲解,引导双方当事人正确面对事实,在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日,结束连日的阴雨天气,阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料,一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族,用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷,也更能让当事人愿意接受法庭的调解,法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言,更容易让当事人放下的心中的芥蒂,认可法官的调解。最终,借助土语搭桥,三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解,充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用,为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障,切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访,传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中,积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度,将家事审判的法律效果延伸到了家庭,既调解了夫妻关系,修复了夫妻感情,又调解了家庭成员的关系,为家庭和睦、社会和谐上了双重保险,取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人,二人都是再婚,婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女,再婚后对抚养问题一直未解决,夫妻在生活中渐渐产生了不信任,常常为生活琐事产生纠纷,后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解,最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里,家事法官与调解员特意来到小丽的家中,开展七夕特别回访,同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了,我家新修了房子,想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日,互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请,并于6月10日应邀前往当事人家中,就案件进行回访,童某见到法官,脸上露出了久违的笑容,不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访,旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解,检验家事案件的审判效果,将司法服务由审判延伸至判后,以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的,适时发现问题,疏导情绪,修复关系,切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法,同时,根据回访工作的反馈,总结审理经验,创新工作举措。
以案释法,延伸审判职能
近年来,互助法院充分运用巡回审判的优势,把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷,通过将司法服务关口前移,为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”,宣传良好家风、家教,法律常识,不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调,发布开庭公告,方便群众参加旁听,以达到以案释法和法治教育的效果,受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日,互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动,村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座,纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官,把法庭搬到了老百姓家门口,把法律送到了村里头”,村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后,工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式,双管齐下,在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时,又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来,互助法院大力开展巡回审判,在农家小院、田间地头、厂矿企业,一次次上门办案,一件件解决纠纷,一回回法治宣传,法官们挽起裤腿、扛着国徽,行走在大山深处的每一条崎岖小路上,法官们用挥洒在山间大地的汗水,守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院

【#鲅鱼圈# 区召开创建全国文明城市推进会议】#喜迎二十大 辽宁在行动# #美好辽宁欢迎您#

6月11日上午,我区召开创建全国文明城市推进会议,全面贯彻营口市创建全国文明城市推进大会精神,总结2021年我区创建工作情况,部署2022年工作任务,动员全区上下进一步坚定信心、明确方向,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加扎实的作风,坚决打赢创城攻坚战。区委书记孟鑫出席会议并讲话,政府代区长管尊旭主持会议,区人大常委会主任任成、区政协主席姜兴业等区级班子领导出席会议。
就落实全市创建全国文明城市推进大会精神,做好我区创城工作,孟鑫强调,一要充分认清今年推进创城工作的重要意义。今年是党的二十大召开之年,也是落实省市区党代会精神的开局之年,更是三年创城周期的关键之年,抓好创城工作意义重大、不容有失,必须认识上再提高、思想上再重视、行动上再统一。要充分认清推进创城工作有助于我区实现高质量发展。把创城工作作为推进城市发展的有效载体,汇聚起抢抓机遇,攻坚克难,促进全区高质量发展的强大动力。要充分认清推进创城工作有助于提升城市品质和综合竞争力。以创城为抓手,进一步改善城市环境、优化城市形象、丰富城市文化,让鲅鱼圈的知名度和美誉度传播得更远。要充分认清推进创城工作有助于增进民生福祉、提升群众的幸福感。牢牢抓住创城这个有效载体,通过一件件摸得着、看得见的实事让群众受益,进一步提高群众的生活水平、生活质量和生活品质,不断增强群众的参与感、获得感、自豪感。

二要全力以赴打赢今年创城攻坚战。鲅鱼圈必须在全市创城工作中勇挑重担,充分发挥领头羊作用。要把思想认识统一到市委、市政府和区委、区政府的工作部署上来,全力完成各项创城任务,坚决打赢创城攻坚战。要坚持依靠群众、发动群众,打好创城攻坚的人民战争。一方面要着力提高市民文明素质。牢固树立“欲建文明城、先育文明人”的理念,坚定不移强化“人”的塑造,做到持续抓、抓持续。要强化理论武装。要积极培育和践行社会主义核心价值观。要大力传承和弘扬中华优秀传统文化,特别要传承好鲅鱼圈特有的母爱文化。要树立先进典型,注重发挥典型示范引领作用。另一方面,要全力发动群众参与创城。创城不能单靠党委政府唱“独角戏”,而要上演党群联动的“大合唱”,必须按照共建、共治、共享的思路,汇聚全区人民的智慧和力量,打一场轰轰烈烈的人民战争。要发动群众参与、吸引群众参与、依靠群众参与。各单位各部门在创城工作中还要本着“多办事、少花钱”的原则,创新举措、动员干部、依靠群众,领导干部要以上率下,以身作则做好创城工作;要对照标准,补齐短板,全面提升城市治理能力。要补齐城市功能短板。大力实施城市更新行动,统筹推进市政道路、园林绿化、老旧小区改造、口袋公园建设等基础设施工程,全面提升城市形象品质。要提升城市管理水平。以推进“八乱”治理为契机,深入开展环境卫生大清扫、市容环境大整治、交通秩序大治理,加快建设智慧城管平台,实施智能化、网格化、精细化管理。要提升城市承载力。以创城为抓手,推进港产城深度融合,用优美的城市环境吸引人,用完善的城市功能促进产业发展。深化国家全域旅游示范区创建和辽宁省旅游主体功能区建设,着力提升城市综合承载力、品牌影响力、投资吸引力,进一步提升城市能级;要健全机制、持续用力,常态化制度化推进创城工作。树立长期作战的思想,建立长效机制,强化督查考核。
孟鑫指出,创城工作事关城市荣誉和民生福祉,责任重大,使命光荣。全区上下要迅速行动起来,进一步坚定信心、振奋精神,攻坚克难、精准发力,坚决打赢今年创城攻坚战,用思想新自觉、精神新状态、环境新面貌、文明新风尚、城市新进步迎接党的二十大胜利召开!
管尊旭主持会议,并就进一步落实好会议精神提出三点要求,一要提高思想抓落实,各单位、各部门要第一时间召开工作部署会,认真传达本次会议精神,逐项梳理、部署工作任务,避免形式主义。二要聚焦任务抓落实,对照《测评体系》,进一步梳理任务,明确目标,明确时限,挂图作战。三要强化责任抓落实,真正把工作落实到人头。
区委常委、宣传部长王钧瑞通报我区在2021年辽宁省文明城区检查测评中存在的问题,并对今年创城工作进行安排部署。
综合执法局、住建局、熊岳镇、红海办事处分别作表态发言。
会上,大家还集中观看了鲅鱼圈区创建全国文明城市工作综述片。2021年,鲅鱼圈区顺利达到国评目标,圆满完成省评任务,我区在其他城市类别中获得省级文明城区测评全省第三,列入辽宁省文明城区标兵区行列。

【红十字瓷都救援队:爱心送考,助梦想启航】
  景德镇在线讯(王国斌、何江薇)6月7日至8日,一年一度的高考拉开序幕,在这个特殊的日子里,为弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,全力打造“让党放心、人民满意”的模范机关,市红十字会组织红十字瓷都救援队城市支队在昌江一中开展爱心送考志愿服务活动,帮1 生安全、快捷、准时地抵达考场,以实际行动为高考学子保驾护航。

  6月7日、8日凌晨6时,红十字瓷都救援队城市支队的队员们就从家里出发,前往住在较远地方的考生家中接人,8点准时将考生送至昌江一中考点。在考点外,救援队队员们随时待命,为考生及家长提供必要的医疗及防疫、消暑服务,并协1 点城管、交警维护现场秩序,还利用家长候考的空闲时间,面对面向家长教授应急救护小知识,详细讲解心肺复苏和创伤救护等知识。

  为确保爱心送考活动顺利开展,红十字瓷都救援队城市支队事先做了精心准备,共出动了22名队员、7台轿车,5台摩托车,并提前对车辆进行了检查维护,统一放置爱心送考标志。两天来,共帮助11名家住较远的考生前往考点,暖心1 的善举赢得了考生和家长们的交口称赞和一致好评。#聚焦瓷都[超话]##景德镇新闻#


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