黄州区:强化“四建”举措 优化小区治理

黄州区辖5个街道、48个社区、894个居民小区,市区人口近30万。近几年来,黄州区坚持以党的十九届四中全会精神为指针,牢固树立以人民为中心的发展思想,着力建强综合支部、建好物业团队、建优共治机制、建立服务保障,探索自治、法治、德治融合发展的小区治理之路,为促进城市治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。

建强综合支部,挺起主心骨
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分类建立综合党支部。坚持“单位型小区单位建、社会型小区社区建”和“地域相邻、便于管理、规模适中”的原则,由社区大党委牵头,将894个小区划分整合为537个小区(片区),成立小区(片区)综合党支部537个,实现应建尽建、全面覆盖。全面推进“两长四员”(党小组长、楼栋长,网格员、物管员、服务员、志愿者),设立楼栋党小组1414个,党员中心户1613人,推选出党小组长、楼栋长1637人。常态化推进机关事业单位党员干部按居住地下沉到小区,每周在小区工作时间不少于6小时,由小区综合党支部设岗管理、按季评价,结果通报所在单位,作为年度考核依据。

选优配强支部领头人。坚持“党员个人自荐、小区党员推荐、社区总支评鉴、街道工委审鉴”,遴选具有组织领导能力的“头人”、敢于管事任事的“狠人”、善于协调化解矛盾的“能人”、热心服务奉献的“好人”担任综合党支部书记或委员。

促进发挥主心骨作用。坚持党建引领,实施“双培”工程(把优秀业主、优秀物业管理员培养成为党员,推进党员担任业主委员会委员、参与物业管理),推进交叉任职,实现小区治理“五有”(综合党支部有位、业委会有权、物业公司有责、社会组织有为、小区居民有益),促进“三驾马车”协同发挥作用。疫情防控期间,市区9073名党员在小区综合党支部领导下,亮相、发声、管事、服务,成为小区防控的中流砥柱。

建好物业团队,垒好定盘星

加强物业行业准入管理。探索建立物业公司备案登记、培训上岗、行业自治制度,对以服务为名、行收费之实,违背行业操守、损害业主权益的“黑心”物业实行“黑名单”管理,逐出黄州物业市场。市区物业管理行业协会每年至少举办培训班2次,对黄州城区物业公司项目经理、物业从业人员进行轮训,严格行业管理要求,推进提高服务能力。深入开展物管行业扫黑除恶专项斗争,依法取缔为霸一方的“黑心物业”20多个。

推进物业服务提档升级。坚持“多换思想少换人、先换思想后换人、换了思想不换人”,由综合党支部牵头,业委会参与,推进物业公司回归本位、规范管理、优质服务、取信于民。黄州教育小区、江岸名都小区原物业矛盾突出,业主一度任性要求更换物业公司,经共同努力,物业公司改变态度、改进工作,回归本位、服务居民,赢得了信任,实现了再生。

探索物业服务托管模式。拟引进中国物业管理协会副会长单位成都金房物业集团有限责任公司对老旧小区、“三无”小区以街区为界连片托管管理,实现管理再造,已答成意向协议。

建优共治机制,画好同心圆

大事联担。由小区综合党支部牵头,“三驾马车”发动,协同推进解决事关小区公共管理、公共服务、公共文化、公共安全、文明创建等方面的问题,改善居住环境,增强业主获得感。

难事联解。争取有关部门支持,推进解决历史遗留的业主房产办证、房屋质量、车位管理、违建治理、小区绿化、小区卫生等问题,解除业主闹心事、烦心事、揪心事。原开发商历史遗留的房产办证等问题得到妥善解决。

实事联办。采取小区公共资源收费筹集一点、物业公司管理经费提供一点、争取社会组织化缘赞助一点、鼓励小区居民众筹支持一点、政府项目经费安排一点的方式,筹措小区建设服务经费,推进改善小区文化建设、路面硬化、管道疏通、健身设施等方面的条件,定期不定期举办文化娱乐活动,增进理解,联系感情,画好同心圆,促进一家亲。

建立服务保障,夯实压舱石

加强组织领导。成立区城市党建暨小区治理协调委员会,设立正科级事业单位社区管理服务中心,建立健全街道大党工委、社区大党委工作制,健全完善区级领导联系服务社区、机关事业单位党组织参与社区大党委、机关事业单位联系服务社区、区直部门主要负责人兼任社区第一书记制度,建立健全城市党建暨小区治理工作体系。推进公安、城管、民政、人社、司法、卫健、自规、市场监管等8部门派员服务小区制度,挂牌明责,实时提供服务服务。

加强队伍建设。推进社区、社工、社会组织联动发展,推进网格员、志愿者、乡贤、“五老”队伍、热心人士参与社区服务,全面开展“好邻居”小区创建活动。全区成立党员先锋队537个,小区志愿服务队127个,备案社会组织183个,建立小区邻里活动场地443个,今年组织开展居民大舞台、道德讲堂、公益集市、读书会、厨艺展示、百家宴、志愿服务等群众喜闻乐见活动246场次。打通优秀社区干部、社工人员、网格员职业上升通道,今年从疫情期间表现突出的网格员和后备干部中选拔21人进入社区“两委”班子副职代理岗位,其中4人已递补进入社区“两委”。

加强投入保障。落实小区综合党支部工作经费。推进落实新建住宅小区、棚户区改造项目按规定预留小区综合党支部、业主委员会、物业公司办公用房规定。积极推进老旧小区改造,在2019年投资7700万元改造32个老旧小区、今年投入2亿元改造95个老旧小区的基础上,加快改造步伐,今年全部规划,明天全部改造完成。开发“社灵通”智慧平台信息系统,助力小区治理,累计扫码50余万人次。

来源:黄冈政研

#全国法治媒体看浙江# 【杭州文晖街道“红黄蓝”三色工作法 让居民“最多跑一地”】近年来,文晖街道按照杭州市域社会治理“六和塔”工作体系,利用“红黄蓝”三色工作法,以党建引领、群防群治力量、智慧化平台为基础,走出社会治理新路径,实现矛盾发现在楼道、解决在社区。

激情与奋进“红” 一名党员一幢楼

今年年初,来势汹汹的疫情将居民们“锁”在家里,衣食住行都受到极大影响,而疫情防控工作都压在了社区工作人员的身上。文晖街道现代城社区温州户籍的居民多、防控压力大,最多时社区内有241户留观家庭,社区10名社工连轴转,担子重。

2020年1月27日,下城区文晖街道率先吹响“一名党员一幢楼”集结号,包括现代城社区在内的8个社区、27个网格、350余名党员,对辖区345幢住宅楼幢实行分幢包干,积极协助街道、社区开展防控行动。

集结号一发出,便获得积极响应,并迅速推广开来。为什么能一下子带动起这么多人?现代城社区一名包楼党员戚鏐盛道出了原委。“平时社区做的工作我们都看在眼里,之前有户居家隔离人员晚上急需药品,社区党委书记邵莉静凌晨两点接到信息后,冒着大雨骑着电动车就去了。”不少人就被这份精神感动感染,义无反顾地投身其中。

党建引领基层治理的生动局面,不仅体现在疫情防控时期,日常街道发动党员们做好家门口的联络员,实时反映居民意见,为民排忧解难。流水东苑社区包楼党员翁伟民得知责任楼幢里的90岁空巢老人想联系家政清洁,便联合居委会成员主动上门,为老人家中整体做了清洁,看到常年未换的纱窗,还自行购买材料进行更换。

从疫情防控到基层治理,“一名党员一幢楼”工作不断深化,聚焦社区工作与民生福祉的难点、堵点,做到“社区多跑路,居民少出门。”

温情与服务“黄” 和事佬助力复工复产

在文晖街道,有一群穿着黄马甲的人,他们就是“和事佬”。文晖“和事佬”最早诞生于2008年2月,当时由一群熟悉法律、德高望重的居民自发组成。这群“邻家大伯”根植民间,发挥着“捕舆达人”的作用。他们发现矛盾早,解决快,处理好,小区居民对这些“邻家大伯”倍感亲切,一些家长里短的琐事也愿意向他们敞扉倾诉。

随着企业逐步开始复产复工,包括复工流程、健康码申请、物资需求等一系列问题也集中显现了出来。为协调相关诉求,帮助企业代办代跑,文晖街道充分借助“和事佬”群防群治力量,推出驻企信访代办制,以“信访代办+驻企服务”的形式,指导企业做好各项疫情防控工作,保障企业安全有序复工复产。

针对部分不太会使用智能手机的企业员工、工地复工人员,结合“最多跑一次”及“三服务”活动,街道将健康码复核转码工作纳入“和事佬”驻企信访代办范畴,在街道、社区设立健康码复核代办点,存在黄、红码异议的人员,可通过电话等途径就近预约上门代办服务,由驻企信访代办员代为操作复核相关程序,协助获取佐证材料,让企业、工地人员跑腿少、办事快。

除了健康码的申请,“和事佬”也解决了很多企业、店家的刚需。“可的”便利店是文晖街道辖区内的企业,在杭州一共有26家门店。作为民生生活保障单位,便利店进入文晖街道辖区的第一批复工企业“白名单”,有序开展复工。但因当时测温枪比较紧缺,复工的只有11家门店。“和事佬”驻企信访代办员得知后,第一时间联系对接辖区内医疗企业,调集10把测温枪定向支援,帮助剩余门店复工。

高效与便捷“蓝” 智能化手段赋能

抗疫期间,文晖街道在下城区数据资源管理局的支持下,快速成立健康码工作专班,依托“智汇”文晖数字驾驶舱,进一步开发启用“1call健康码申诉答疑和复核自主申报平台”,线上赋能,线下代跑,从处置流程与办理方式两个层面优化精简,全力为群众健康安全服务。同时,他们推出智能助理“小依”,实现各类疑难问题在线咨询,有问必答。通过1call线上物资申请模块,帮助辖区企业、店铺协调口罩近17万只,不让一家因物资问题而开不了工。

为解决辖区21处建筑工地复工难的痛点,文晖街道快速开发“工地复工精密智控管理系统”,通过云端审核、线上预约、网络承诺等技术手段,3分钟实现人员返岗信息“一站清”。“月隐天成”项目工地的工人大多分布在河南等地,文晖街道通过系统比对预约返杭信息和协调包车,2月25日,一趟“开往春天的大巴”接回21名河南周口籍工友,比原计划提前三天实现到岗复工。

文晖街道又开发出“三合一”健康码智能门禁系统,出入小区时,只要在门禁处照一照,就能自动显示出是否为本小区居民,健康码红绿情况以及体温数值,无需摘除口罩也能正常通行,既“严管控”,又“保畅通”。这项举措也引得小区居民直点赞,“这下好了,连手机都不用掏,‘刷脸’就行,真方便!”(首席记者 张怀民 马哲 )

#2020济南中考# 【没变!济南今年高中统一招生继续按“分数+等级”录取】7月4日,济南市教育局发布《济南市2020年高中阶段学校招生工作意见》,今年普通高中学校统一招生继续实施“分数+等级”的录取办法,考生在报考时要注意自己是否符合学校提出的学科特殊等级等相应要求。
  今年,公办普通高中招生计划依然由自主招生计划(含推荐生、直升生、指标生、特长生等)和统一招生计划两部分组成,其中全市普通高中招生计划指标生的分配比例不低于招生总计划60%。
  初中后职业教育招生计划中,在济招生的初中后职业教育含“3+4”对口贯通分段培养本科、“3+4”对口贯通分段培养师范、五年制高等师范教育、五年制高等职业教育(含五年一贯制高职、“三二”连读高职)、普通中专、职业中专、技工学校等,按照省市计划管理部门审批的招生专业和计划执行。初中后职业教育类学校均可面向全市招生。
  报考普通高中的考生,其综合素质评价总评等级、生物、地理、物理、化学、道德与法治、历史学科学业水平考试成绩均须达到D级(含)以上等级;信息技术、综合实验操作、音乐、美术、综合实践均须达到“合格”;2015年及以前入学的初中学生其初二生物、地理学科学业水平考试成绩须达到当年考试评价的C级(含)以上;初中学业水平考试语文、数学、英语、体育与健康四科总成绩(含特殊考生加分)达到全市普通高中最低录取资格线(含)以上。普通高中根据学生学业水平考试成绩(分数评价部分)、综合素质评价和学科等级及志愿填报情况,从高分到低分,结合招生学校等级相关要求,依据招生计划择优录取。
  今年志愿填报依据录取进程分为三个时段,考生最多有三次志愿填报机会。每批次志愿填报时,在规定时间内每名考生有两次志愿修改机会;该批次志愿填报规定时间截止后,志愿信息则不得更改。
  在录取时,普通高中学校统一招生逐渐深化“分数+等级”的录取办法。符合报考普通高中条件的考生,在报考提前公示有综合素质评价和学科特殊等级要求的普通高中学校时,须在达到报考学校相应要求及普通高中录取标准的前提下,再按照考生语文、数学、英语、体育与健康四科总成绩(含特殊考生加分)依据招生计划从高到低择优录取。不能满足学校提前公示的学科等级特殊要求的考生将不予录取。
  符合报考普通高中条件的考生在报考无提前公示有综合素质评价和科目特殊等级要求的普通高中学校时,在达到普通高中录取标准的前提下,按照考生语文、数学、英语、体育与健康四科总成绩(含特殊考生加分)依据招生计划从高到低择优录取。
  学校未完成的指标生计划纳入统招生计划使用。义务教育阶段择校生、往届初中毕业生和初中第三学年转入(随父母工作调动转入的除外)的学生不享有指标生资格。
  莱芜区、钢城区、莱芜高新区高中阶段招生工作意见另文公布。


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