#新闻资讯#【#教育部要求中小学校外培训材料不得超前#】教育部日前印发《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》,强调培训材料应:①难度适宜,与国家课程相关内容应符合课程标准要求,不得超标超前;②编写研发人员须从事教育教学相关工作3年及以上;③学科类人员应具备相应教师资格证。https://t.cn/A6IBKCSv(人民日报)

【重磅官宣!事关校外培训收费】▍三部门:义务教育阶段学科类校外培训实行政府指导价

据国家发改委官方网站9月6日消息,国家发改委等三部门发布
《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》
全文如下
↓↓↓
关于加强义务教育阶段学科类
校外培训收费监管的通知
发改价格〔2021〕1279号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅(教委、教育局)、市场监管局(厅、委):

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),现就加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管有关事项通知如下:

一、实行政府指导价管理。义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度,并按程序纳入地方定价目录。按照属地管理原则,线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由省级发展改革部门会同教育部门制定,或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度,上浮不得超过10%,下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。

二、科学制定收费标准。各地要坚持学科类校外培训公益属性,充分考虑其涉及重大民生的特点,以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标,以平均培训成本为基础,统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素,合理制定基准收费标准和浮动幅度。要区分线上和线下以及不同班型,分类制定标准课程时长的基准收费标准。班型主要可分为10人以下、10~35人、35人以上三种类型。各地可根据实际情况,确定本地区具体的分类标准。标准课程时长,线上为30分钟,线下为45分钟,实际时长不一样的,按比例折算。要建立收费政策评估和动态调整机制,适时对收费标准进行调整完善。

各地要根据相关规定,加强对培训机构的学科类校外培训成本调查,严格核减不合理成本。培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。其中,培训机构人员平均工资水平应正常合理,不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资;培训场地租金和固定资产折旧费等,应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素,按合理方法和公允水平分摊核算;宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。要加强关联交易审核,对明显不符合公允水平的关联交易,可开展延伸调查。各地要推动培训机构加快建立健全财务会计核算等制度,完整准确记录线上、线下学科类校外培训各项成本和收入,以及培训人次、课时量、教师数量等经营情况。

三、强化收费信息公开。各地要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径,将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开;将招生简章、收费标准、教师资质等资料,连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况,于每年6月底前分别报送给当地教育、发展改革和市场监管部门。要切实发挥好全国中小学校外培训机构管理服务平台作用,鼓励各省级或市级教育部门采取集中公示的方式,将当地主要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费标准等信息向社会公开。各地教育部门要加快制定学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等标准规范,并向社会公开。

四、加强收费行为监管。各地要推动培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严格履行合同义务,规范自身收费行为,不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准,不得在培训费外另行收取其他费用。各地市场监管、教育、发展改革等部门,要依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各方参与监督。要依法严厉查处超过政府指导价收费,采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准,虚假宣传,价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。对情节严重、性质恶劣的典型案例,要公开曝光。

五、切实抓好组织实施。各地发展改革、教育、市场监管等部门要在当地党委、政府统一领导下,按照《意见》要求,建立健全工作协调机制,制定详细工作方案,明确时间表和路线图,加快推进对义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理工作。各地要于2021年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策,明确基准收费标准和浮动幅度,以及具体实施时间,并做好政策衔接,加强预期引导和宣传解读,及时回应社会关切,确保政策平稳落地。对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行。

各级发展改革、教育、市场监管部门要进一步统一思想,充分认识加强学科类校外培训收费监管对减轻学生校外培训负担、净化教育生态、维护教育公平的重要意义,切实提高政治站位,增强责任感和使命感,将其作为当前的重点工作任务,摆在突出位置,抓实抓好、抓出成效,坚决遏制培训机构过度逐利行为,将降费减负目标落到实处。请各省(区、市)于2022年1月底前将贯彻落实情况书面报告国家发展改革委、教育部和市场监管总局。政策执行中的重要情况和问题,请及时报告。

国家发展改革委
教育部
市场监管总局
2021年9月2日

▍教育部:中小学生校外培训材料不得超标超前

为深入贯彻中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的决策部署,落实立德树人根本任务,全面加强校外培训监管,强化中小学生校外培训材料管理,教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。

《管理办法》围绕落实立德树人根本任务,针对突出问题,抓住培训材料编写审核、选用备案、检查监督等各个环节,明确管理职责,健全管理机制,对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。

一是明确材料内容编审标准。对培训材料的思想性、科学性和适宜性提出了明确要求,强调不得出现超标超前问题;列出了十二条负面清单,强调要守牢政治底线,不得出现意识形态问题,确保正确育人方向。二是完善相关人员资质标准。培训材料编写研发人员必须政治立场坚定,全面贯彻党的教育方针,从事教育教学相关工作3年及以上,具有良好的思想品德和社会形象等;学科类人员应具备相应教师资格证书,非学科类人员应具备相关行业资质证书或专业能力证明。审核人员还应具有较高的政策理论水平和较丰富的相关教育或培训经验。三是健全审核把关制度。由审批培训机构的教育行政部门负责具体的监管工作,实行线上和线下、学科类和非学科类培训材料分类管理。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核;其中,教育行政部门审核时,对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核,对以资料库、视频等形式存在的培训材料进行抽查。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上,由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。对培训材料出现违规情况的,督促培训机构限期整改,并按有关规定予以处理或查处。

《管理办法》的出台,为培训机构自查自检、规范培训行为提供了重要依据;为各级教育行政部门监督检查提供基本遵循,将有利于全面提高培训材料质量,有利于加快构建教育良好生态。

来源:教育部、国家发改委

【巨人倒下!员工停薪,投资方断供...27年老牌教育机构官宣停课,上万家长的学费怎么办?】经历了停发员工工资,学员退费无门、向核心股东求助后,巨人教育终于通过官方渠道发声。

8月31日,巨人教育在其官方微信发布消息称,巨人学校由于经营困难,秋季将无法继续向学员提供教学服务。并且,巨人集团已无法完成全部学员退费,剩余课时学员可至高思教育等机构继续上课。

巨人教育秋季将停止教学服务

8月31日,老牌校外培训机构巨人教育在官方微信公众号发布《致巨人学员的一封信》,信中称巨人学校由于经营困难,秋季将无法继续向学员提供教学服务。

巨人倒下!员工停薪,投资方断供...27年老牌教育机构官宣停课,上万家长的学费怎么办?
巨人教育表示,巨人学校由于经营困难,秋季将无法继续向学员提供教学服务。由于多种原因,可能无法满足家长的退费要求。本着对家长和学生负责的态度,公司联系了多家培训机构提供课程,并通过第三方机构协调资源,希望用课程和资源帮助巨人学员转化未消耗的学费,减少损失。

信中列出四种办理转课方式,分别是巨人学员转课至高思教育继续上课、巨人学员转课至核桃编程或童程童美等教育机构继续上课、个性化(1对1)学员解决方案、委托第三方转课方案。

信中还指出,巨人的核心管理团队会继续坚守,处理好学员家长的问题。由于人手不足,无法在原有校区安排线下咨询,但已经采取多种方式接待家长,包括现场咨询、电话咨询、线上登记,确保家长可以联系上公司。

公开资料显示,巨人教育成立于1994年,针对5岁-18岁青少年儿童研发了丰富的教学产品,主要开展教育培训、教育出版、加盟等多项业务,公司在北京共有32个校区。

校区人去楼空

员工“被失业”,社保面临断缴

此前,巨人教育于8月10日通知家长,自8月11日起全面停止所有暑假班授课,未消耗课时可顺延至秋季继续使用。

据财新,与停课同步的是财务紧缩。有巨人教育员工表示,8月10日发薪日,员工们没有按时收到7月的工资,公司也未按时缴纳社保。8月11日上午,部分员工前往海淀仲裁委员会申请仲裁,并获受理。

据一封巨人教育内部的函件信息显示,近期由于新冠疫情、合规治理和业务转型的多方压力下,导致巨人教育的经营暂时陷入困境。鉴于当下公司面临的实际情况和问题,经董事会慎重研究决定,在转型方案未确定前暂缓一切支出行为。

据北京商报,巨人教育内部人士表示,上述函件是董事会授权发布的唯一内容,目前公司的管理团队正在积极安抚员工,与董事会继续沟通,希望能够尽快筹措到资金,尽力为大家保障利益。

据证券日报,一位在巨人教育供职四年的校区负责人在接受采访时表示:“管理层从6月份开始到现在没发工资,员工是7月份工资未发,社保已经断了。”

不光是员工工资没着落,学员的学费也无法清退。

据上游新闻,近日,有北京的学生家长反映:暑期给孩子在“巨人教育”报班上了几节课后,任课老师称因工资已被拖欠两个多月而无法上课了,随后找巨人教育了解情况,未得到明确回复。

巨人倒下!员工停薪,投资方断供...27年老牌教育机构官宣停课,上万家长的学费怎么办?
图片来源:巨人教育官网

对此,上游新闻记者从巨人教育采访获悉,巨人教育资金链已经断裂,目前已有大概1.3万人登记退费,但是具体什么时候退款能到账并无时间表。

8月30日下午,上游新闻记者来到巨人教育白纸坊校区看到,该校区为临街的一楼,门脸和窗户上都贴着绿底白字的“巨人教育 做感动中国的教育”广告,窗户也被广告遮住。玻璃大门紧闭,门把手上套着一把锁,门上贴着一张公告称,“为积极响应党和国家的《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求,贯彻落实北京市教委‘双减’工作的部署安排,巨人学校从8月11日起全面停止所有暑假班授课,由于退费相关咨询较多,为及时响应和集中解决家长诉求,提供三种途径供家长递交退费申请”。

周边商铺人员告诉记者,已经有一段时间没看到培训学校开门了,近段时间不断有家长来询问为何关门以及退费情况。

向核心股东“求救”无果

2018年10月,精锐教育(NYSE:ONE)联合第三方共同收购了启迪巨人100%股权。精锐教育同时获得联合投资方的全权委托管理公司运营。2020年12月,精锐教育对过去几年参与投资的班课业务进行合并,包括巨人教育,天津华英,以及一些在线的班课业务。这些业务被合并进入“新巨人教育”公司,精锐教育拥有“新巨人教育”公司的股东身份和董事会席位。

8月初,巨人教育董事、CEO罗沫鸣在公司内部群发言称:随着“双减”政策落地,巨人教育面临着极为艰难的转型以及更为巨大的经营压力。精锐教育作为有教育情怀的核心股东,不应也不会在巨人教育最难的时候置之不理。

但最终巨人教育没有等来核心股东的输血,而是不得不停发工资。8月11日,罗沫鸣向公司员工表示,精锐教育决定不再对巨人网校投入资金;目前公司没有办法正常发放薪资;公司已经在和北京市教委领导进行沟通,也有机构愿意接一部分校区,愿意给一部分教师和员工提供新的就业机会,但目前还没有形成框架性的协议。

值得注意的是,精锐教育目前也面临着不小的困难。

据财报显示,2020财年,因为受到疫情“黑天鹅”的巨大影响,精锐教育一年巨亏了7.25亿元人民币。

到2021财年上半年,虽然业绩有所复苏,亏损同比减少213.21%,但仍是净亏损3.32亿元。即便处于亏损状态,精锐教育用在营销上的费用却一直在上涨。根据财报,精锐教育二季度销售及市场推广费用同比增长46.8%达到2.89亿元,占净收入的比例也从上年同期的22%提升至31%。

此外,公司资产负债率由2019财年Q4末的80.94%上涨至2021财年Q2末的97.94%。考虑到下半年“双减”政策的巨大影响,2021年对于精锐教育来说也将是个尤为艰难的年份。

8月4日,精锐教育收到纽交所发出的警示函,因为公司连续三十个交易日内普通股最低交易价低于每股1美元,不符合纽交所合规标准。

而截至8月31日,精锐教育的股价也没有重新升起的迹象,其股价持续下跌到了0.524美元/股,公司总市值只剩8463万美元。

巨人倒下!员工停薪,投资方断供...27年老牌教育机构官宣停课,上万家长的学费怎么办?
值得注意的是,回看近一年精锐教育股价表现,可谓是坐上了“过山车”。在2020年8月份的高点时,其股价一度冲上5.480美元每股,在今年2月还达到过4.350美元每股。

值得注意的是,此前,在2018年,精锐教育创始人兼CEO张熙在接受采访时还表示,对于巨人教育“既不会裁员也不会减薪,我们只会投入。”

2019年,张熙更是宣布,未来五年,巨人教育将在中国设立500家线上线下结合的校区、服务在读学生50万人、实现年收入50亿元。


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