【非遗传承保护：从“养在深闺人未识”到“飞入寻常百姓家”】
【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】
截至2020年，全国共有非物质文化遗产保护机构2455个，从业人员16444人。
截至2021年，我国共有国家级非物质文化遗产代表性项目1557个，共有国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人3063名。
全国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录（名册）项目42项，位居世界第一。
“吃的、喝的、穿的、用的、玩的……各种非遗好物等你购！”6月11日,也就是今年的“文化和自然遗产日”，以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题的“非遗购物节”正式启动。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍，2020年以来，为推动非遗保护，帮助广大非遗传承人、相关企业克服疫情影响，助力决战决胜脱贫攻坚，文化和旅游部、商务部、国家乡村振兴局有关司局在“文化和自然遗产日”支持电商平台举办“非遗购物节”。
两年来，“非遗购物节”得到各电商平台、媒体以及各地的积极响应和支持，已经成为深受广大人民群众喜爱的文化消费品牌活动，持续推动非遗融入当代生活、发挥当代功用。大量非遗从“展品”变“产品”，从“养在深闺人未识”到“飞入寻常百姓家”，反映出活态传承方式正在让古老非遗焕发新的活力。
购买非遗好物 享受传统文化
截至2021年，我国共有1557个国家级非物质文化遗产代表性项目，省、市、县级非遗项目更是数不胜数。成千上万的非遗项目是传统文化的“活化石”，是现代人走进历史、了解过去的“窗口”。每年“非遗购物节”期间，徜徉在琳琅满目的非遗好物前，人们不仅在购买产品，更在触摸文化。
细细的竹丝纵穿横引，历经几十道工序，在“竹木双修”工艺大师何红兵手中或变成惟妙惟肖的大象、骏马、梅花鹿，或变成实用与观赏价值俱佳的篮子、花瓶；非遗传承人宋水官将不足寸长的橄榄核，雕琢成八宝观音、一百零八罗汉、福禄寿三星等生动立体的作品；铜雕大师朱炳仁准备了熔铜工艺作品，上千摄氏度的熔炼让坚硬的铜变成了流动的液体，化成一件件自由流淌而成的艺术品……2021年“非遗购物节”期间，抖音电商推出“遇见新国潮”活动，在为消费者带来千款非遗好物和国潮优品的同时，也邀请数百位非遗传承人、手工艺人通过短视频和网络直播的形式，展现了传统手工艺的精美，吸引了大量年轻人走近国潮、了解中国传统文化。
每年的“非遗购物节”既是一次非遗产品的展销活动，也是一次非遗文化的展示活动。2020年“非遗购物节”期间，浙江、上海、河南、辽宁、四川、福建等省市分别在安昌古镇、豫园、云台山、沈阳故宫、宽窄巷子、三坊七巷等历史文化街区开展“非遗购物节”主会场活动，将非遗购物与旅游有机结合，让群众在饱览祖国大好河山、享受当地特色非遗产品的同时，尽情体验当地优秀的传统文化。2021年“非遗购物节”期间，各地在A级旅游景区、历史文化街区等场所开展了200多场技艺展示、产品展销活动，将非遗购物与文化体验、特色旅游相结合，让人民群众在购物和游览中，体验当地的特色风土人情、历史文化。
在跟非遗的一次次接触中，越来越多的年轻人不仅成为非遗产品的消费者，也成为传统文化的追随者。正如00后非遗产品爱好者童小宁所言：“非遗承载着中国人的乡愁，是中国人生活方式、思想观念的载体。和史书上的文字记录相比，丰富多彩的非遗产品充满了人情味儿和烟火气。每次购买非遗产品，其实都是一次文化之旅，也是一次跟古人的心灵对话。”
巩固脱贫成果 助力乡村振兴
四川省仪陇县客家牛肉历史悠久，因其独特风味和极具特色的制作技艺，深受当地群众喜爱，2021年被评为市级非遗项目。可长期以来，仪陇客家牛肉的消费者一直以当地人为主，似乎有些“养在深闺人未识”。
两年前首届“非遗购物节”上，通过网络直播，仪陇客家牛肉一天就销售了1.35万件。直播结束后，仪陇客家牛肉持续火爆，当月销售额突破400万元，当年销售总额创历史新高，达2100万元。借助“非遗购物节”的影响力，当地乘势发展牛肉加工企业4家、肉牛养殖基地4个、花椒种植基地1个，带动贫困户137户375人脱贫致富。
仪陇客家牛肉的例子是非遗助力乡村振兴、巩固脱贫成果的一个缩影。近两年，一批非遗扶贫产品在“非遗购物节”中成为销售“爆款”。比如，2020年，湖南省汨罗市非遗扶贫产品长乐甜酒，因受疫情影响，4月份销售额不足20万元，“非遗购物节”启动后，27天销售额达219.6万元；内蒙古科右中旗的巴图查干蒙古奶皮子，在“非遗购物节”一场直播活动中，就售出5658份，总销售额达22.6万元。
“非遗购物节”在传统非遗与现代市场之间架起了一座桥梁，在将“乡土味”十足的传统非遗技艺发扬光大的同时，也促进了文旅经济发展与非遗传承保护的跨界融合，为地方经济社会全面发展注入新的动力。
2021年“非遗购物节”中，全国各地通过帮助当地非遗工坊上线、直播带货、对接代销、设置展区等形式，共发动500余家非遗工坊参与，活动产品覆盖了209个已摘帽国家级贫困县。其中，四川省通过点对点帮扶、制作非遗工坊上线指南等方式，帮助当地150余家工坊全部上线参加活动；湖南省开通“湖南非遗馆”直播间，为当地120余家非遗工坊的产品直播带货；贵州省帮助非遗传承人、非遗工坊注册快手账号，开通近30个快手小店；云南省帮助当地没有网络店铺的3家非遗工坊，对接电商运作较为成熟的店铺进行代销，并在线下专门设立怒江州非遗工坊展区。
非遗正年轻 国潮正当时
行走在安徽省濉溪县老城青石铺成的石板街上，几乎每个路过这家小店的人都会忍不住放慢脚步——染缬四季工作室，招牌上的“缬”字许多人不认识，所以忍不住将好奇的目光投向店内。店中，一个身着靛蓝古装的姑娘，每天笑盈盈地迎接着来来往往的客人。
这个姑娘叫牛宝琦，是濉溪石板老街土生土长的90后。她醉心于染缬这一古老技艺之美，毅然辞去教师的工作，在石板老街上办起自己的工作室，成为一名年轻的染缬技艺非遗传承人。
如今像牛宝琦一样的青年群体已经成为非遗保护和传承的重要力量。抖音集团副总编辑于津涛透露，如今在抖音短视频平台上，许多90后甚至95后已经成为非遗传承、传播的中坚力量，如国家级非物质文化遗产北京“面人郎”第三代传承人郎佳子彧、峨眉武术非遗传承人凌云等，他们活跃在短视频平台上，用各自不同的方式展现着非遗之美，受到广大粉丝的喜爱。
保护非遗重在保护好传承人。长期以来，由于不少非遗难以适应现代人的生活需求，传承人的收入不断减少，渐渐陷入生存困境。“非遗购物节”等平台的出现以及网络直播的兴起，为非遗产品的宣传、销售开辟了新的渠道，直接增加了传承人的收入，吸引着越来越多的年轻人加入非遗传承中，壮大了传承人的力量。
2021年6月，抖音发布的非遗数据报告显示，在报告发布之前一年中，包括10位非遗传承人在内的85位手艺人通过抖音电商实现年收入过百万元，该平台上非遗传承人带货总成交额较前一年增长15倍。越来越多的年轻人主动加入非遗传承的队伍中。非遗中泰竹笛制作技艺传承人丁志刚仅用一年时间在抖音上就获赞超百万，他通过短视频教粉丝制作笛箫，让来自全国各地的年轻人了解到，笛箫的制作有70多道工序，从选料到做出一根品质好的笛箫，大约要花费一周时间。不少年轻人看了他的短视频，慕名前来拜师学艺。
如今，非遗“触网”已成为大趋势，吃非遗、看非遗、听非遗成为人们生活的一部分。原本冷门的非遗开始“涨粉”，大批年轻人不仅成为了非遗粉丝，而且主动加入保护非遗、传承非遗、购买非遗好物的队伍中，他们正在用具体行动让古老非遗在新时代焕发出新的生机和活力。
来源：光明日报
【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】
截至2020年，全国共有非物质文化遗产保护机构2455个，从业人员16444人。
截至2021年，我国共有国家级非物质文化遗产代表性项目1557个，共有国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人3063名。
全国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录（名册）项目42项，位居世界第一。
“吃的、喝的、穿的、用的、玩的……各种非遗好物等你购！”6月11日,也就是今年的“文化和自然遗产日”，以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题的“非遗购物节”正式启动。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍，2020年以来，为推动非遗保护，帮助广大非遗传承人、相关企业克服疫情影响，助力决战决胜脱贫攻坚，文化和旅游部、商务部、国家乡村振兴局有关司局在“文化和自然遗产日”支持电商平台举办“非遗购物节”。
两年来，“非遗购物节”得到各电商平台、媒体以及各地的积极响应和支持，已经成为深受广大人民群众喜爱的文化消费品牌活动，持续推动非遗融入当代生活、发挥当代功用。大量非遗从“展品”变“产品”，从“养在深闺人未识”到“飞入寻常百姓家”，反映出活态传承方式正在让古老非遗焕发新的活力。
购买非遗好物 享受传统文化
截至2021年，我国共有1557个国家级非物质文化遗产代表性项目，省、市、县级非遗项目更是数不胜数。成千上万的非遗项目是传统文化的“活化石”，是现代人走进历史、了解过去的“窗口”。每年“非遗购物节”期间，徜徉在琳琅满目的非遗好物前，人们不仅在购买产品，更在触摸文化。
细细的竹丝纵穿横引，历经几十道工序，在“竹木双修”工艺大师何红兵手中或变成惟妙惟肖的大象、骏马、梅花鹿，或变成实用与观赏价值俱佳的篮子、花瓶；非遗传承人宋水官将不足寸长的橄榄核，雕琢成八宝观音、一百零八罗汉、福禄寿三星等生动立体的作品；铜雕大师朱炳仁准备了熔铜工艺作品，上千摄氏度的熔炼让坚硬的铜变成了流动的液体，化成一件件自由流淌而成的艺术品……2021年“非遗购物节”期间，抖音电商推出“遇见新国潮”活动，在为消费者带来千款非遗好物和国潮优品的同时，也邀请数百位非遗传承人、手工艺人通过短视频和网络直播的形式，展现了传统手工艺的精美，吸引了大量年轻人走近国潮、了解中国传统文化。
每年的“非遗购物节”既是一次非遗产品的展销活动，也是一次非遗文化的展示活动。2020年“非遗购物节”期间，浙江、上海、河南、辽宁、四川、福建等省市分别在安昌古镇、豫园、云台山、沈阳故宫、宽窄巷子、三坊七巷等历史文化街区开展“非遗购物节”主会场活动，将非遗购物与旅游有机结合，让群众在饱览祖国大好河山、享受当地特色非遗产品的同时，尽情体验当地优秀的传统文化。2021年“非遗购物节”期间，各地在A级旅游景区、历史文化街区等场所开展了200多场技艺展示、产品展销活动，将非遗购物与文化体验、特色旅游相结合，让人民群众在购物和游览中，体验当地的特色风土人情、历史文化。
在跟非遗的一次次接触中，越来越多的年轻人不仅成为非遗产品的消费者，也成为传统文化的追随者。正如00后非遗产品爱好者童小宁所言：“非遗承载着中国人的乡愁，是中国人生活方式、思想观念的载体。和史书上的文字记录相比，丰富多彩的非遗产品充满了人情味儿和烟火气。每次购买非遗产品，其实都是一次文化之旅，也是一次跟古人的心灵对话。”
巩固脱贫成果 助力乡村振兴
四川省仪陇县客家牛肉历史悠久，因其独特风味和极具特色的制作技艺，深受当地群众喜爱，2021年被评为市级非遗项目。可长期以来，仪陇客家牛肉的消费者一直以当地人为主，似乎有些“养在深闺人未识”。
两年前首届“非遗购物节”上，通过网络直播，仪陇客家牛肉一天就销售了1.35万件。直播结束后，仪陇客家牛肉持续火爆，当月销售额突破400万元，当年销售总额创历史新高，达2100万元。借助“非遗购物节”的影响力，当地乘势发展牛肉加工企业4家、肉牛养殖基地4个、花椒种植基地1个，带动贫困户137户375人脱贫致富。
仪陇客家牛肉的例子是非遗助力乡村振兴、巩固脱贫成果的一个缩影。近两年，一批非遗扶贫产品在“非遗购物节”中成为销售“爆款”。比如，2020年，湖南省汨罗市非遗扶贫产品长乐甜酒，因受疫情影响，4月份销售额不足20万元，“非遗购物节”启动后，27天销售额达219.6万元；内蒙古科右中旗的巴图查干蒙古奶皮子，在“非遗购物节”一场直播活动中，就售出5658份，总销售额达22.6万元。
“非遗购物节”在传统非遗与现代市场之间架起了一座桥梁，在将“乡土味”十足的传统非遗技艺发扬光大的同时，也促进了文旅经济发展与非遗传承保护的跨界融合，为地方经济社会全面发展注入新的动力。
2021年“非遗购物节”中，全国各地通过帮助当地非遗工坊上线、直播带货、对接代销、设置展区等形式，共发动500余家非遗工坊参与，活动产品覆盖了209个已摘帽国家级贫困县。其中，四川省通过点对点帮扶、制作非遗工坊上线指南等方式，帮助当地150余家工坊全部上线参加活动；湖南省开通“湖南非遗馆”直播间，为当地120余家非遗工坊的产品直播带货；贵州省帮助非遗传承人、非遗工坊注册快手账号，开通近30个快手小店；云南省帮助当地没有网络店铺的3家非遗工坊，对接电商运作较为成熟的店铺进行代销，并在线下专门设立怒江州非遗工坊展区。
非遗正年轻 国潮正当时
行走在安徽省濉溪县老城青石铺成的石板街上，几乎每个路过这家小店的人都会忍不住放慢脚步——染缬四季工作室，招牌上的“缬”字许多人不认识，所以忍不住将好奇的目光投向店内。店中，一个身着靛蓝古装的姑娘，每天笑盈盈地迎接着来来往往的客人。
这个姑娘叫牛宝琦，是濉溪石板老街土生土长的90后。她醉心于染缬这一古老技艺之美，毅然辞去教师的工作，在石板老街上办起自己的工作室，成为一名年轻的染缬技艺非遗传承人。
如今像牛宝琦一样的青年群体已经成为非遗保护和传承的重要力量。抖音集团副总编辑于津涛透露，如今在抖音短视频平台上，许多90后甚至95后已经成为非遗传承、传播的中坚力量，如国家级非物质文化遗产北京“面人郎”第三代传承人郎佳子彧、峨眉武术非遗传承人凌云等，他们活跃在短视频平台上，用各自不同的方式展现着非遗之美，受到广大粉丝的喜爱。
保护非遗重在保护好传承人。长期以来，由于不少非遗难以适应现代人的生活需求，传承人的收入不断减少，渐渐陷入生存困境。“非遗购物节”等平台的出现以及网络直播的兴起，为非遗产品的宣传、销售开辟了新的渠道，直接增加了传承人的收入，吸引着越来越多的年轻人加入非遗传承中，壮大了传承人的力量。
2021年6月，抖音发布的非遗数据报告显示，在报告发布之前一年中，包括10位非遗传承人在内的85位手艺人通过抖音电商实现年收入过百万元，该平台上非遗传承人带货总成交额较前一年增长15倍。越来越多的年轻人主动加入非遗传承的队伍中。非遗中泰竹笛制作技艺传承人丁志刚仅用一年时间在抖音上就获赞超百万，他通过短视频教粉丝制作笛箫，让来自全国各地的年轻人了解到，笛箫的制作有70多道工序，从选料到做出一根品质好的笛箫，大约要花费一周时间。不少年轻人看了他的短视频，慕名前来拜师学艺。
如今，非遗“触网”已成为大趋势，吃非遗、看非遗、听非遗成为人们生活的一部分。原本冷门的非遗开始“涨粉”，大批年轻人不仅成为了非遗粉丝，而且主动加入保护非遗、传承非遗、购买非遗好物的队伍中，他们正在用具体行动让古老非遗在新时代焕发出新的生机和活力。
来源：光明日报
#关注#【市场监管总局价监竞争局有关负责人就《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》答记者问】
近日，为维护市场价格基本稳定，强化和规范各级市场监管部门执法，市场监管总局出台了《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。记者就此采访了市场监管总局价监竞争局有关负责同志。
问：出台《指导意见》的背景是什么？
答：为确保防疫物资、重要民生商品价格秩序稳定，2020年2月，市场监管总局出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》。各级市场监管部门依法查处了一批哄抬价格违法行为，为服务我国疫情防控大局发挥了重要作用。近期，受国际形势和疫情影响，大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动，价格监管形势更为复杂，原指导意见已经难以适应新的价格监管形势，迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。
一是服务宏观经济大局。当前，我国大宗商品价格上涨已向中下游传导，终端消费品价格上涨逐步显现。大宗商品价格持续高位将严重挤占中下游行业利润，可能对中下游行业产生冲击，不利于经济平稳运行。同时，部分涉疫区域重要民生商品价格明显波动，不利于疫情防控大局。我们出台《指导意见》，依法查处哄抬价格违法行为，有利于维护国内大宗商品价格秩序、促进产业链供应链稳定、降低企业经营成本，助力企业持续健康发展；有利于维护重要民生商品价格基本稳定，保障群众基本生活；有利于统筹疫情防控和稳定经济增长，服务宏观经济大局。
二是回应市场主体要求。市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊，在尺度掌握、政策理解上比较困难，同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。我国中下游企业议价能力普遍不强，原材料价格大幅波动会增加经营风险和负担，企业强烈要求市场监管部门加强监管，稳定市场预期。因此，我们出台《指导意见》规范市场主体价格行为，主动回应市场主体要求。
三是解决基层执法难题。疫情发生以来，各级市场监管部门认真履职，积极作为，持续加强价格监管，有效维护了市场价格秩序。北京、上海、广东、吉林等地市场监管部门，在疫情防控执法实践中深切感到，哄抬价格行为表现情形应进行完善。各地市场监管部门也普遍反映，希望细化完善认定标准，更好发挥价格监管维护市场秩序稳定的积极作用。我们出台《指导意见》，就是积极解决基层执法实践中遇到的困难，服务基层执法需要。
问：修订后的《指导意见》有哪些亮点？
答：在修订《指导意见》时，我们梳理了近年来哄抬价格违法行为表现形式，广泛征求了相关部门、基层执法人员和社会各界意见，表现形式更加细化，更具可操作性。具有以下3个亮点。
一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》对哄抬价格行为作了总体性规定，提出哄抬价格的3种类型，但缺乏具体的表现情形。在起草《指导意见》过程中，我们结合执法实践，进一步细化了当前哄抬价格的13种常见情形。例如：针对部分企业为牟取高额利润，散布停产、限产等减少供应的虚假信息，通过增强预期大幅提高销售价格问题，设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款。针对部分企业在成本小幅增长情况下，通过自身较强议价能力，大幅提高销售价格，扰乱市场价格秩序问题，设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款。这些条款的设置，为企业明确了法律边界，为基层执法明确了依据，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。
二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围。前期，经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润，而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如：在疫情管控区域，部分经营者利用配送服务稀缺之机，大幅提高配送服务价格，借机牟取高额利润，群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目，且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性，《指导意见》专门规定哄抬服务价格违法行为可以参照本意见执行，更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要，有利于维护市场价格秩序稳定。
三是细化了从重处罚的内容。在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，社会各界本应齐心协力、共克时艰，但部分企业却趁机哄抬价格，发国难财。对此类行为应加大执法检查力度，依法严厉打击。如对哄抬价格行为持续时间长、影响范围广，或者被查处后再次哄抬价格等情节恶劣的行为，将依法从重处罚。
问：如何把握和实施好《指导意见》？
答：把握和实施好《指导意见》，要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜。
一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件。《指导意见》明确，认定哄抬价格有前提条件。一是自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格出现或者可能出现异常波动。二是国际国内市场供求严重失衡，导致大宗商品和民生商品价格大幅上涨。在上述条件下，市场监管部门可以运用市场化、法治化手段，依法查处哄抬价格等违法行为，切实维护市场价格秩序。
二是要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下，供不应求的商品价格上涨，是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨，而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡，扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给，满足市场需求。市场监管部门在查处哄抬价格违法行为的同时，也要把握好保障供应与稳定价格的关系，会同有关部门，及时引导经营者增加生产、扩大供应。
三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。价格问题不仅是经济问题，也涉及到政治、经济、社会的各个方面。商品价格上涨不仅与自身成本变化有关。同一种商品在不同区域，竞争状况、供求关系不同。不同基准价格的商品，涨价幅度相同，造成的社会影响也不同。因此，哄抬价格行为中关于“大幅度提高”的认定标准不宜搞“一刀切”。各级市场监管部门应根据经营者实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素综合判定，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜，避免生搬硬套和机械执法，努力实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的统一。
来源：市说新语
近日，为维护市场价格基本稳定，强化和规范各级市场监管部门执法，市场监管总局出台了《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。记者就此采访了市场监管总局价监竞争局有关负责同志。
问：出台《指导意见》的背景是什么？
答：为确保防疫物资、重要民生商品价格秩序稳定，2020年2月，市场监管总局出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》。各级市场监管部门依法查处了一批哄抬价格违法行为，为服务我国疫情防控大局发挥了重要作用。近期，受国际形势和疫情影响，大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动，价格监管形势更为复杂，原指导意见已经难以适应新的价格监管形势，迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。
一是服务宏观经济大局。当前，我国大宗商品价格上涨已向中下游传导，终端消费品价格上涨逐步显现。大宗商品价格持续高位将严重挤占中下游行业利润，可能对中下游行业产生冲击，不利于经济平稳运行。同时，部分涉疫区域重要民生商品价格明显波动，不利于疫情防控大局。我们出台《指导意见》，依法查处哄抬价格违法行为，有利于维护国内大宗商品价格秩序、促进产业链供应链稳定、降低企业经营成本，助力企业持续健康发展；有利于维护重要民生商品价格基本稳定，保障群众基本生活；有利于统筹疫情防控和稳定经济增长，服务宏观经济大局。
二是回应市场主体要求。市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊，在尺度掌握、政策理解上比较困难，同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。我国中下游企业议价能力普遍不强，原材料价格大幅波动会增加经营风险和负担，企业强烈要求市场监管部门加强监管，稳定市场预期。因此，我们出台《指导意见》规范市场主体价格行为，主动回应市场主体要求。
三是解决基层执法难题。疫情发生以来，各级市场监管部门认真履职，积极作为，持续加强价格监管，有效维护了市场价格秩序。北京、上海、广东、吉林等地市场监管部门，在疫情防控执法实践中深切感到，哄抬价格行为表现情形应进行完善。各地市场监管部门也普遍反映，希望细化完善认定标准，更好发挥价格监管维护市场秩序稳定的积极作用。我们出台《指导意见》，就是积极解决基层执法实践中遇到的困难，服务基层执法需要。
问：修订后的《指导意见》有哪些亮点？
答：在修订《指导意见》时，我们梳理了近年来哄抬价格违法行为表现形式，广泛征求了相关部门、基层执法人员和社会各界意见，表现形式更加细化，更具可操作性。具有以下3个亮点。
一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》对哄抬价格行为作了总体性规定，提出哄抬价格的3种类型，但缺乏具体的表现情形。在起草《指导意见》过程中，我们结合执法实践，进一步细化了当前哄抬价格的13种常见情形。例如：针对部分企业为牟取高额利润，散布停产、限产等减少供应的虚假信息，通过增强预期大幅提高销售价格问题，设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款。针对部分企业在成本小幅增长情况下，通过自身较强议价能力，大幅提高销售价格，扰乱市场价格秩序问题，设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款。这些条款的设置，为企业明确了法律边界，为基层执法明确了依据，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。
二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围。前期，经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润，而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如：在疫情管控区域，部分经营者利用配送服务稀缺之机，大幅提高配送服务价格，借机牟取高额利润，群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目，且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性，《指导意见》专门规定哄抬服务价格违法行为可以参照本意见执行，更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要，有利于维护市场价格秩序稳定。
三是细化了从重处罚的内容。在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，社会各界本应齐心协力、共克时艰，但部分企业却趁机哄抬价格，发国难财。对此类行为应加大执法检查力度，依法严厉打击。如对哄抬价格行为持续时间长、影响范围广，或者被查处后再次哄抬价格等情节恶劣的行为，将依法从重处罚。
问：如何把握和实施好《指导意见》？
答：把握和实施好《指导意见》，要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜。
一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件。《指导意见》明确，认定哄抬价格有前提条件。一是自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格出现或者可能出现异常波动。二是国际国内市场供求严重失衡，导致大宗商品和民生商品价格大幅上涨。在上述条件下，市场监管部门可以运用市场化、法治化手段，依法查处哄抬价格等违法行为，切实维护市场价格秩序。
二是要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下，供不应求的商品价格上涨，是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨，而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡，扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给，满足市场需求。市场监管部门在查处哄抬价格违法行为的同时，也要把握好保障供应与稳定价格的关系，会同有关部门，及时引导经营者增加生产、扩大供应。
三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。价格问题不仅是经济问题，也涉及到政治、经济、社会的各个方面。商品价格上涨不仅与自身成本变化有关。同一种商品在不同区域，竞争状况、供求关系不同。不同基准价格的商品，涨价幅度相同，造成的社会影响也不同。因此，哄抬价格行为中关于“大幅度提高”的认定标准不宜搞“一刀切”。各级市场监管部门应根据经营者实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素综合判定，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜，避免生搬硬套和机械执法，努力实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的统一。
来源：市说新语
下周一6月13日，三大最具爆发潜力的板块及个股猜想，值得收藏研究！
一、煤炭板块: 全球性的能源紧缺，依旧供不应求的，尽管近年来国家推动能源结构多元化，但煤炭在一次能源生产和消费中的主导地位在很长一段时间内不会改变。传统煤炭板块，利润有保障，属于趋势慢涨板块，耐得住寂寞，方能守得住繁华。
个股：山煤GJ，总市值418.3亿，市盈率：6.43，题材：煤炭概念+航运概念+光伏概念+国企改革。
技术分析：日内洗盘，尾盘又拉升，在共赢中持山煤。目前在上扬趋势中，伴随5天线攀爬，属于强势。
基本面：公司亮点：打造了国内领先的煤炭集成（供应链）服务体系。主营业务：煤炭生产、煤炭贸易、煤炭设备及服务等。
二、证券板块：近期券商的走势，给人非常强烈的即视感，量价皆增，气势如虹。目前整体看，是权重搭台，题材唱戏！券商是拉指数的好帮手，短期依旧有反弹空间。
个股：东方CF，总市值3204亿，市盈率：36，题材：大金融。
技术:目前属于低位，证券板块中的互联网龙头，处于低位，目前均线粘合多头排列，盘整向上，macd 0轴上方金叉，短期反弹依旧是主旋律。
基本面分析：公司亮点：领先的互联网财经信息平台运营商，互联网券商龙头。主营业务：证券业务、金融电子商务服务业务、金融数据服务业务及互联网广告服务业务。
三、化工板块：复工复产带动周期持续复苏，大部分化工品价格企稳，淡季不淡静待需求旺季,个人认为化工板块会有估值扩张的可能性。
个股：LG化工，总市值45.27亿，市盈率16.99 ，题材：国企化工板块。
技术面：股价震荡形成平台，均线系统形成多头排列，红三兵形态，macd攀上0轴，趋势依旧向上。
基本面：公司是重点发展的大型磷复肥生产骨干企业。经过多年的发展,公司已形成 300 万吨/年化肥产能,年销售收入超过 50 亿元,总资产超过 60 亿元，未来发展前景看好。同时，公司作为国有企业，兼具国企题材，这对于公司未来发展以及二级市场股价表现均有催化剂作用。
一、煤炭板块: 全球性的能源紧缺，依旧供不应求的，尽管近年来国家推动能源结构多元化，但煤炭在一次能源生产和消费中的主导地位在很长一段时间内不会改变。传统煤炭板块，利润有保障，属于趋势慢涨板块，耐得住寂寞，方能守得住繁华。
个股：山煤GJ，总市值418.3亿，市盈率：6.43，题材：煤炭概念+航运概念+光伏概念+国企改革。
技术分析：日内洗盘，尾盘又拉升，在共赢中持山煤。目前在上扬趋势中，伴随5天线攀爬，属于强势。
基本面：公司亮点：打造了国内领先的煤炭集成（供应链）服务体系。主营业务：煤炭生产、煤炭贸易、煤炭设备及服务等。
二、证券板块：近期券商的走势，给人非常强烈的即视感，量价皆增，气势如虹。目前整体看，是权重搭台，题材唱戏！券商是拉指数的好帮手，短期依旧有反弹空间。
个股：东方CF，总市值3204亿，市盈率：36，题材：大金融。
技术:目前属于低位，证券板块中的互联网龙头，处于低位，目前均线粘合多头排列，盘整向上，macd 0轴上方金叉，短期反弹依旧是主旋律。
基本面分析：公司亮点：领先的互联网财经信息平台运营商，互联网券商龙头。主营业务：证券业务、金融电子商务服务业务、金融数据服务业务及互联网广告服务业务。
三、化工板块：复工复产带动周期持续复苏，大部分化工品价格企稳，淡季不淡静待需求旺季,个人认为化工板块会有估值扩张的可能性。
个股：LG化工，总市值45.27亿，市盈率16.99 ，题材：国企化工板块。
技术面：股价震荡形成平台，均线系统形成多头排列，红三兵形态，macd攀上0轴，趋势依旧向上。
基本面：公司是重点发展的大型磷复肥生产骨干企业。经过多年的发展,公司已形成 300 万吨/年化肥产能,年销售收入超过 50 亿元,总资产超过 60 亿元，未来发展前景看好。同时，公司作为国有企业，兼具国企题材，这对于公司未来发展以及二级市场股价表现均有催化剂作用。
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