【事关房地产市场！长春市人民政府办公厅重要发布！】
为支持房地产项目复工复产，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产风险隐患，促进市场平稳发展和良性循环，近日，长春市人民政府办公厅发布《关于有效应对疫情影响 促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》，包含阶段性降低公积金贷款首付比例，减轻个人住房消费负担等20条具体措施，措施自发布之日起实施，除已有明确期限及另有规定外，有效期暂定为2年。
一、实行“办缴分离”。对缴齐土地出让金本金、欠缴违约金的项目，按照本金及违约金的比例允许部分预售。开发单位持税务部门开具的缴款凭证到规自部门办理土地权证并划定允许预售范围，到房管部门办理预售许可。
二、建立项目开工“绿色通道”。在项目主体工程施工前，已取得《建设用地规划许可证》，已确定施工、监理单位的新建项目，经施工许可审批部门同意后，允许提前进场进行土地平整、搭建围挡施工暂设、临水临电接入、土方施工、降水施工等非主体工程施工；项目规划设计方案、施工图审查（评审）已经行管部门通过，但因疫情影响未能如期取得建设工程规划许可证和开工许可证的，经市规自局、市建委核准同意，允许项目进行主体施工，30天之内补办审批手续。
三、工业专业产业园区项目可以办理分割销售及不动产登记。开发单位应履行建设、招商及运营的主体责任，建设达到预销售条件可以参照经营性房地产项目报建审批流程，办理商品房预售许可证。物业管理、市政配套等用房由开发单位自持运营。城区政府、开发区管委会对招商入驻企业的产业业态、产值、税收等进行审核，并签订协议。符合审核意见方可办理销售手续，原则上应按照整栋或整层进行销售，确需分割的，销售面积不得低于500平方米。招商企业入驻后，产值、税收达到协议要求的，经城区政府、开发区管委会同意后，方可办理不动产登记。
四、阶段性降低公积金贷款首付比例。2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。
五、减轻个人住房消费负担。支持市住房公积金管理中心、商业银行适度加大个人住房按揭贷款发放力度，鼓励商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续原则为居民家庭提供较优惠的个人住房贷款利率。
对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，市住房公积金管理中心在2022年12月31日前对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率执行同期首次住房公积金个人住房贷款利率。
六、给予公积金缓存缓缴和银行贷款偿还展期政策支持。鼓励市住房公积金管理中心和商业银行对因参加疫情防控、感染新冠肺炎不能正常缴存、偿还住房贷款的单位、职工和个人，可以缓存、缓缴，期限不超过2022年9月30日。缓存、缓缴期限内不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。
七、继续实行灵活的住房公积金组合贷款模式。贷款购买个人住房的，可使用公积金、商业性组合贷款和住房公积金家庭组合贷款。购房家庭成员包括父母、子女、配偶，家庭组合贷款仅限2人共同还贷。政策执行截止期限由2022年6月30日延长至2022年12月31日。
充分利用公积金和商业性组合贷款政策，对商业银行贷款利率下降幅度较大的，在公积金贷款配套规模方面给予倾斜。
八、加大对房地产企业的金融支持。鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上探索项目融资和企业总体状况适度分离的信贷模式，实施信贷项目封闭管理，为优质房地产开发项目提供融资支持。
鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上优先支持房地产在建项目，保障项目顺利完工，确保项目投资（含项目融资）充足，不搞销售返投，避免形成恶性工程欠款。鼓励各商业银行创新“厂房按揭”“物业支持贷款”等信贷产品，支持企业固定资产融资。小微企业（含个体工商户）申请商业用房按揭贷款和厂房按揭贷款，适用小微企业金融支持政策，符合创业担保贷款条件的，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。
鼓励各商业银行探索发行房地产信托投资基金（REITs）产品，帮助房地产企业盘活存量资产，拓展多元化融资渠道，对于我市首单发行成功的商业银行给予适当奖励。
九、加大对施工建筑企业的融资支持。鼓励商业银行在依法合规、风险可控基础上，满足建筑企业合理融资需求，加强对项目资金的监管力度，合法合规加快释放建设工程质量保证金，缓解企业流动性资金压力。
为促进房地产开发项目加快复工复产，开发企业可与承建方以借款形式签订《主债权及房地产抵押合同》，由承建方申请银行贷款，办理在建工程抵押权登记，贷款资金专项用于本项目续建支出。
十、继续落实购房补贴政策。继续执行《关于印发留（来）长 人才、进城农民购房补贴和发放消费券工作方案的通知》（长府办明电〔2021〕25号）、《关于调整落实人才和进城农民购房补贴政策的通知》（长府办明电〔2021〕42号），对符合条件的应届毕业生、留（来）长人才和进城农民予以购房补贴。探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
十一、支持税收减免。对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。符合留抵退税条件的房地产企业，在纳税申报期内，可申请办理增值税留抵退税。
因疫情减免租金的房屋业主，减免租金后缴纳房产税和土地使用税确有困难的，比照《吉林省财政厅、吉林省税务局关于减免房产税土地使用税有关事项的公告》（吉财公告〔2022〕14号）第二条规定的条件申请减免。
十二、调整商品房预售资金监管政策。允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，以保函替代预售监管资金。对于2022年度涉及施工建设的房地产开发项目，依开发企业申请可以提前提取商品房预售监管资金账户余额，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。
十三、盘活地下室、车位资产。对已取得国有土地使用权的地下室、地下车位并已办理《不动产权证书》，可以申请办理抵押权登记。在符合规划、人防要求前提下，对地下室和有明确界址点的地下车位，依申请可以办理不动产产权登记。
十四、调整抵押权登记限制条件。依据市房管局、市规自局联合印发的《关于办理在建建筑物抵押、商品房预售等业务的通知》（长房联字〔2021〕5号），在办理不动产首次登记后未售出的商品房屋，可以进行抵押权登记，资金优先保障项目建设需求；允许房地产开发企业在限制上市交易的期限届满或抵押权注销后，将自留房状态变更为商品房备案状态。
十五、延续执行暂缓批量扣缴物业维修资金政策。市房管局2021年8月30日印发的《关于暂缓批量扣缴物业专项维修资金的通知》执行期限延续至2022年12月31日。
十六、举办线上房交会。根据疫情防控形势，适时采取线上方式举办长春房交会，鼓励房地产企业、金融机构和媒体、自媒体积极参与，给予政策支持，加大宣传力度，进一步满足刚性和改善性住房需求。
十七、加快公共服务设施配套建设。及时公布开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施施工、竣工进度及投入使用时间，加快已拿地未开工和在建在售项目公共服务设施配套建设进度，确保按公布时限交付。
十八、保障各方合法权益。因疫情不可抗力情形，不能按照原定时间开复工的开发建设项目，经房地产开发企业与施工单位协商，可以工期顺延或重新合理确定工期；不能按合同约定时间交付房屋的，房地产开发企业应及时通知购房人，并与购房人协商，适当顺延交房日期，具体由交易当事人商定。
十九、强化市场监管。坚持“房住不炒”定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展房地产市场秩序整治行动，加强对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等方面市场监管，更好满足购房者合理住房需求。
二十、加强网络舆情引导。健全网上舆情监测机制，及时、准确解读政策和形势，主动回应社会关切，整治网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围，严厉打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期等扰乱市场秩序的行为。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
为支持房地产项目复工复产，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产风险隐患，促进市场平稳发展和良性循环，近日，长春市人民政府办公厅发布《关于有效应对疫情影响 促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》，包含阶段性降低公积金贷款首付比例，减轻个人住房消费负担等20条具体措施，措施自发布之日起实施，除已有明确期限及另有规定外，有效期暂定为2年。
一、实行“办缴分离”。对缴齐土地出让金本金、欠缴违约金的项目，按照本金及违约金的比例允许部分预售。开发单位持税务部门开具的缴款凭证到规自部门办理土地权证并划定允许预售范围，到房管部门办理预售许可。
二、建立项目开工“绿色通道”。在项目主体工程施工前，已取得《建设用地规划许可证》，已确定施工、监理单位的新建项目，经施工许可审批部门同意后，允许提前进场进行土地平整、搭建围挡施工暂设、临水临电接入、土方施工、降水施工等非主体工程施工；项目规划设计方案、施工图审查（评审）已经行管部门通过，但因疫情影响未能如期取得建设工程规划许可证和开工许可证的，经市规自局、市建委核准同意，允许项目进行主体施工，30天之内补办审批手续。
三、工业专业产业园区项目可以办理分割销售及不动产登记。开发单位应履行建设、招商及运营的主体责任，建设达到预销售条件可以参照经营性房地产项目报建审批流程，办理商品房预售许可证。物业管理、市政配套等用房由开发单位自持运营。城区政府、开发区管委会对招商入驻企业的产业业态、产值、税收等进行审核，并签订协议。符合审核意见方可办理销售手续，原则上应按照整栋或整层进行销售，确需分割的，销售面积不得低于500平方米。招商企业入驻后，产值、税收达到协议要求的，经城区政府、开发区管委会同意后，方可办理不动产登记。
四、阶段性降低公积金贷款首付比例。2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。
五、减轻个人住房消费负担。支持市住房公积金管理中心、商业银行适度加大个人住房按揭贷款发放力度，鼓励商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续原则为居民家庭提供较优惠的个人住房贷款利率。
对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，市住房公积金管理中心在2022年12月31日前对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率执行同期首次住房公积金个人住房贷款利率。
六、给予公积金缓存缓缴和银行贷款偿还展期政策支持。鼓励市住房公积金管理中心和商业银行对因参加疫情防控、感染新冠肺炎不能正常缴存、偿还住房贷款的单位、职工和个人，可以缓存、缓缴，期限不超过2022年9月30日。缓存、缓缴期限内不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。
七、继续实行灵活的住房公积金组合贷款模式。贷款购买个人住房的，可使用公积金、商业性组合贷款和住房公积金家庭组合贷款。购房家庭成员包括父母、子女、配偶，家庭组合贷款仅限2人共同还贷。政策执行截止期限由2022年6月30日延长至2022年12月31日。
充分利用公积金和商业性组合贷款政策，对商业银行贷款利率下降幅度较大的，在公积金贷款配套规模方面给予倾斜。
八、加大对房地产企业的金融支持。鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上探索项目融资和企业总体状况适度分离的信贷模式，实施信贷项目封闭管理，为优质房地产开发项目提供融资支持。
鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上优先支持房地产在建项目，保障项目顺利完工，确保项目投资（含项目融资）充足，不搞销售返投，避免形成恶性工程欠款。鼓励各商业银行创新“厂房按揭”“物业支持贷款”等信贷产品，支持企业固定资产融资。小微企业（含个体工商户）申请商业用房按揭贷款和厂房按揭贷款，适用小微企业金融支持政策，符合创业担保贷款条件的，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。
鼓励各商业银行探索发行房地产信托投资基金（REITs）产品，帮助房地产企业盘活存量资产，拓展多元化融资渠道，对于我市首单发行成功的商业银行给予适当奖励。
九、加大对施工建筑企业的融资支持。鼓励商业银行在依法合规、风险可控基础上，满足建筑企业合理融资需求，加强对项目资金的监管力度，合法合规加快释放建设工程质量保证金，缓解企业流动性资金压力。
为促进房地产开发项目加快复工复产，开发企业可与承建方以借款形式签订《主债权及房地产抵押合同》，由承建方申请银行贷款，办理在建工程抵押权登记，贷款资金专项用于本项目续建支出。
十、继续落实购房补贴政策。继续执行《关于印发留（来）长 人才、进城农民购房补贴和发放消费券工作方案的通知》（长府办明电〔2021〕25号）、《关于调整落实人才和进城农民购房补贴政策的通知》（长府办明电〔2021〕42号），对符合条件的应届毕业生、留（来）长人才和进城农民予以购房补贴。探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
十一、支持税收减免。对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。符合留抵退税条件的房地产企业，在纳税申报期内，可申请办理增值税留抵退税。
因疫情减免租金的房屋业主，减免租金后缴纳房产税和土地使用税确有困难的，比照《吉林省财政厅、吉林省税务局关于减免房产税土地使用税有关事项的公告》（吉财公告〔2022〕14号）第二条规定的条件申请减免。
十二、调整商品房预售资金监管政策。允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，以保函替代预售监管资金。对于2022年度涉及施工建设的房地产开发项目，依开发企业申请可以提前提取商品房预售监管资金账户余额，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。
十三、盘活地下室、车位资产。对已取得国有土地使用权的地下室、地下车位并已办理《不动产权证书》，可以申请办理抵押权登记。在符合规划、人防要求前提下，对地下室和有明确界址点的地下车位，依申请可以办理不动产产权登记。
十四、调整抵押权登记限制条件。依据市房管局、市规自局联合印发的《关于办理在建建筑物抵押、商品房预售等业务的通知》（长房联字〔2021〕5号），在办理不动产首次登记后未售出的商品房屋，可以进行抵押权登记，资金优先保障项目建设需求；允许房地产开发企业在限制上市交易的期限届满或抵押权注销后，将自留房状态变更为商品房备案状态。
十五、延续执行暂缓批量扣缴物业维修资金政策。市房管局2021年8月30日印发的《关于暂缓批量扣缴物业专项维修资金的通知》执行期限延续至2022年12月31日。
十六、举办线上房交会。根据疫情防控形势，适时采取线上方式举办长春房交会，鼓励房地产企业、金融机构和媒体、自媒体积极参与，给予政策支持，加大宣传力度，进一步满足刚性和改善性住房需求。
十七、加快公共服务设施配套建设。及时公布开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施施工、竣工进度及投入使用时间，加快已拿地未开工和在建在售项目公共服务设施配套建设进度，确保按公布时限交付。
十八、保障各方合法权益。因疫情不可抗力情形，不能按照原定时间开复工的开发建设项目，经房地产开发企业与施工单位协商，可以工期顺延或重新合理确定工期；不能按合同约定时间交付房屋的，房地产开发企业应及时通知购房人，并与购房人协商，适当顺延交房日期，具体由交易当事人商定。
十九、强化市场监管。坚持“房住不炒”定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展房地产市场秩序整治行动，加强对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等方面市场监管，更好满足购房者合理住房需求。
二十、加强网络舆情引导。健全网上舆情监测机制，及时、准确解读政策和形势，主动回应社会关切，整治网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围，严厉打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期等扰乱市场秩序的行为。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
【姚水长：扎根乡村热土 践行为民初心】
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
【践行总要求·致敬公安英雄】姚水长：扎根乡村热土 践行为民初心
2018年5月，姚水长与村民一起修建进村道路。杨晓娟 摄
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
（作者：周文学 缪春云 王文海）
文章来源:中国警察网
2018年5月，姚水长与村民一起修建进村道路。杨晓娟 摄
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
（作者：周文学 缪春云 王文海）
文章来源:中国警察网
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