#江北新区[超话]# 【江苏自贸区(南京片区)宁港国际商事调解中心正式落地新区】4月30日，江北新区宣传部、自贸区综合协调局、综合治理局、中央商务区管理办公室联合召开新闻发布会，共同宣布江苏自贸区（南京片区）宁港国际商事调解中心正式落地。市法院、市司法局、市律协相关领导到会祝贺并致辞。
调解中心是在省市相关主管部门指导下，由江北新区牵头推动，南京市中级人民法院支持创新，并由南京香港两地高端法律服务机构共同发起设立的第三方专业调解组织，是自贸区南京片区贯彻落实国家及省、市关于自贸区建设工作部署的又一重大创新成果，也是落实省市自贸区建设方案对南京片区建设国际商事争议解决司法替代性机制任务要求的重要实践举措。
设立后的调解中心拥有国内多项首创首发优势。依托南京市中级人民法院与新区管委会签署的司法确认合作备忘录及《关于打造高质量司法护航中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设的十七条举措》。该中心有望成为江苏自贸区首家落实司法确认制度的调解机构，也是继北上广深等国内四大一线城市后，江苏省内首个、国内第五家落实最高法院深化多元化纠纷解决机制改革和人民法院特邀调解制度，实现境内调解协议司法确认路径的创新实践基地。
同时，该中心依托联合申办方的国际争议解决机构专业背景，将助力加速2019年我国作为首批缔约国在新加坡签署的《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》在我国的落地衔接，高效实现国内调解协议在域外的执行力，真正实现国际商事调解效力的“破界”、“出海”，助力自贸区南京片区打造国际贸易、国际法律及风险管理枢纽高地。
此外，调解中心还将于境内首创提供商业主体与香港特区政府间的直接沟通与调解，借助香港作为国际贸易中心枢纽的地位，辅助内地商业主体积极稳妥处理跨境贸易与投资纠纷。最后，该中心在国内首创了境内外机构合作申报设立第三方调解组织的全新模式，为我国涉外法律服务业创新发展提供了新的思路。
设立后，调解中心将集咨询宣传、接受法院委托调解、独立承办商事调解以及企业服务、人才培养与学术研究等功能于一体，充分依托境内外司法确认效力，进一步助力打造对标国际一流法律服务环境的法治高地，创造独具特色的自贸区南京片区法律服务品牌及全国范围内的可复制、可推广经验。
调解中心是在省市相关主管部门指导下，由江北新区牵头推动，南京市中级人民法院支持创新，并由南京香港两地高端法律服务机构共同发起设立的第三方专业调解组织，是自贸区南京片区贯彻落实国家及省、市关于自贸区建设工作部署的又一重大创新成果，也是落实省市自贸区建设方案对南京片区建设国际商事争议解决司法替代性机制任务要求的重要实践举措。
设立后的调解中心拥有国内多项首创首发优势。依托南京市中级人民法院与新区管委会签署的司法确认合作备忘录及《关于打造高质量司法护航中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设的十七条举措》。该中心有望成为江苏自贸区首家落实司法确认制度的调解机构，也是继北上广深等国内四大一线城市后，江苏省内首个、国内第五家落实最高法院深化多元化纠纷解决机制改革和人民法院特邀调解制度，实现境内调解协议司法确认路径的创新实践基地。
同时，该中心依托联合申办方的国际争议解决机构专业背景，将助力加速2019年我国作为首批缔约国在新加坡签署的《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》在我国的落地衔接，高效实现国内调解协议在域外的执行力，真正实现国际商事调解效力的“破界”、“出海”，助力自贸区南京片区打造国际贸易、国际法律及风险管理枢纽高地。
此外，调解中心还将于境内首创提供商业主体与香港特区政府间的直接沟通与调解，借助香港作为国际贸易中心枢纽的地位，辅助内地商业主体积极稳妥处理跨境贸易与投资纠纷。最后，该中心在国内首创了境内外机构合作申报设立第三方调解组织的全新模式，为我国涉外法律服务业创新发展提供了新的思路。
设立后，调解中心将集咨询宣传、接受法院委托调解、独立承办商事调解以及企业服务、人才培养与学术研究等功能于一体，充分依托境内外司法确认效力，进一步助力打造对标国际一流法律服务环境的法治高地，创造独具特色的自贸区南京片区法律服务品牌及全国范围内的可复制、可推广经验。
自贸区钦州港片区“一港两区”成效初显
根据2019年8月《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区要打造“一港两区”：建设国际陆海贸易新通道门户港、打造向海经济集聚区和中国-东盟合作示范区。4月3日，记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，经过大半年的建设，“一港两区”成效已初步显现。
【新通道门户港初具雏形
4月上旬，钦州港东航道扩建二期工程施工现场机器轰鸣，工人们正加班加点地赶工期。作为西部陆海新通道国际门户港建设的关键性工程，早在2月17日，钦州港东航道扩建二期工程I、II标段在做好新冠肺炎疫情防控的同时顺利复工。
钦州港东航道扩建二期工程的建设，是钦州加快建设国际陆海贸易新通道门户港的一个缩影。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，钦州建设国际陆海贸易新通道门户港的步伐却一直没有停止。
1月4日，自治区领导到钦州港国际集装箱自动化码头泊位调研时，要求自治区有关部门和钦州市抓住用好西部陆海新通道建设机遇，强化问题导向，围绕货源培育、“硬件”支撑、“软件”管理、服务水平提升等方面下功夫，着力培育和发展枢纽经济，加快北部湾国际门户港建设。
为推动钦州港片区建设项目快速落地实施，助推完善门户港配套设施建设，2月28日，钦州市政府印发《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区工程建设项目极简审批办法（试行）》等8项系列配套政策文件，进一步精简审批事项，优化审批流程。同时，该市继续推动以海铁联运“一单制”“一口价”“一箱到底”“内外贸同船运输”“港站操作管理一体”“国际中转集拼便利化”等为重点的国际门户港的服务模式创新，对标优化和再造集装箱全生命周期流程，升级国际贸易“单一窗口”，进一步减环节、减时间、降收费、降成本、提效率。不断优化的营商环境，吸引了越来越多的物流企业落户钦州港。截至今年3月，刚启动运营不到4个月的北部湾国际门户港航运服务中心就有近百家船代、货代、报关公司入驻。
如今的钦州港，已然初具国际陆海贸易新通道门户港的雏形。据统计，1-3月，钦州港港口货物吞吐量2887.8万吨，同比增长8%；集装箱吞吐量68.8万标箱，同比增长24%。在全国港口货量普遍下跌的情况下，钦州港港口吞吐量逆势双增长。而位于钦州港的西部陆海新通道海铁联运的重要枢纽——钦州铁路集装箱中心站到发535列，同比增长41%，办理集装箱4.9万标箱，同比增长114%。
【加快建设向海经济集聚区
3月23日，“海丰深圳”轮顺利靠泊钦州港区6号码头泊位。这是“钦州-日本/韩国”CJV3航线的首航，也是继3月9日“北部湾港-泰国林查班”直航开通后，当月北部湾港开出的又一条国际航线，进一步拓展了钦州港的航线版图。目前，北部湾港共有47条集装箱航线，其中钦州港航线41条。
“今年，我们要加快向海产业集聚发展。”广西自由贸易试验区钦州港片区管委会负责人介绍，一是围绕加快发展绿色化工等临港产业，推动华谊一期项目建成、二期项目加快建设，推动光气点申报，推动泰嘉超薄玻璃基板深加工项目全面建设，尽快试产投产。二是培育发展航运物流，增开航线，加密航班，引进设立航运、物流区域总部或运营中心，建设北部湾国际门户港航运服务中心。三是做大做强国际贸易。建设完善大宗商品等国际贸易平台，筹建药材进口口岸；尽快开展跨电网购保税进口业务；启动钦州港低硫保税油供应基地建设。四是全力促进现代服务业发展。引进发展平台经济、总部经济、金融、医疗、文化、教育、培训等服务业。
目标已明确，建设需快马加鞭。记者看到，在钦州港片区，总投资达700亿元的一批标志性项目正加快复工复产的步伐：华谊一期工业气体岛项目总投资143亿元，目前气化、磨煤、醋酸等主体装置实现封顶，正在开展关键设备安装，计划今年底竣工；华谊二期75万吨丙烯和氯碱项目总投资208亿元，目前桩基施工已完成，正在开展基础施工。
【积极打造中国-东盟合作示范区
3月10日，入驻中马钦州产业园区的广西杰瑞氏实业有限公司复工复产，成为园区燕窝加工贸易基地首家复工企业，目前生产能力已经恢复80%，争取年内实现产值3亿元。紧随其后，该燕窝加工贸易基地的燕窝企业如君禾大顺、金谷公司等也纷纷加快复工复产步伐，顺利复工复产。
记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，大力构建跨国产业链、服务链，推进和东盟国家间的产能合作，是今年钦州港片区打造中国-东盟合作示范区的重点任务之一。
具体来说，就是要完善中马“两国双园”国际产能合作规划，推进跨国产业链服务链布局；建立产业合作项目储备库，完善要素支撑，加强产业链服务链招商；落实燕窝产业扶持政策，推进“天下燕都”项目，培育以燕窝进口加工为核心的跨国产业体系；重点抓好在谈的产业合作项目如清真产业园项目、马来西亚创新城等。而围绕打造“中国-东盟合作示范区”，中马双方还将积极探索推进“两国双园”跨国自由贸易试验区建设，在投资便利化、贸易自由化和金融国际化等领域尝试先行先试，推动“两园”在金融“点对点”开放、跨境电子商务、数据自由贸易区、服务贸易等方面深化合作，进一步带动提升中马经贸合作水平。
据悉，为打造好中国-东盟合作示范区，钦州港片区今年打出了“组合拳”，除上述举措外，还大力支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作，大力推进“经认证的经营者（AEO）”互认合作。加快推进中国-东盟港口城市合作网络建设。推动中国-马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区等。
图1：钦州港东航道扩建二期工程
图2：码头
图3：“钦州-日本 韩国”CJV3航线开通
图4：华谊醋酸装置精制塔正在进行塔附件的安装施工
图5、6：自贸区大楼
根据2019年8月《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区要打造“一港两区”：建设国际陆海贸易新通道门户港、打造向海经济集聚区和中国-东盟合作示范区。4月3日，记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，经过大半年的建设，“一港两区”成效已初步显现。
【新通道门户港初具雏形
4月上旬，钦州港东航道扩建二期工程施工现场机器轰鸣，工人们正加班加点地赶工期。作为西部陆海新通道国际门户港建设的关键性工程，早在2月17日，钦州港东航道扩建二期工程I、II标段在做好新冠肺炎疫情防控的同时顺利复工。
钦州港东航道扩建二期工程的建设，是钦州加快建设国际陆海贸易新通道门户港的一个缩影。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，钦州建设国际陆海贸易新通道门户港的步伐却一直没有停止。
1月4日，自治区领导到钦州港国际集装箱自动化码头泊位调研时，要求自治区有关部门和钦州市抓住用好西部陆海新通道建设机遇，强化问题导向，围绕货源培育、“硬件”支撑、“软件”管理、服务水平提升等方面下功夫，着力培育和发展枢纽经济，加快北部湾国际门户港建设。
为推动钦州港片区建设项目快速落地实施，助推完善门户港配套设施建设，2月28日，钦州市政府印发《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区工程建设项目极简审批办法（试行）》等8项系列配套政策文件，进一步精简审批事项，优化审批流程。同时，该市继续推动以海铁联运“一单制”“一口价”“一箱到底”“内外贸同船运输”“港站操作管理一体”“国际中转集拼便利化”等为重点的国际门户港的服务模式创新，对标优化和再造集装箱全生命周期流程，升级国际贸易“单一窗口”，进一步减环节、减时间、降收费、降成本、提效率。不断优化的营商环境，吸引了越来越多的物流企业落户钦州港。截至今年3月，刚启动运营不到4个月的北部湾国际门户港航运服务中心就有近百家船代、货代、报关公司入驻。
如今的钦州港，已然初具国际陆海贸易新通道门户港的雏形。据统计，1-3月，钦州港港口货物吞吐量2887.8万吨，同比增长8%；集装箱吞吐量68.8万标箱，同比增长24%。在全国港口货量普遍下跌的情况下，钦州港港口吞吐量逆势双增长。而位于钦州港的西部陆海新通道海铁联运的重要枢纽——钦州铁路集装箱中心站到发535列，同比增长41%，办理集装箱4.9万标箱，同比增长114%。
【加快建设向海经济集聚区
3月23日，“海丰深圳”轮顺利靠泊钦州港区6号码头泊位。这是“钦州-日本/韩国”CJV3航线的首航，也是继3月9日“北部湾港-泰国林查班”直航开通后，当月北部湾港开出的又一条国际航线，进一步拓展了钦州港的航线版图。目前，北部湾港共有47条集装箱航线，其中钦州港航线41条。
“今年，我们要加快向海产业集聚发展。”广西自由贸易试验区钦州港片区管委会负责人介绍，一是围绕加快发展绿色化工等临港产业，推动华谊一期项目建成、二期项目加快建设，推动光气点申报，推动泰嘉超薄玻璃基板深加工项目全面建设，尽快试产投产。二是培育发展航运物流，增开航线，加密航班，引进设立航运、物流区域总部或运营中心，建设北部湾国际门户港航运服务中心。三是做大做强国际贸易。建设完善大宗商品等国际贸易平台，筹建药材进口口岸；尽快开展跨电网购保税进口业务；启动钦州港低硫保税油供应基地建设。四是全力促进现代服务业发展。引进发展平台经济、总部经济、金融、医疗、文化、教育、培训等服务业。
目标已明确，建设需快马加鞭。记者看到，在钦州港片区，总投资达700亿元的一批标志性项目正加快复工复产的步伐：华谊一期工业气体岛项目总投资143亿元，目前气化、磨煤、醋酸等主体装置实现封顶，正在开展关键设备安装，计划今年底竣工；华谊二期75万吨丙烯和氯碱项目总投资208亿元，目前桩基施工已完成，正在开展基础施工。
【积极打造中国-东盟合作示范区
3月10日，入驻中马钦州产业园区的广西杰瑞氏实业有限公司复工复产，成为园区燕窝加工贸易基地首家复工企业，目前生产能力已经恢复80%，争取年内实现产值3亿元。紧随其后，该燕窝加工贸易基地的燕窝企业如君禾大顺、金谷公司等也纷纷加快复工复产步伐，顺利复工复产。
记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，大力构建跨国产业链、服务链，推进和东盟国家间的产能合作，是今年钦州港片区打造中国-东盟合作示范区的重点任务之一。
具体来说，就是要完善中马“两国双园”国际产能合作规划，推进跨国产业链服务链布局；建立产业合作项目储备库，完善要素支撑，加强产业链服务链招商；落实燕窝产业扶持政策，推进“天下燕都”项目，培育以燕窝进口加工为核心的跨国产业体系；重点抓好在谈的产业合作项目如清真产业园项目、马来西亚创新城等。而围绕打造“中国-东盟合作示范区”，中马双方还将积极探索推进“两国双园”跨国自由贸易试验区建设，在投资便利化、贸易自由化和金融国际化等领域尝试先行先试，推动“两园”在金融“点对点”开放、跨境电子商务、数据自由贸易区、服务贸易等方面深化合作，进一步带动提升中马经贸合作水平。
据悉，为打造好中国-东盟合作示范区，钦州港片区今年打出了“组合拳”，除上述举措外，还大力支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作，大力推进“经认证的经营者（AEO）”互认合作。加快推进中国-东盟港口城市合作网络建设。推动中国-马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区等。
图1：钦州港东航道扩建二期工程
图2：码头
图3：“钦州-日本 韩国”CJV3航线开通
图4：华谊醋酸装置精制塔正在进行塔附件的安装施工
图5、6：自贸区大楼
【商报特稿】【铿锵的脚步 写在《外商投资法》实施100天之际】
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
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