高瓴，40亿碳中和新基金落地南京
原创 刘博 投资界 2022-06-16
碳中和，今年最火爆的募资方向。
今日（6月16日），高瓴首支人民币碳中和产业投资基金宣布已于近期完成首次关账，预计总规模逾40亿元人民币，并将落地于南京建邺区。
LP阵容曝光——一方面，新基金得到众多高瓴现有LP的支持，其中诸多LP已投资高瓴旗下多只基金、现在选择持续加大在高瓴的资产配置比例。另一方面，还引入了包括地方引导基金、大型产业背景国有企业、专项母基金和多家金融机构。
谈及此次碳中和基金的募集，高瓴创始人张磊表示：“绿色转型已成为未来最大的确定性，专注新技术投资的VC/PE机构大有可为。我们希望通过长期资金的支持，推动更多企业和人才加入到低碳转型大背景下的科技创新和绿色技术相关产业中来，加速推进产业升级。”
悄然间，碳中和已经成为今年最火爆的募资方向。
又一只QFLP基金落地，为何是南京？
值得一提的是，高瓴此次新基金募集尝试了引进合格境外有限合伙人（QFLP）。
所谓QFLP（Qualified Foreign Limited Partners），即合格境外有限合伙人，系指境外投资者通过资格审批和外汇资金的监管，将境外资本兑换为人民币资金，投资于境内股权投资基金。
投资界获悉，去年7月南京市出台了《南京自贸区QFLP暂行办法》。具体来看，落地南京的QFLP基金既可以通过外商独资或非独资形式发起设立，也可以采用公司制、合伙制等组织形式。
投资方向则包括了四类：可投资非上市公司股权；可投资上市公司非公开发行和交易的普通股，包括定向发行新股、大宗交易、协议转让等；可投资境内私募股权、创业投资基金；可从事法律法规允许的其他业务。
同时，试点基金可以按照基金合同、公司章程或者合伙公司的约定进行利润分配或清算，投资收益汇出境外须符合国家外汇管理的相关规定。
今年1月30日，南京市建邺区首支QFLP基金——南京建邺交银恒暄股权投资合伙企业（有限合伙）顺利通过会商审议，正式成立。这既是交银集团在南京设立的首支QFLP科创股权投资基金，也是建邺区首支QFLP外商股权投资试点基金。
其实，高瓴新基金落地南京市建邺区并非偶然。这几年，南京市建邺区积极吸引国内外知名头部机构落户，打造了一片创投热土。
资料显示，南京市建邺区致力于打造国家东部地区的金融服务中心，2021年金融业增加值首居全市第一，已累计集聚金融类机构超1000家、股权投资机构近1000家，备案基金管理机构数量和管理基金规模稳居南京市第一。
早在2019年7月，南京市建邺区政府就与东南集团合作设立了南京市建邺区东南高新产业发展基金企业（有限合伙）。这是该区第一支规模20亿的母基金，重点聚焦人工智能、集成电路、新一代信息技术产业、新能源汽车、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业。
而在今年3月，南京建邺建信立邺产业投资基金也官宣设立，总规模20亿元。该母基金同样重点支持金融科技、数字经济、人工智能、智慧城市、大健康、智能制造、碳中和等领域的优质子基金和项目。
创投效应正在显现出来。清科研究中心数据显示，南京2021年投资金额同比增长高达253.5%，根据投资案例数进入了2021年中国股权投资市场投资活跃度TOP10，紧随北上广深等超一线城市之后。
作为曾经的“六朝古都，十朝都会”，南京曾经凭借得天独厚的地理位置，成为海上丝绸之路东海航线的中心城市，并一度是我国东南地区的政治、经济、文化中心。如今，这里正在吸引着越来越多VC/PE组团前来。
这一年，高瓴碳中和怎么投？
过去一年，创投圈无人不投碳中和。
2021年初，高瓴向被投企业伙伴发出了业内首份“碳中和倡议书”，邀请被投企业们共同拥抱变化，打破发展惯性、加速低碳转型；随后，高瓴发出了行业第一份碳中和报告《迈向2060碳中和——聚焦脱碳之路上的机遇与挑战》，梳理了实现“碳中和”八大重点领域以及相关投资机会。
高瓴也早早看到了其中所孕育的重要投资机遇——电力、交通、工业、新材料、建筑、农业、负碳排放以及信息通信与数字化等领域，正在不断涌现一些新的绿色技术和模式。
高瓴创始人张磊曾在中国发展高层论坛上表示，绿色转型正在成为最大的确定性，而这一确定性正在有力地引导大量社会资本转向碳中和相关产业。在实现碳达峰、碳中和的道路上，VC/PE能够通过不断探索最优的资源配置，实现社会价值与经济价值的共赢。从成立伊始，高瓴就将绿色可持续发展理念作为投资的重要标准，在整个碳中和领域已完成500亿规模的投资。
那么，碳中和应该怎么投？今年初，高瓴创始合伙人李良分享了在碳中和这一大命题下，高瓴的探索与心得。在此前给高瓴近60家先进制造被投企业创始人的一封信中，李良表示，碳中和已成为可持续发展的必然要求，而中国要实现碳中和，就必须推动整个制造业向先进制造全面升级——先进制造可以不断精益求精地优化，是可持续的发展；而自然资源则是稀缺和不持续的。
“因此，仅仅通过控制碳排交易、资源调配是不够的，唯有大规模的升级技术、以新的绿色技术驱动、为产业链上的各个环节制定新标准，才能在零碳时代获得竞争力。”
从这个意义上说，高瓴认为，碳中和既是外部约束条件，也是“中国制造”最好的发展机遇；要实现碳中和，就必须推动整个制造业向先进制造全面升级。
李良也给出了高瓴判断先进制造的4个维度。其一，先进制造和传统制造相比，关键是“品质”；第二，先进制造是传统制造向数据化、网络化、智能化的升级；其三，要实现先进制造，本质靠人才；第四，实现先进制造的目标，是向全球价值链的更高端进军，从追赶型模式发展到齐头并进，最终成为世界领先的“中国制造”。
沿着这一思路，高瓴对先进制造主题下的智能制造、智能出行、新能源及储能、以及低碳前沿技术等方向，都做了重点布局，投资了包括星星充电、毫末智行、沃太新能源、EcoFlow正浩科技、曜能科技、唐锋能源等一批技术领先的高成长新企业。
与此同时，高瓴也对农业科技、生物科技、企业服务、低碳生活等领域积极关注，通过深度研究驱动，识别不同行业发展中的瓶颈和痛点，发现最有可能取得创新型突破的企业和团队，布局了蓝晶微生物、摩珈生物、爱科农等优秀的早期创新公司。
今年最火募资方向
如我们所见，碳中和正席卷VC/PE圈。
早在2020年7月，由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的国家绿色发展基金正式成立，注册资本885亿元。该基金已于2021年10月完成首支基金产品备案，正式投资运作。
这是迄今最大绿色母基金。今年以来，不少VC/PE机构募资团队都在打听和接触国家绿色发展基金的投资进展。从4月开始，国家绿色发展基金对数只候选子基金进行了线上路演与比选，子基金投资方向包括节能环保、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等相关行业领域。
截至目前，国家绿色发展基金至今已分别出资1.8亿元参投云南绿色基金股权投资合伙企业（有限合伙） 、9.99亿元参投宝武绿碳私募投资基金，并出资150亿元参与清洁能源上市公司华电福新的战略融资，可见未来出资空间巨大。
最新的案例是6月14日，安徽省碳中和基金宣布落地合肥市肥西县，由安徽省能源集团有限公司负责牵头设立，注册资本50亿元。该基金下一步计划对接国家大基金、央企、市县国有资本和各类社会资本，主导或参与发起设立子基金，积极打造碳中和主题基金群，争取用三年的时间，实现母子基金总规模突破150亿元。
还有较为轰动的是，去年3月，第一支碳中和产业基金——中金协鑫碳中和产业投资基金（有限合伙）官宣成立，由上市公司协鑫能科与中金资本共同发起设立，基金总规模不超过100亿元，首期规模约40亿元。
随后，远景科技集团与红杉中国宣布，将共同成立总规模为100亿元人民币的碳中和技术基金，首期募集50亿元，并于去年9月正式落户无锡高新区。
还有更多百亿碳中和基金赶来——2021年6月，嘉泽新能、中车风能与鸡西市人民政府签订《新能源产业合作框架协议书》，将在鸡西注册成立100亿元规模的碳中和新能源产业发展基金，用以投资建设智能微电网项目。
时隔一个月，由中国宝武钢铁集团有限公司携手国家绿色发展基金股份有限公司、中国太平洋保险（集团）股份有限公司、建信金融资产投资有限公司共同发起的宝武碳中和股权投资基金签约设立。这是目前国内市场上规模最大的碳中和主题基金，总规模500亿元，首期规模100亿元。
进入2022年，IDG资本联合香港中华煤气有限公司共同成立了国内首只零碳科技投资基金，总规模100亿元，首期募资规模为50亿。同一月，中电投融和资产管理有限公司联合九智资本发起的“融和九智碳中和科创私募股权投资基金”在上海临港自贸区正式成立，总规模10亿元.....不胜枚举。
为何VC/PE纷纷投身于碳中和？
数据显示，2021-2060年，我国绿色投资年均缺口约3.84万亿元，其中，2021-2030年平均缺口约2.7万亿元，2031-2060年平均缺口约4.1万亿元，碳达峰以后资金缺口呈现明显扩大趋势。国内创投圈流行一个观点：下一个世界首富大概率诞生于新能源。
与此同时，国家一系列政策加速出炉，令人鼓舞。此前印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确指出鼓励开发性政策性金融机构，按照市场化法治化原则为实现碳达峰、碳中和提供长期稳定融资支持；研究设立国家低碳转型基金；鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金。
众所周知，金融作为服务业，是为实体经济提供血液的产业之一，在双碳提出之前就已经在促进光伏、风电、新能源汽车等新兴产业发展壮大过程中发挥了重大的作用。以双碳和ESG理念为导向的投资理念，在未来很长时间内都会具有抗周期波动、抗系统性风险的功能。
正如张磊所言，“我们一直坚信，对低碳转型来说，其终极解决方案必然来自持续的科技创新。高瓴正是希望，通过我们长期资金对科技创新和绿色技术的支持，鼓励和吸引更多的创新投资机构参与和支持绿色低碳科技发展，形成创新聚合效应。”
这是一条攸关人类命运的超级赛道，VC/PE没有理由缺席。
原创 刘博 投资界 2022-06-16
碳中和，今年最火爆的募资方向。
今日（6月16日），高瓴首支人民币碳中和产业投资基金宣布已于近期完成首次关账，预计总规模逾40亿元人民币，并将落地于南京建邺区。
LP阵容曝光——一方面，新基金得到众多高瓴现有LP的支持，其中诸多LP已投资高瓴旗下多只基金、现在选择持续加大在高瓴的资产配置比例。另一方面，还引入了包括地方引导基金、大型产业背景国有企业、专项母基金和多家金融机构。
谈及此次碳中和基金的募集，高瓴创始人张磊表示：“绿色转型已成为未来最大的确定性，专注新技术投资的VC/PE机构大有可为。我们希望通过长期资金的支持，推动更多企业和人才加入到低碳转型大背景下的科技创新和绿色技术相关产业中来，加速推进产业升级。”
悄然间，碳中和已经成为今年最火爆的募资方向。
又一只QFLP基金落地，为何是南京？
值得一提的是，高瓴此次新基金募集尝试了引进合格境外有限合伙人（QFLP）。
所谓QFLP（Qualified Foreign Limited Partners），即合格境外有限合伙人，系指境外投资者通过资格审批和外汇资金的监管，将境外资本兑换为人民币资金，投资于境内股权投资基金。
投资界获悉，去年7月南京市出台了《南京自贸区QFLP暂行办法》。具体来看，落地南京的QFLP基金既可以通过外商独资或非独资形式发起设立，也可以采用公司制、合伙制等组织形式。
投资方向则包括了四类：可投资非上市公司股权；可投资上市公司非公开发行和交易的普通股，包括定向发行新股、大宗交易、协议转让等；可投资境内私募股权、创业投资基金；可从事法律法规允许的其他业务。
同时，试点基金可以按照基金合同、公司章程或者合伙公司的约定进行利润分配或清算，投资收益汇出境外须符合国家外汇管理的相关规定。
今年1月30日，南京市建邺区首支QFLP基金——南京建邺交银恒暄股权投资合伙企业（有限合伙）顺利通过会商审议，正式成立。这既是交银集团在南京设立的首支QFLP科创股权投资基金，也是建邺区首支QFLP外商股权投资试点基金。
其实，高瓴新基金落地南京市建邺区并非偶然。这几年，南京市建邺区积极吸引国内外知名头部机构落户，打造了一片创投热土。
资料显示，南京市建邺区致力于打造国家东部地区的金融服务中心，2021年金融业增加值首居全市第一，已累计集聚金融类机构超1000家、股权投资机构近1000家，备案基金管理机构数量和管理基金规模稳居南京市第一。
早在2019年7月，南京市建邺区政府就与东南集团合作设立了南京市建邺区东南高新产业发展基金企业（有限合伙）。这是该区第一支规模20亿的母基金，重点聚焦人工智能、集成电路、新一代信息技术产业、新能源汽车、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业。
而在今年3月，南京建邺建信立邺产业投资基金也官宣设立，总规模20亿元。该母基金同样重点支持金融科技、数字经济、人工智能、智慧城市、大健康、智能制造、碳中和等领域的优质子基金和项目。
创投效应正在显现出来。清科研究中心数据显示，南京2021年投资金额同比增长高达253.5%，根据投资案例数进入了2021年中国股权投资市场投资活跃度TOP10，紧随北上广深等超一线城市之后。
作为曾经的“六朝古都，十朝都会”，南京曾经凭借得天独厚的地理位置，成为海上丝绸之路东海航线的中心城市，并一度是我国东南地区的政治、经济、文化中心。如今，这里正在吸引着越来越多VC/PE组团前来。
这一年，高瓴碳中和怎么投？
过去一年，创投圈无人不投碳中和。
2021年初，高瓴向被投企业伙伴发出了业内首份“碳中和倡议书”，邀请被投企业们共同拥抱变化，打破发展惯性、加速低碳转型；随后，高瓴发出了行业第一份碳中和报告《迈向2060碳中和——聚焦脱碳之路上的机遇与挑战》，梳理了实现“碳中和”八大重点领域以及相关投资机会。
高瓴也早早看到了其中所孕育的重要投资机遇——电力、交通、工业、新材料、建筑、农业、负碳排放以及信息通信与数字化等领域，正在不断涌现一些新的绿色技术和模式。
高瓴创始人张磊曾在中国发展高层论坛上表示，绿色转型正在成为最大的确定性，而这一确定性正在有力地引导大量社会资本转向碳中和相关产业。在实现碳达峰、碳中和的道路上，VC/PE能够通过不断探索最优的资源配置，实现社会价值与经济价值的共赢。从成立伊始，高瓴就将绿色可持续发展理念作为投资的重要标准，在整个碳中和领域已完成500亿规模的投资。
那么，碳中和应该怎么投？今年初，高瓴创始合伙人李良分享了在碳中和这一大命题下，高瓴的探索与心得。在此前给高瓴近60家先进制造被投企业创始人的一封信中，李良表示，碳中和已成为可持续发展的必然要求，而中国要实现碳中和，就必须推动整个制造业向先进制造全面升级——先进制造可以不断精益求精地优化，是可持续的发展；而自然资源则是稀缺和不持续的。
“因此，仅仅通过控制碳排交易、资源调配是不够的，唯有大规模的升级技术、以新的绿色技术驱动、为产业链上的各个环节制定新标准，才能在零碳时代获得竞争力。”
从这个意义上说，高瓴认为，碳中和既是外部约束条件，也是“中国制造”最好的发展机遇；要实现碳中和，就必须推动整个制造业向先进制造全面升级。
李良也给出了高瓴判断先进制造的4个维度。其一，先进制造和传统制造相比，关键是“品质”；第二，先进制造是传统制造向数据化、网络化、智能化的升级；其三，要实现先进制造，本质靠人才；第四，实现先进制造的目标，是向全球价值链的更高端进军，从追赶型模式发展到齐头并进，最终成为世界领先的“中国制造”。
沿着这一思路，高瓴对先进制造主题下的智能制造、智能出行、新能源及储能、以及低碳前沿技术等方向，都做了重点布局，投资了包括星星充电、毫末智行、沃太新能源、EcoFlow正浩科技、曜能科技、唐锋能源等一批技术领先的高成长新企业。
与此同时，高瓴也对农业科技、生物科技、企业服务、低碳生活等领域积极关注，通过深度研究驱动，识别不同行业发展中的瓶颈和痛点，发现最有可能取得创新型突破的企业和团队，布局了蓝晶微生物、摩珈生物、爱科农等优秀的早期创新公司。
今年最火募资方向
如我们所见，碳中和正席卷VC/PE圈。
早在2020年7月，由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的国家绿色发展基金正式成立，注册资本885亿元。该基金已于2021年10月完成首支基金产品备案，正式投资运作。
这是迄今最大绿色母基金。今年以来，不少VC/PE机构募资团队都在打听和接触国家绿色发展基金的投资进展。从4月开始，国家绿色发展基金对数只候选子基金进行了线上路演与比选，子基金投资方向包括节能环保、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等相关行业领域。
截至目前，国家绿色发展基金至今已分别出资1.8亿元参投云南绿色基金股权投资合伙企业（有限合伙） 、9.99亿元参投宝武绿碳私募投资基金，并出资150亿元参与清洁能源上市公司华电福新的战略融资，可见未来出资空间巨大。
最新的案例是6月14日，安徽省碳中和基金宣布落地合肥市肥西县，由安徽省能源集团有限公司负责牵头设立，注册资本50亿元。该基金下一步计划对接国家大基金、央企、市县国有资本和各类社会资本，主导或参与发起设立子基金，积极打造碳中和主题基金群，争取用三年的时间，实现母子基金总规模突破150亿元。
还有较为轰动的是，去年3月，第一支碳中和产业基金——中金协鑫碳中和产业投资基金（有限合伙）官宣成立，由上市公司协鑫能科与中金资本共同发起设立，基金总规模不超过100亿元，首期规模约40亿元。
随后，远景科技集团与红杉中国宣布，将共同成立总规模为100亿元人民币的碳中和技术基金，首期募集50亿元，并于去年9月正式落户无锡高新区。
还有更多百亿碳中和基金赶来——2021年6月，嘉泽新能、中车风能与鸡西市人民政府签订《新能源产业合作框架协议书》，将在鸡西注册成立100亿元规模的碳中和新能源产业发展基金，用以投资建设智能微电网项目。
时隔一个月，由中国宝武钢铁集团有限公司携手国家绿色发展基金股份有限公司、中国太平洋保险（集团）股份有限公司、建信金融资产投资有限公司共同发起的宝武碳中和股权投资基金签约设立。这是目前国内市场上规模最大的碳中和主题基金，总规模500亿元，首期规模100亿元。
进入2022年，IDG资本联合香港中华煤气有限公司共同成立了国内首只零碳科技投资基金，总规模100亿元，首期募资规模为50亿。同一月，中电投融和资产管理有限公司联合九智资本发起的“融和九智碳中和科创私募股权投资基金”在上海临港自贸区正式成立，总规模10亿元.....不胜枚举。
为何VC/PE纷纷投身于碳中和？
数据显示，2021-2060年，我国绿色投资年均缺口约3.84万亿元，其中，2021-2030年平均缺口约2.7万亿元，2031-2060年平均缺口约4.1万亿元，碳达峰以后资金缺口呈现明显扩大趋势。国内创投圈流行一个观点：下一个世界首富大概率诞生于新能源。
与此同时，国家一系列政策加速出炉，令人鼓舞。此前印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确指出鼓励开发性政策性金融机构，按照市场化法治化原则为实现碳达峰、碳中和提供长期稳定融资支持；研究设立国家低碳转型基金；鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金。
众所周知，金融作为服务业，是为实体经济提供血液的产业之一，在双碳提出之前就已经在促进光伏、风电、新能源汽车等新兴产业发展壮大过程中发挥了重大的作用。以双碳和ESG理念为导向的投资理念，在未来很长时间内都会具有抗周期波动、抗系统性风险的功能。
正如张磊所言，“我们一直坚信，对低碳转型来说，其终极解决方案必然来自持续的科技创新。高瓴正是希望，通过我们长期资金对科技创新和绿色技术的支持，鼓励和吸引更多的创新投资机构参与和支持绿色低碳科技发展，形成创新聚合效应。”
这是一条攸关人类命运的超级赛道，VC/PE没有理由缺席。
【英执意将难民送卢旺达 联合国：人不应像商品一样被交易】对英国约翰逊政府执意将难民送往非洲卢旺达的做法，联合国难民署称，人不应该像商品一样被交易。
查尔斯王储对遣送难民政策失望透顶
路透社报道，今年4月14日，英国首相约翰逊宣布，英国与东非国家卢旺达签署了一项“移民和经济发展合作协议”，从今年5月起任何入境英国的非法移民都将被分批转移至万里之外的卢旺达，完成难民申请并在当地接受安置。这项合作协议是如何达成的？
时间回到今年4月27日，英国议会上院有人高喊：“耻辱！”场内响起喝倒彩声音。当天，英国议会上院通过备受争议的《国籍与边境法》法案。
据新华社报道，约翰逊上任以来，推动立法以加强边境管控、遏制移民潮。去年6月，他将《国籍与边境法》草案提交议会下院审议，并于年底获下院通过。法案寻求加重针对非法入境者的刑罚。非法入境者最高刑期从6个月增加至4年，组织偷渡者最高刑罚为终身监禁；在打击偷渡方面赋予边防人员更大权力。
其中特别受诟病的条款为把非法入境者转移至第三国，且可以启动特别程序“加速”遣返非法居留者；对不配合遣返举措的国家收紧签证；对中转他国或没有在抵境后立刻申请庇护的人员给予所谓“临时保护地位”，仅提供“最基本”权利保障。
按英国政府说法，这项遣送计划会让试图偷渡的人打消念头，阻止移民从法国穿越英吉利海峡，进行危险的海上旅程，并将为已偷渡者在卢旺达开始新生活提供机会。
英国内政大臣帕特尔称，被遣往卢旺达的人将获得支持，包括长达5年的培训、住宿、医疗保健等，以便他们能够在卢旺达安顿。
但这些都不能掩盖此起彼伏的批评声。
路透社报道，英国议会前议员阿尔弗雷德·多布斯认为，难民只占据英国国内移民的一小部分，况且英国正面临着劳动力短缺的困境，需要这些人力帮助，有必要对难民采取合理和人道的移民政策。
英国《卫报》在报道中指责约翰逊“将惩罚人类同胞的手段提升到了新高度”。
联合国难民署（UNHCR）在其社交账号上发布声明表示，敦促英国与卢旺达“重新考虑”这项计划，“人不应该像商品一样被交易”。
英国查尔斯王储也表示反对，据英媒报道，一名消息人士说，“他对这项政策失望透顶。他认为政府的方法令人震惊，显然不认可遣送方案。”
在这些批评声中，约翰逊政府仍坚持该计划，称其需履行承诺，“收回边境和移民管控的自主权”，这是2016年支持英国“脱欧”选民的主要诉求之一。
且按英国政府的说法，该国现有避难制度已经“破产”。
该国政府称，其处理避难申请每年花费超过10亿英镑，2020年已知非法入境人数大约1.6万。但由于法律障碍，被遣送出境的非法居留者人数近几年持续下降。这些情况导致上万“外籍违法人员在英国街头游荡”，对英国公众构成安全风险。
可是，现遣送计划能否阻止偷渡移民仍是个未知数。
该计划于4月14日宣布，而自4月18日至6月5日，据BBC报道，共有3599名寻求庇护者乘小船经英吉利海峡到达英国。去年4月至6月则共有4554人，客观数据的对比只有在6月结束后才能知晓，但目前两者差距并不大。
近来，偷渡者只增不减，今年1月至3月经英吉利海峡的非法移民共有4540人，比去年同期高出至少三倍。据英国官方数据，2021年，经英吉利海峡偷渡英国的人数量猛增，共有28526人（2020年有8408人），且当中不少人在途中遇难。去年11月一场造成27名偷渡者死亡的悲剧更引发英法两国外交龃龉，互指对方打击偷渡不力。
卢旺达不是“天堂”当地难民称难找工作
对那些费尽千辛万苦，甚至冒着生命才到英国的难民来说，若被英国政府遣送到卢旺达则意味着“移民”梦想破灭，这是他们无论如何也接受不了的。为此，一些人甚至不惜以绝食进行抗议。
BBC报道，一位避难者（难民）透露，今年6月1日晚上，他和17人一起结束了为期5天的绝食抗议（被通知遣送到卢旺达）。收容中心的警察告诉他们，“只有吃东西，才能健康地登上遣送的飞机。”这些避难者还表示，收容中心的英国当局没收了他们的智能手机，给了他们没有摄像头或无法连接互联网的旧设备。
一名自称来自叙利亚的男子绝望地表示，他“准备好了面对死亡，但还没有准备好被遣送到卢旺达。”“当我得知我们将被驱逐到卢旺达、并将在那里获得五年的居留许可的消息时，我开始折磨自己。”
卢旺达是一个位于非洲中东部赤道南侧的内陆国家，拥有1300万人口。卢旺达政府发言人马科洛（Yolande Makolo）近日说：“卢旺达随时准备在移民到达时接收他们，并在我国为他们提供安全和机会。”此前，马科洛曾解释称，人们对卢旺达的情况有“误解”，“其中一些是由媒体造成的”。她指出，卢政府将为难民申请庇护提供包括法律支持、翻译服务在内的帮助，并为其提供体面的住宿。
但据英国天空新闻报道，卢旺达的失业率高达16.5%，一名来自邻国布隆迪的29岁难民吉尔·伯特称，在这里找工作很难。
“作为一名难民，当你在找工作时，人们不会信任你。”他说，“因为你和他们的国籍不同，找工作真的很难。”他在卢旺达首都基加利设立了一个市场摊位，但是他说，摆摊卖东西给其他穷人很难赚钱，他正在为生存而挣扎。
英国内政部上个月关于卢旺达的最新国家政策和信息简报写道，“卢旺达政府承诺确保‘在任何时候都将按照《难民公约》、《卢旺达移民法》以及国际标准对待每一个被重新安置的个人，并处理他们的庇护申请’。”
实际上，英国并不是第一个推出类似政策的国家。以色列就曾计划将厄立特里亚和苏丹的避难者送往卢旺达，但在遭到国内外批评和抗议后最终放弃。
此外，澳大利亚也试图将避难者送往附近的太平洋岛国瑙鲁及巴布亚新几内亚，但同样失败了。
悉尼新南威尔士大学调查小组对此得出的结论是——这项政策无法阻止人们进行危险的旅行，也没有打破人口走私的商业模式。相反，它给纳税人带来了巨大的经济成本，引发了多项法律挑战，并引发了人们残忍地自杀和自残的“系统性风险”。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6a7nB7C
查尔斯王储对遣送难民政策失望透顶
路透社报道，今年4月14日，英国首相约翰逊宣布，英国与东非国家卢旺达签署了一项“移民和经济发展合作协议”，从今年5月起任何入境英国的非法移民都将被分批转移至万里之外的卢旺达，完成难民申请并在当地接受安置。这项合作协议是如何达成的？
时间回到今年4月27日，英国议会上院有人高喊：“耻辱！”场内响起喝倒彩声音。当天，英国议会上院通过备受争议的《国籍与边境法》法案。
据新华社报道，约翰逊上任以来，推动立法以加强边境管控、遏制移民潮。去年6月，他将《国籍与边境法》草案提交议会下院审议，并于年底获下院通过。法案寻求加重针对非法入境者的刑罚。非法入境者最高刑期从6个月增加至4年，组织偷渡者最高刑罚为终身监禁；在打击偷渡方面赋予边防人员更大权力。
其中特别受诟病的条款为把非法入境者转移至第三国，且可以启动特别程序“加速”遣返非法居留者；对不配合遣返举措的国家收紧签证；对中转他国或没有在抵境后立刻申请庇护的人员给予所谓“临时保护地位”，仅提供“最基本”权利保障。
按英国政府说法，这项遣送计划会让试图偷渡的人打消念头，阻止移民从法国穿越英吉利海峡，进行危险的海上旅程，并将为已偷渡者在卢旺达开始新生活提供机会。
英国内政大臣帕特尔称，被遣往卢旺达的人将获得支持，包括长达5年的培训、住宿、医疗保健等，以便他们能够在卢旺达安顿。
但这些都不能掩盖此起彼伏的批评声。
路透社报道，英国议会前议员阿尔弗雷德·多布斯认为，难民只占据英国国内移民的一小部分，况且英国正面临着劳动力短缺的困境，需要这些人力帮助，有必要对难民采取合理和人道的移民政策。
英国《卫报》在报道中指责约翰逊“将惩罚人类同胞的手段提升到了新高度”。
联合国难民署（UNHCR）在其社交账号上发布声明表示，敦促英国与卢旺达“重新考虑”这项计划，“人不应该像商品一样被交易”。
英国查尔斯王储也表示反对，据英媒报道，一名消息人士说，“他对这项政策失望透顶。他认为政府的方法令人震惊，显然不认可遣送方案。”
在这些批评声中，约翰逊政府仍坚持该计划，称其需履行承诺，“收回边境和移民管控的自主权”，这是2016年支持英国“脱欧”选民的主要诉求之一。
且按英国政府的说法，该国现有避难制度已经“破产”。
该国政府称，其处理避难申请每年花费超过10亿英镑，2020年已知非法入境人数大约1.6万。但由于法律障碍，被遣送出境的非法居留者人数近几年持续下降。这些情况导致上万“外籍违法人员在英国街头游荡”，对英国公众构成安全风险。
可是，现遣送计划能否阻止偷渡移民仍是个未知数。
该计划于4月14日宣布，而自4月18日至6月5日，据BBC报道，共有3599名寻求庇护者乘小船经英吉利海峡到达英国。去年4月至6月则共有4554人，客观数据的对比只有在6月结束后才能知晓，但目前两者差距并不大。
近来，偷渡者只增不减，今年1月至3月经英吉利海峡的非法移民共有4540人，比去年同期高出至少三倍。据英国官方数据，2021年，经英吉利海峡偷渡英国的人数量猛增，共有28526人（2020年有8408人），且当中不少人在途中遇难。去年11月一场造成27名偷渡者死亡的悲剧更引发英法两国外交龃龉，互指对方打击偷渡不力。
卢旺达不是“天堂”当地难民称难找工作
对那些费尽千辛万苦，甚至冒着生命才到英国的难民来说，若被英国政府遣送到卢旺达则意味着“移民”梦想破灭，这是他们无论如何也接受不了的。为此，一些人甚至不惜以绝食进行抗议。
BBC报道，一位避难者（难民）透露，今年6月1日晚上，他和17人一起结束了为期5天的绝食抗议（被通知遣送到卢旺达）。收容中心的警察告诉他们，“只有吃东西，才能健康地登上遣送的飞机。”这些避难者还表示，收容中心的英国当局没收了他们的智能手机，给了他们没有摄像头或无法连接互联网的旧设备。
一名自称来自叙利亚的男子绝望地表示，他“准备好了面对死亡，但还没有准备好被遣送到卢旺达。”“当我得知我们将被驱逐到卢旺达、并将在那里获得五年的居留许可的消息时，我开始折磨自己。”
卢旺达是一个位于非洲中东部赤道南侧的内陆国家，拥有1300万人口。卢旺达政府发言人马科洛（Yolande Makolo）近日说：“卢旺达随时准备在移民到达时接收他们，并在我国为他们提供安全和机会。”此前，马科洛曾解释称，人们对卢旺达的情况有“误解”，“其中一些是由媒体造成的”。她指出，卢政府将为难民申请庇护提供包括法律支持、翻译服务在内的帮助，并为其提供体面的住宿。
但据英国天空新闻报道，卢旺达的失业率高达16.5%，一名来自邻国布隆迪的29岁难民吉尔·伯特称，在这里找工作很难。
“作为一名难民，当你在找工作时，人们不会信任你。”他说，“因为你和他们的国籍不同，找工作真的很难。”他在卢旺达首都基加利设立了一个市场摊位，但是他说，摆摊卖东西给其他穷人很难赚钱，他正在为生存而挣扎。
英国内政部上个月关于卢旺达的最新国家政策和信息简报写道，“卢旺达政府承诺确保‘在任何时候都将按照《难民公约》、《卢旺达移民法》以及国际标准对待每一个被重新安置的个人，并处理他们的庇护申请’。”
实际上，英国并不是第一个推出类似政策的国家。以色列就曾计划将厄立特里亚和苏丹的避难者送往卢旺达，但在遭到国内外批评和抗议后最终放弃。
此外，澳大利亚也试图将避难者送往附近的太平洋岛国瑙鲁及巴布亚新几内亚，但同样失败了。
悉尼新南威尔士大学调查小组对此得出的结论是——这项政策无法阻止人们进行危险的旅行，也没有打破人口走私的商业模式。相反，它给纳税人带来了巨大的经济成本，引发了多项法律挑战，并引发了人们残忍地自杀和自残的“系统性风险”。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6a7nB7C
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