【#北京丰台火车站开通倒计时#！#看百年老火车站如何华丽蜕变#】经过三年多紧张施工，百年老站——丰台火车站进入开通倒计时。新中国成立后，这座火车站曾担负客、货运输重任，每天有成千上万的旅客从这里北上南下，数以吨计的生产、生活资料从这里运往全国各地。如今，经历了127年风风雨雨的丰台火车站将迎来华丽蜕变，以现代化面貌焕发新活力。
全国物资运输的中转站
丰台火车站始建于1895年，是北京城的第一座火车站。新中国成立后，作为首都的重要门户，丰台火车站不但是京汉、京山、京包等几条华北主要铁路干线的交接点，也是一个较大的编组站。
北京日报1953年11月4日2版《找出窍门改进工作为国家创造大量财富》记载，丰台火车站是一个主要的中转站，每天都有成千上万的旅客从这里换车，北上或南下。北京火车站每天有15趟列车把去太原、西安、武汉、广州等地的旅客送到丰台火车站换车。曾有一度，每天要给丰台站挂15辆预留车，有时挂到30多辆，以便旅客在丰台火车站上车时乘坐。
在进行大规模经济建设的年代，丰台火车站在货物运输方面占据着十分重要的地位，每天约有5000辆车皮装载着各种建设器材和生活资料，从祖国各个矿山、工厂、城市、农村出入这里，运往各地，支援祖国大规模的经济建设、国防建设和供应人民生活需要。
据北京日报1955年2月28日1版《日益繁忙的丰台车站》报道，每天，丰台火车站蛛网般的调车线路上，一列列火车穿梭来往；六台调车机车忙着进行车辆编组、解体，调度室里，数十部电话机、报话机和无线电台昼夜不停地发出信号，报告着华北地区成千上万个地方的物资要南调或者北运了。站长室的成绩揭示牌上写着：2月17日，出入货车5480辆。再加上580辆经过的客车，平均每14秒钟就要进出一辆车。1954年，丰台火车站每天平均出入车辆4700辆，1955年1月每天平均增加到4800多辆。而新中国成立前，这个华北的车运中心，每天出入的车辆最多也没超过1500辆。
资料记载，1951年到1954年，从黑龙江、吉林等省经丰台火车站运进内地的木材有2700多万吨。鞍山钢铁公司经丰台火车站运往重庆的钢坯，如果轧成钢轨能铺设好几条成渝铁路。西北玉门油矿等处的原油及其制品，也经过丰台火车站运往东北。此外，每天还有大量广东、广西盛产的甘蔗、香蕉和橘子经丰台火车站转运北方各地。
修建全国第一座驼峰调车场
伴随着工业建设的发展，丰台火车站来往的列车对数一天天增多，调车任务也日见频繁。再加上丰（台）沙（城）线和集（宁）二（连）线正式通车以及京汉复线的逐段修建，丰台火车站的业务大量增长。如此一来，原有调车场的线路和各种设备就无法满足运输和调车任务的需要了。
1955年9月，我国铁路上的第一座新型的调车场——驼峰调车场在丰台火车站西侧开工建设。这种利用带有坡度的线路进行调车作业的调车场，是铁道部设计总局等单位在外国专家帮助下设计的，计划建设总面积400万平方米，铺设141公里线路，同时安装新的通讯、信号等设备。（1955年9月3日《北京日报》1版，《我国第一座新型的驼峰式调车场在丰台车站西侧开工兴建》）
然而，因为技术等原因，这座“洋驼峰”调车场到1958年7月也未能投入生产。面对紧张的运输任务，丰台火车站尝试着先修建了三个“土驼峰”调车场，也就是用机车顶着几十节车皮到驼峰上，利用坡度，使车皮分别自动滑到原有的11条股道上去。试验证明，利用驼峰调车场编组、解体一列34节车皮的列车只要10分钟就够了，和过去要用机车拉着34节车皮分到各条股道比较，能缩短25分钟。（1958年7月3日《北京日报》2版，《五天内调车能力猛增一倍》）
后来，丰台火车站又在“土驼峰”调车场顶上装设了信号机，调车机车司机根据信号机上信号灯的指示，决定机车推行速度。车辆需要溜放得远，速度就加快，反之就放慢。为了解决人力刹车问题，丰台火车站还在“土驼峰”调车场线路上装设了刹车装置——铁鞋，为“土驼峰”逐步自动化打下了基础。
据北京日报1959年12月17日2版《“土驼峰”变洋“洋驼峰”土用》记载，当丰（台）双（桥）线通车以后，丰台火车站运输任务更重了，“洋驼峰”调车场需要尽快投入生产。但是，当时“洋驼峰”调车场的车辆缓行器等机械化和电气设备尚未备齐。在紧急任务面前，铁路部门组织相关人员成立了“洋峰土用”小组，结合“土驼峰”经验，降低峰顶高度，同时利用“土驼峰”的一些装置，终于让“洋驼峰”投入使用了。
丰台站“刮胡子洗脸”换新容
上世纪80年代，丰台火车站依旧承担着重要的运输任务。进京列车从丰台火车站开出后，车厢里就会响起播音员亲切的声音：“伟大祖国的首都北京就要到了……”车上的旅客，特别是第一次进京的客人，都伸着脖子朝窗外看，想一睹首都丰姿。然而，火车站及沿线的环境有些不尽如人意。
据北京日报1986年8月12日1版《北京的大门口该清扫了》报道，火车进入市区的路上，旅客从车厢左侧往远处看，北京是美的，彩电中心、军博大楼、广播大厦等雄伟建筑在绿树婆娑中闪现出各自的身影；可是往车厢右侧看，或是把目光收拢来，往近处瞧，路两旁杂草丛生，树木稀疏，垃圾堆、臭水坑时而掠过。
北京铁路沿线两侧脏、乱、差与首都地位不相称，为改变这种状况，市政府要求相关部门限期整顿。那时候，丰台火车站成立了整治工作领导小组，组织干部职工清除站内垃圾600多吨、杂草47000余平方米，拆除简陋建筑物15处，清理散乱煤堆11处。同时，建筑物的外立面也进行了粉刷。经过近两个月的“刮胡子洗脸”，丰台火车站呈现出新的容貌。（1986年10月29日《北京日报》1版，《丰台站“刮胡子洗脸”》）
从丰台进京一步一好景
城市环境是城市形象最直观的反映，也是一个城市综合管理水平和文明程度的重要体现。1998年11月，市委、市政府明确提出要大力整治城市环境，创建文明卫生城市，把北京建成环境一流、设施一流、景观一流，既保留古都特色又具有现代化大都市风貌的首善之区。2001年，北京环境整治力度进一步加大，重点实施“进京第一印象工程”，整治范围包括首都机场、北京区域内各火车站及其周边。
为彻底改变铁路、公路沿线及周边的环境卫生，丰台区将“进京第一印象工程”的重点放在对5条进京铁路、4条主要进京公路和2个火车站、6个长途汽车站及其周边环境进行综合整治。据北京日报2001年2月19日8版《铁路沿线环境改观》报道，2月的一天，丰台火车站至北京南站7.8公里长的铁路沿线人头攒动，丰台区各界群众和驻区部队5万余人参加了“清洁城市”大型公益活动，大搞环境卫生。在当天的活动中，共清运垃圾渣土1596吨，捡拾白色污染物1257公斤。
为了避免环境整治后出现脏乱反弹现象，有关部门决定将铁路沿线两侧30米内建设成一条绿色进京长廊。2002年，由北京站经北京南站至丰台火车站客运铁路沿线两侧30米绿化带建设工程规划方案已开始实施。17公里长的铁路沿线，树种、树形、色彩分段变化，全线绿化布置四个景区、六个景点，形成景观韵律。作为“进京第一印象工程”的重要组成部分，建成后的“绿色走廊”让进京旅客感受到一步一个好景致。（2002年7月17日《北京日报》5版，《进京旅客一步一好景》）
百年老站迎来大规模改扩建
随着时代的发展，丰台火车站的运输功能渐渐削弱，昔日繁荣不再。2010年，丰台火车站的改扩建提上了议事日程。
据北京日报2010年6月18日7版《丰台火车站本周日停办客运业务》报道，丰台火车站从2010年6月20日起停办客运、行包托运等业务。当时，这座火车站是京广、京九、京沪等线路的必经站，每日有30余列列车从北京西站、北京南站、北京站始发会途经丰台站停车。在此之前，铁路部门已成立丰台火车站改造工程筹备组，专门研讨火车站的改造方式、规模、定位等。
2017年，历经10年打磨的丰台火车站改扩建工程初步设计方案，通过了中国铁路总公司和北京市政府的联合批复。2018年9月，丰台火车站改扩建工程站房部分破土动工。按照设计方案，新丰台火车站总建筑面积达39.88万平方米，地上三层（局部四层）、地下三层，是国内首个采用普速、高速双层车场设计的铁路枢纽，其中，普速车场设有11台20线，高速车场设有6台12线。（2018年9月2日《北京日报》2版，《新丰台站破土动工》）
2020年8月30日18时36分，随着一声嘹亮的火车鸣笛声，K5222次列车从丰台站站房内顺利通过。丰台站站前过渡工程京沪线、京广线拨接施工完工通车。原本从丰台火车站北侧通行的京沪、京广普速线截断后拨接入丰台火车站。2021年5月，新丰台火车站实现主体结构全面封顶，随后，进行了室内外精装修。
目前，新丰台火车站已具备开通条件。开通运营后，新丰台火车站将承担京广高铁、京港城际、京九客专以及丰沙、京原、京沪线及市郊铁路的始发终到作业，与北京站、北京西站、北京南站、北京北站等北京铁路枢纽深度融合，进一步优化完善首都综合交通体系。届时，这座拥有127年历史的百年老站，将为旅客带来全新的铁路出行体验。（2022年3月16日《北京日报》4版，《丰台站完成拨接施工具备开通条件》）@北京晚报 记者 贾晓燕
全国物资运输的中转站
丰台火车站始建于1895年，是北京城的第一座火车站。新中国成立后，作为首都的重要门户，丰台火车站不但是京汉、京山、京包等几条华北主要铁路干线的交接点，也是一个较大的编组站。
北京日报1953年11月4日2版《找出窍门改进工作为国家创造大量财富》记载，丰台火车站是一个主要的中转站，每天都有成千上万的旅客从这里换车，北上或南下。北京火车站每天有15趟列车把去太原、西安、武汉、广州等地的旅客送到丰台火车站换车。曾有一度，每天要给丰台站挂15辆预留车，有时挂到30多辆，以便旅客在丰台火车站上车时乘坐。
在进行大规模经济建设的年代，丰台火车站在货物运输方面占据着十分重要的地位，每天约有5000辆车皮装载着各种建设器材和生活资料，从祖国各个矿山、工厂、城市、农村出入这里，运往各地，支援祖国大规模的经济建设、国防建设和供应人民生活需要。
据北京日报1955年2月28日1版《日益繁忙的丰台车站》报道，每天，丰台火车站蛛网般的调车线路上，一列列火车穿梭来往；六台调车机车忙着进行车辆编组、解体，调度室里，数十部电话机、报话机和无线电台昼夜不停地发出信号，报告着华北地区成千上万个地方的物资要南调或者北运了。站长室的成绩揭示牌上写着：2月17日，出入货车5480辆。再加上580辆经过的客车，平均每14秒钟就要进出一辆车。1954年，丰台火车站每天平均出入车辆4700辆，1955年1月每天平均增加到4800多辆。而新中国成立前，这个华北的车运中心，每天出入的车辆最多也没超过1500辆。
资料记载，1951年到1954年，从黑龙江、吉林等省经丰台火车站运进内地的木材有2700多万吨。鞍山钢铁公司经丰台火车站运往重庆的钢坯，如果轧成钢轨能铺设好几条成渝铁路。西北玉门油矿等处的原油及其制品，也经过丰台火车站运往东北。此外，每天还有大量广东、广西盛产的甘蔗、香蕉和橘子经丰台火车站转运北方各地。
修建全国第一座驼峰调车场
伴随着工业建设的发展，丰台火车站来往的列车对数一天天增多，调车任务也日见频繁。再加上丰（台）沙（城）线和集（宁）二（连）线正式通车以及京汉复线的逐段修建，丰台火车站的业务大量增长。如此一来，原有调车场的线路和各种设备就无法满足运输和调车任务的需要了。
1955年9月，我国铁路上的第一座新型的调车场——驼峰调车场在丰台火车站西侧开工建设。这种利用带有坡度的线路进行调车作业的调车场，是铁道部设计总局等单位在外国专家帮助下设计的，计划建设总面积400万平方米，铺设141公里线路，同时安装新的通讯、信号等设备。（1955年9月3日《北京日报》1版，《我国第一座新型的驼峰式调车场在丰台车站西侧开工兴建》）
然而，因为技术等原因，这座“洋驼峰”调车场到1958年7月也未能投入生产。面对紧张的运输任务，丰台火车站尝试着先修建了三个“土驼峰”调车场，也就是用机车顶着几十节车皮到驼峰上，利用坡度，使车皮分别自动滑到原有的11条股道上去。试验证明，利用驼峰调车场编组、解体一列34节车皮的列车只要10分钟就够了，和过去要用机车拉着34节车皮分到各条股道比较，能缩短25分钟。（1958年7月3日《北京日报》2版，《五天内调车能力猛增一倍》）
后来，丰台火车站又在“土驼峰”调车场顶上装设了信号机，调车机车司机根据信号机上信号灯的指示，决定机车推行速度。车辆需要溜放得远，速度就加快，反之就放慢。为了解决人力刹车问题，丰台火车站还在“土驼峰”调车场线路上装设了刹车装置——铁鞋，为“土驼峰”逐步自动化打下了基础。
据北京日报1959年12月17日2版《“土驼峰”变洋“洋驼峰”土用》记载，当丰（台）双（桥）线通车以后，丰台火车站运输任务更重了，“洋驼峰”调车场需要尽快投入生产。但是，当时“洋驼峰”调车场的车辆缓行器等机械化和电气设备尚未备齐。在紧急任务面前，铁路部门组织相关人员成立了“洋峰土用”小组，结合“土驼峰”经验，降低峰顶高度，同时利用“土驼峰”的一些装置，终于让“洋驼峰”投入使用了。
丰台站“刮胡子洗脸”换新容
上世纪80年代，丰台火车站依旧承担着重要的运输任务。进京列车从丰台火车站开出后，车厢里就会响起播音员亲切的声音：“伟大祖国的首都北京就要到了……”车上的旅客，特别是第一次进京的客人，都伸着脖子朝窗外看，想一睹首都丰姿。然而，火车站及沿线的环境有些不尽如人意。
据北京日报1986年8月12日1版《北京的大门口该清扫了》报道，火车进入市区的路上，旅客从车厢左侧往远处看，北京是美的，彩电中心、军博大楼、广播大厦等雄伟建筑在绿树婆娑中闪现出各自的身影；可是往车厢右侧看，或是把目光收拢来，往近处瞧，路两旁杂草丛生，树木稀疏，垃圾堆、臭水坑时而掠过。
北京铁路沿线两侧脏、乱、差与首都地位不相称，为改变这种状况，市政府要求相关部门限期整顿。那时候，丰台火车站成立了整治工作领导小组，组织干部职工清除站内垃圾600多吨、杂草47000余平方米，拆除简陋建筑物15处，清理散乱煤堆11处。同时，建筑物的外立面也进行了粉刷。经过近两个月的“刮胡子洗脸”，丰台火车站呈现出新的容貌。（1986年10月29日《北京日报》1版，《丰台站“刮胡子洗脸”》）
从丰台进京一步一好景
城市环境是城市形象最直观的反映，也是一个城市综合管理水平和文明程度的重要体现。1998年11月，市委、市政府明确提出要大力整治城市环境，创建文明卫生城市，把北京建成环境一流、设施一流、景观一流，既保留古都特色又具有现代化大都市风貌的首善之区。2001年，北京环境整治力度进一步加大，重点实施“进京第一印象工程”，整治范围包括首都机场、北京区域内各火车站及其周边。
为彻底改变铁路、公路沿线及周边的环境卫生，丰台区将“进京第一印象工程”的重点放在对5条进京铁路、4条主要进京公路和2个火车站、6个长途汽车站及其周边环境进行综合整治。据北京日报2001年2月19日8版《铁路沿线环境改观》报道，2月的一天，丰台火车站至北京南站7.8公里长的铁路沿线人头攒动，丰台区各界群众和驻区部队5万余人参加了“清洁城市”大型公益活动，大搞环境卫生。在当天的活动中，共清运垃圾渣土1596吨，捡拾白色污染物1257公斤。
为了避免环境整治后出现脏乱反弹现象，有关部门决定将铁路沿线两侧30米内建设成一条绿色进京长廊。2002年，由北京站经北京南站至丰台火车站客运铁路沿线两侧30米绿化带建设工程规划方案已开始实施。17公里长的铁路沿线，树种、树形、色彩分段变化，全线绿化布置四个景区、六个景点，形成景观韵律。作为“进京第一印象工程”的重要组成部分，建成后的“绿色走廊”让进京旅客感受到一步一个好景致。（2002年7月17日《北京日报》5版，《进京旅客一步一好景》）
百年老站迎来大规模改扩建
随着时代的发展，丰台火车站的运输功能渐渐削弱，昔日繁荣不再。2010年，丰台火车站的改扩建提上了议事日程。
据北京日报2010年6月18日7版《丰台火车站本周日停办客运业务》报道，丰台火车站从2010年6月20日起停办客运、行包托运等业务。当时，这座火车站是京广、京九、京沪等线路的必经站，每日有30余列列车从北京西站、北京南站、北京站始发会途经丰台站停车。在此之前，铁路部门已成立丰台火车站改造工程筹备组，专门研讨火车站的改造方式、规模、定位等。
2017年，历经10年打磨的丰台火车站改扩建工程初步设计方案，通过了中国铁路总公司和北京市政府的联合批复。2018年9月，丰台火车站改扩建工程站房部分破土动工。按照设计方案，新丰台火车站总建筑面积达39.88万平方米，地上三层（局部四层）、地下三层，是国内首个采用普速、高速双层车场设计的铁路枢纽，其中，普速车场设有11台20线，高速车场设有6台12线。（2018年9月2日《北京日报》2版，《新丰台站破土动工》）
2020年8月30日18时36分，随着一声嘹亮的火车鸣笛声，K5222次列车从丰台站站房内顺利通过。丰台站站前过渡工程京沪线、京广线拨接施工完工通车。原本从丰台火车站北侧通行的京沪、京广普速线截断后拨接入丰台火车站。2021年5月，新丰台火车站实现主体结构全面封顶，随后，进行了室内外精装修。
目前，新丰台火车站已具备开通条件。开通运营后，新丰台火车站将承担京广高铁、京港城际、京九客专以及丰沙、京原、京沪线及市郊铁路的始发终到作业，与北京站、北京西站、北京南站、北京北站等北京铁路枢纽深度融合，进一步优化完善首都综合交通体系。届时，这座拥有127年历史的百年老站，将为旅客带来全新的铁路出行体验。（2022年3月16日《北京日报》4版，《丰台站完成拨接施工具备开通条件》）@北京晚报 记者 贾晓燕
【四方面二十二项重点任务和政策措施全面促进重点领域消费绿色转型（政策解读）】
《促进绿色消费实施方案》（以下简称《方案》）日前对外公布。《方案》由国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局会同有关部门研究制定。
《方案》提出，到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。
到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。
“《方案》是具有内在联系的有机整体，全面促进重点领域消费绿色转型是关键，科技和服务、制度保障、激励约束这三方面是重要支撑，整体构成了当前和今后一个时期促进绿色消费的完整制度政策体系。”国家发展改革委就业收入分配和消费司副司长常铁威说。
加快提升食品消费绿色化水平，加强全链条粮食节约减损
消费是我国经济增长的第一拉动力。绿色消费是促进消费高质量发展的重要方向和新的增长点。
近年来，我国大力引导绿色消费，绿色消费理念正在全社会逐步普及。截至目前，全国已累计创建绿色商场500多家。2021年前三季度，餐饮外卖平台提供小份菜商家同比增长25.4%，购买外卖选择不带餐具的已超1亿人次。去年“双11”期间，节能电风扇、节能中央空调成交额同比分别增长274.1%和118.1%。
特别是，汽车绿色消费发展迅速。2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销售比例跃升至13.4%，同比增长8个百分点。新能源汽车保有量占我国汽车总量的2.6%，占全球新能源汽车保有量的一半左右。据有关机构测算，相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用环节减少碳排放约1500万吨。
与此同时，一些领域依然存在浪费和不合理消费的现象，绿色消费需求仍待激发和释放，促进绿色消费的长效机制也需加快构建。“绿色消费对供给生产向绿色低碳转型的撬动作用、对发挥我国超大规模市场优势和吸引力的提升作用、对经济高质量发展的支撑作用，这些方面都有待进一步增强。”常铁威说。
《方案》系统设计了促进绿色消费的制度政策体系，包括4方面22项重点任务和政策措施，加快提升食品消费绿色化水平则是第一项重点任务。
“《方案》将粮食节约和反食品浪费作为绿色消费的重要内容，部署的第一项重点任务就是‘加快提升食品消费绿色化水平’。提出加强全链条粮食节约减损，对各类消费主体明确责任要求，鼓励绿色消费，反对奢侈浪费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。”国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长刘琼说。
节能环保要求纳入老旧小区改造，激发全社会绿电消费潜力
在积极推广绿色居住消费方面，《方案》提出，推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展，将节能环保要求纳入老旧小区改造。因地制宜推进清洁取暖设施建设改造。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用，鼓励有条件的地区开展绿色低碳建材下乡活动。大力发展绿色家装。持续推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农村生活中的应用。
在大力发展绿色交通消费方面，《方案》提出，大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用LNG发展。大力推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。
《方案》还提出，进一步激发全社会绿色电力消费潜力。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，统筹推动绿色电力交易、绿证交易。加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束，各地可根据实际情况制定高耗能企业电力消费中绿色电力最低占比。建立绿色电力交易与可再生能源消纳责任权重挂钩机制，市场化用户通过购买绿色电力或绿证完成可再生能源消纳责任权重。
在公共机构大力推进消费绿色转型，完善分时电价政策
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位、团体组织，涉及机关、学校、医院、科研院所、文体场馆等。全国共有约158.6万家公共机构，类型多、数量多、人员多，而且很多单位直接面向社会公众。
“率先在公共机构大力推进消费绿色转型，不仅能够推动广大干部职工树立简约适度、绿色低碳的绿色消费理念，降低运行成本，还能带动家人、朋友等身边人积极践行绿色消费理念，在全社会促进绿色消费行动中起到重要的示范引领作用。”国管局公共机构节能管理司司长朱呈义说。
朱呈义表示，按照《方案》部署安排，将会同有关部门推动公共机构及干部职工优先购买使用新能源汽车，适当提高党政机关公务领域新能源汽车应用占比。在公共机构内部新建和既有停车场，加大电动汽车充电基础设施配备力度。全面推进节约型机关创建行动，力争到2025年底80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。
为促进绿色消费，《方案》提出，完善绿色消费激励约束政策。提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。鼓励有条件的地区对智能家电、绿色建材等消费品予以适当补贴或贷款贴息。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导用户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用成本梯度。建立健全城镇生活垃圾处理收费制度，逐步实行分类计价和计量收费。
《促进绿色消费实施方案》（以下简称《方案》）日前对外公布。《方案》由国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局会同有关部门研究制定。
《方案》提出，到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。
到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。
“《方案》是具有内在联系的有机整体，全面促进重点领域消费绿色转型是关键，科技和服务、制度保障、激励约束这三方面是重要支撑，整体构成了当前和今后一个时期促进绿色消费的完整制度政策体系。”国家发展改革委就业收入分配和消费司副司长常铁威说。
加快提升食品消费绿色化水平，加强全链条粮食节约减损
消费是我国经济增长的第一拉动力。绿色消费是促进消费高质量发展的重要方向和新的增长点。
近年来，我国大力引导绿色消费，绿色消费理念正在全社会逐步普及。截至目前，全国已累计创建绿色商场500多家。2021年前三季度，餐饮外卖平台提供小份菜商家同比增长25.4%，购买外卖选择不带餐具的已超1亿人次。去年“双11”期间，节能电风扇、节能中央空调成交额同比分别增长274.1%和118.1%。
特别是，汽车绿色消费发展迅速。2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销售比例跃升至13.4%，同比增长8个百分点。新能源汽车保有量占我国汽车总量的2.6%，占全球新能源汽车保有量的一半左右。据有关机构测算，相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用环节减少碳排放约1500万吨。
与此同时，一些领域依然存在浪费和不合理消费的现象，绿色消费需求仍待激发和释放，促进绿色消费的长效机制也需加快构建。“绿色消费对供给生产向绿色低碳转型的撬动作用、对发挥我国超大规模市场优势和吸引力的提升作用、对经济高质量发展的支撑作用，这些方面都有待进一步增强。”常铁威说。
《方案》系统设计了促进绿色消费的制度政策体系，包括4方面22项重点任务和政策措施，加快提升食品消费绿色化水平则是第一项重点任务。
“《方案》将粮食节约和反食品浪费作为绿色消费的重要内容，部署的第一项重点任务就是‘加快提升食品消费绿色化水平’。提出加强全链条粮食节约减损，对各类消费主体明确责任要求，鼓励绿色消费，反对奢侈浪费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。”国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长刘琼说。
节能环保要求纳入老旧小区改造，激发全社会绿电消费潜力
在积极推广绿色居住消费方面，《方案》提出，推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展，将节能环保要求纳入老旧小区改造。因地制宜推进清洁取暖设施建设改造。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用，鼓励有条件的地区开展绿色低碳建材下乡活动。大力发展绿色家装。持续推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农村生活中的应用。
在大力发展绿色交通消费方面，《方案》提出，大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用LNG发展。大力推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。
《方案》还提出，进一步激发全社会绿色电力消费潜力。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，统筹推动绿色电力交易、绿证交易。加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束，各地可根据实际情况制定高耗能企业电力消费中绿色电力最低占比。建立绿色电力交易与可再生能源消纳责任权重挂钩机制，市场化用户通过购买绿色电力或绿证完成可再生能源消纳责任权重。
在公共机构大力推进消费绿色转型，完善分时电价政策
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位、团体组织，涉及机关、学校、医院、科研院所、文体场馆等。全国共有约158.6万家公共机构，类型多、数量多、人员多，而且很多单位直接面向社会公众。
“率先在公共机构大力推进消费绿色转型，不仅能够推动广大干部职工树立简约适度、绿色低碳的绿色消费理念，降低运行成本，还能带动家人、朋友等身边人积极践行绿色消费理念，在全社会促进绿色消费行动中起到重要的示范引领作用。”国管局公共机构节能管理司司长朱呈义说。
朱呈义表示，按照《方案》部署安排，将会同有关部门推动公共机构及干部职工优先购买使用新能源汽车，适当提高党政机关公务领域新能源汽车应用占比。在公共机构内部新建和既有停车场，加大电动汽车充电基础设施配备力度。全面推进节约型机关创建行动，力争到2025年底80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。
为促进绿色消费，《方案》提出，完善绿色消费激励约束政策。提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。鼓励有条件的地区对智能家电、绿色建材等消费品予以适当补贴或贷款贴息。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导用户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用成本梯度。建立健全城镇生活垃圾处理收费制度，逐步实行分类计价和计量收费。
【政策解读 | 哈尔滨市区货车通行规定调整！限行放宽、“皮卡”进城……】#哈尔滨市区货车限行放宽皮卡进城# 为有效落实公安部12项便民措施，深入开展“我为群众办实事”实践活动，哈市交警部门优化和改进城市配送货车通行管理工作，经过反复深入货运企业调研，多方征求货车驾驶人意见，对哈市现行的货运车辆通行规定进行了大幅度调整和优化，新规将于12月20日起实施。为了让广大驾驶人能够充分掌握货车通行新规定，交警部门特发布相关解读。
据了解，现行货车通行规定于2018年制定，主要内容是以三环、四环围合区域为主，分别采取2吨以上、5吨以上货车限行。这种通行管理模式已经在哈市沿用多年，但随着货运市场的发展和经济环境不断变化，货运企业的运输能力逐年提高，货车通行的需求也越来越大。
为此，公安交管部门分别从几个方面对规定进行了优化和调整。一是根据公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》，将原来按吨位通行，改为按照车型通行，即按照“中型载货汽车、重型载货汽车”分类通行。
新策实施后，相比较之前规定，将一定程度上增加城市配送货车出行的数量和比例。例如，很多载质量为5吨以上的中型载货汽车，按照此次规定将允许在市区平峰时段通行，而按照之前的规定是仅能在夜间21时以后允许通行；二是将涉及国计民生的物流配送车、能源运输车、医疗垃圾车以及装载煤炭炉渣车，根据其不同的通行需求，制定了精细化的通行政策；三是对近年来热议的“皮卡车能否进城”进行了明确规范，按照此前国家发改委、商务部等要求，此次规定全面取消了将“皮卡车”参照货车通行的限制，最大程度的满足需求。
此次放宽货运车辆通行规定后，将极大降低物流运输成本，有利促进哈市地方经济发展。但是交警部门提示，由于货运车辆车体较长、盲区较多，因此请广大货车驾驶人一定要更加遵守交通法律法规，提升安全驾驶意识，坚决杜绝超载、超速等违法行为，交警部门也将在提升交管服务水平的同时，加大对货车交通违法行为的查处力度，切实服务哈市经济发展，保障道路交通安全顺畅。
链接：
哈尔滨市公安交通管理局发布关于调整市区货车通行管理措施的通告
为进一步均衡市区路网交通流量，维护道路交通秩序，优化城市配送货车通行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省道路交通安全条例》等相关法律法规，经市政府批准，调整市区货车通行管理措施，现将有关事宜通告如下：
一、货车类型本通告所指的货车包括载货汽车、低速货车、特殊结构汽车、轮式自行机械车、轮式装载车、专项作业车、牵引车、挂车。
二、限行措施
（一）每日早晚高峰时段（6时至9时、16时至19时），下列道路禁止货车通行：
1、主城区：三环路围合区域内的道路（含三环路）。
2、平房区：新疆大街、友协大街、建文街。
3、松北新区：由滨水大道、科技二街、中源大道、祥安南大街围合区域内的道路（含上述路段），以及松浦大道（中源大道至江北中环路）、松北大道（中源大道至万宝大道）、祥安北大街（中源大道至万宝大道）、利民大道、学院路。
4、呼兰区：萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）。
（二）每日6时至21时，下列道路禁止重型载货汽车、低速货车、轮式自行机械车、轮式装载车、特殊结构汽车通行：
1、主城区：绕城高速（四环路）围合区域内的道路，不含绕城高速、先锋路（禧龙大街至哈同高速）、禧龙大街、龙凤路（东化工路至先锋路）、东化工路（龙凤路至天恒大街）、天恒大街（东化工路至绕城高速）、长江路（化工路至绕城高速）、化工路（先锋路至长江路地面道路）、公滨路（香福路至绕城高速）、哈成路（香福路至绕城高速）、香福路（长江路至秀明街）、和粮路、秀明街、三环路（进乡街立交桥至秀明街）、进乡街（三环路至哈牡高速）、江北中环路、征仪南路（学府东路至绕城高速）、学府东路、学府路（学府东路至哈达市场），以及哈双北路、阳明滩大道、机场路、绕城高速围合区域内的道路（不含阳明滩大道）。
2、平房区：保国大街、联盟大街、双拥路、新银街、谷丰东街。
3、松北新区：利民大道、呼兰大道、绕城高速围合区域内的道路（不含呼兰大道、绕城高速），以及利民西三大街（荣昌街至宜春路）、群英街（荣昌路至学院路）、丰江路（呼兰大道至滨水大道）、学院路。4、呼兰区：南大街（萧红大道至顺记胡同）、南二道街（萧红大道至东府路）。
（三）每日21时至次日6时，下列道路禁止中型载货汽车、重型载货汽车、低速货车、轮式自行机械车、轮式装载车、特殊结构汽车通行：
1、道里区：友谊路、友谊西路（河鼓街至阳明滩大道）、群力第一大道（上江街至阳明滩大道）、丽江路（友谊西路至群力大道）、兴江路（友谊西路至群力大道）、防汛路（江畔路至松花江公路大桥）。
2、道外区：江畔路（道外十八道街至北七道街、北头道街至防汛路）、钱塘街（北七道街至北头道街）。
3、南岗区：中山路（西大直街至珠江路，含红军街地道桥）、花园街（海关街至大成街）、长江路（中宣街至红旗大街）、中宣街。
4、香坊区：和平路、赣水路（鸿翔路至中山路）。
5、松北新区：世纪大道（天元街至天翔街）、滨水大道（科技四街至滨北公铁两用桥）。
三、其他通行规定
1、新能源货车：轻型、微型、中型新能源货车全天不受禁行道路和禁行时间的限制；重型新能源货车，按照普通载货汽车的相关规定通行。
2、皮卡车：全天不受禁行道路和禁行时间的限制。
3、冷链运输车：早晚高峰以外时段，不受禁行道路和禁行时间的限制。
4、装载煤炭、炉渣的货车：每年4月至10月（非城市供热期间），每日5时至22时，禁止驶入绕城高速（四环路）所围合区域内的道路，以及呼兰区萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）；每年10月至次年4月（城市供热期间），早晚高峰以外时段，可按照规定申领《城市货车通行码》通行。
5、护栏清洗车、生活垃圾运输车、洒水车、清扫车：早晚高峰以外时段，不受禁行道路和禁行时间的限制。
6、工程救险车：执行抢险救援任务时，可不受前款规定限制；非执行抢险救援任务时，按照普通载货汽车的相关规定通行。
7、装载建筑材料（垃圾）、残土的货车：每日5时至22时，禁止驶入绕城高速（四环路）所围合区域内的道路，以及呼兰区萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）。
8、货车通行码使用规定及城市配送货车停靠规定另行发布。
四、通告实施
（一）本通告自2021年12月20日起实施，哈尔滨市公安交通管理局此前发布的其它货运机动车通行管理规定与本通告规定不一致的，以本通告规定为准。
（二）阿城区、双城区以及其他县（市）关于货车通行管理措施的规定另行发布。
五、附则
（一）皮卡车：是指采用轿车车头和驾驶室，同时带有敞开式货车车厢的车型。
（二）中型载货汽车：指车长大于或等于6000mm 的载货汽车，或者总质量大于或等于4500kg且小于 12000kg 的载货汽车，但不包括重型载货汽车和低速货车。
（三）重型载货汽车：指总质量大于或等于 12000kg 的载货汽车。
（四）专项作业车：指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车，如清障车、高空作业车、吸污车、仪器车、监测车、电源车、通信车、电视车、采血车等，但不包括装置有专用设备或器具而座位数（包括驾驶人座位）超过9个的汽车（消防车除外）。
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通讯员：姜峰 高阳；记者：何兴丽
据了解，现行货车通行规定于2018年制定，主要内容是以三环、四环围合区域为主，分别采取2吨以上、5吨以上货车限行。这种通行管理模式已经在哈市沿用多年，但随着货运市场的发展和经济环境不断变化，货运企业的运输能力逐年提高，货车通行的需求也越来越大。
为此，公安交管部门分别从几个方面对规定进行了优化和调整。一是根据公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》，将原来按吨位通行，改为按照车型通行，即按照“中型载货汽车、重型载货汽车”分类通行。
新策实施后，相比较之前规定，将一定程度上增加城市配送货车出行的数量和比例。例如，很多载质量为5吨以上的中型载货汽车，按照此次规定将允许在市区平峰时段通行，而按照之前的规定是仅能在夜间21时以后允许通行；二是将涉及国计民生的物流配送车、能源运输车、医疗垃圾车以及装载煤炭炉渣车，根据其不同的通行需求，制定了精细化的通行政策；三是对近年来热议的“皮卡车能否进城”进行了明确规范，按照此前国家发改委、商务部等要求，此次规定全面取消了将“皮卡车”参照货车通行的限制，最大程度的满足需求。
此次放宽货运车辆通行规定后，将极大降低物流运输成本，有利促进哈市地方经济发展。但是交警部门提示，由于货运车辆车体较长、盲区较多，因此请广大货车驾驶人一定要更加遵守交通法律法规，提升安全驾驶意识，坚决杜绝超载、超速等违法行为，交警部门也将在提升交管服务水平的同时，加大对货车交通违法行为的查处力度，切实服务哈市经济发展，保障道路交通安全顺畅。
链接：
哈尔滨市公安交通管理局发布关于调整市区货车通行管理措施的通告
为进一步均衡市区路网交通流量，维护道路交通秩序，优化城市配送货车通行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省道路交通安全条例》等相关法律法规，经市政府批准，调整市区货车通行管理措施，现将有关事宜通告如下：
一、货车类型本通告所指的货车包括载货汽车、低速货车、特殊结构汽车、轮式自行机械车、轮式装载车、专项作业车、牵引车、挂车。
二、限行措施
（一）每日早晚高峰时段（6时至9时、16时至19时），下列道路禁止货车通行：
1、主城区：三环路围合区域内的道路（含三环路）。
2、平房区：新疆大街、友协大街、建文街。
3、松北新区：由滨水大道、科技二街、中源大道、祥安南大街围合区域内的道路（含上述路段），以及松浦大道（中源大道至江北中环路）、松北大道（中源大道至万宝大道）、祥安北大街（中源大道至万宝大道）、利民大道、学院路。
4、呼兰区：萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）。
（二）每日6时至21时，下列道路禁止重型载货汽车、低速货车、轮式自行机械车、轮式装载车、特殊结构汽车通行：
1、主城区：绕城高速（四环路）围合区域内的道路，不含绕城高速、先锋路（禧龙大街至哈同高速）、禧龙大街、龙凤路（东化工路至先锋路）、东化工路（龙凤路至天恒大街）、天恒大街（东化工路至绕城高速）、长江路（化工路至绕城高速）、化工路（先锋路至长江路地面道路）、公滨路（香福路至绕城高速）、哈成路（香福路至绕城高速）、香福路（长江路至秀明街）、和粮路、秀明街、三环路（进乡街立交桥至秀明街）、进乡街（三环路至哈牡高速）、江北中环路、征仪南路（学府东路至绕城高速）、学府东路、学府路（学府东路至哈达市场），以及哈双北路、阳明滩大道、机场路、绕城高速围合区域内的道路（不含阳明滩大道）。
2、平房区：保国大街、联盟大街、双拥路、新银街、谷丰东街。
3、松北新区：利民大道、呼兰大道、绕城高速围合区域内的道路（不含呼兰大道、绕城高速），以及利民西三大街（荣昌街至宜春路）、群英街（荣昌路至学院路）、丰江路（呼兰大道至滨水大道）、学院路。4、呼兰区：南大街（萧红大道至顺记胡同）、南二道街（萧红大道至东府路）。
（三）每日21时至次日6时，下列道路禁止中型载货汽车、重型载货汽车、低速货车、轮式自行机械车、轮式装载车、特殊结构汽车通行：
1、道里区：友谊路、友谊西路（河鼓街至阳明滩大道）、群力第一大道（上江街至阳明滩大道）、丽江路（友谊西路至群力大道）、兴江路（友谊西路至群力大道）、防汛路（江畔路至松花江公路大桥）。
2、道外区：江畔路（道外十八道街至北七道街、北头道街至防汛路）、钱塘街（北七道街至北头道街）。
3、南岗区：中山路（西大直街至珠江路，含红军街地道桥）、花园街（海关街至大成街）、长江路（中宣街至红旗大街）、中宣街。
4、香坊区：和平路、赣水路（鸿翔路至中山路）。
5、松北新区：世纪大道（天元街至天翔街）、滨水大道（科技四街至滨北公铁两用桥）。
三、其他通行规定
1、新能源货车：轻型、微型、中型新能源货车全天不受禁行道路和禁行时间的限制；重型新能源货车，按照普通载货汽车的相关规定通行。
2、皮卡车：全天不受禁行道路和禁行时间的限制。
3、冷链运输车：早晚高峰以外时段，不受禁行道路和禁行时间的限制。
4、装载煤炭、炉渣的货车：每年4月至10月（非城市供热期间），每日5时至22时，禁止驶入绕城高速（四环路）所围合区域内的道路，以及呼兰区萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）；每年10月至次年4月（城市供热期间），早晚高峰以外时段，可按照规定申领《城市货车通行码》通行。
5、护栏清洗车、生活垃圾运输车、洒水车、清扫车：早晚高峰以外时段，不受禁行道路和禁行时间的限制。
6、工程救险车：执行抢险救援任务时，可不受前款规定限制；非执行抢险救援任务时，按照普通载货汽车的相关规定通行。
7、装载建筑材料（垃圾）、残土的货车：每日5时至22时，禁止驶入绕城高速（四环路）所围合区域内的道路，以及呼兰区萧红大道、兰河大街、临站街、鹤哈高速呼兰收费站引道围合区域内的道路（含上述路段）。
8、货车通行码使用规定及城市配送货车停靠规定另行发布。
四、通告实施
（一）本通告自2021年12月20日起实施，哈尔滨市公安交通管理局此前发布的其它货运机动车通行管理规定与本通告规定不一致的，以本通告规定为准。
（二）阿城区、双城区以及其他县（市）关于货车通行管理措施的规定另行发布。
五、附则
（一）皮卡车：是指采用轿车车头和驾驶室，同时带有敞开式货车车厢的车型。
（二）中型载货汽车：指车长大于或等于6000mm 的载货汽车，或者总质量大于或等于4500kg且小于 12000kg 的载货汽车，但不包括重型载货汽车和低速货车。
（三）重型载货汽车：指总质量大于或等于 12000kg 的载货汽车。
（四）专项作业车：指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车，如清障车、高空作业车、吸污车、仪器车、监测车、电源车、通信车、电视车、采血车等，但不包括装置有专用设备或器具而座位数（包括驾驶人座位）超过9个的汽车（消防车除外）。
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通讯员：姜峰 高阳；记者：何兴丽
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