【做一个静水流深的人】
古人说：
"欲成大树，莫与草争，将军有剑，不斩苍蝇。"
遇到烂人，及时抽身，是为智慧；遇到烂事，及时止损，是为智谋。
做一个静水流深的人，越是安静，越是沉稳，越具备爆发的可能性。
人呢，最怕的就是在琐事上无尽地纠缠，在小问题里不断地沉沦。
不断地耗费自己的时间，也浪费掉了自己的精力，却偏偏一事无成。
叫醒自己，认识自己，清理自己，才能沉淀自己，成全自己。
可以说，一个人低端看才能，中端瞧品德，高端重沉淀。
懂得沉淀自己，才能将自身的眼光、胸襟以及胆识培养到更高的高度和深度上。
然后，静水流深，走向强大。
诚然，一个食不知味的人，大部分的时候都是因为自己在囫囵吞枣罢了。
有了一番沉淀，才能有大格局，也才能有大视角，于是做人做事才有大手笔，才有大气魄。
1：找到方向
人生选择方向，比努力更重要。
俗话说：跟着苍蝇找厕所，跟着蜜蜂找花朵，跟着千万赚百万，跟着乞丐会要饭。
你选择了什么样的生活，生活就会塑造一个怎样的你。
正所谓没有平白无故的成功，每一次的成功，说到底都是有它背后的逻辑。
所以，我们在追求目标和理想的时候，方向是关键，努力是基础，坚持是必然。
因为死鱼只能随波逐流，活鱼才会逆流而上。
因此，一个人只有清醒地知道，自己的目标在哪，才能清楚地知道，该如何去做一件事。
也只有找到了奋斗的方向，才不会像无头苍蝇一样到处乱撞。
很多人很难取得成功的原因，就在于一直在选择方向，将时间和心思都花在方向上。
事实上，不管多么迷茫的人，都能在选择"勤奋"这个方向时，便能拨开云雾见月明。
正如曾国藩所说：
"勤奋可立身，败由惰中生。"
在选择了"勤奋"这个目标后，曾国藩就开始执行目标。
自从读书起，他就做到了早起，坚持将每天要读的书读完。
"侵晨起读，中夜而休，泛览百家，足不出庭户，几一年。"
曾国藩的勤，在于执意，在于坚持，更在于自律。
入朝为官时，曾国藩更是勤奋、刻苦有加，办公效率让人望尘莫及，据记载在半年内处理了40000多卷文件，远超其他人。
正是找到了"勤"的方向，再加上"勤"的态度，有了"勤"的坚持，才成就了后世人心中的"全能型人才"曾国藩。
在他自己看来，则是"人苟能自立志，则圣贤豪杰何事不可为？
何必借助于人！若自己不立志，则虽日与尧舜禹汤同住，亦彼是彼，我自我矣。"
从他一生的事迹来看，曾国藩越是年纪大了，勤奋度非但没有丝毫减弱，反而更加刻苦。
对于人生方向的坚定非但没有改变，反而更加奋发向上。
读过的书，看过的风景，感悟过的道理，都可以成为一种沉淀。
而这些沉淀，可以成为一种修养、气质、思想、智慧，照亮你前行的路。
2：沉思人生
一个人若是能够时常自主地安静下来，沉思人生，观察他人，反思自己，不去议论别人的是是非非。
假以时日，思想清澈，人格轻灵，必有一番作为。
奥勒留在《沉思录》中写道：
"做事不可迟缓，言谈不可杂乱，思想不可游移，灵魂不可完全倾注于自身，
或者过分焦躁不安，生活中，不可始终忙碌不止。"
遇到了事情和问题，不去胡思乱想，记得及时地去解决。
哪怕暂时能力不够，也好过待在原地苦苦打转。
对于自己的言行，更要做到思绪清晰，想法简单，不杂乱无章。
如此一来，才能逐步提升自己的思绪境界，打开人生的格局，将思想与灵魂高度统一。
的确，焦躁不安的人，难以安静下来好好思考人生，也就很容易在不断地忙碌当中丢失了自我。
甚至有的时候，人会自欺欺人，自以为走对了方向，也执信自我选择，却偏偏在最后时刻收获到了令人心痛以及懊悔不已的结局。
人类的热闹各有各的不同，但孤独的底色却是一致的。
我们只有做到了反躬自省，才能在沉思里及时地发现毛病，然后人生才能行稳致远，静水流深。
没有经过沉思的思考是经不起考验的，就像没有经历过酸甜苦辣的人生不值得一过一样。
蒙田说：
"知道自己无知，判断自己无知，谴责自己无知，这不是完全的无知；
完全的无知，是不知道自己无知的无知。"
同样的道理，懂得及时地反思自己，沉思自己，至少能够让自己更快地知道自己所想要的东西。
也能够更清楚地、更为清醒地追逐着自己的人生方向，不断地靠近自己的梦想。
大部分的人，一年到头也没好好思考过自己在这一年里想要取得什么样的成就，也不去做任何性质的思考。
有的人更是无法做到好好安静下来，独处一会，或是自我沉思，毛躁且暴躁的状态和心态，日子质量过得真低。
很多人正是因为没有体验过沉思所带来的好处和益处，所以才会觉得它一文不值，甚至是浪费自己的时间。
但真正懂得沉思的人，则是在不定期地清理大脑垃圾，将情绪垃圾桶定时处理，然后腾出更多的时间来思考。
得到了这种思考的环境，人的情绪、心情以及思想自然会清晰得多，也就能够做到"深入浅出"，真正体悟到道理的深刻和思想的深邃。
3：静水流深
老子说："水善利万物而有静。"
真正有益于万物的水源都是安静有力量的。
同样的道理，一个真正具备智慧的人，如同平静的水面一般，看似平和，实则高深莫测。
拥有智慧的人，即便常常遇到问题和挫折，也能够做到波澜不惊，朴实无华。
静水流深的人，往往具备大智慧。
而这种智慧，则需要在各种生活经验、知识，以及在人情世故上提炼而来。
曾有人问大珠慧海禅师："您还需要修行吗？"
禅师答："饥来吃饭，困来睡眠。"
这个人继续问："大家不都这样吗？谁都是饿了就会想要吃饭，困了就好想去睡觉，
但为什么别人不是在修行，而你却是呢？"
禅师淡淡地回答："这是因为他们在吃饭时百般计较，在睡觉时思绪万千。"
说白了，在吃饭的时候没有好好吃饭，想七想八，睡觉的时候也在胡思乱想，思虑过度。
王阳明曾写过一首诗：
"饥来吃饭倦来眠，只此修行玄更玄。"
如此，方能知道大道至简，道法自然。
如此，做到了顺其自然，才能物来而顺，无心而为。
也正因如此，时日一久，窥见生活当中的奥秘，洞悉人生，静水流深。
人生无论贫穷富贵，一天终究不过是24小时，一生也无非就是几十载。
放在生活当中，也不过是一粥一饭，一睡一醒。
周国平说：
"老天给了每个人一条命，一颗心，把命照看好，把心安顿好，人生即是圆满。"
让生活过成一条静默有力的河，不断地流淌，不断地沉淀，宁静、平和。
穿越过了万千丘壑，绕过高山不语，照着蓝天无言，逾过草花静默。
禅中有深意，静中有乾坤，沉淀自己的人生，活出锋芒，做一个静水流深的人。 https://t.cn/Ry8wH7T
古人说：
"欲成大树，莫与草争，将军有剑，不斩苍蝇。"
遇到烂人，及时抽身，是为智慧；遇到烂事，及时止损，是为智谋。
做一个静水流深的人，越是安静，越是沉稳，越具备爆发的可能性。
人呢，最怕的就是在琐事上无尽地纠缠，在小问题里不断地沉沦。
不断地耗费自己的时间，也浪费掉了自己的精力，却偏偏一事无成。
叫醒自己，认识自己，清理自己，才能沉淀自己，成全自己。
可以说，一个人低端看才能，中端瞧品德，高端重沉淀。
懂得沉淀自己，才能将自身的眼光、胸襟以及胆识培养到更高的高度和深度上。
然后，静水流深，走向强大。
诚然，一个食不知味的人，大部分的时候都是因为自己在囫囵吞枣罢了。
有了一番沉淀，才能有大格局，也才能有大视角，于是做人做事才有大手笔，才有大气魄。
1：找到方向
人生选择方向，比努力更重要。
俗话说：跟着苍蝇找厕所，跟着蜜蜂找花朵，跟着千万赚百万，跟着乞丐会要饭。
你选择了什么样的生活，生活就会塑造一个怎样的你。
正所谓没有平白无故的成功，每一次的成功，说到底都是有它背后的逻辑。
所以，我们在追求目标和理想的时候，方向是关键，努力是基础，坚持是必然。
因为死鱼只能随波逐流，活鱼才会逆流而上。
因此，一个人只有清醒地知道，自己的目标在哪，才能清楚地知道，该如何去做一件事。
也只有找到了奋斗的方向，才不会像无头苍蝇一样到处乱撞。
很多人很难取得成功的原因，就在于一直在选择方向，将时间和心思都花在方向上。
事实上，不管多么迷茫的人，都能在选择"勤奋"这个方向时，便能拨开云雾见月明。
正如曾国藩所说：
"勤奋可立身，败由惰中生。"
在选择了"勤奋"这个目标后，曾国藩就开始执行目标。
自从读书起，他就做到了早起，坚持将每天要读的书读完。
"侵晨起读，中夜而休，泛览百家，足不出庭户，几一年。"
曾国藩的勤，在于执意，在于坚持，更在于自律。
入朝为官时，曾国藩更是勤奋、刻苦有加，办公效率让人望尘莫及，据记载在半年内处理了40000多卷文件，远超其他人。
正是找到了"勤"的方向，再加上"勤"的态度，有了"勤"的坚持，才成就了后世人心中的"全能型人才"曾国藩。
在他自己看来，则是"人苟能自立志，则圣贤豪杰何事不可为？
何必借助于人！若自己不立志，则虽日与尧舜禹汤同住，亦彼是彼，我自我矣。"
从他一生的事迹来看，曾国藩越是年纪大了，勤奋度非但没有丝毫减弱，反而更加刻苦。
对于人生方向的坚定非但没有改变，反而更加奋发向上。
读过的书，看过的风景，感悟过的道理，都可以成为一种沉淀。
而这些沉淀，可以成为一种修养、气质、思想、智慧，照亮你前行的路。
2：沉思人生
一个人若是能够时常自主地安静下来，沉思人生，观察他人，反思自己，不去议论别人的是是非非。
假以时日，思想清澈，人格轻灵，必有一番作为。
奥勒留在《沉思录》中写道：
"做事不可迟缓，言谈不可杂乱，思想不可游移，灵魂不可完全倾注于自身，
或者过分焦躁不安，生活中，不可始终忙碌不止。"
遇到了事情和问题，不去胡思乱想，记得及时地去解决。
哪怕暂时能力不够，也好过待在原地苦苦打转。
对于自己的言行，更要做到思绪清晰，想法简单，不杂乱无章。
如此一来，才能逐步提升自己的思绪境界，打开人生的格局，将思想与灵魂高度统一。
的确，焦躁不安的人，难以安静下来好好思考人生，也就很容易在不断地忙碌当中丢失了自我。
甚至有的时候，人会自欺欺人，自以为走对了方向，也执信自我选择，却偏偏在最后时刻收获到了令人心痛以及懊悔不已的结局。
人类的热闹各有各的不同，但孤独的底色却是一致的。
我们只有做到了反躬自省，才能在沉思里及时地发现毛病，然后人生才能行稳致远，静水流深。
没有经过沉思的思考是经不起考验的，就像没有经历过酸甜苦辣的人生不值得一过一样。
蒙田说：
"知道自己无知，判断自己无知，谴责自己无知，这不是完全的无知；
完全的无知，是不知道自己无知的无知。"
同样的道理，懂得及时地反思自己，沉思自己，至少能够让自己更快地知道自己所想要的东西。
也能够更清楚地、更为清醒地追逐着自己的人生方向，不断地靠近自己的梦想。
大部分的人，一年到头也没好好思考过自己在这一年里想要取得什么样的成就，也不去做任何性质的思考。
有的人更是无法做到好好安静下来，独处一会，或是自我沉思，毛躁且暴躁的状态和心态，日子质量过得真低。
很多人正是因为没有体验过沉思所带来的好处和益处，所以才会觉得它一文不值，甚至是浪费自己的时间。
但真正懂得沉思的人，则是在不定期地清理大脑垃圾，将情绪垃圾桶定时处理，然后腾出更多的时间来思考。
得到了这种思考的环境，人的情绪、心情以及思想自然会清晰得多，也就能够做到"深入浅出"，真正体悟到道理的深刻和思想的深邃。
3：静水流深
老子说："水善利万物而有静。"
真正有益于万物的水源都是安静有力量的。
同样的道理，一个真正具备智慧的人，如同平静的水面一般，看似平和，实则高深莫测。
拥有智慧的人，即便常常遇到问题和挫折，也能够做到波澜不惊，朴实无华。
静水流深的人，往往具备大智慧。
而这种智慧，则需要在各种生活经验、知识，以及在人情世故上提炼而来。
曾有人问大珠慧海禅师："您还需要修行吗？"
禅师答："饥来吃饭，困来睡眠。"
这个人继续问："大家不都这样吗？谁都是饿了就会想要吃饭，困了就好想去睡觉，
但为什么别人不是在修行，而你却是呢？"
禅师淡淡地回答："这是因为他们在吃饭时百般计较，在睡觉时思绪万千。"
说白了，在吃饭的时候没有好好吃饭，想七想八，睡觉的时候也在胡思乱想，思虑过度。
王阳明曾写过一首诗：
"饥来吃饭倦来眠，只此修行玄更玄。"
如此，方能知道大道至简，道法自然。
如此，做到了顺其自然，才能物来而顺，无心而为。
也正因如此，时日一久，窥见生活当中的奥秘，洞悉人生，静水流深。
人生无论贫穷富贵，一天终究不过是24小时，一生也无非就是几十载。
放在生活当中，也不过是一粥一饭，一睡一醒。
周国平说：
"老天给了每个人一条命，一颗心，把命照看好，把心安顿好，人生即是圆满。"
让生活过成一条静默有力的河，不断地流淌，不断地沉淀，宁静、平和。
穿越过了万千丘壑，绕过高山不语，照着蓝天无言，逾过草花静默。
禅中有深意，静中有乾坤，沉淀自己的人生，活出锋芒，做一个静水流深的人。 https://t.cn/Ry8wH7T
【身边榜样】宋国礼：用实干担当守护公平正义
宋国礼
1997年8月参加工作，现任楚雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长，一级法官。
深耕基层热土24年
始终奋斗在基层审判一线
孜孜不倦追求公平正义
用实干担当诠释一名人民法官对司法事业的崇高信仰和无尽追求
心系群众
把公平正义落到实处
自到法院工作的第一天起，宋国礼始终坚信维护公平正义是人民法官的天职，天平一旦失衡，就是办再多的案件也等于零，只有全力维护法律的尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能不让天平蒙尘、不让国徽失色。
2019年，行政庭承办了一批农民工起诉的劳务合同纠纷案件。2014年5月起，周某等十二名农民工先后到江苏某公司承建的楚雄一小区建设工程项目工地从事内外墙粉刷工作，该项目中的内外墙粉刷工程被分包给肖某某施工。2019年8月，周某等人以未付清工资为由将肖某某、江苏某公司起诉到法院。
从2015年起至2019年2月，周某等人虽然采取多种方式维权，均未索要到劳动报酬，四年未拿到“血汗钱”，他们叫苦不迭。这种类型的劳务合同纠纷进入诉讼程序，如果判决后未主动履行义务进入到执行程序，农民工拿到工钱还要很长时间，而他们都已经拖不起。为此，宋国礼组织全庭法官研究案情，在案件开庭之前，积极与肖某某及江苏某公司取得联系，要求尽快处理这批拖欠农民工工资的纠纷，但江苏某公司认为其已超额向肖某某支付了工程款，不同意承担任何付款责任。承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超额支付工程款的情况下，由其代肖某某垫付涉及拖欠的工资。
2019年10月10日，周某等人与肖某某及江苏某公司终于达成调解协议。次日，江苏某公司将上述农民工劳动报酬427800元交至楚雄市人民法院账户，周某等12名农民工终于领到自己的“血汗钱”。为了尽快让农民工拿到拖欠多年的劳动报酬，宋国礼想农民工之所想，急农民工之所急，与行政庭法官合力化解了这批持续多年的群体性纠纷，保障了农民工的合法权益。周某等人欣慰地感慨：“拖了多年都没有拿到的工资，来到法院没有几天就拿到了，真的非常感谢人民法院”。
勇挑重担
身体力行探索行政审判集中管辖
长期以来，行政案件立案难、审理难、执行难一直是阻碍人民法院行政审判的瓶颈。2013年6月1日，云南省高级人民法院在楚雄州中级人民法院辖区内开展行政诉讼案件集中管辖试点工作，其中由楚雄市人民法院集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰县四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。
行政案件集中管辖改革的重担落在了宋国礼的肩上。做好自己司法辖区的行政审判工作还要承办民事案件已经不易，异地行政审判还要从头学起，宋国礼肩负重任、压力重重。为做好这项试点工作，宋国礼不畏困难，充分发挥司法智慧，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法。
2013年以来，宋国礼带领行政审判庭全体干警树立新的行政审判理念，不断攻坚克难，积极进取，努力克服案多人少矛盾，通过巡回审判、就地调查、协调的方式化解行政争议，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。在行政庭全体法官的努力下，楚雄市人民法院行政案件跨行政区划集中管辖试点工作取得了良好的成效和经验，这些经验和成效，为全省行政案件跨行政区划集中管辖进行了有益的探索。
司法为民
推进行政争议实质性化解
行政案件不同于其他案件，被告一方系国家机关，极易形成政府与群众关注的热点，处理起来难度较大，除了要考虑案件涉及的法律问题外，还要考虑相关社会矛盾的处理，协调方方面面的关系。自2008年担任行政审判庭庭长以来，宋国礼同志秉持“维护行政机关权威与保护人民群众合法权益并重”的行政审判理念，牢固树立“案结事了人和”的工作目标，对涉及社会保障等民生类行政行为案件，尽量采取最佳处理方式，努力推进行政争议实质性化解。
2004年，李某某与下岗工人温某再婚后将户口迁入禄丰县一平浪镇，两人依靠温某领取的低保和捡拾垃圾过日子。李某某在一次捡拾垃圾时不慎受伤落下残疾，为治病欠下数千元债务，后其丈夫又因病去世。2010年10月李某某经批准享受城市居民最低生活保障，但自2011年起就未领到低保生活费。2013年8月底，李某某向本院提起行政诉讼，要求禄丰县民政局给付其从2011年1月至起诉时的最低生活保障费，该案件由宋国礼承办。
为妥善处理好该案，宋国礼前往禄丰县民政局及其户籍所在单位某公司了解情况，得知2011年、2012年李某某未进行低保领取申报，2013年李某某也未申报，但2013年低保生活费已经发放至李某某的账户内，该账户的存折现存放在公司。了解情况后，宋国礼一行先后到禄丰县一平浪镇、元谋县羊街镇，积极与楚雄州民政局相关领导、禄丰县民政局主要领导沟通协调，终于将发放2013年低保生活费的存折交到李某某手里，禄丰县民政局同意以困难补助的形式向李某某支付其所主张的2011年和2012年低保费4297元，该案得以圆满解决。
多年来，在宋国礼的带领下，行政审判团队积极致力于行政争议的实质性解决，探索健全行政争议多元化解决机制，近三年来，行政庭受理的行政案件调撤51件，占案件总数的20.40%，与前三年相比，调撤率上升8.8%，行政争议实质化解成效开始显现。
发挥行政审判职能
促进依法行政和法治政府建设
行政诉讼是解决行政争议的重要渠道，也是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。通过充分发挥行政审判职能，不仅监督了行政机关依法行政，而且还促进了法治政府建设。
近三年来，宋国礼带领的行政审判团队共办理各类行政案件289件，其中判决撤销被诉行政行为46件，判决确认被诉行政行为违法并承担行政赔偿责任9件，判决行政机关履行法定职责10件。同时，在院领导的支持下，宋国礼及行政审判团队及时分析、总结了近三年的行政审判工作，首次形成了楚雄市人民法院2018年—2020年行政案件司法审查报告白皮书，并向管辖区内的四县（市）政府发出了司法建议，为促进府院联动和法治政府建设发挥良好效果。
开展行政公益诉讼
打好蓝天碧水净土保卫战
依法支持检察机关开展行政公益诉讼，就是服务打好蓝天碧水净土保卫战，保护我们的金山银山，造福子孙万代。在检察机关提起行政公益诉讼案件试点期间，作为新类型案件，审理及判处均没有先例可循，试点开始后，宋国礼及其行政审判团队积极研究公益诉讼审判工作职责、任务，准确把握检察机关提起公益诉讼工作的特殊性，充分发挥审判职能，依法积极支持检察机关提起公益诉讼。在案件办理中，积极加强与上级法院的汇报请示，加强与检察机关共同完善案件管辖、庭审程序等与公益诉讼相关的工作机制，依法审理检察机关提起的公益诉讼案件，提升公益诉讼案件审判质效。
在双柏县人民检察院对双柏县环境保护局不履行法定职责一案中，对于行政机关的职责是否履行完毕的问题，双方产生了不同的理解，为了查明矿业公司在绿汁江边堆放、存贮固体废弃物的情况，以及在检察机关发出检察建议后，被诉行政机关是否及时完全依法履行职责问题，宋国礼来到双柏县绿汁江边进行现场勘查，查明案情。在行政判决生效后，宋国礼还进一步与检察机关沟通联系，及时跟进行政机关履行行政判决情况，并研究建立执行情况评估机制、强制执行、执行不力责任追究制度，加强移送执行和执行监督，确保了国家利益、社会公共利益得到有效保护。
近五年来，楚雄市人民法院行政庭共受理管辖区域内4县（市）人民检察院提起的行政公益诉讼案件14件，这些行政公益案件结果均判决涉诉行政机关未依法履行法定职责的行为违法，并依法判决涉诉行政机关继续依法履行法定职责。
来面对日新月异、不断变化的审判工作，宋国礼坚持运用理论指导实践，坚定司法为民、公正司法的理念，不断夯实业务根基，以满腔热情和担当实干的姿态迎接工作中出现的各项挑战，为全院干警树立了榜样。宋国礼多次获得“优秀法官”、“先进个人”等荣誉，2021年，被表彰为“楚雄市优秀人民法官”。
坚守审判一线24年，宋国礼先后任职于楚雄市人民法院子午法庭、经济审判庭、执行局、行政审判庭，无论在什么岗位，无论办理什么案件，他始终勇于担当、知重负重、攻坚克难，他始终心系群众、想民之所想、忧民之所忧，践行司法为民、公正司法铮铮誓言，用实干担当把党和人民的期待变为实绩实效。
宋国礼
1997年8月参加工作，现任楚雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长，一级法官。
深耕基层热土24年
始终奋斗在基层审判一线
孜孜不倦追求公平正义
用实干担当诠释一名人民法官对司法事业的崇高信仰和无尽追求
心系群众
把公平正义落到实处
自到法院工作的第一天起，宋国礼始终坚信维护公平正义是人民法官的天职，天平一旦失衡，就是办再多的案件也等于零，只有全力维护法律的尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能不让天平蒙尘、不让国徽失色。
2019年，行政庭承办了一批农民工起诉的劳务合同纠纷案件。2014年5月起，周某等十二名农民工先后到江苏某公司承建的楚雄一小区建设工程项目工地从事内外墙粉刷工作，该项目中的内外墙粉刷工程被分包给肖某某施工。2019年8月，周某等人以未付清工资为由将肖某某、江苏某公司起诉到法院。
从2015年起至2019年2月，周某等人虽然采取多种方式维权，均未索要到劳动报酬，四年未拿到“血汗钱”，他们叫苦不迭。这种类型的劳务合同纠纷进入诉讼程序，如果判决后未主动履行义务进入到执行程序，农民工拿到工钱还要很长时间，而他们都已经拖不起。为此，宋国礼组织全庭法官研究案情，在案件开庭之前，积极与肖某某及江苏某公司取得联系，要求尽快处理这批拖欠农民工工资的纠纷，但江苏某公司认为其已超额向肖某某支付了工程款，不同意承担任何付款责任。承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超额支付工程款的情况下，由其代肖某某垫付涉及拖欠的工资。
2019年10月10日，周某等人与肖某某及江苏某公司终于达成调解协议。次日，江苏某公司将上述农民工劳动报酬427800元交至楚雄市人民法院账户，周某等12名农民工终于领到自己的“血汗钱”。为了尽快让农民工拿到拖欠多年的劳动报酬，宋国礼想农民工之所想，急农民工之所急，与行政庭法官合力化解了这批持续多年的群体性纠纷，保障了农民工的合法权益。周某等人欣慰地感慨：“拖了多年都没有拿到的工资，来到法院没有几天就拿到了，真的非常感谢人民法院”。
勇挑重担
身体力行探索行政审判集中管辖
长期以来，行政案件立案难、审理难、执行难一直是阻碍人民法院行政审判的瓶颈。2013年6月1日，云南省高级人民法院在楚雄州中级人民法院辖区内开展行政诉讼案件集中管辖试点工作，其中由楚雄市人民法院集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰县四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。
行政案件集中管辖改革的重担落在了宋国礼的肩上。做好自己司法辖区的行政审判工作还要承办民事案件已经不易，异地行政审判还要从头学起，宋国礼肩负重任、压力重重。为做好这项试点工作，宋国礼不畏困难，充分发挥司法智慧，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法。
2013年以来，宋国礼带领行政审判庭全体干警树立新的行政审判理念，不断攻坚克难，积极进取，努力克服案多人少矛盾，通过巡回审判、就地调查、协调的方式化解行政争议，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。在行政庭全体法官的努力下，楚雄市人民法院行政案件跨行政区划集中管辖试点工作取得了良好的成效和经验，这些经验和成效，为全省行政案件跨行政区划集中管辖进行了有益的探索。
司法为民
推进行政争议实质性化解
行政案件不同于其他案件，被告一方系国家机关，极易形成政府与群众关注的热点，处理起来难度较大，除了要考虑案件涉及的法律问题外，还要考虑相关社会矛盾的处理，协调方方面面的关系。自2008年担任行政审判庭庭长以来，宋国礼同志秉持“维护行政机关权威与保护人民群众合法权益并重”的行政审判理念，牢固树立“案结事了人和”的工作目标，对涉及社会保障等民生类行政行为案件，尽量采取最佳处理方式，努力推进行政争议实质性化解。
2004年，李某某与下岗工人温某再婚后将户口迁入禄丰县一平浪镇，两人依靠温某领取的低保和捡拾垃圾过日子。李某某在一次捡拾垃圾时不慎受伤落下残疾，为治病欠下数千元债务，后其丈夫又因病去世。2010年10月李某某经批准享受城市居民最低生活保障，但自2011年起就未领到低保生活费。2013年8月底，李某某向本院提起行政诉讼，要求禄丰县民政局给付其从2011年1月至起诉时的最低生活保障费，该案件由宋国礼承办。
为妥善处理好该案，宋国礼前往禄丰县民政局及其户籍所在单位某公司了解情况，得知2011年、2012年李某某未进行低保领取申报，2013年李某某也未申报，但2013年低保生活费已经发放至李某某的账户内，该账户的存折现存放在公司。了解情况后，宋国礼一行先后到禄丰县一平浪镇、元谋县羊街镇，积极与楚雄州民政局相关领导、禄丰县民政局主要领导沟通协调，终于将发放2013年低保生活费的存折交到李某某手里，禄丰县民政局同意以困难补助的形式向李某某支付其所主张的2011年和2012年低保费4297元，该案得以圆满解决。
多年来，在宋国礼的带领下，行政审判团队积极致力于行政争议的实质性解决，探索健全行政争议多元化解决机制，近三年来，行政庭受理的行政案件调撤51件，占案件总数的20.40%，与前三年相比，调撤率上升8.8%，行政争议实质化解成效开始显现。
发挥行政审判职能
促进依法行政和法治政府建设
行政诉讼是解决行政争议的重要渠道，也是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。通过充分发挥行政审判职能，不仅监督了行政机关依法行政，而且还促进了法治政府建设。
近三年来，宋国礼带领的行政审判团队共办理各类行政案件289件，其中判决撤销被诉行政行为46件，判决确认被诉行政行为违法并承担行政赔偿责任9件，判决行政机关履行法定职责10件。同时，在院领导的支持下，宋国礼及行政审判团队及时分析、总结了近三年的行政审判工作，首次形成了楚雄市人民法院2018年—2020年行政案件司法审查报告白皮书，并向管辖区内的四县（市）政府发出了司法建议，为促进府院联动和法治政府建设发挥良好效果。
开展行政公益诉讼
打好蓝天碧水净土保卫战
依法支持检察机关开展行政公益诉讼，就是服务打好蓝天碧水净土保卫战，保护我们的金山银山，造福子孙万代。在检察机关提起行政公益诉讼案件试点期间，作为新类型案件，审理及判处均没有先例可循，试点开始后，宋国礼及其行政审判团队积极研究公益诉讼审判工作职责、任务，准确把握检察机关提起公益诉讼工作的特殊性，充分发挥审判职能，依法积极支持检察机关提起公益诉讼。在案件办理中，积极加强与上级法院的汇报请示，加强与检察机关共同完善案件管辖、庭审程序等与公益诉讼相关的工作机制，依法审理检察机关提起的公益诉讼案件，提升公益诉讼案件审判质效。
在双柏县人民检察院对双柏县环境保护局不履行法定职责一案中，对于行政机关的职责是否履行完毕的问题，双方产生了不同的理解，为了查明矿业公司在绿汁江边堆放、存贮固体废弃物的情况，以及在检察机关发出检察建议后，被诉行政机关是否及时完全依法履行职责问题，宋国礼来到双柏县绿汁江边进行现场勘查，查明案情。在行政判决生效后，宋国礼还进一步与检察机关沟通联系，及时跟进行政机关履行行政判决情况，并研究建立执行情况评估机制、强制执行、执行不力责任追究制度，加强移送执行和执行监督，确保了国家利益、社会公共利益得到有效保护。
近五年来，楚雄市人民法院行政庭共受理管辖区域内4县（市）人民检察院提起的行政公益诉讼案件14件，这些行政公益案件结果均判决涉诉行政机关未依法履行法定职责的行为违法，并依法判决涉诉行政机关继续依法履行法定职责。
来面对日新月异、不断变化的审判工作，宋国礼坚持运用理论指导实践，坚定司法为民、公正司法的理念，不断夯实业务根基，以满腔热情和担当实干的姿态迎接工作中出现的各项挑战，为全院干警树立了榜样。宋国礼多次获得“优秀法官”、“先进个人”等荣誉，2021年，被表彰为“楚雄市优秀人民法官”。
坚守审判一线24年，宋国礼先后任职于楚雄市人民法院子午法庭、经济审判庭、执行局、行政审判庭，无论在什么岗位，无论办理什么案件，他始终勇于担当、知重负重、攻坚克难，他始终心系群众、想民之所想、忧民之所忧，践行司法为民、公正司法铮铮誓言，用实干担当把党和人民的期待变为实绩实效。
房山太平天池、欢乐猕猴谷
周末包车到房山十渡外新开发的景区太平天池、欢乐猕猴谷转悠。前者是利用山沟蓄水建了个水库，因海拔稍高，位于西太平村，故名太平天池。再修建几个观景台、瞭望亭，架设一段台阶步道，规模基本就成了。水库下方，涂成黄绿不等的底色，让人还以为到了川西黄龙呢。景区最上面的景点叫金蟾瀑，可惜一滴水都没有，哪来的瀑呢。
后者虽然叫猕猴谷，我们中午去时连一只猕猴也没看到，只是在表演区，我们去了之后，有两人牵着三只猴表演一番。天气热，石材铺就的地面热，铁架子也热，猴子很不情愿地在主人的鞭子和枝条的驱赶下，表演着翻跟头、戴换面具、扣篮、走钢管、爬杆、敬礼等动作。
与猴子表演相比，我还是更喜欢谷底陡峭的石门长廊、登顶瞭望起伏连绵无尽的群山、蓝天上变幻莫测的云团。在台阶尽头更远处的山上，有座亭子，打头阵的驴友上去了，步子慢的只有仰望的份了。
上升400米，距离不到10公里，算是休闲遛弯了。
周末包车到房山十渡外新开发的景区太平天池、欢乐猕猴谷转悠。前者是利用山沟蓄水建了个水库，因海拔稍高，位于西太平村，故名太平天池。再修建几个观景台、瞭望亭，架设一段台阶步道，规模基本就成了。水库下方，涂成黄绿不等的底色，让人还以为到了川西黄龙呢。景区最上面的景点叫金蟾瀑，可惜一滴水都没有，哪来的瀑呢。
后者虽然叫猕猴谷，我们中午去时连一只猕猴也没看到，只是在表演区，我们去了之后，有两人牵着三只猴表演一番。天气热，石材铺就的地面热，铁架子也热，猴子很不情愿地在主人的鞭子和枝条的驱赶下，表演着翻跟头、戴换面具、扣篮、走钢管、爬杆、敬礼等动作。
与猴子表演相比，我还是更喜欢谷底陡峭的石门长廊、登顶瞭望起伏连绵无尽的群山、蓝天上变幻莫测的云团。在台阶尽头更远处的山上，有座亭子，打头阵的驴友上去了，步子慢的只有仰望的份了。
上升400米，距离不到10公里，算是休闲遛弯了。
✋热门推荐