#智慧交通##数字交通# 【交通数字化转型开启行业发展新篇章】在数字经济与实体经济深度融合的今天，对于交通行业来说，数字化转型无疑是实现这一目标的关键所在。事实上，从2019年9月《交通强国建设纲要》正式印发，到2020年3月“新基建”的提出，再到2020年8月《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的提出，数字化、网络化、智能化已经成为推进交通运输提效能、扩功能、增动能的重要手段。#甘靖数字经济[超话]#
在这一系列政策的指引下，为了进一步推动交通运输高质量发展，华为基于自身服务交通行业20多年的深厚经验，正在加速推进云计算、大数据、5G、AI等新技术与交通行业应用场景的融合，并聚焦航空、城轨、铁路、水运、公路和物流等细分领域，推出了交通智能体、港口智能体、高速智能体等一系列解决方案，全面提升交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量，加速交通行业数字化转型。
数字化转型提速
目标“人享其行、物优其流”
今年年初，我国第一个综合立体交通网的中长期规划纲要——《国家综合立体交通网规划纲要》明确要求：加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化，2035年交通基础设施数字化率达到90%。
不仅如此，规划纲要还强调，到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国。
由此可见，在未来交通行业的发展过程中，数字化将是行业高质量发展的重要特征，也是现代综合交通运输体系的关键要素。这里的数字化，既包括对现有交通基础设施的数字化、智能化改造，也包括具有数字化特征的交通基础设施建设，比如智慧城轨、智慧高速、智能铁路等。
如今，交通行业数字化转型正在呈现出更加立体、更加深入的新特征：一方面，交通不再仅是铁路、城轨、公路、水运、航空几个垂直领域独立的客、货运输，而是围绕旅客出行、货物运输、载具运行三大业务流形成的一体化综合立体大交通；另一方面，交通行业已经不再局限于新技术应用、IT基础设施升级等方面，而是进入到数字技术与应用场景深度融合，从而带来安全、效率、体验的全面提升。
面对这一趋势，华为也在基于对交通行业20多年的深耕，积极做出改变。通过对新ICT技术与交通业务场景的深度融合，华为已经构建起一个开放的立体感知、多域协同、精确判断和持续进化的智能系统——交通智能体，以实现云、网、边、端高效协同，全面支撑交通行业智能升级。
在此基础上，华为今年又从交通客户全场景、全业务流程及全生命周期出发，提炼出愿景图、全景图和路线图全局协同的“三张图”转型新思路，并推出升级综合大交通解决方案，助力实现更安全、更高效、更优体验和绿色低碳的一体化数字综合大交通愿景。
聚焦垂直行业
推动技术与应用场景深度融合
为了更好地指导“十四五”时期交通运输领域新型基础设施建设，今年9月，交通运输部正式印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》，这份交通领域的“五年行动方案”已经为我国未来交通高质量发展指明了方向。具体来说，该行动方案提出了包括智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等在内的七大建设行动。
华为在大交通领域的布局与这一行动方案可谓不谋而合。在“综合大交通解决方案”框架下，华为重点对六大垂直行业场景应用进行研究，包括智慧机场、智慧城轨、智慧公路、智慧物流、智能铁路、智慧港口，并紧随交通行业发展持续优化与迭代各类技术与方案。
针对智慧机场建设，华为推出的智慧机场解决方案基于沃土数字平台，融合AI、视频云、大数据、IoT、ICP等新技术，围绕机场“运控、安防、服务”三大业务领域，构建“出行一张脸”及“运行一张图”两大场景化解决方案，畅通旅客流和航班流，使得旅客出行体验、运营效率得到大幅度提升，高效支撑机场数字化转型建设。
针对智慧公路建设，华为提出的高速智能升级参考技术架构，即“高速智能体”，通过智能交互、智能联接、智能中枢、智慧应用四层架构来支撑构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快面向高速公路建、管、养、运、服等全场景的数字化、网联化、智能化发展。
针对智慧港口建设，华为推出的“港口智能体”通过四层架构，全面助力港口数据信息的汇聚和交互，实现港口的全联接，支撑整个港口的运营和决策，并通过各种智慧应用实现港口业务系统的智慧化。
针对智慧城轨建设，华为在城轨云架构上，横向融合数据，纵向创新业务，推出智慧城轨解决方案，实现建设&运输安全、运营&运维效率以及出行&经营服务的全面提升。方案不仅包括极简可靠、无处不在的运营通信网络和融合共享、高效敏捷的城轨数字平台，还包括与行业合作伙伴联合打造的面向建设管理、乘客服务、运输组织、安全运维等领域的智能化创新解决方案。
针对智能铁路建设，华为提出以稳定的技术架构，即“铁路智能体”技术架构，满足智能铁路多样化的创新挑战。该架构以AI为核心，以云为基础，通过联接、AI、云、计算及行业应用的有机协同，构建开放、立体感知、全域协同、精准判断和持续进化的智能系统。在该架构的基础上，围绕智能装备、智能建造、智能运营需求，华为已经在多个业务领域与各路局开展深入合作并进行全面创新，加速铁路数字化转型，助力行业的高质量发展。
华为在交通垂直行业中的深度布局，既沿用了华为交通智能体的整体架构，融合了华为在交通行业的经验积累；又通过与合作伙伴的深度合作，针对不同垂直行业的应用场景，打造出各种各样的智慧应用，从而满足不同业务场景对于新技术应用的个性化要求。
数字化转型硕果累累
为交通强国建设添砖加瓦
从交通智能体的构建，到综合大交通解决方案的推出，华为在助力交通行业数字化转型上正在实现三大转变：一是从通用产品技术向推动交通行业智能升级参考技术架构的转变，二是从交通行业通用解决方案向垂直行业个性化解决方案转变，三是从技术服务向技术与应用场景融合转变。凭借这一系列转变，华为已经帮助公路、铁路、城轨、水运等众多交通细分行业客户实现数字化转型。
在深圳机场，华为已经将多种数字技术和方案应用于机场航班保障生产作业、安全管控体系构建、旅客现场服务提升等业务当中，打造了“运行一张图”“安全一张网”等多个场景化解决方案。这些与行业业务深度融合的解决方案落地，正在成就数字化机场运营、安全、服务的新速度与新效率。
在云南公路，围绕云南交通数字化转型战略，按照全局化管理、集约化建设、智慧化服务、产业化创新的目标，率先助力打造云南省产业级示范大数据中心。围绕高速公路“建、管、养、运、服”形成一套数据标准体系，一个全要素感知网、一个统一的数据湖、一套应急协同指挥体系、N个场景化智慧应用，服务于收费常态化经营、路网运行态势监测、拥堵服务诱导、服务区经营、养护管理、安全应急各业务领域效能提升，助力集团降本提质增效、产业数字化发展升级。
在天津港，2021年年初，天津港北疆港区C段智能化集装箱码头顺利完成了无人集卡的联调联试，在此过程中，华为提供的智能水平运输系统、云平台、数据中台、网络、机器视觉、数据中心等基础设施产品及解决方案，助力天津港的数字化转型及智能升级之路迈出了标杆性的一步。在此基础上，天津港正在与华为一道，逐步推进岸桥工作计划、泊位分配、单船智能配载、智能堆场计划等场景的落地。
在深圳地铁，为了加速开展智慧城轨建设，提升城轨的建设、管理和运营水平，深圳地铁正在携手华为，通过视频+AI+大数据，对施工建设数据进行深度融合分析，实现安全隐患辅助识别、轨行区安全调度等智慧化应用，保障了建设安全；在运营、管理方面，通过对客流大数据分析与预测，实现智能行车编图，提升地铁旅客运量；基于5G、AI和大数据技术的地铁智能化运维，实现全车健康状态可视及状态修。
在广铁集团，华为正在与广铁集团一道，共同推进铁路企业数字化转型。目前，华为已经完成第一阶段梳理信息化管理现状的工作，接下来将搭建支撑“智慧广铁”建设的可持续健康发展的IT治理架构，有效支撑集团及下属单位的数字化、信息化工作，提升集团公司的IT治理能力，并进行“智慧广铁”建设路径规划，明确未来5-10年要实施的行动及项目，提出项目实施的优先顺序，达成“智慧广铁”的建设目标。 https://t.cn/R2WxmDM
在这一系列政策的指引下，为了进一步推动交通运输高质量发展，华为基于自身服务交通行业20多年的深厚经验，正在加速推进云计算、大数据、5G、AI等新技术与交通行业应用场景的融合，并聚焦航空、城轨、铁路、水运、公路和物流等细分领域，推出了交通智能体、港口智能体、高速智能体等一系列解决方案，全面提升交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量，加速交通行业数字化转型。
数字化转型提速
目标“人享其行、物优其流”
今年年初，我国第一个综合立体交通网的中长期规划纲要——《国家综合立体交通网规划纲要》明确要求：加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化，2035年交通基础设施数字化率达到90%。
不仅如此，规划纲要还强调，到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国。
由此可见，在未来交通行业的发展过程中，数字化将是行业高质量发展的重要特征，也是现代综合交通运输体系的关键要素。这里的数字化，既包括对现有交通基础设施的数字化、智能化改造，也包括具有数字化特征的交通基础设施建设，比如智慧城轨、智慧高速、智能铁路等。
如今，交通行业数字化转型正在呈现出更加立体、更加深入的新特征：一方面，交通不再仅是铁路、城轨、公路、水运、航空几个垂直领域独立的客、货运输，而是围绕旅客出行、货物运输、载具运行三大业务流形成的一体化综合立体大交通；另一方面，交通行业已经不再局限于新技术应用、IT基础设施升级等方面，而是进入到数字技术与应用场景深度融合，从而带来安全、效率、体验的全面提升。
面对这一趋势，华为也在基于对交通行业20多年的深耕，积极做出改变。通过对新ICT技术与交通业务场景的深度融合，华为已经构建起一个开放的立体感知、多域协同、精确判断和持续进化的智能系统——交通智能体，以实现云、网、边、端高效协同，全面支撑交通行业智能升级。
在此基础上，华为今年又从交通客户全场景、全业务流程及全生命周期出发，提炼出愿景图、全景图和路线图全局协同的“三张图”转型新思路，并推出升级综合大交通解决方案，助力实现更安全、更高效、更优体验和绿色低碳的一体化数字综合大交通愿景。
聚焦垂直行业
推动技术与应用场景深度融合
为了更好地指导“十四五”时期交通运输领域新型基础设施建设，今年9月，交通运输部正式印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》，这份交通领域的“五年行动方案”已经为我国未来交通高质量发展指明了方向。具体来说，该行动方案提出了包括智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等在内的七大建设行动。
华为在大交通领域的布局与这一行动方案可谓不谋而合。在“综合大交通解决方案”框架下，华为重点对六大垂直行业场景应用进行研究，包括智慧机场、智慧城轨、智慧公路、智慧物流、智能铁路、智慧港口，并紧随交通行业发展持续优化与迭代各类技术与方案。
针对智慧机场建设，华为推出的智慧机场解决方案基于沃土数字平台，融合AI、视频云、大数据、IoT、ICP等新技术，围绕机场“运控、安防、服务”三大业务领域，构建“出行一张脸”及“运行一张图”两大场景化解决方案，畅通旅客流和航班流，使得旅客出行体验、运营效率得到大幅度提升，高效支撑机场数字化转型建设。
针对智慧公路建设，华为提出的高速智能升级参考技术架构，即“高速智能体”，通过智能交互、智能联接、智能中枢、智慧应用四层架构来支撑构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快面向高速公路建、管、养、运、服等全场景的数字化、网联化、智能化发展。
针对智慧港口建设，华为推出的“港口智能体”通过四层架构，全面助力港口数据信息的汇聚和交互，实现港口的全联接，支撑整个港口的运营和决策，并通过各种智慧应用实现港口业务系统的智慧化。
针对智慧城轨建设，华为在城轨云架构上，横向融合数据，纵向创新业务，推出智慧城轨解决方案，实现建设&运输安全、运营&运维效率以及出行&经营服务的全面提升。方案不仅包括极简可靠、无处不在的运营通信网络和融合共享、高效敏捷的城轨数字平台，还包括与行业合作伙伴联合打造的面向建设管理、乘客服务、运输组织、安全运维等领域的智能化创新解决方案。
针对智能铁路建设，华为提出以稳定的技术架构，即“铁路智能体”技术架构，满足智能铁路多样化的创新挑战。该架构以AI为核心，以云为基础，通过联接、AI、云、计算及行业应用的有机协同，构建开放、立体感知、全域协同、精准判断和持续进化的智能系统。在该架构的基础上，围绕智能装备、智能建造、智能运营需求，华为已经在多个业务领域与各路局开展深入合作并进行全面创新，加速铁路数字化转型，助力行业的高质量发展。
华为在交通垂直行业中的深度布局，既沿用了华为交通智能体的整体架构，融合了华为在交通行业的经验积累；又通过与合作伙伴的深度合作，针对不同垂直行业的应用场景，打造出各种各样的智慧应用，从而满足不同业务场景对于新技术应用的个性化要求。
数字化转型硕果累累
为交通强国建设添砖加瓦
从交通智能体的构建，到综合大交通解决方案的推出，华为在助力交通行业数字化转型上正在实现三大转变：一是从通用产品技术向推动交通行业智能升级参考技术架构的转变，二是从交通行业通用解决方案向垂直行业个性化解决方案转变，三是从技术服务向技术与应用场景融合转变。凭借这一系列转变，华为已经帮助公路、铁路、城轨、水运等众多交通细分行业客户实现数字化转型。
在深圳机场，华为已经将多种数字技术和方案应用于机场航班保障生产作业、安全管控体系构建、旅客现场服务提升等业务当中，打造了“运行一张图”“安全一张网”等多个场景化解决方案。这些与行业业务深度融合的解决方案落地，正在成就数字化机场运营、安全、服务的新速度与新效率。
在云南公路，围绕云南交通数字化转型战略，按照全局化管理、集约化建设、智慧化服务、产业化创新的目标，率先助力打造云南省产业级示范大数据中心。围绕高速公路“建、管、养、运、服”形成一套数据标准体系，一个全要素感知网、一个统一的数据湖、一套应急协同指挥体系、N个场景化智慧应用，服务于收费常态化经营、路网运行态势监测、拥堵服务诱导、服务区经营、养护管理、安全应急各业务领域效能提升，助力集团降本提质增效、产业数字化发展升级。
在天津港，2021年年初，天津港北疆港区C段智能化集装箱码头顺利完成了无人集卡的联调联试，在此过程中，华为提供的智能水平运输系统、云平台、数据中台、网络、机器视觉、数据中心等基础设施产品及解决方案，助力天津港的数字化转型及智能升级之路迈出了标杆性的一步。在此基础上，天津港正在与华为一道，逐步推进岸桥工作计划、泊位分配、单船智能配载、智能堆场计划等场景的落地。
在深圳地铁，为了加速开展智慧城轨建设，提升城轨的建设、管理和运营水平，深圳地铁正在携手华为，通过视频+AI+大数据，对施工建设数据进行深度融合分析，实现安全隐患辅助识别、轨行区安全调度等智慧化应用，保障了建设安全；在运营、管理方面，通过对客流大数据分析与预测，实现智能行车编图，提升地铁旅客运量；基于5G、AI和大数据技术的地铁智能化运维，实现全车健康状态可视及状态修。
在广铁集团，华为正在与广铁集团一道，共同推进铁路企业数字化转型。目前，华为已经完成第一阶段梳理信息化管理现状的工作，接下来将搭建支撑“智慧广铁”建设的可持续健康发展的IT治理架构，有效支撑集团及下属单位的数字化、信息化工作，提升集团公司的IT治理能力，并进行“智慧广铁”建设路径规划，明确未来5-10年要实施的行动及项目，提出项目实施的优先顺序，达成“智慧广铁”的建设目标。 https://t.cn/R2WxmDM
【从“杰出农民”到公务员！张桄沦书写人生传奇】12月18日，“第三届湖北改革奖”在汉揭晓，随县澴潭镇柏树湾村党支部书记张桄沦荣获“个人奖”。昨日，张桄沦告诉记者，目前他已被录用为公务员，担任洪山镇党委宣传委员。此次获得湖北改革奖（个人奖），为他20年的村支书生涯画上了圆满句号。把贫困村带进富裕村，从“杰出农民”到公务员，张桄沦用奋斗和改革，书写了一段人生传奇！
张桄沦1970年出生于随县澴潭镇柏树湾村。这是一个位于澴潭镇、唐县镇、新街镇、安居镇四镇交界地带的偏僻山村，远离集镇、远离国省道、缺乏矿产资源，发展条件先天不足，曾是一个远近闻名的贫困村。上世纪90年代，张桄沦走出村子，到乡镇企业当推销员。东奔西走的推销路上，他开阔了眼界，挣到了人生第一桶金。
2002年，张桄沦应邀回村参加村“两委”选举，先后当选村委会主任、村党支部书记。如何才能带领乡亲们走上富裕文明路？张桄沦首先抓了两件事，一是修路，联通外面的世界；二是植树造林，用好“丘陵山岗多”这个本村最大的资源。埋首五年，默默奋斗。村里的山岗变绿了，田地里收成变多了，村集体、村民的收入显著提高。柏树湾村的变化，终于被人看见。2007年，张桄沦获评随州市首届“杰出农民”。
柏树湾村“八山一水一分田”，发展的潜力在8000亩荒山上。2008年，张桄沦外出考察，发现金银花很适合在当地荒山上种植。他提出先试办100亩金银花基地，村民自愿出资参股。可乡亲们都感觉心里没底，无人响应。村民的疑虑可以理解，但村里的发展不能停步！张桄沦带着村干部豁出去了：11名村组干部出资，筹齐5万元启动资金，金银花基地成功启航。见到了“兔子”，撒开了“鹰”。乡亲们纷纷入股扩大基地规模。如今，金银花基地扩展到周边5个镇，总面积5000余亩。
2018年，张桄沦以农村集体产权制度改革为突破口，推动柏树湾村展开“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，探索党建引领下的乡村“人民公司”发展新路。村里办起5家专业合作社、4家实体公司，涉及果品、水产、香菇、香稻、保洁、建材等产业，总资产过2亿元，全村户户有股份，人人有活干。2020年，村人均纯收入2.28万元，村集体收入200万元。
20年，张桄沦带领柏树湾村干部群众拼搏奋斗，把一个贫困村发展成为了“湖北省生态村”“湖北省乡村振兴示范村”，他个人也获得“全国劳动模范”“湖北改革奖（个人奖）”等荣誉称号，今年9月还被录用为公务员。在成就事业的同时，张桄沦也成就了自己的精彩人生。（全媒记者晓林、文军、张琴、芳芳）
张桄沦1970年出生于随县澴潭镇柏树湾村。这是一个位于澴潭镇、唐县镇、新街镇、安居镇四镇交界地带的偏僻山村，远离集镇、远离国省道、缺乏矿产资源，发展条件先天不足，曾是一个远近闻名的贫困村。上世纪90年代，张桄沦走出村子，到乡镇企业当推销员。东奔西走的推销路上，他开阔了眼界，挣到了人生第一桶金。
2002年，张桄沦应邀回村参加村“两委”选举，先后当选村委会主任、村党支部书记。如何才能带领乡亲们走上富裕文明路？张桄沦首先抓了两件事，一是修路，联通外面的世界；二是植树造林，用好“丘陵山岗多”这个本村最大的资源。埋首五年，默默奋斗。村里的山岗变绿了，田地里收成变多了，村集体、村民的收入显著提高。柏树湾村的变化，终于被人看见。2007年，张桄沦获评随州市首届“杰出农民”。
柏树湾村“八山一水一分田”，发展的潜力在8000亩荒山上。2008年，张桄沦外出考察，发现金银花很适合在当地荒山上种植。他提出先试办100亩金银花基地，村民自愿出资参股。可乡亲们都感觉心里没底，无人响应。村民的疑虑可以理解，但村里的发展不能停步！张桄沦带着村干部豁出去了：11名村组干部出资，筹齐5万元启动资金，金银花基地成功启航。见到了“兔子”，撒开了“鹰”。乡亲们纷纷入股扩大基地规模。如今，金银花基地扩展到周边5个镇，总面积5000余亩。
2018年，张桄沦以农村集体产权制度改革为突破口，推动柏树湾村展开“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，探索党建引领下的乡村“人民公司”发展新路。村里办起5家专业合作社、4家实体公司，涉及果品、水产、香菇、香稻、保洁、建材等产业，总资产过2亿元，全村户户有股份，人人有活干。2020年，村人均纯收入2.28万元，村集体收入200万元。
20年，张桄沦带领柏树湾村干部群众拼搏奋斗，把一个贫困村发展成为了“湖北省生态村”“湖北省乡村振兴示范村”，他个人也获得“全国劳动模范”“湖北改革奖（个人奖）”等荣誉称号，今年9月还被录用为公务员。在成就事业的同时，张桄沦也成就了自己的精彩人生。（全媒记者晓林、文军、张琴、芳芳）
国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知
近日，国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中，要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下：
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院部署，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下：
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部、财政部负责）
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委负责）
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。（国家知识产权局负责）
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局负责）
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局负责）
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市（地、州、盟），在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部负责）
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财政部负责）
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家发展改革委负责）
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部负责）
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省（自治区、直辖市），在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其符合条件的项目。（国家发展改革委负责）
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省（自治区、直辖市），中央财政通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财政统筹使用。（财政部负责）
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会负责）
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。（市场监管总局负责）
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。（自然资源部负责）
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业农村部、财政部负责）
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责）
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委负责）
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责）
二十、对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。（国家发展改革委负责）
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部负责）
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家发展改革委负责）
二十三、对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态环境部、财政部负责）
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。（水利部、财政部、国家林草局负责）
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。（教育部负责）
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家卫生健康委、财政部负责）
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家医保局、财政部负责）
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。（财政部、人力资源社会保障部负责）
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。（国务院办公厅负责）
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法，科学设置标准，全面规范程序，公平公正公开、科学精准客观评价地方工作，充分发挥激励导向作用；严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求，加强统筹整合，优化工作方式，简化操作流程，避免给地方增加负担；认真落实全面从严治党要求，坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大地方经验做法推广力度，指导和帮助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省（自治区、直辖市）政府要健全工作机制、明确职责分工，统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查，适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，根据上一年度工作成效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）停止执行。
近日，国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中，要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下：
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院部署，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下：
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部、财政部负责）
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委负责）
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。（国家知识产权局负责）
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局负责）
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局负责）
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市（地、州、盟），在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部负责）
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财政部负责）
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家发展改革委负责）
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部负责）
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省（自治区、直辖市），在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其符合条件的项目。（国家发展改革委负责）
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省（自治区、直辖市），中央财政通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财政统筹使用。（财政部负责）
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会负责）
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。（市场监管总局负责）
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。（自然资源部负责）
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业农村部、财政部负责）
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责）
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委负责）
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责）
二十、对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。（国家发展改革委负责）
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部负责）
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家发展改革委负责）
二十三、对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态环境部、财政部负责）
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。（水利部、财政部、国家林草局负责）
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。（教育部负责）
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家卫生健康委、财政部负责）
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家医保局、财政部负责）
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。（财政部、人力资源社会保障部负责）
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。（国务院办公厅负责）
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法，科学设置标准，全面规范程序，公平公正公开、科学精准客观评价地方工作，充分发挥激励导向作用；严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求，加强统筹整合，优化工作方式，简化操作流程，避免给地方增加负担；认真落实全面从严治党要求，坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大地方经验做法推广力度，指导和帮助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省（自治区、直辖市）政府要健全工作机制、明确职责分工，统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查，适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，根据上一年度工作成效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）停止执行。
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