检察官千里追寻查明真相，历时9年的虚假诉讼案完结
日前，甘肃第六建设集团股份有限公司副总经理一行专程向甘肃省兰州市检察院送来一面上书“千里追寻真相 监督挽损百万”的锦旗，对该院成功开展民事检察监督、避免100万元国有资产流失表示感谢，并为办案检察官锲而不舍、追寻真相的精神点赞。
甘肃六建向兰州市检察院赠送锦旗
缘起：非法挂靠引发纠纷
事情要从20年前说起。当时，国家基础设施建设大规模上马，“挂靠”这一特殊形式在建筑业市场空前繁荣却欠规范的背景下产生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业的名义承揽工程的情况普遍存在。
甘肃第六建设集团股份有限公司（以下简称甘肃六建）是一家隶属于甘肃省建设投资集团总公司的国有企业。1999年，不具备资质并挂靠于甘肃六建的酒泉市广厦建业有限责任公司（以下简称广厦公司）中标了酒泉华裕房地产开发公司（以下简称酒泉华裕公司）25号楼、玉门城市房地产开发公司（以下简称玉门城房公司）安居4号楼建设工程，两项工程合同价款共计310万元。根据甘肃六建与广厦公司之前签订的《个人承包工程项目责任书》约定，广厦公司对工程自负盈亏，不论工程取费类别高低，均需按工程总造价的5%向甘肃六建缴纳管理费。另外，双方还特别约定，广厦公司不得向建设单位直接收取工程款和接收材料。为了图方便，广厦公司以甘肃六建名义施工并对外接洽，甘肃六建在酒泉、玉门分别设立了工程项目部、刻制了公章、开设了银行账户，并全部交由广厦公司法定代表人赵烨（化名）实际管控。甘肃六建还向广厦公司4名员工王海、张亮、刘平、姜华（均系化名）发放了聘书，以便于他们与建设方直接开展业务，但实际上这4人工资仍由广厦公司发放。殊不知，甘肃六建为了配合广厦公司顺利施工而实施的一系列操作，为后续纠纷的产生埋下了巨大隐患。
施工中，广厦公司并未遵守不得向建设方收取工程款和接收材料的约定，而是直接以甘肃六建名义从酒泉华裕公司、玉门城房公司领取了工程材料及款项共计324万元。而甘肃六建也未对广厦公司及工程实施严格的监管，只在工程后期派出一名项目经理偶尔到工地进行巡查。直至工程尾期，甘肃六建才派出一名财务人员，从建设方收取了少量工程款约20余万元，在扣除了6万元管理费后，将其余款项仍然转付给广厦公司。2000年底，两项建设工程竣工验收合格并交付使用。
2004年，广厦公司以要向建设方结算为由，要求甘肃六建在3份工程结算书（实际施工中增加了道路、花园工程）上加盖公章。3份结算书金额共计399万元，显然，该数额远超310万元的合同价，但甘肃六建仍然在上述结算书上加盖了公章。因为结算书需要酒泉华裕公司、玉门城房公司进行核定和盖章方能生效，结算书金额越高，甘肃六建的收益越大。孰料，广厦公司之后并未找建设方对结算书进行核定，而是在3份工程结算书上加盖了自己的公章，并由其法定代表人赵烨在上签署了同意按结算书金额进行结算的意见，纠纷由此产生。
诉讼：两次重审案情扑朔迷离
2012年，广厦公司持上述3份工程结算书起诉至兰州市城关区法院，要求甘肃六建向广厦公司按结算书金额399万元支付剩余工程款150万元、利息87万元。甘肃六建辩称，广厦公司施工中违反合同约定，早已从酒泉华裕公司、玉门城房公司超额领取了材料及工程款共计324万元，并向法庭提供了对账清单等证据。同时提出反诉，要求广厦公司向甘肃六建支付管理费、劳保基金、税金20万余元。广厦公司直接否认其已从建设方领取工程款料的事实，并辩解，两建设方支付的对象为甘肃六建，与广厦公司无关。而作为建设方的酒泉华裕公司、玉门城房公司，本可直接证明事实真相，却因与广厦公司同在酒泉、联系密切，而拒绝出席法庭作证。看似简单的案情，因关键证人拒绝作证，且原被告双方各执一词，都持有有力证据，案情变得扑朔迷离，法院一时真伪难辨。
2012年至2015年间，该案一审上诉后，两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审。2017年2月，兰州市城关区法院第三次审理此案。该院认为：首先，广厦公司提交的3份工程结算书，本应依甘肃六建给其出具的委托书将结算书提交建设方审定，但广厦公司并未提交，该结算书不能作为工程结算的依据。
其次，根据两建设方出具的工程付款明细、对账单、付款凭证、证明等证据，两项工程建设方已向广厦公司实际支付330万余元，除去具体施工中新增的花园、道路工程，超付9万余元。
第三，两项工程项目部实际由广厦公司法定代表人赵烨控制、管理，工程项目部的账户甘肃六建并未进行监管，工程中领取工程款、材料等人员，虽名为甘肃六建工作人员，实则为广厦公司赵烨所雇用，受赵烨管控。涉案工程款除甘肃六建实收的8万元外，其余均由广厦公司赵烨收取。
第四，该案已过两年诉讼时效，广厦公司没有证据证明其在法定诉讼时效期间内主张过权利。最后，广厦公司不欠甘肃六建工程管理费及税金。广厦公司与甘肃六建签订的承包书因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。综上，法院作出一审判决：驳回广厦公司诉讼请求。
广厦公司不服，提起上诉。兰州市中级法院于2017年10月作出二审生效判决。该院认为，一审判决认定的基本事实不清。其一，甘肃六建自认3份结算书由其编制并盖章，说明其认可结算书确定的工程造价，应依结算书履行支付义务。其二，甘肃六建提交的与建设方对账单、说明等系复印件，无签字盖章，故不予认可。其三，广厦公司自认已实际收到工程款220万元。其四，本案未过诉讼时效。鉴于此，二审法院判决撤销原判，改判甘肃六建向广厦公司支付工程款等共计150万元，驳回甘肃六建的反诉请求。
甘肃六建、广厦公司均不服二审判决，向甘肃省高级法院申请再审，该院合并审理后于2018年6月13日作出裁定，驳回了双方的再审申请。
监督：调查核实察微析疑
再审申请被驳回后，广厦公司、甘肃六建于2019年5月分别向兰州市检察院申请监督。经审查，兰州市检察院认为，兰州市中级法院二审生效判决不当，遂作出对广厦公司的监督申请作出不予支持决定，同时对甘肃六建申请监督一案，开启了艰辛的监督之路。
检察官经初步审查，发现该案问题重重。一是该案纠纷发生与甘肃六建出借资质、接受非法挂靠、管理混乱等有着直接关系，其理应对损失承担相应责任。但甘肃六建是国有企业，涉案资金均系国有资产，处理不当会造成国有资产流失。二是纠纷发生于1999年，从2012年起诉至今已历时9年，查明真相必然困难重重。三是广厦公司可能存在虚构事实、伪造证据，通过虚假诉讼恶意侵占国有资产的行为。四是兰州市城关区法院第三次作出的一审判决，是在法官专赴酒泉、玉门调查取证的基础上作出的，客观全面，分析说理充分。而兰州市中级法院作出的二审生效判决却将其完全推翻并改判，理由牵强。五是该案两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审，明显违反民事诉讼法（2012修正）第170条第二款关于不能二次发回重审的规定，程序严重违法。总之，该案无论从实体上还是程序上，均存在疑点和问题，应予以监督。
随后，承办检察官调阅了法院历次审判的全部诉讼卷宗，在对所有证据、判决全面审查的基础上，认为该案的争议焦点有二：一是建设方是否实际支付了工程款；二是若已支付，支付给了谁，是甘肃六建还是广厦公司。若要查明真相，必须到酒泉、玉门实地走访，并向两建设方进行调查核实。为了做到有的放矢，出发前，检察官与第三次审理该案的一审法官进行了深入交流，在充分了解法院调查取证过程的基础上，对全案有了更加深入的认识，为下一步调查核实工作厘清了方向。在此基础上，检察官们制订了详尽的调查方案，明确了调查核实的路径。考虑到这是首次异地调查核实民事诉讼监督证据，兰州市检察院民事检察部与酒泉市检察院取得联系，启动了异地协调工作机制，并通过电话、微信远程指挥、协调检察官办案。
出击：千里追寻查明真相
甘肃省，以地域狭长而闻名。从兰州到酒泉，713公里；从酒泉到玉门，150公里。5天时间，检察官们马不停蹄，数次往返于酒泉、玉门。他们先要做的，是向酒泉华裕公司调取其与甘肃六建、广厦公司往来账目及相关凭证。20年的时间，华裕公司的法定代表人早已子承父业。一开始，他们明确表示拒绝配合调查。经过检察官释法说理，言明利害责任，华裕公司法定代表人终于放下包袱同意配合调查，并主动帮助复印相关的账目、凭证。由于涉及资料太多，复印整理工作持续了整整3天时间。而在这3天里，检察官并未按兵不动，而是多点衔接、继续调查。
由于赵烨坚决否认广厦公司直接从建设方领取过资金及材料的事实，倘若能够找到工程款项直接进入广厦公司或赵烨账户的证据，岂不事半功倍？循着这个思路，检察官们来到华裕公司账户开户行——中国农业银行酒泉分行，调取华裕公司与甘肃六建的资金往来凭证。因时隔太久，需要调取的资金往来均未录入现有银行业务数据系统，只能在库房人工翻找原始存根。检察官和银行工作人员撸起袖子，在堆积如山的票据中埋头苦寻。
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办案人员在银行档案库房查找案涉转款原始凭证
“找到了！”随着一声惊呼，一张6万元的支票存根映入眼帘。上面显示，华裕公司支付的25号楼工程款直接打入了广厦公司法定代表人赵烨的个人账户！随后，检察官又跑遍了酒泉市的人行、建行、工行，但再无收获。接下来，检察官继续奔赴玉门城房公司，在说明来意并释法说理后，该公司原财务经理、现任副总王庆（化名）放下了心理包袱，同意配合调查。当检察官携带着厚厚的证据从玉门返回酒泉时，华裕公司的证据已全部复制完毕。
书证已有，若能再找到人证，证据链条就更加完善。为此，检察官们来到了酒泉市公安局。接待他们的民警，立即开展筛查，并锁定了9名疑似人员，并最终找到了居住在酒泉的王海、居住在玉门的张亮等人。检察官当天即对王海进行了调查询问。第二天，再度返回玉门，对张亮开展了调查取证。至此，往返2000公里、紧张高效、有条不紊、环环相扣的调查取证工作圆满结束。
一回到兰州市检察院，大家便召开了检察官联席会。参会的检察官们对案情进行了全面分析研判，并提出了继续补充完善证据的若干建议。分管民事工作的院领导提出，检察院作为法律监督机关，必须站在中立的立场办理案件，不能因甘肃六建是国有企业就有所偏袒，也不能因为广厦公司是民营企业就有所忽视。甘肃六建的账目务必查清，广厦公司法定代表人赵烨必须当面质询。会后，检察官来到甘肃六建，向当年所有知情的工作人员收集了证言，并调取了甘肃六建及酒泉、玉门项目部的账目及相关凭证。经核算，甘肃六建在涉案两项工程中仅收取了6万余元管理费。至此，所有证据形成了一个完整而漂亮的链条，足以证明广厦公司已实际超额收取了建设方支付的所有工程款及材料，该公司通过虚假诉讼侵吞甘肃六建巨额国有资产的行为昭然若揭。
2020年3月11日，兰州市检察院向甘肃省检察院提请抗诉，仅《提请抗诉报告书》就长达46页2.5万余字。其中，一句“依据调查核实及调取的新证据证明，广厦公司已从两建设方实际收取了工程款及材料共计324万余元，协议价款早已付清”坚定有力。甘肃省检察院经审查认为，兰州市检察院提请抗诉理由充分，于2020年6月18日向甘肃省高级法院提出抗诉。
此外，鉴于兰州市中级法院对该案两次发回重审，属审判程序违法，兰州市检察院于2020年9月15日，依法向兰州市中级法院发出检察建议。2020年11月3日，兰州市中级法院函复：该案程序违法，今后将杜绝此类问题再次发生。
再审：法院改判避免巨额损失
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2020年11月25日，甘肃省兰州市中级法院开庭再审此案。
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兰州市检察院检察官出席法庭履行法律监督职责
2020年9月18日，甘肃省高级法院裁定指令兰州市中级法院再审此案。2020年11月25日，该案开庭再审。兰州市检察院承办检察官出席法庭履行法律监督职责。广厦公司法定代表人赵烨出席再审法庭并亲自辩护。庭审中，赵烨辩称，广厦公司除了从玉门城房公司领取过7万元款项外，再未从建设方领取过任何款项和材料。建设方提供的对账单及凭证中记载的领款人员均系甘肃六建工作人员，
来源：检察日报正义网
日前，甘肃第六建设集团股份有限公司副总经理一行专程向甘肃省兰州市检察院送来一面上书“千里追寻真相 监督挽损百万”的锦旗，对该院成功开展民事检察监督、避免100万元国有资产流失表示感谢，并为办案检察官锲而不舍、追寻真相的精神点赞。
甘肃六建向兰州市检察院赠送锦旗
缘起：非法挂靠引发纠纷
事情要从20年前说起。当时，国家基础设施建设大规模上马，“挂靠”这一特殊形式在建筑业市场空前繁荣却欠规范的背景下产生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业的名义承揽工程的情况普遍存在。
甘肃第六建设集团股份有限公司（以下简称甘肃六建）是一家隶属于甘肃省建设投资集团总公司的国有企业。1999年，不具备资质并挂靠于甘肃六建的酒泉市广厦建业有限责任公司（以下简称广厦公司）中标了酒泉华裕房地产开发公司（以下简称酒泉华裕公司）25号楼、玉门城市房地产开发公司（以下简称玉门城房公司）安居4号楼建设工程，两项工程合同价款共计310万元。根据甘肃六建与广厦公司之前签订的《个人承包工程项目责任书》约定，广厦公司对工程自负盈亏，不论工程取费类别高低，均需按工程总造价的5%向甘肃六建缴纳管理费。另外，双方还特别约定，广厦公司不得向建设单位直接收取工程款和接收材料。为了图方便，广厦公司以甘肃六建名义施工并对外接洽，甘肃六建在酒泉、玉门分别设立了工程项目部、刻制了公章、开设了银行账户，并全部交由广厦公司法定代表人赵烨（化名）实际管控。甘肃六建还向广厦公司4名员工王海、张亮、刘平、姜华（均系化名）发放了聘书，以便于他们与建设方直接开展业务，但实际上这4人工资仍由广厦公司发放。殊不知，甘肃六建为了配合广厦公司顺利施工而实施的一系列操作，为后续纠纷的产生埋下了巨大隐患。
施工中，广厦公司并未遵守不得向建设方收取工程款和接收材料的约定，而是直接以甘肃六建名义从酒泉华裕公司、玉门城房公司领取了工程材料及款项共计324万元。而甘肃六建也未对广厦公司及工程实施严格的监管，只在工程后期派出一名项目经理偶尔到工地进行巡查。直至工程尾期，甘肃六建才派出一名财务人员，从建设方收取了少量工程款约20余万元，在扣除了6万元管理费后，将其余款项仍然转付给广厦公司。2000年底，两项建设工程竣工验收合格并交付使用。
2004年，广厦公司以要向建设方结算为由，要求甘肃六建在3份工程结算书（实际施工中增加了道路、花园工程）上加盖公章。3份结算书金额共计399万元，显然，该数额远超310万元的合同价，但甘肃六建仍然在上述结算书上加盖了公章。因为结算书需要酒泉华裕公司、玉门城房公司进行核定和盖章方能生效，结算书金额越高，甘肃六建的收益越大。孰料，广厦公司之后并未找建设方对结算书进行核定，而是在3份工程结算书上加盖了自己的公章，并由其法定代表人赵烨在上签署了同意按结算书金额进行结算的意见，纠纷由此产生。
诉讼：两次重审案情扑朔迷离
2012年，广厦公司持上述3份工程结算书起诉至兰州市城关区法院，要求甘肃六建向广厦公司按结算书金额399万元支付剩余工程款150万元、利息87万元。甘肃六建辩称，广厦公司施工中违反合同约定，早已从酒泉华裕公司、玉门城房公司超额领取了材料及工程款共计324万元，并向法庭提供了对账清单等证据。同时提出反诉，要求广厦公司向甘肃六建支付管理费、劳保基金、税金20万余元。广厦公司直接否认其已从建设方领取工程款料的事实，并辩解，两建设方支付的对象为甘肃六建，与广厦公司无关。而作为建设方的酒泉华裕公司、玉门城房公司，本可直接证明事实真相，却因与广厦公司同在酒泉、联系密切，而拒绝出席法庭作证。看似简单的案情，因关键证人拒绝作证，且原被告双方各执一词，都持有有力证据，案情变得扑朔迷离，法院一时真伪难辨。
2012年至2015年间，该案一审上诉后，两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审。2017年2月，兰州市城关区法院第三次审理此案。该院认为：首先，广厦公司提交的3份工程结算书，本应依甘肃六建给其出具的委托书将结算书提交建设方审定，但广厦公司并未提交，该结算书不能作为工程结算的依据。
其次，根据两建设方出具的工程付款明细、对账单、付款凭证、证明等证据，两项工程建设方已向广厦公司实际支付330万余元，除去具体施工中新增的花园、道路工程，超付9万余元。
第三，两项工程项目部实际由广厦公司法定代表人赵烨控制、管理，工程项目部的账户甘肃六建并未进行监管，工程中领取工程款、材料等人员，虽名为甘肃六建工作人员，实则为广厦公司赵烨所雇用，受赵烨管控。涉案工程款除甘肃六建实收的8万元外，其余均由广厦公司赵烨收取。
第四，该案已过两年诉讼时效，广厦公司没有证据证明其在法定诉讼时效期间内主张过权利。最后，广厦公司不欠甘肃六建工程管理费及税金。广厦公司与甘肃六建签订的承包书因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。综上，法院作出一审判决：驳回广厦公司诉讼请求。
广厦公司不服，提起上诉。兰州市中级法院于2017年10月作出二审生效判决。该院认为，一审判决认定的基本事实不清。其一，甘肃六建自认3份结算书由其编制并盖章，说明其认可结算书确定的工程造价，应依结算书履行支付义务。其二，甘肃六建提交的与建设方对账单、说明等系复印件，无签字盖章，故不予认可。其三，广厦公司自认已实际收到工程款220万元。其四，本案未过诉讼时效。鉴于此，二审法院判决撤销原判，改判甘肃六建向广厦公司支付工程款等共计150万元，驳回甘肃六建的反诉请求。
甘肃六建、广厦公司均不服二审判决，向甘肃省高级法院申请再审，该院合并审理后于2018年6月13日作出裁定，驳回了双方的再审申请。
监督：调查核实察微析疑
再审申请被驳回后，广厦公司、甘肃六建于2019年5月分别向兰州市检察院申请监督。经审查，兰州市检察院认为，兰州市中级法院二审生效判决不当，遂作出对广厦公司的监督申请作出不予支持决定，同时对甘肃六建申请监督一案，开启了艰辛的监督之路。
检察官经初步审查，发现该案问题重重。一是该案纠纷发生与甘肃六建出借资质、接受非法挂靠、管理混乱等有着直接关系，其理应对损失承担相应责任。但甘肃六建是国有企业，涉案资金均系国有资产，处理不当会造成国有资产流失。二是纠纷发生于1999年，从2012年起诉至今已历时9年，查明真相必然困难重重。三是广厦公司可能存在虚构事实、伪造证据，通过虚假诉讼恶意侵占国有资产的行为。四是兰州市城关区法院第三次作出的一审判决，是在法官专赴酒泉、玉门调查取证的基础上作出的，客观全面，分析说理充分。而兰州市中级法院作出的二审生效判决却将其完全推翻并改判，理由牵强。五是该案两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审，明显违反民事诉讼法（2012修正）第170条第二款关于不能二次发回重审的规定，程序严重违法。总之，该案无论从实体上还是程序上，均存在疑点和问题，应予以监督。
随后，承办检察官调阅了法院历次审判的全部诉讼卷宗，在对所有证据、判决全面审查的基础上，认为该案的争议焦点有二：一是建设方是否实际支付了工程款；二是若已支付，支付给了谁，是甘肃六建还是广厦公司。若要查明真相，必须到酒泉、玉门实地走访，并向两建设方进行调查核实。为了做到有的放矢，出发前，检察官与第三次审理该案的一审法官进行了深入交流，在充分了解法院调查取证过程的基础上，对全案有了更加深入的认识，为下一步调查核实工作厘清了方向。在此基础上，检察官们制订了详尽的调查方案，明确了调查核实的路径。考虑到这是首次异地调查核实民事诉讼监督证据，兰州市检察院民事检察部与酒泉市检察院取得联系，启动了异地协调工作机制，并通过电话、微信远程指挥、协调检察官办案。
出击：千里追寻查明真相
甘肃省，以地域狭长而闻名。从兰州到酒泉，713公里；从酒泉到玉门，150公里。5天时间，检察官们马不停蹄，数次往返于酒泉、玉门。他们先要做的，是向酒泉华裕公司调取其与甘肃六建、广厦公司往来账目及相关凭证。20年的时间，华裕公司的法定代表人早已子承父业。一开始，他们明确表示拒绝配合调查。经过检察官释法说理，言明利害责任，华裕公司法定代表人终于放下包袱同意配合调查，并主动帮助复印相关的账目、凭证。由于涉及资料太多，复印整理工作持续了整整3天时间。而在这3天里，检察官并未按兵不动，而是多点衔接、继续调查。
由于赵烨坚决否认广厦公司直接从建设方领取过资金及材料的事实，倘若能够找到工程款项直接进入广厦公司或赵烨账户的证据，岂不事半功倍？循着这个思路，检察官们来到华裕公司账户开户行——中国农业银行酒泉分行，调取华裕公司与甘肃六建的资金往来凭证。因时隔太久，需要调取的资金往来均未录入现有银行业务数据系统，只能在库房人工翻找原始存根。检察官和银行工作人员撸起袖子，在堆积如山的票据中埋头苦寻。
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办案人员在银行档案库房查找案涉转款原始凭证
“找到了！”随着一声惊呼，一张6万元的支票存根映入眼帘。上面显示，华裕公司支付的25号楼工程款直接打入了广厦公司法定代表人赵烨的个人账户！随后，检察官又跑遍了酒泉市的人行、建行、工行，但再无收获。接下来，检察官继续奔赴玉门城房公司，在说明来意并释法说理后，该公司原财务经理、现任副总王庆（化名）放下了心理包袱，同意配合调查。当检察官携带着厚厚的证据从玉门返回酒泉时，华裕公司的证据已全部复制完毕。
书证已有，若能再找到人证，证据链条就更加完善。为此，检察官们来到了酒泉市公安局。接待他们的民警，立即开展筛查，并锁定了9名疑似人员，并最终找到了居住在酒泉的王海、居住在玉门的张亮等人。检察官当天即对王海进行了调查询问。第二天，再度返回玉门，对张亮开展了调查取证。至此，往返2000公里、紧张高效、有条不紊、环环相扣的调查取证工作圆满结束。
一回到兰州市检察院，大家便召开了检察官联席会。参会的检察官们对案情进行了全面分析研判，并提出了继续补充完善证据的若干建议。分管民事工作的院领导提出，检察院作为法律监督机关，必须站在中立的立场办理案件，不能因甘肃六建是国有企业就有所偏袒，也不能因为广厦公司是民营企业就有所忽视。甘肃六建的账目务必查清，广厦公司法定代表人赵烨必须当面质询。会后，检察官来到甘肃六建，向当年所有知情的工作人员收集了证言，并调取了甘肃六建及酒泉、玉门项目部的账目及相关凭证。经核算，甘肃六建在涉案两项工程中仅收取了6万余元管理费。至此，所有证据形成了一个完整而漂亮的链条，足以证明广厦公司已实际超额收取了建设方支付的所有工程款及材料，该公司通过虚假诉讼侵吞甘肃六建巨额国有资产的行为昭然若揭。
2020年3月11日，兰州市检察院向甘肃省检察院提请抗诉，仅《提请抗诉报告书》就长达46页2.5万余字。其中，一句“依据调查核实及调取的新证据证明，广厦公司已从两建设方实际收取了工程款及材料共计324万余元，协议价款早已付清”坚定有力。甘肃省检察院经审查认为，兰州市检察院提请抗诉理由充分，于2020年6月18日向甘肃省高级法院提出抗诉。
此外，鉴于兰州市中级法院对该案两次发回重审，属审判程序违法，兰州市检察院于2020年9月15日，依法向兰州市中级法院发出检察建议。2020年11月3日，兰州市中级法院函复：该案程序违法，今后将杜绝此类问题再次发生。
再审：法院改判避免巨额损失
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2020年11月25日，甘肃省兰州市中级法院开庭再审此案。
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兰州市检察院检察官出席法庭履行法律监督职责
2020年9月18日，甘肃省高级法院裁定指令兰州市中级法院再审此案。2020年11月25日，该案开庭再审。兰州市检察院承办检察官出席法庭履行法律监督职责。广厦公司法定代表人赵烨出席再审法庭并亲自辩护。庭审中，赵烨辩称，广厦公司除了从玉门城房公司领取过7万元款项外，再未从建设方领取过任何款项和材料。建设方提供的对账单及凭证中记载的领款人员均系甘肃六建工作人员，
来源：检察日报正义网
#临沂# #临沂新闻# 2日上午，临沂市2021年“春风行动”启动活动暨“才聚郯城”现场招聘活动在郯城县新城社区文化广场举行，110家招聘单位提供1.2万余个岗位，求职者精挑细选寻找心仪岗位。
2日早上10时许，参加现场招聘的求职者就通过排队、扫码、测温后进入活动现场，求职者围在心仪的企业招聘展位前，详细咨询，投递简历。招聘单位面对心仪的求职者更是不断抛出橄榄枝，以求抢到人才。
记者在现场看到，刚刚落地临沂的格力电器也出现在招聘会上，展位前前来求职的市民络绎不绝。据格力电器（临沂）智能制造生产基地人力资源科马星介绍，他们此次计划招聘500余名车间工人，还有钳工、质量技术监督员等技术岗。此次招聘会上，招聘涉及销售、技术、车间工人、内勤、物流等众多岗位。涉及制造业、食品公司、电器公司等众多行业。对于求职者来说，可选择性非常大。
据了解，2021年是全面实施“十四五规划”的开局之年，也是庆祝中国共产党建党100周年。当前，受疫情和外部环境变化等多重因素影响，稳就业、保就业的不确定因素增多，就业形势面临诸多挑战，促进就业的任务十分艰巨。面对新形势、新任务，临沂市人社局、市工信局、市民政局、市交通局、市扶贫办、市总工会、市妇联联合郯城县人民政府组织开展的此次“春风行动”，以“春风送岗位、就业暖民心”为主题，进一步架牢用人单位和劳动者之间的双赢桥梁，帮助更多的各类人才和农村劳动者实现转移就业，帮助更多的企业招聘到合适员工，为全市新旧动能转换提供强有力的人力资源支撑。
此次行动将持续到3月底，其间临沂市将举办线上线下招聘活动200余场次，将有1万余家企业提供15万余个就业岗位供广大求职者选择。
另据了解，2021年，人社部门将始终把稳就业、保就业作为首要任务和头等大事，对标目标要求，突出问题导向，强化底线思维，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4％以内，全力保持就业形势总体稳定。
现场新闻：
工资待遇逐年提高
多数企业月工资开出5000+
“上岗就给买保险吗，一个月工资给开多少？”在郯城县帝龙新材料展位前，求职者孙先生一连问了两个问题，郯城县帝龙新材料人力资源部经理谢凯针对不同工种介绍了工资的定位及浮动情况，浸胶车间的操作工，计件工资，月综合收入5000元以上，装饰纸车间招聘男操作工，计件工资，月综合收入5000元以上……谢凯介绍，因为厂里新上了三条生产线，此次计划招工20余人补充到新生产线，月工资几乎都是5000元+，不仅如此，职工还可以享受到五险、节假日休班及劳保等待遇。他表示，这些都都是保守工资，只要踏实能干，每月到手工资可能还会更高。
招聘会上，临沂利华纸业的提供的薪资待遇也很诱人。“缴纳保险、免费宿舍、上下班有班车、工资比同行业周边企业还高出30%……”据相关负责人周素玲介绍，她们公司此次计划招聘管理岗位、技术岗位及部分车间工人。月工资在5500元至6000元，不仅如此，企业文化中特别推出“利他”文化，给企业职工提供优良的环境和全方位服务，招聘来的人才给企业带来良好的经济效益，企业也会“厚待”企业职工，让每一位职工都能发挥自己最大的优势。
延伸新闻：
从正月初三至今已举办120余场招聘会
从正月初三至今已举办120余场招聘会！今年春节以来，临沂市人社局根据疫情防控新要求，紧紧抓住企业用工需求急迫、农民工找活忙的特点，在推进云上招聘同时，紧贴群众需求，丰富开展了村村通招聘、农民工招聘大集、天天送岗等线下温馨服务活动，有效引导人力资源快速配置，帮助缺工企业招工上岗。
从正月初三开始，临沂市的招聘活动逐步升温，目前招聘活动已举办120余场，已为3900余家企业发布了招聘岗位信息10.3万余个，帮助各类群体就业5.7万人，平均招聘岗位工资都在4500元以上。
招聘活动呈现“深、细、活、优、实”的突出特点，所谓“深”是指，进村宣传“深”。如蒙阴人社局开展村村通招聘，把就业岗位信息传递到每名外出人员手中，现已组织2770名农民工外出就业。
所谓“细”是指进企摸情“细”。如郯城人社局深入县产业园67家企业摸清底子，就近设立招聘市场，点对点，天天专车送求职人员到企业洽谈上岗，目前已送工上岗1196人。
所谓“活”则是指招聘大集“活”。如费县结合本地木板加工企业多，节后农民工需求量大的实际，天天举办农民工招聘大集活动，有效解决了县域招聘企业难题，目前已为企业招工1.3万余人。
在待遇“优”方面，节后95%以上的招聘企业是本地加工类企业，岗位稳定真实、工资待遇较去年普遍提高150元左右；同时企业随面试、随签合同、随上岗，缩短等待时间。如鲁南制药集团节后迅速启动招录行动，一次性新招录大学毕业生220余名。
在对接服务“实”方面，聚焦重点地域“返岗难”，打造“点对点”对接服务模式，启动农民工“畅通行”活动。自正月初一至目前已返岗人数约142.5万人，占返乡农民工总人数的95%。全市累计开行务工人员包车60车次，“点对点”接送务工人员1500人。
2020年
临沂实现城镇新增就业10.2万人
数据显示，2020年，全市实现城镇新增就业10.2万人，完成省计划的133%，完成市计划的120%，失业人员转就业32692人，完成任务的121.08％，困难人员就业4817人，完成任务的126.76％，期末，城镇登记失业率为2.44%，保持在4.5%的控制线以内，就业形势总体稳定；组织开展职业技能培训8.2万人，创业培训1.6万人，共落实培训补贴和以工代训补贴1.38亿元；发放创业担保贷款23.66亿元，同比增长187.8%；强化就业优先政策，落实就业补贴资金1.15亿元。
在创业扶持带就业方面，临沂市人社局印发了《临沂市小微企业“创贷+商贷”试点工作实施方案》，有力促进了创业担保贷款工作开展，全市新增发放创业担保贷款15205笔、23.66亿元，同比增长187.8%，惠及创业者1.5万人，带动就业5.32万余人，财政贴息4136.25万元，其中发放“创贷+商贷”小微企业贷款51笔，发放金额1.935亿元。
在开展“互联网+”线上创业培训方面，人社部门积极拓展培训方式，依托临沂创业大学，全面引入创业实训教学，强化教学质量监管，提升创业培训效能，全市共开展创业培训1.6万人。
在加强创业平台建设方面，成功创建省级创业综合体一处，获2000万元补助，沂水县创建为省级创业型城市，4个乡镇（街道）创建为省级创业型街道，临沂市现有省级创业示范平台6家、市级创业示范平台27家助力创业，入驻企业1910家，带动就业1.3万余人。
(via:今日头条.琅琊新闻网)
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2日早上10时许，参加现场招聘的求职者就通过排队、扫码、测温后进入活动现场，求职者围在心仪的企业招聘展位前，详细咨询，投递简历。招聘单位面对心仪的求职者更是不断抛出橄榄枝，以求抢到人才。
记者在现场看到，刚刚落地临沂的格力电器也出现在招聘会上，展位前前来求职的市民络绎不绝。据格力电器（临沂）智能制造生产基地人力资源科马星介绍，他们此次计划招聘500余名车间工人，还有钳工、质量技术监督员等技术岗。此次招聘会上，招聘涉及销售、技术、车间工人、内勤、物流等众多岗位。涉及制造业、食品公司、电器公司等众多行业。对于求职者来说，可选择性非常大。
据了解，2021年是全面实施“十四五规划”的开局之年，也是庆祝中国共产党建党100周年。当前，受疫情和外部环境变化等多重因素影响，稳就业、保就业的不确定因素增多，就业形势面临诸多挑战，促进就业的任务十分艰巨。面对新形势、新任务，临沂市人社局、市工信局、市民政局、市交通局、市扶贫办、市总工会、市妇联联合郯城县人民政府组织开展的此次“春风行动”，以“春风送岗位、就业暖民心”为主题，进一步架牢用人单位和劳动者之间的双赢桥梁，帮助更多的各类人才和农村劳动者实现转移就业，帮助更多的企业招聘到合适员工，为全市新旧动能转换提供强有力的人力资源支撑。
此次行动将持续到3月底，其间临沂市将举办线上线下招聘活动200余场次，将有1万余家企业提供15万余个就业岗位供广大求职者选择。
另据了解，2021年，人社部门将始终把稳就业、保就业作为首要任务和头等大事，对标目标要求，突出问题导向，强化底线思维，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4％以内，全力保持就业形势总体稳定。
现场新闻：
工资待遇逐年提高
多数企业月工资开出5000+
“上岗就给买保险吗，一个月工资给开多少？”在郯城县帝龙新材料展位前，求职者孙先生一连问了两个问题，郯城县帝龙新材料人力资源部经理谢凯针对不同工种介绍了工资的定位及浮动情况，浸胶车间的操作工，计件工资，月综合收入5000元以上，装饰纸车间招聘男操作工，计件工资，月综合收入5000元以上……谢凯介绍，因为厂里新上了三条生产线，此次计划招工20余人补充到新生产线，月工资几乎都是5000元+，不仅如此，职工还可以享受到五险、节假日休班及劳保等待遇。他表示，这些都都是保守工资，只要踏实能干，每月到手工资可能还会更高。
招聘会上，临沂利华纸业的提供的薪资待遇也很诱人。“缴纳保险、免费宿舍、上下班有班车、工资比同行业周边企业还高出30%……”据相关负责人周素玲介绍，她们公司此次计划招聘管理岗位、技术岗位及部分车间工人。月工资在5500元至6000元，不仅如此，企业文化中特别推出“利他”文化，给企业职工提供优良的环境和全方位服务，招聘来的人才给企业带来良好的经济效益，企业也会“厚待”企业职工，让每一位职工都能发挥自己最大的优势。
延伸新闻：
从正月初三至今已举办120余场招聘会
从正月初三至今已举办120余场招聘会！今年春节以来，临沂市人社局根据疫情防控新要求，紧紧抓住企业用工需求急迫、农民工找活忙的特点，在推进云上招聘同时，紧贴群众需求，丰富开展了村村通招聘、农民工招聘大集、天天送岗等线下温馨服务活动，有效引导人力资源快速配置，帮助缺工企业招工上岗。
从正月初三开始，临沂市的招聘活动逐步升温，目前招聘活动已举办120余场，已为3900余家企业发布了招聘岗位信息10.3万余个，帮助各类群体就业5.7万人，平均招聘岗位工资都在4500元以上。
招聘活动呈现“深、细、活、优、实”的突出特点，所谓“深”是指，进村宣传“深”。如蒙阴人社局开展村村通招聘，把就业岗位信息传递到每名外出人员手中，现已组织2770名农民工外出就业。
所谓“细”是指进企摸情“细”。如郯城人社局深入县产业园67家企业摸清底子，就近设立招聘市场，点对点，天天专车送求职人员到企业洽谈上岗，目前已送工上岗1196人。
所谓“活”则是指招聘大集“活”。如费县结合本地木板加工企业多，节后农民工需求量大的实际，天天举办农民工招聘大集活动，有效解决了县域招聘企业难题，目前已为企业招工1.3万余人。
在待遇“优”方面，节后95%以上的招聘企业是本地加工类企业，岗位稳定真实、工资待遇较去年普遍提高150元左右；同时企业随面试、随签合同、随上岗，缩短等待时间。如鲁南制药集团节后迅速启动招录行动，一次性新招录大学毕业生220余名。
在对接服务“实”方面，聚焦重点地域“返岗难”，打造“点对点”对接服务模式，启动农民工“畅通行”活动。自正月初一至目前已返岗人数约142.5万人，占返乡农民工总人数的95%。全市累计开行务工人员包车60车次，“点对点”接送务工人员1500人。
2020年
临沂实现城镇新增就业10.2万人
数据显示，2020年，全市实现城镇新增就业10.2万人，完成省计划的133%，完成市计划的120%，失业人员转就业32692人，完成任务的121.08％，困难人员就业4817人，完成任务的126.76％，期末，城镇登记失业率为2.44%，保持在4.5%的控制线以内，就业形势总体稳定；组织开展职业技能培训8.2万人，创业培训1.6万人，共落实培训补贴和以工代训补贴1.38亿元；发放创业担保贷款23.66亿元，同比增长187.8%；强化就业优先政策，落实就业补贴资金1.15亿元。
在创业扶持带就业方面，临沂市人社局印发了《临沂市小微企业“创贷+商贷”试点工作实施方案》，有力促进了创业担保贷款工作开展，全市新增发放创业担保贷款15205笔、23.66亿元，同比增长187.8%，惠及创业者1.5万人，带动就业5.32万余人，财政贴息4136.25万元，其中发放“创贷+商贷”小微企业贷款51笔，发放金额1.935亿元。
在开展“互联网+”线上创业培训方面，人社部门积极拓展培训方式，依托临沂创业大学，全面引入创业实训教学，强化教学质量监管，提升创业培训效能，全市共开展创业培训1.6万人。
在加强创业平台建设方面，成功创建省级创业综合体一处，获2000万元补助，沂水县创建为省级创业型城市，4个乡镇（街道）创建为省级创业型街道，临沂市现有省级创业示范平台6家、市级创业示范平台27家助力创业，入驻企业1910家，带动就业1.3万余人。
(via:今日头条.琅琊新闻网)
#临沂[地点]#
9月21日，国内呼吸防护5A级制造商荆州思创科技开发有限公司在汉口北华中劳保用品城召开新品发布及培训大会，吸引了众多知名劳保用品企业及品牌代理如武汉找劳保网、霍尼韦尔、3M等参会。湖北劳保行业精英汇聚一堂，共谋发展，也预示着华中地区首个劳保用品旗舰市场——华中劳保用品城开业进程再次提速。
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