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【治沙“功臣”沙蒿的自述:轻轻地我走了,正如我轻轻地来】嗨,朋友,我是沙蒿。又到6月了,我最近真是委屈极了。
我是菊科蒿属植物,耐寒、抗旱、喜光、易繁殖,无惧干燥和盐碱。想当年,榆林飞播治沙,我和同伴义无反顾扑进无边沙地,为人们挡住那无情的风沙。可现在,我们却要“下岗了”……

“种子随风吹到哪儿,我们就在哪儿安家”

记得那时候的榆林,黄土高原裸露出“刺眼黄”,与毛乌素沙地连成一片,我和伙伴们紧紧相依才不会被黄毛风刮飞。

黑压压的沙尘暴猛扑过来,真的害怕!土墙被推倒了,羊群被刮散了,榆林市6个城镇和412个村庄被风沙掩埋,210万亩农田被流沙吞没,白昼如黑夜……漫天黄沙留给榆林人的,是无尽的绝望与痛苦的记忆。

那时候的我们还很年轻,全身充满干劲儿。我们迎着光、逆着风,骄傲地抬起头思索着,要怎样才能帮助人类朋友呢?

终于,机会来了!

为了摆脱“沙进人退”的困境,1958年,榆林开始飞播治沙试验,我和我的朋友花棒、踏郎、柠条等一起被选中,乘坐飞机头也不回地降落在茫茫沙海之中。

我打开隐形的翅膀,一头深深扎入被称为“植物地狱”的沙漠里。没有水喝,我们不怕!沙尘来袭,我们不怕!暴雨暴雪侵袭,我们也不怕!

你瞧,治沙英雄石光银三战狼窝沙,吃了一嘴沙又带着群众栽树去了;你看,补浪河女子民兵治沙连漂亮的姑娘们也扛起了铁锹;你听,不知哪家后生把姑娘惹哭了,一个个俊女女来我面前诉说心事,泪蛋蛋洒了一地……无数个日日夜夜,我和兄弟姐妹手拉手抵抗可恶的风沙,也见证了这里发生的一切。

听我朋友榆林市林业和草原局副局长王立荣说,通过飞播,榆林860万亩流沙全部变为固定和半固定沙地,仅我们沙蒿栽种面积就达328.5万亩。在“沙进人退”到“人进沙退”的历史转变中,我们沙蒿发挥了重要作用,不少人把我写进歌词,让我过足了“明星瘾”。

“我泪格蛋蛋抛在,哎呀沙蒿蒿林……”你听你听,夕阳西下,系着白羊肚手巾的陕北汉又在唱我了,我还有点不好意思呢。

虽然我个子小,但我生命力顽强,大家都喊我“治沙功臣”。有了这份荣誉,到了壮年,我更加卖力地生长。榆林的天越来越蓝,沙地越来越绿,环境也越来越好。无论是田间地头、城市裸地还是荒漠草原,种子随风吹到哪儿,我就在哪儿安家……

“大家都误会我,我觉得很委屈”

可是,好日子不长,我被人投诉了。

“涕泪交流、喷嚏不止,一想到沙蒿就难受。”

“沙蒿过敏太害怕了,每年七八月都要躲到西安去。”

“沙蒿花粉数量多、颗粒小,风一吹要人命,要是把沙蒿拔了该多好!”

……

近年来,越来越多的人类朋友误会我是导致过敏性鼻炎的“元凶”。

榆林过敏性鼻炎病因到底是啥?真的是因为我们吗?

“沙蒿这次真的‘背锅’了!”5月25日,我的老朋友陕西省林科院副院长、陕西榆林毛乌素沙地生态系统国家定位观测研究站站长石长春给出答案。

研究治沙24年,石长春熟悉我们每种沙地植物的特性,听着他的专业解释,我心里舒服多了。他说:“当前,沙区生态环境明显好转,但林分质量普遍不高。当年飞播时主要播种的优良豆科植物老化过熟,退化严重,给了毛乌素沙地的地带性植被如沙蒿、黄花蒿等蒿属植物大量繁殖的机会。”

听石长春说,自退耕还林、封山禁牧工程实施以来,我们蒿属植物大量繁衍,每年7月至9月开花季,大量的花粉随风飘散,是诱发群众过敏性鼻炎的原因之一。

石长春还说,这是自然演替的过程。我非常赞同这个观点。他坦言:“沙蒿耐旱速生,若是没有沙蒿,我们今天就得吃沙子。沙地生物多样性显著增加,植物为了繁衍开花结果是自然现象。相比沙蒿,黄花蒿的花粉量更大,更容易引起大家的过敏性鼻炎。”

“其实,除了更新复壮灌木林,还应该严格管理农民承包地,要求煤矿等企业对井田范围内林地进行绿化,大家也要增强身体免疫力,激发身体适应性,减少发病和减轻发病症状。”针对过敏性鼻炎,石长春给大家支招。

听着石长春耐心解释,我才得知我们引以为傲的花期,是人们过敏的“悲痛期”。不过提起表姐黄花蒿我非常骄傲,因为人们治疗肿瘤、疟疾的特效药“青蒿素”就是从她身体中提取的。

不过,表姐若是得知自己的花粉是主要致敏原因,会不会难过呢?

“飞呀飞,我们再出发喽!”

“踏郎串根性强,常常‘一株成林’,樟子松生命力强,生长快,这都是蒿类植物的‘克星’。”总有人问石长春要怎么抑制我们,我还是忍不住偷听了些。

哼,怪不得我最近和樟子松一起生长,这家伙长得又快又高,挡得我连太阳都晒不到。踏郎也是,很倔强,枝叶含有丰富的蛋白质,花儿开的时间比我长,深受小动物们青睐。

“2015年开始,榆林不再实施飞播治沙作业,也停止人为种植沙蒿的行为,林草建设的重点由固沙造林转向对林分质量的改造提升。”听着王立荣的解释,我意识到,逐渐老去的我们已经完成了固沙的历史使命,在新时代,需要更强壮的新伙伴延续我们的使命。

2020年以来,榆林开展了“塞上森林城”提质增效行动,在城区空闲地栽植各类绿化苗木逐步替代我们。你瞧瞧,樟子松、河北杨、沙地柏得意的样子,像极了年轻时的我们。

沙柳、柽柳、紫穗槐等灌木伙伴来了,杨树、柳树等乔木伙伴来了,沙蓬、甘草等草本伙伴也来了……如今,过敏性鼻炎防治工作已成为榆林市重点民生工程之一。今年以来,榆林开展乔木替代沙蒿治理和抑制沙蒿开花技术试验工作,越来越多的新朋友来到我身边,榆林的绿意更浓了,我这个“特种兵”也该“下岗”了。

前两天见到老朋友榆林市卫健委中医药管理科科长郄礼要,我才知道他最近忙坏了。

“我们成立了以市长为组长的过敏性鼻炎防治专班,卫健、林草、气象等多部门联动,并制定了《过敏性鼻炎防治五年行动计划(2022年-2026年)》。”郄礼要说,榆林已建成二级以上综合医院变态反应科室14个,所有乡镇卫生院、社区服务中心、二级以上中医医院均成立变态反应(过敏性鼻炎防治)专兼职门诊,并根据人口分布特点和沙蒿种植区域特点,设立了动态监测网点。

培训200名合格过敏性鼻炎救治医护人员、开展微生态制剂防治过敏性鼻炎500人体验活动……郄礼要表示,下一步将继续加大科研力度,与北京协和医院、西安交大一附院等医院专家团队达成合作,力求在过敏性鼻炎防治中有所突破,解决市民过敏性鼻炎的困扰。

现在的榆林,到处被花粉浓度监测点覆盖。不管在哪里,都能听到预报我们花粉浓度的信息。

“过敏性鼻炎尚无特效治疗方法,出现相关症状要及时到正规医院进行规范治疗,请大家加强锻炼,积极防治,不信所谓鼻炎秘方。”你听呀,郄礼要又忙着给大家科普了。

我知道,只有我们越来越多的物种聚在一起形成新的“绿色屏障”,沙漠才能真正变为“绿洲”,人类朋友才能迎来更美好的生活。

你好呀,朋友。今天打开话匣子和你聊这么多,你会不会觉得烦呢。最近又快到我的花期了,我盘算着寻觅一处有山有水的地方。等一阵风来,飞呀飞,我们再出发喽,开启一段“夕阳红”之旅……(记者 李旭佳 文/图)

来源:群众新闻

【#北京推进5个版本1034项举措#,#北京以首善标准探索一流营商环境#】5个版本1034项举措,北京改革经验向全国推广。以首善标准探索一流营商环境。从“政府端菜”向“企业点菜”,从“串联审批”到“并联审批”,从政府部门“各自为战”向“协同作战”……5年来,北京压茬推进5个版本的营商环境改革,推出1034项举措,其中众多举措全国首创,改革经验也向全国推广。在中国营商环境评价中,本市综合排名连续3年成绩优异。市发展改革委相关负责人说,5年来,北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变。

5年压缩审批时间656天

“没想到,提交材料的当天就完成了注册!”不久前,北京公交集团城市更新运营管理有限公司正式落地北京城市副中心,经办人张先生感受到了企业开办审批的提速。

企业开办是一家企业进入市场进行运营的第一步,也是感受营商环境的第一印象。从2018年北京推出第一版营商环境改革举措开始,企业开办就是重中之重。

几轮下来,企业感受到的提速和便捷背后,是“合并办”,设立企业开办综合窗口,7个部门的7个环节合并为“一窗受理、一次申报、并联办理、一次领取”;是“网上办”,企业开办、变更、注销全部实现在线办理,其中企业开办只需1个环节、1天即可全部办结,申请人数据填报量比2017年压减了45%,办理时间从2017年的24天压减为1天,企业开办在全国率先进入“1”时代;是“承诺办”,申请人承诺符合申请条件的,登记部门仅进行形式审查、即时通过,审批效率再提高60%,最快可在10分钟内完成营业执照申领……

这只是营商环境改革的一“角”。针对企业反映强烈的行政审批环节多、时间长、成本高等问题,大刀阔斧再造审批流程,本市过去5年在企业开办、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、跨境贸易、纳税等领域共压减审批环节42个、压缩审批时间656天。

这直接带来的是企业制度性交易成本逐步降低。5年来,通过实施重点领域一系列突破性改革,仅由于营商环境改革措施的出台,直接减少企业经营成本约60亿元。

政务事项除涉密外均可全程网办

近日,北京养生堂医药有限责任公司申请留抵退税,整个过程仅在3天内就全部完成,让总经理赵曦印象最深刻的是“自动”二字:在电子税务局完成增值税申报后,系统会对是否符合留抵退税条件进行自动校验;各项条件均符合之后,系统就会自动跳转至退税申请界面;填报退税申请表时,系统会根据登记及申报情况自动将相关信息预填在表格当中……

数据“自动”,省去了企业的“跑动”,让政务服务环境更加便捷高效。“一门、一网、一窗、一次”改革,用越来越多的“一”让企业感受到方便——

“只进一门”,压减各部门专业审批大厅,市级56个部门、96%的政务服务事项进驻市级政务服务大厅,实现了从“跑部门”向“跑政府”的转变,解决企业群众办事“多头跑”“来回跑”的问题。尤其在疫情期间,市级政务服务大厅设立全国首家首贷服务中心,29家金融机构进驻,共享市场监管、社保、医保等27个政府部门数据,为金融机构发放信用贷款提供信息支撑,累计为中小微企业办理融资服务金额1575亿元。

“一网通办”,覆盖市、区、乡街、村居四级的网上政务服务大厅建成,64个市级审批部门和16区全部上线,除涉密等特殊情况外,全部事项实现网上可办,公积金、社保等1000余项事项掌上可办。

“一窗通办”,为了避免企业群众重复取号、排队,奔波于不同窗口,本市全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口工作模式,取消过去的部门摆摊设窗,实现所有事项均可在任一窗口办理,目前共设立市、区两级政务大厅综合窗口1168个,工作人员超5500人。

北京改革经验向全国推广

“北京云法庭”实现网上庭审累计超过70.5万次,位居全国前列;北京破产法庭对全市破产案件集中管辖,自2018年至2021年已受理破产案件1111件;商事诉讼全流程提速,累计通过小额诉讼和简易程序结案63万件,平均审理用时约32天和44天……法治是最好的营商环境,本市着力推进法治化营商环境建设,以法治推动和保障改革,构建稳定公开透明、可预期的制度环境。

2020年,《北京市优化营商环境条例》出台,为市场主体投资兴业提供坚实的制度保障。“特别是围绕市场主体反映强烈的‘玻璃门’‘弹簧门’、多头执法、重复检查、缺失信用修复渠道等问题,《条例》提出40余项创新性改革举措,在商事制度改革、审批制度改革、监管制度改革、企业办理破产等方面形成了新的突破,标志着本市营商环境改革迈入崭新阶段。”相关负责人说。

与此同时,北京以规范高效监管增强企业精耕细作的信心:全面推行“双随机、一公开”监管,1200余个事项纳入“双随机”抽查并对社会公示,30个部门、42个领域实行联合抽查;构建贯穿市场主体全生命周期和衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制;针对“直播带货”等新兴业态主体适用监管规则不清晰的问题,将中关村科学城范围内的直播和短视频购物纳入“沙盒监管”机制,引导新消费模式健康发展;在市场监管、人力社保、文化市场等领域出台轻微违法行为容错纠错清单,140余项轻微违法行为可依法免予或减轻处罚……

5年来,北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变,在中国营商环境评价中,本市综合排名连续三年成绩优异。2019年,国务院办公厅印发通知,在全国推广北京在企业开办、不动产登记等7个方面的28项改革举措。

“北京市坚持首善标准,率先探索全力打造国际一流营商环境。”相关负责人说,下一步将继续以市场主体需求为导向,进一步转变政府职能,一体推进简政放权、放管结合、优化服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境,为促进首都高质量发展提供有力支撑。@北京晚报 记者 曹政 #北京毕业生平均月薪过万#


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