③ 服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康
全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,交通要先行。中国将交通扶贫作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、人民共享改革发展成果的重要支撑,全力消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供坚实保障。

》坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战
把扶贫作为新时代交通运输发展的重要使命,完善扶贫规划政策体系,创新扶贫工作模式,做到“扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实”,以超常规的举措和力度,助力打赢脱贫攻坚战。
加强交通扶贫规划设计。完善交通扶贫顶层设计和政策体系,制定交通扶贫规划、实施方案、行动计划,实施《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011-2020)》《“十三五”交通扶贫规划》《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》等规划和政策文件,将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区1177个县(市、区)全部纳入支持范围。以深度贫困地区为重点,加快国家高速公路、普通国省道改造建设,打造“康庄大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”,推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜。
创新精准交通脱贫模式。加强统筹设计,建立健全五年规划、三年行动计划、年度计划相互衔接的规划计划体系,分省细化年度计划,建立台账,压茬推进。加大“扶志”“扶智”工作力度,做好对贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、科技推广,动员鼓励贫困群众参与农村公路建设,吸纳贫困家庭劳动力参与护路等工作。
持续加大交通扶贫资金投入。大幅提高贫困地区交通建设中央投资补助标准,2012年至2020年安排贫困地区公路建设的车购税资金超过1.46万亿元,占同期全国公路建设车购税资金的61.3%,带动全社会投入超过5.13万亿元。国家高速公路、普通国道补助标准分别由“十二五”时期平均占项目总投资的15%、30%,提高到“十三五”时期的30%、50%左右。乡镇、建制村通硬化路补助标准提高到平均工程造价的70%以上。通过优化中央预算内投资、车购税等资金支出结构,统筹加大各级各类资金倾斜力度,确保政策落地、资金到位、项目实施。
重点攻克深度贫困堡垒。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是深度贫困地区。发挥交通在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用,为深度贫困地区脱贫摘帽当好先行、做好支撑。加大对深度贫困地区支持力度,新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”(注1)等深度贫困地区倾斜。2016年至2020年,安排车购税资金2746亿元支持“三区三州”交通项目建设,其中农村公路资金781亿元。
》“四好农村路”建设推动贫困地区交通高质量发展
道路通,百业兴。以建好、管好、护好、运营好农村公路(简称“四好农村路”)为牵引,积极推进贫困地区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络,大力提升城乡客货运输服务水平,贫困地区交通落后面貌发生根本改变。
贫困地区综合交通网络加快形成。缺少足够的交通基础设施是贫困地区面临的最大挑战之一。2016年至2019年,国家支持贫困地区改造建设了国家高速公路1.7万公里、普通国道5.3万公里,建成内河航道约2365公里。贫困地区县城基本实现了二级及以上公路覆盖,许多贫困县通了高速公路,不少地方还通了铁路、建了机场,干支衔接的高等级内河航道网络不断完善。贫困地区综合交通运输网络加快形成,曾经“山里山外两重天”的局面彻底改变。
“四好农村路”建设成效显著。以200个“四好农村路”全国示范县为引领,推动农村公路高质量发展。落实农村公路建设“七公开”(注2)制度,强化贫困地区交通建设管理和质量控制,优化农村公路路网结构,大力推进“路长制”,健全“四好农村路”建设长效机制。完善和落实省、市、县、乡镇、村五级责任,清晰界定工作职责,结合事业单位和乡镇机构改革,完善县乡农村公路管理体制。推动农村公路“满意工程”建设,推广建养一体化等建设养护模式。结合美丽乡村建设开展路域环境整治。统筹城乡客运资源,创新农村客运发展模式,整合交通、邮政、供销、电商等资源,推进了贫困地区农村物流发展。“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气。
“出行难”得到有效解决。农村公路建设实现跨越式发展,“晴天一身土,雨天一身泥”成为历史。截至2019年底,全国实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路;截至2020年9月,实现了具备条件的乡镇和建制村100%通客车。城乡道路客运一体化发展水平持续提升,以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的交通网络初步形成,乡村之间、城乡之间连接更加紧密,6亿农民“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想变成了现实。
》交通助推广大农民脱贫致富奔小康
交通运输的快速发展,破解了长期以来制约贫困地区经济社会发展的瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供了有力支撑,为谱写新时代乡村振兴新篇章奠定了坚实基础。
农村公路助力广大农民奔小康。农村公路发展,重点在“建”,目标在“通”。2012年至2019年,中国新改建农村公路208.6万公里(其中贫困地区约110万公里),农村公路总里程达到420.1万公里,贫困地区新增5.1万个建制村通硬化路。2016年至2019年,贫困地区建设约9.6万公里通较大人口规模自然村的硬化路,建设45.8万公里农村公路安全生命防护工程,农村公路运行安全条件全面改善。出台《农村公路建设管理办法》《农村公路建设质量管理办法》《农村公路养护管理办法》,加快推进相关技术标准和规范制修订工作。出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》及相关配套制度,推进农村公路管理养护体制改革,建立健全农村公路管理养护长效机制。2012年至2019年,通行客车的建制村新增5.4万个。加快建设县乡村三级农村物流节点体系建设,推进农村物流发展,2019年农村地区收投快件超150亿件,工业品下乡、农产品出村、快递服务入户等运输服务能力不断提升。
铁路扶贫助力全面小康。持续提升贫困地区铁路网覆盖通达水平,加快连接贫困地区铁路规划建设,完善贫困地区铁路网络。截至2019年底,国家向14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计投入3.3万亿元,占铁路基建总投资的78%。新投产铁路覆盖了274个国家级贫困县,助力融入“高铁经济圈”。运用大数据分析,优化贫困地区旅客列车开行方案,2019年日均开行途经贫困地区的旅客列车2328列,开行旅游扶贫专列594列,带动了沿线旅游、商贸、餐饮等产业发展和消费升级。精准开行农产品“点对点”运输专列、集装箱快运班列和高铁快运等,2018年以来累计运送贫困地区货物17.1亿吨。
“交通+”产业发展成效显著。积极推动“交通+‘旅游’‘产业’‘扶贫’”等发展新模式,推动贫困地区交通与产业深度融合。2012年至2019年,贫困地区新改建资源路、旅游路、产业路约5.9万公里。大力推进“交通+快递”扶贫工程,整合交通运输、供销、商贸、电商、邮政快递等资源,开展无人机物流配送应用试点,2018年全国邮政企业累计实现农村电商交易额1.4万亿元。“交通+特色农业+电商”“交通+文化+旅游”“交通+就业+公益岗”等扶贫模式不断创新发展。特色产业因路而起、因路而兴,为广大农民打开一扇脱贫致富的大门。
农村交通有力促进美丽乡村建设。将农村公路建设作为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点,同步开展公路沿线绿化以及沿途村镇的美化建设,将农村公路打造成一道道靓丽的乡村风景线。农村公路的畅达,带动了农村人居环境同步改善和教育、医疗、文化等公共服务水平同步提升,推动了城乡经济一体化加快发展,广大农村因路而富、因路而美。
注1:“三区三州”是中国国家层面的深度贫困地区,自然条件和经济条件都较差。其中:“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省涉藏州县及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区;“三州”是指四川省凉山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州、甘肃省临夏回族自治州。
注2:“七公开”为:建设计划公开、补助政策公开、招标过程公开、施工管理公开、质量监管公开、资金使用公开和竣(交)工验收公开。

云中穿梭,美爆了!今天,云南这条高速全线通车!创下“两个世界第一”#云南#

今天(9月29日)上午,国家高速公路网G0613香格里拉至丽江高速公路全线投运仪式在香丽高速小中甸服务区西区(香格里拉往丽江方向)举行。

该高速通车后,大大缩短了丽江至香格里拉的通行时间,拉近了两个旅游目的地的距离。从昆明始发至香格里拉的游客,乘车走丽香高速,中午就能到独克宗古城。

但需要注意的是,香丽高速虎跳峡收费站暂不开通,前往虎跳峡方向的车辆需从冲江河收费站或龙蟠收费站驶出前往。

此外,香丽高速全线通车后,收费标准也一并公布。具体为,客车车辆通行费基本费率按照普通路段0.5元车公里执行;货车车辆通行费基本费率按照普通路段0.45元 车 公里、桥梁隧道1.15元车公里执行;专项作业车辆通行费基本费率按照货车执行。

“绿色公路”创下“两个世界第一”

作为国家交通运输部验收通过的“绿色公路”主题性示范项目,香丽高速公路的建设创下了“两个世界第一”。

一是虎跳峡金沙江特大桥为独塔单跨地锚式悬索桥,主跨766米,丽江岸锚碇采用重力式锚,香格里拉岸采用隧道锚,主桥钢桁梁与桥面梁钢结构重8000余吨,相当于建造一座埃菲尔铁塔的用钢量,该桥是同类桥型跨度居世界第一,滚轴式复合索鞍在国内大跨度悬索桥首次使用;

二是虎跳峡地下互通为国内高速公路第一次采用。该地下互通为避开已经探明的不良地质带而设置,设1座主线隧道,3座匝道隧道,其中主线彪水岩隧道最大断面为5车道,宽度达27.64米,解决了“世界级”的难题,建成后的虎跳峡地下立交实现了“桥、隧、地下互通”相连。

香丽高速公路对完善国家和云南省高速公路网,改善区域交通出行条件,加强滇西北旅游资源联动开发和构筑滇川藏“大香格里拉”旅游圈,促进区域经济社会发展,加强民族团结具有重要意义,是一条团结之路、观光之路、康庄之路、和谐之路、生态之路。https://t.cn/A6Mcgxu5

【各地疫苗接种排名:#广东1亿剂次稳居第一#】
根据各省区市卫健委、疾控局的公开数据,记者梳理了各地新冠疫苗的接种剂次和接种率,其中,广东省累计接种超1亿剂次,累计接种6674.46万人,稳居第一;四川、山东、湖北累计接种均超过5000万剂次,安徽、河南、北京、广西、上海、江西、陕西、云南累计接种均超过3000万剂次。

5月20日下午,广东省卫生健康委党组书记、主任段宇飞在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍了疫苗接种的“广东经验”。

第一,广东接种策略实行“区分梯次、板块轮动”。

广东将全省21个地市分为3类地区,前期重点保障流动人口多、输入风险较高的广州、深圳、珠海、佛山、东莞等一类地区疫苗供应,第二类区域有7个,其他是第三类区域。

随着疫苗供应加大,逐步加大对第二、第三类地区的疫苗供应,轮动推进全省疫苗接种工作。

第二,接种单位做到“合理设置、安全规范”。

充分发挥二级以上综合医院的作用,合理规划增设固定接种门诊。

全省指定固定接种单位2289家,接种单元6299个;设立大型临时接种点856家,接种单元7156个;其中,设置了60个固定的定点接种点,为港澳台同胞和外籍人士提供接种服务。

按照每个接种单元日接种150剂次计算,日均接种能力可达201万剂次。

第三,疫苗配送做到“随到随发、不留库存”。

建立24小时值班值守工作制度,每一批国家调拨来的疫苗抵达广东后,从疫苗入库至出库全程仅需2小时,实现“随到随发、不留库存”。

省提前告知各地市疫苗分配计划,确保“来苗即配、收苗即种”。

第四,接种服务做到“信息便民、温馨快捷”。

全力加强信息化保障,通过“粤健通”小程序和粤苗APP,为内地居民、港澳台同胞、外籍人士提供预约接种服务。

设置第二针接种提醒功能,接种后会通过“粤健通”小程序和手机短信提醒受种者尽早接种第二针。

►附:各地新冠疫苗接种情况

广 东

截至6月20日18时,广东省累计接种10112.43万剂次,累计接种6674.46万人,共有3572.17万人完成全程接种,全人群全程接种覆盖率28.35%。

四 川

截至6月26日15时48分,四川省新冠病毒疫苗第二剂次接种累计超过2830万剂次。

四川省已累计接种5786.73多万剂次。

山 东

截至6月7日12:00,山东省累计接种5678.05万剂次,4156.69万人完成第一剂次接种,1551.12万人完成全程接种。

18岁以上人群疫苗接种率达到51.18%。

接种人群中,60岁及以上接种人数达到546.25万,最大接种年龄102岁。

湖 北

截至6月24日17时,湖北省累计报告接种新冠病毒疫苗5015.8万剂次,其中第一剂次接种2746万人次,第二剂次接种2269.7万人次。

安 徽

截至6月21日17时33分,安徽省累计接种新冠病毒疫苗超过4000万剂次。

河 南

截至5月31日,河南省累计接种新冠疫苗3483.31万剂次。

北 京

截至6月25日,北京市累计报告接种新冠病毒疫苗3450.40万剂次,累计接种1814.47万人。

广 西

截至6月27日15:16,广西累计接种新冠病毒疫苗3303.28万剂,其中1581.16万人完成了第二剂次接种。

上 海

截至6月20日24时,上海市累计接种3219.8万剂,累计接种1871.9万人,完成全程接种1396万人。

江 西

截至6月26日16:09,江西省累计接种新冠病毒疫苗3144万剂,涵盖1629.88万人。

陕 西

截至6月25日24时,陕西省累计报告接种新冠病毒疫苗3070万剂次,1670万人,未出现严重不良反应。

云 南

截至6月14日24时,云南省累计接种新冠病毒疫苗3019.8万剂次,总接种人数达2187.7万人。

其中已完成全程接种(两剂次)的有861.3万人,已接种第一剂的有1326.4万人。

湖 南

截至6月10日,湖南省新冠疫苗总接种剂次已超过2900万人,18岁以上人群第1剂次疫苗接种率达到40%。

山 西

截至6月26日24时,山西省累计报告接种新冠病毒疫苗2530.9万剂次,覆盖1310.4万人,其中超过1220.4万人完成2剂次疫苗接种。

福 建

截至6月22日18时,全省累计接种2424.93万人次。

重 庆

截至6月21日,重庆已累计接种新冠病毒疫苗2270.1万剂次。

天 津

截至6月16日24时,天津市新冠疫苗累计接种超过1500万剂次,全人群接种率超过68%,18岁以上人群接种率超过80%。

海 南

截至6月8日,海南省累计接种新冠疫苗1291.47万剂。

其中,海南全省已接种新冠疫苗第1剂次711.28万剂,占18岁以上人群92.13%,占全人群70.56%; 第2剂次580.19万剂(完成2剂次接种人数),占18岁以上人群75.15%,占全人群57.56%。

宁 夏

截至6月25日,宁夏累计接种新冠病毒疫苗508万剂次,其中完成第一剂次接种278万人,完成第二剂次接种达到230万人。

西 藏

截至6月24日,西藏已累计接种超372万剂次,其中156万余人完成全程接种。


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