从山东16城“财力”说起，这三座城为啥数据亮眼？#2022年山东两会#
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
【#“多多评”：幸福康巴什的“新代码”# 】商家省下30%的佣金；做好事儿就能积分，日后还能优先享受公共资源；每个家长拼“三码”的时间可节约不少……
在康巴什，过去的一年里，“热词”之一应该有“码上”，常见的问候语中也应该有“你扫码了吗？”而最开心的莫过于省下真金白银的商户。
“多多评”，让这座城市的“幸福”更“有数”。
拼得是“虚拟蛋糕”
因为网络消费时代的来临，许多行业被迫“内卷”，众多APP都“下海”，以求在互联网经济蛋糕上“分成”。
康巴什是全国首个以城市为载体的国家4A级旅游景区、全国首家“环境艺术示范城市”，是一座浸润文明气息的城市和幸福宜居城市。这些“光环”，每年都会吸引不少游客，但电子消费都是通过既定通道流动，对地方商业拉动并不大。
对康巴什这样“离工业很远、离自然很近”的城市来说，怎么才能让消费“流量”变现？对一座地处西北的城市来说，发展“数字经济”存在天然的“天花板”。
而如今，这些“茧”正在慢慢剥离。2021年7月，鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司成立，一个月后正式运转，推出“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台。
“我们通过这个平台实现流量在本地变现，给商户提供新基建，线上给商户让利，让商户在线下更安心经营，推动商业发展和社会治理互促互融。”“多多评·码上生活”平台的设计师戴振生说。
2021年9月，康巴什成功入选国家智能社会治理实验基地，“多多评”正好御风而行，迅速开发出户内码、户外码、商户码，一户一码，精准到户。
走进康巴什的很多商户，都会看到一个“码上生活”的二维码张贴在醒目位置。不仅方便顾客“码上”下单，每一商户都可以免费试用平台的“外卖”功能，且免去了在其他平台缴纳的30%的佣金。
“多多评”开启了康巴什“数字消费”的内循环，让“省下的就是赚下的”成为政府和居民的“默契”。
例如，康巴什在“多多评”平台开展综治问卷调查，6000份问卷，每份的线上投入是3元，而线下则需要20元。“关键是省事儿啊，不用满大街拉着人让填问卷，居民进入小程序参与调查后，还可以获得相应积分，每份问卷费用被折算成积分给了参与的居民，他们可以进行线下消费。”戴振生介绍。
短短几个月，“多多评”在康巴什的“首秀”大获成功，无形的数据正在变为有形的资源和资产。平台已完成住户绑定35798人，吸纳商家38家，为141户商家进行商品特价引流，完成线上点单线下配送135单。
“为商户减负后，我们还鼓励商户拿出一部分资金线上发放代金券，拉动消费，形成二者之间的良性互动。”戴振生说。
一座“无工无农”的城市，在数字时代该如何高质量行进，“多多评”为康巴什安装了一个新的发展“程序”。
凭得是“惠及民生”
“多多评”凭什么被快速接受？总结起来，就是一个“民”字。
过去的一个学期里，每个早晨，父母必须做的一件事儿就是给孩子的学校上报“三码”。现场测试，依次点开相关软件、输入电话号码、截图、上传，最少需要120多秒完成整个流程。但下拉微信小程序，打开“多多评”，50多秒便可了事。
还有缴水电费、日常购物、政策查询、填写问卷、反映难题……快捷方便都在“指尖”，直抵居民心尖。
而每家每户的“专属”二维码，又让社区做到了数据清、底账明，为居民服务时做到“点对点”。平台还开通线上协商对话框，搭建起社区与居民的“直联”通道，居民可在线反映社区服务、物业服务问题，进行“码上纳谏”“马上协商”。平台收集到的居民意见建议，社区都逐一进行解决。
“多多评”为康巴什的4个街道19个社区，近6万户居民和商户，每户都定制专属入户码，依托精准的大数据为居民提供信息速报、缴费速达、每日特价、一刻到家、智能为老等集成服务。
根据居民反馈，平台不断精细服务内容，开发了“新蜂生活”帮购板块，精选优质商家，组建了“新蜂生活服务”组织。将符合条件的党员、楼栋长、居民代表、社会救助对象、就业困难人员、社区志愿者等人员纳入“小蜜蜂”配送服务队，打造“一刻到家”便民服务圈，让居民需求和居民就业之间实现无缝对接。同时，“小蜜蜂”配送员发挥其熟悉社区环境的优势，还担任社区治理兼职网格员，在配送服务中对特殊人群和重点人群给予“特别关爱”，成为社区治理的“微帮手”。
截至目前，平台已累计发布公租房申请、养老保险等便民政策及疫情防控等资讯近200条。开展民生实事项目征集、道路交通安全、社会工作宣传等问卷调查8次，收集有效问卷2万余份。招募疫情防控志愿者700余名。近一个月以来，“码上防疫”板块使用频率已高达62%，使用人数达18万。
“我们将持续优化拓展民生服务应用场景，让身边集成服务、文明行为促进、民情民意表达整合为一，搬到‘线上’，形成范围更广、层级更密的服务网络，为居民提供更优质的民生服务。”鄂尔多斯市数字城市科技有限公司负责人张玥说。
评得是“文明口碑”
大数据与社会治理，看似风马牛不相及，实则关系紧密。
1月4日，居住在康巴什的方先生通过“多多评·码上生活”户外码“我要点赞”中上报了一起好人好事：客户张彦萍在购物结款时，因超市工作人员疏忽，结账时未对她的购物卡进行扣款，张彦萍发现后及时与工作人员进行沟通，避免了超市账务损失。方先生为感谢张彦萍特地写了一封感谢信，赞扬了她诚实守信行为。该行为经过相关部门评估认定后，属于社会荣誉加分项，授权平台为张彦萍增加个人品德积分20分。
品德积分能干啥？
“其实这个积分分为两种，第一种是物质积分，市民可以在积分商城兑换日用品，主要是为了推广‘多多评’小程序，鼓励大家使用；第二种就是品德积分，这个虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”康巴什区委宣传部罗月飞介绍。
原来，康巴什区以“多多评”为载体，将文明典范城市创建和社会治理“迁移”到“大数据库”，建设“多多评·码上生活”市民积分系统，专门设立了“品德积分”板块，实行积分奖惩制度。组建了市民积分审查委员会，细化分解《鄂尔多斯市文明行为促进条例》内容，制定包含“正能量”加分行为和“负能量”扣分行为的量化积分规则，将教育、医疗等优质公共服务供给与积分评价挂钩。
第一批纳入市民品德积分增减科目的行为共有42种，其中加分行为有社会荣誉类8项，主动参与类15项，减分行为有19项。目前，已为19747名主动参与核酸演练的居民各奖励品德积分5分。为一户诚实守信家庭奖励品德积分20分。因酒驾等不文明行为，扣除22人品德积分各50分。
“看到楼道里堆满了杂物，心里不舒服但也不好意思和邻居直说。现在好了，我扫一下这个户外码，把问题在线反映一下，很快就有人来处理了。”家住财富文苑的刘子妍说。
为了不断提升居民文明素养和社区文明程度，激发居民参与社区治理的积极性，“多多评”本着“一户有一码、服务+治理”的原则，为每户都开发了专有户外码，分为“我要点赞”“我要上报”“我要联系”三大功能，助力人人共建人人共享人人善治的文明之城、幸福之城。
截至目前，已推广户外码28231套，收到占用管道井、楼道乱推乱放等不文明行为举报31条，收到诚实守信、助人为乐等身边好人好事点赞事项28件。城市管理精细化到一人、一物，随时、随地。
让有德者有“得”，让无德者失“道”；让文明素质“量化”，让社会治理“质化”。“多多评”为康巴什文明城市建设和国家智能社会治理实验基地打开了“探照灯”，架起了“显微镜”，让公序良俗效应放大。
康巴什，拼着“第一个吃螃蟹”的勇气，闯入“虚拟经济”的浪潮，换来一波接一波的民意点赞，也为城市文明和基层社会治理树立了新的“风向标”。迎风踏潮，“多多评”便有收获。未来似锦，“幸福康巴什”更加可期！
在康巴什，过去的一年里，“热词”之一应该有“码上”，常见的问候语中也应该有“你扫码了吗？”而最开心的莫过于省下真金白银的商户。
“多多评”，让这座城市的“幸福”更“有数”。
拼得是“虚拟蛋糕”
因为网络消费时代的来临，许多行业被迫“内卷”，众多APP都“下海”，以求在互联网经济蛋糕上“分成”。
康巴什是全国首个以城市为载体的国家4A级旅游景区、全国首家“环境艺术示范城市”，是一座浸润文明气息的城市和幸福宜居城市。这些“光环”，每年都会吸引不少游客，但电子消费都是通过既定通道流动，对地方商业拉动并不大。
对康巴什这样“离工业很远、离自然很近”的城市来说，怎么才能让消费“流量”变现？对一座地处西北的城市来说，发展“数字经济”存在天然的“天花板”。
而如今，这些“茧”正在慢慢剥离。2021年7月，鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司成立，一个月后正式运转，推出“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台。
“我们通过这个平台实现流量在本地变现，给商户提供新基建，线上给商户让利，让商户在线下更安心经营，推动商业发展和社会治理互促互融。”“多多评·码上生活”平台的设计师戴振生说。
2021年9月，康巴什成功入选国家智能社会治理实验基地，“多多评”正好御风而行，迅速开发出户内码、户外码、商户码，一户一码，精准到户。
走进康巴什的很多商户，都会看到一个“码上生活”的二维码张贴在醒目位置。不仅方便顾客“码上”下单，每一商户都可以免费试用平台的“外卖”功能，且免去了在其他平台缴纳的30%的佣金。
“多多评”开启了康巴什“数字消费”的内循环，让“省下的就是赚下的”成为政府和居民的“默契”。
例如，康巴什在“多多评”平台开展综治问卷调查，6000份问卷，每份的线上投入是3元，而线下则需要20元。“关键是省事儿啊，不用满大街拉着人让填问卷，居民进入小程序参与调查后，还可以获得相应积分，每份问卷费用被折算成积分给了参与的居民，他们可以进行线下消费。”戴振生介绍。
短短几个月，“多多评”在康巴什的“首秀”大获成功，无形的数据正在变为有形的资源和资产。平台已完成住户绑定35798人，吸纳商家38家，为141户商家进行商品特价引流，完成线上点单线下配送135单。
“为商户减负后，我们还鼓励商户拿出一部分资金线上发放代金券，拉动消费，形成二者之间的良性互动。”戴振生说。
一座“无工无农”的城市，在数字时代该如何高质量行进，“多多评”为康巴什安装了一个新的发展“程序”。
凭得是“惠及民生”
“多多评”凭什么被快速接受？总结起来，就是一个“民”字。
过去的一个学期里，每个早晨，父母必须做的一件事儿就是给孩子的学校上报“三码”。现场测试，依次点开相关软件、输入电话号码、截图、上传，最少需要120多秒完成整个流程。但下拉微信小程序，打开“多多评”，50多秒便可了事。
还有缴水电费、日常购物、政策查询、填写问卷、反映难题……快捷方便都在“指尖”，直抵居民心尖。
而每家每户的“专属”二维码，又让社区做到了数据清、底账明，为居民服务时做到“点对点”。平台还开通线上协商对话框，搭建起社区与居民的“直联”通道，居民可在线反映社区服务、物业服务问题，进行“码上纳谏”“马上协商”。平台收集到的居民意见建议，社区都逐一进行解决。
“多多评”为康巴什的4个街道19个社区，近6万户居民和商户，每户都定制专属入户码，依托精准的大数据为居民提供信息速报、缴费速达、每日特价、一刻到家、智能为老等集成服务。
根据居民反馈，平台不断精细服务内容，开发了“新蜂生活”帮购板块，精选优质商家，组建了“新蜂生活服务”组织。将符合条件的党员、楼栋长、居民代表、社会救助对象、就业困难人员、社区志愿者等人员纳入“小蜜蜂”配送服务队，打造“一刻到家”便民服务圈，让居民需求和居民就业之间实现无缝对接。同时，“小蜜蜂”配送员发挥其熟悉社区环境的优势，还担任社区治理兼职网格员，在配送服务中对特殊人群和重点人群给予“特别关爱”，成为社区治理的“微帮手”。
截至目前，平台已累计发布公租房申请、养老保险等便民政策及疫情防控等资讯近200条。开展民生实事项目征集、道路交通安全、社会工作宣传等问卷调查8次，收集有效问卷2万余份。招募疫情防控志愿者700余名。近一个月以来，“码上防疫”板块使用频率已高达62%，使用人数达18万。
“我们将持续优化拓展民生服务应用场景，让身边集成服务、文明行为促进、民情民意表达整合为一，搬到‘线上’，形成范围更广、层级更密的服务网络，为居民提供更优质的民生服务。”鄂尔多斯市数字城市科技有限公司负责人张玥说。
评得是“文明口碑”
大数据与社会治理，看似风马牛不相及，实则关系紧密。
1月4日，居住在康巴什的方先生通过“多多评·码上生活”户外码“我要点赞”中上报了一起好人好事：客户张彦萍在购物结款时，因超市工作人员疏忽，结账时未对她的购物卡进行扣款，张彦萍发现后及时与工作人员进行沟通，避免了超市账务损失。方先生为感谢张彦萍特地写了一封感谢信，赞扬了她诚实守信行为。该行为经过相关部门评估认定后，属于社会荣誉加分项，授权平台为张彦萍增加个人品德积分20分。
品德积分能干啥？
“其实这个积分分为两种，第一种是物质积分，市民可以在积分商城兑换日用品，主要是为了推广‘多多评’小程序，鼓励大家使用；第二种就是品德积分，这个虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”康巴什区委宣传部罗月飞介绍。
原来，康巴什区以“多多评”为载体，将文明典范城市创建和社会治理“迁移”到“大数据库”，建设“多多评·码上生活”市民积分系统，专门设立了“品德积分”板块，实行积分奖惩制度。组建了市民积分审查委员会，细化分解《鄂尔多斯市文明行为促进条例》内容，制定包含“正能量”加分行为和“负能量”扣分行为的量化积分规则，将教育、医疗等优质公共服务供给与积分评价挂钩。
第一批纳入市民品德积分增减科目的行为共有42种，其中加分行为有社会荣誉类8项，主动参与类15项，减分行为有19项。目前，已为19747名主动参与核酸演练的居民各奖励品德积分5分。为一户诚实守信家庭奖励品德积分20分。因酒驾等不文明行为，扣除22人品德积分各50分。
“看到楼道里堆满了杂物，心里不舒服但也不好意思和邻居直说。现在好了，我扫一下这个户外码，把问题在线反映一下，很快就有人来处理了。”家住财富文苑的刘子妍说。
为了不断提升居民文明素养和社区文明程度，激发居民参与社区治理的积极性，“多多评”本着“一户有一码、服务+治理”的原则，为每户都开发了专有户外码，分为“我要点赞”“我要上报”“我要联系”三大功能，助力人人共建人人共享人人善治的文明之城、幸福之城。
截至目前，已推广户外码28231套，收到占用管道井、楼道乱推乱放等不文明行为举报31条，收到诚实守信、助人为乐等身边好人好事点赞事项28件。城市管理精细化到一人、一物，随时、随地。
让有德者有“得”，让无德者失“道”；让文明素质“量化”，让社会治理“质化”。“多多评”为康巴什文明城市建设和国家智能社会治理实验基地打开了“探照灯”，架起了“显微镜”，让公序良俗效应放大。
康巴什，拼着“第一个吃螃蟹”的勇气，闯入“虚拟经济”的浪潮，换来一波接一波的民意点赞，也为城市文明和基层社会治理树立了新的“风向标”。迎风踏潮，“多多评”便有收获。未来似锦，“幸福康巴什”更加可期！
【淮南日报】勇立潮头破浪行 实干绽放向阳花——大通区突出调结构、抓招商、优环境，发展活力持续释放#媒体看大通#
新年伊始，淮南市乐森黑马乐器有限公司一批3600个电吉他套装，顺利出口美国。
位于大通工业新区的乐森黑马乐器有限公司，是一家主营乐器、音响制造的出口企业。企业自2007年成立至今，多次参加德国法兰克福世界乐器展并入选中国乐器年鉴。2021年，企业入选2021-2022年度国家文化出口重点企业公示名单。
小吉他弹响出口大乐章，折射大通区高质量发展的生动实践。
活力大通，战鼓擂动。重点项目建设工地上，建设者抢工期、赶进度；产业园区厂房车间内，生产线加速运转；高涨的干事创业热情，不断厚植大通高质量发展新优势……数据显示，大通区地区生产总值由2016年的39.5亿元增加到2021年的111.3亿元，人均生产总值由27709元增加到67181元，均实现了“翻一番”目标。2021年，全区固定资产投资105亿元，规上工业增加值35亿元，社会消费品零售总额101亿元。大通区荣获全省民营经济考核先进县区等多项省级以上殊荣，并连续五年在全市对县区考核工作中荣获优秀等次。
调结构、促发展，产业结构不断优化
近年来，大通区坚持做优一产、壮大二产、发展三产，三次产业结构由2016年的13：53：34调整到7∶42∶51。现代农业扩规增效，新增流转土地6.88万亩，创建国家、省、市级示范合作社、家庭农场302个。现代工业扩容提质，新增区属规上工业企业21家、高新技术企业10家、战新企业21家、“专精特新”企业13家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家。现代服务业扩量发展，快递、医药等物流产业茁壮成长，限上商贸企业由2016年的39家增加到68家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标，“万人坑”教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。
项目是经济发展的牛鼻子。近五年来，该区聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、效益突出的重点项目库，完善区领导包保、周调度等推进机制，累计实施重点项目225个，总投资达158亿元，唐兴机械、哈瓦娜斯、淮南快递物流产业园等124个项目相继建成达产，世行贷款采煤沉陷区综合治理、至精钢构等32个项目加快续建。
园区是经济发展的平台支撑。该区园区配套持续完善，千方百计筹措资金8.5亿元，完善大通工业新区、上窑工业集聚区基础设施建设，标准化厂房建成6.2万平方米、新开工11.2万平方米，园区承载能力显著提升，入园企业突破140家。占地4000亩的大通工业新区（四期）控制性详细规划方案已通过市级评审，着力打造承接长三角产业转移示范园区。上窑工业聚集区南片区控制性详细规划已经评审。
抓招商、优环境，发展活力持续释放
发展是第一要务，招商是第一要事。
近年来，大通区抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区等重大战略机遇，与上海市闵行区新虹街道建立战略合作发展关系，先后组建8个招商工作组和3个驻点招商组，健全完善并严格落实重点招商项目领导干部包保责任制，紧盯重点地区和重点企业，大力开展精准招商、委托招商、产业链招商，着力招大引强，招才引智，累计签约引进社会投资项目85个，其中亿元以上项目57个，引进项目资金175亿元。“双招双引”初见成效，建立高端装备制造、生命健康、绿色食品、文化旅游、现代物流五大产业培育机制和工作专班。实施“柔性引才”模式，成功帮助唐兴机械与北京科技大学开展技术合作。
经济高质量发展离不开良好的营商环境。大通区着力深化“放管服”改革，区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”全面对接，全程网办达98.6%，在全市率先推行7×24小时不打烊“随时办”机制，“水电气”便民服务进驻区政务服务中心。持续深化“最多跑一次”改革，企业开办实现“全程网办”“一日办结”。开展简易注销登记改革试点，企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。加强事中事后监管，扎实开展“互联网+”督查和“双随机、一公开”监督检查。深入推进“四送一服”双千工程，共为企业解决问题493件次，争取融资1亿元，申报政策资金2000余万元，全区营商环境进一步优化。
农村改革成效明显。该区扎实推进农村产权制度“三权分置”改革，基本完成农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等“三权”登记工作，完成房地一体地籍调查37916宗，集体建设用地88宗；全区48个村集体资产清产核资工作如期完成，量化经营性资产6414.44万元，颁发股权证书32972本。试点开展农业生产统一托管经营2.4万亩，为解决土地抛荒问题提供科学参考。大力支持农村电商发展，孔店乡荣获全省电商提质增效工作示范乡。
草莓红艳艳 群众致富果
春节临近，大通区孔店乡河沿村大棚草莓成熟上市，销往合肥等长三角城市。近年来，在市财政局驻村工作队帮扶下，河沿村利用帮扶资金，流转土地260亩，建成7个草莓种植标准化园区，采取租赁模式，引导群众种植草莓，目前全村草莓种植规模1200余亩，申请注册了“高塘人家”品牌，每年村集体收入增加50余万元。（2022.1.18/A1）详情请见：https://t.cn/A6J0O5Y4
新年伊始，淮南市乐森黑马乐器有限公司一批3600个电吉他套装，顺利出口美国。
位于大通工业新区的乐森黑马乐器有限公司，是一家主营乐器、音响制造的出口企业。企业自2007年成立至今，多次参加德国法兰克福世界乐器展并入选中国乐器年鉴。2021年，企业入选2021-2022年度国家文化出口重点企业公示名单。
小吉他弹响出口大乐章，折射大通区高质量发展的生动实践。
活力大通，战鼓擂动。重点项目建设工地上，建设者抢工期、赶进度；产业园区厂房车间内，生产线加速运转；高涨的干事创业热情，不断厚植大通高质量发展新优势……数据显示，大通区地区生产总值由2016年的39.5亿元增加到2021年的111.3亿元，人均生产总值由27709元增加到67181元，均实现了“翻一番”目标。2021年，全区固定资产投资105亿元，规上工业增加值35亿元，社会消费品零售总额101亿元。大通区荣获全省民营经济考核先进县区等多项省级以上殊荣，并连续五年在全市对县区考核工作中荣获优秀等次。
调结构、促发展，产业结构不断优化
近年来，大通区坚持做优一产、壮大二产、发展三产，三次产业结构由2016年的13：53：34调整到7∶42∶51。现代农业扩规增效，新增流转土地6.88万亩，创建国家、省、市级示范合作社、家庭农场302个。现代工业扩容提质，新增区属规上工业企业21家、高新技术企业10家、战新企业21家、“专精特新”企业13家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家。现代服务业扩量发展，快递、医药等物流产业茁壮成长，限上商贸企业由2016年的39家增加到68家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标，“万人坑”教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。
项目是经济发展的牛鼻子。近五年来，该区聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、效益突出的重点项目库，完善区领导包保、周调度等推进机制，累计实施重点项目225个，总投资达158亿元，唐兴机械、哈瓦娜斯、淮南快递物流产业园等124个项目相继建成达产，世行贷款采煤沉陷区综合治理、至精钢构等32个项目加快续建。
园区是经济发展的平台支撑。该区园区配套持续完善，千方百计筹措资金8.5亿元，完善大通工业新区、上窑工业集聚区基础设施建设，标准化厂房建成6.2万平方米、新开工11.2万平方米，园区承载能力显著提升，入园企业突破140家。占地4000亩的大通工业新区（四期）控制性详细规划方案已通过市级评审，着力打造承接长三角产业转移示范园区。上窑工业聚集区南片区控制性详细规划已经评审。
抓招商、优环境，发展活力持续释放
发展是第一要务，招商是第一要事。
近年来，大通区抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区等重大战略机遇，与上海市闵行区新虹街道建立战略合作发展关系，先后组建8个招商工作组和3个驻点招商组，健全完善并严格落实重点招商项目领导干部包保责任制，紧盯重点地区和重点企业，大力开展精准招商、委托招商、产业链招商，着力招大引强，招才引智，累计签约引进社会投资项目85个，其中亿元以上项目57个，引进项目资金175亿元。“双招双引”初见成效，建立高端装备制造、生命健康、绿色食品、文化旅游、现代物流五大产业培育机制和工作专班。实施“柔性引才”模式，成功帮助唐兴机械与北京科技大学开展技术合作。
经济高质量发展离不开良好的营商环境。大通区着力深化“放管服”改革，区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”全面对接，全程网办达98.6%，在全市率先推行7×24小时不打烊“随时办”机制，“水电气”便民服务进驻区政务服务中心。持续深化“最多跑一次”改革，企业开办实现“全程网办”“一日办结”。开展简易注销登记改革试点，企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。加强事中事后监管，扎实开展“互联网+”督查和“双随机、一公开”监督检查。深入推进“四送一服”双千工程，共为企业解决问题493件次，争取融资1亿元，申报政策资金2000余万元，全区营商环境进一步优化。
农村改革成效明显。该区扎实推进农村产权制度“三权分置”改革，基本完成农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等“三权”登记工作，完成房地一体地籍调查37916宗，集体建设用地88宗；全区48个村集体资产清产核资工作如期完成，量化经营性资产6414.44万元，颁发股权证书32972本。试点开展农业生产统一托管经营2.4万亩，为解决土地抛荒问题提供科学参考。大力支持农村电商发展，孔店乡荣获全省电商提质增效工作示范乡。
草莓红艳艳 群众致富果
春节临近，大通区孔店乡河沿村大棚草莓成熟上市，销往合肥等长三角城市。近年来，在市财政局驻村工作队帮扶下，河沿村利用帮扶资金，流转土地260亩，建成7个草莓种植标准化园区，采取租赁模式，引导群众种植草莓，目前全村草莓种植规模1200余亩，申请注册了“高塘人家”品牌，每年村集体收入增加50余万元。（2022.1.18/A1）详情请见：https://t.cn/A6J0O5Y4
✋热门推荐