【喜迎盛会 砥砺前行 滨海新区续写高质量发展新篇章】六月的滨海新区,海风中带着浓浓暖意,处处朝气蓬勃、充满干劲儿。不久前,一座年产卫星可达200颗以上的卫星柔性智造中心在这里全面建成并启动试生产工作,未来将有更多“中国星”出现在广袤夜空;几乎同时,中国石化天津南港乙烯项目土建工程开工,作为中国石化天津南港高端新材料项目集群的领头雁,它将以120万吨/年乙烯裂解装置为龙头,产业链延伸建设高端新材料装置,其中有11套装置将采用中国石化自主知识产权的最先进技术……

  积蓄动能、势能,发掘效能、潜能,提升功能、机能,自天津市第十一次党代会以来,滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,紧紧围绕国家赋予的功能定位,积极践行新发展理念,主动服务重大国家战略,全面落实“双城”战略部署,坚定不移推进高质量发展,加快建设新时代生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。

  创新立区 创新平台加速集聚

  在滨海高新区渤龙湖科技园,工人们正在加紧对细胞生态海河实验室进行施工建设。细胞生态海河实验室1号楼作为产业转化基地,未来这里将建成GMP级别细胞制品产业化中心、细胞产品药效学评价中心、细胞产品转化实验平台等。自2021年11月16日揭牌以来,细胞生态海河实验室的建设脚步持续提速。2022年3月30日,细胞生态海河实验室正式获批设立天津滨海高新技术产业开发区博士后科研工作站分站,成为五家海河实验室中首家获批博士后科研工作站的实验室,为下一阶段引聚高端人才、促进科技创新打下了基础。

  国家自主创新示范区加快建设,聚集国家合成生物技术创新中心、国家先进计算创新中心等市级以上研发机构528家,国家级众创空间24家。先进计算与关键软件(信创)、合成生物学、细胞生态海河实验室揭牌,现代中药创新中心成为首个部市共建的国家级制造业创新中心。创新主体加快成长。国家高新技术企业、科技型中小企业分别达到3900家和3740家,“独角兽”“瞪羚”“雏鹰”和领军(培育)企业超过2000家。创新成果竞相涌现。新一代超级计算机、“PKS信创体系”、12英寸单晶硅片、全球首款软件定义互连芯片和内生安全交换芯片等关键核心技术实现重大突破,中科曙光分布式存储系统位列中国海量存储系统榜首,全球首次实现二氧化碳到淀粉的人工全合成。创新生态不断优化。成立18个产业(人才)联盟,驻区两院院士、特贴专家等高层次人才达1171人,博士后科研工作站和创新实践基地223家。建成中国(天津)知识产权保护中心和中国(滨海新区)知识产权保护中心,国家知识产权示范城区加快建设,有效专利达到7.2万件。

  改革活区 行政管理体制改革持续深化

  近日,“用地规划许可证”“工程规划许可证”“施工许可证”“质量监督登记”四本审批证件一同送到了天津泰港产业发展有限公司申报人手中。得知天津泰港产业发展有限公司新建厂房项目符合拿地即开工条件,天津经开区第一时间启动了“拿地即开工”审批服务模式,积极与企业对接,现场服务,开展座谈交流,并结合经开区、南港工业区年度重点推动项目目前需协调解决的有关事宜进行深入沟通,对企业办理“拿地即开工”给予细致的业务指导。这是经开区工程建设项目2022年度首个“四证联发”项目,推动了项目早落地、早施工、早投产,实实在在让企业享受到了行政审批流程优化带来的红利。

  完成新一轮政府机构改革,在全国率先实施开发区、自贸试验区法定机构改革,建立“三考合一”机制,行政运行体系更加高效。“放管服”改革扎实推进。全面落实“一制三化”改革,政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”成为常态。全国首创信用承诺审批分级管理,率先推行“一企一证”综合改革,建立“承诺拿地即开工”服务标准,推行“一套材料办审批”模式。推进要素市场化改革,推行新型产业用地高效复合利用。事中事后监管创新举措获国务院督查激励。获评全国信用体系建设示范区。营商环境考核评价居国家级新区前列。国有企业改革稳步推进。压缩国资监管层级,优化国有资本布局,成立国有资本投资运营公司,完成国有企业混改出让出清414家。实施新一轮国有企业薪酬制度改革,强化企业全员业绩考核。全面完成国有企业“三供一业”和退休人员社会化管理承接工作。

  制造强区 产业集群加快壮大

  今年年初,工信部印发了第六批国家级制造业单项冠军名单。名单当中,天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司、天津赛象科技股份有限公司、华海智汇技术有限公司4家新区制造业企业“金榜题名”。走进凯发电气的厂区,在系统集成实验室、动模仿真测试实验室这些重点研发平台中,总能看到不同的项目创新团队在忙碌,“我们就是要掌握自主核心技术,打破国际垄断,让中国高铁技术不再受制于人。”天津凯发电气股份有限公司总工程师王传启说。2003年,凯发电气启动了国内首个“高速铁路牵引供电综合自动化系统”项目的研发工作,如今,这套系统已经历了6次突破性迭代。有了自主核心技术作为发展“底气”,凯发电气研发的高铁综合自动化系统已覆盖中国高速铁路超过11951公里,约占全国高速铁路运营里程的三成,并夯实了市场占有率全国第一名,全球前三的行业优势。

  建成8个国家新型工业化产业示范基地,形成汽车及机械装备制造、石油化工2个两千亿级产业集群,新一代信息技术、新能源新材料2个千亿级产业集群。航空航天产业形成以载人航天、大型商用客机、大推力火箭、智能无人机、直升机等为核心的“三机一箭一星一站”产业格局。空客A320累计交付269架,A350宽体机完成首架交付,A321项目落地。汽车及新能源整车产能达到150万辆。南港世界一流化工新材料基地加快建设。战略性新兴产业加快成长。围绕“1+3+4”现代产业体系,实施创新集聚谷行动,中国信创谷、生物制造谷、京津冀特色细胞谷和北方声谷加快建设。信创产业形成以超算、曙光、飞腾、麒麟为代表的安全自主可控全产业链,获批国家人工智能创新应用先导区。生物医药、网络信息安全产品和服务产业入选国家战略性新兴产业集群,细胞、新能源、国产自主可控信息安全产业入选国家创新型产业集群试点。国家海洋经济创新发展示范城市加快建设。新业态新模式加快发展。金融创新运营示范区加速建设,集聚金融、类金融机构2700余家,各类上市公司48家。国家租赁创新示范区建设加快推进,金融租赁和融资租赁公司资产总额突破1.9万亿元,飞机、船舶、海工平台跨境租赁业务总量占全国80%以上,成为全球第二大飞机租赁聚集地。集聚中国电建、美的等保理企业640家,商业保理资产总规模跃居全国第一位。基于互联网的新兴服务业增势强劲,云账户、今日头条、运满满等平台企业加快成长。跨境电商综合试验区建设提速升级。保税维修和再制造蓬勃发展,成为亚太地区重要的航空制造维修基地。

  开放兴区 自贸试验区引领开放作用持续增强

  日前,南航租赁在东疆综保区设立的项目公司顺利购买到一架原境外Gecas飞机租赁公司拥有并通过跨境转租赁结构租赁给南方航空使用的波音737-800飞机资产包,将飞机资产从境外转移到东疆综保区。在东疆海关的支持下,仅用1天时间就完成了飞机退租出口到东疆、退运出境、重新报关进境等一系列海关手续,整个过程飞机无需实际进出境,为企业节省可观的调机成本。“东疆聚焦租赁业健康发展,通过一系列政策的优化和完善,不断开拓创新,为租赁业构筑最佳生态环境。仅去年,东疆新增注册114家船舶租赁企业,首次年度船舶租赁突破100艘。”东疆融资租赁促进局负责人表示。除飞机和船舶租赁外,东疆在汽车租赁、设备租赁、科技创新、绿色金融等方面,租赁业都进行诸多探索,成效明显。敢为人先,才能立于潮头。先行先试的创新实践同样在其他产业领域上演。

  积极开展首创性、差异性改革探索,累计实施497项制度创新措施,向全国复制推广38项试点经验和实践案例,自贸试验区制度创新指数连续两年位居全国前列。实施离岸融资租赁对外债权登记、经营性租赁收取外币租金结汇等一批全国首创性举措,国内首笔跨境人民币保理业务成功落地。自贸试验区扩区工作积极推进,高新区、中新生态城联动创新区挂牌成立。创新FT账户分公司模式,开立账户1100个,累计收支超3600亿元。对外开放水平不断提升。累计实际利用外资225.5亿美元,2021年外贸进出口总额达6000亿元,其中出口增长13%。世界500强企业、中央企业和中国民营500强企业在新区投资项目均超过1000个。“两化”搬迁、三星陶瓷电容等767个项目竣工投产;南港120万吨乙烯、国家合成生物技术创新中心等1200个项目加快建设。

  环境优区 蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成果

  “原来印象中的临港就是工业区,没想到有这么大的一个公园,以后可以经常带家人来逛逛了。”家住中部新城的刘女士对身边的美景赞不绝口。正如其所言,如今吸引市民游园打卡的临港湿地公园原来是一片盐碱地,通过人工生态修复技术,现已成为一座以修复海河入海口生态环境、保护鸟类栖息地为目的,兼具景观效果的生态湿地公园,成为了渤海湾畔的一颗“生态明珠”。在新区的南北两翼,有数块新区生态之“宝”。如北大港湿地自然保护区,每到候鸟迁徙季节,北大港湿地就迎来包括白腹鹞、白鹭、东方白鹳等在内的各类候鸟数万只,被誉为“候鸟天堂”。环境的改善得益于新区以湿地保护恢复为核心,以野生动物保护为重点的环境改善路径,并着力加强了生态红线和湿地保护工作。

  完成1788家“散乱污”企业和6.3万户散煤治理,实施320个项目清洁生产技术改造,35蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”,全面淘汰国Ⅲ及以下排放标准中重型营运柴油货车,PM2.5年均浓度比2016年下降43.9%,空气优良天数比率提高9.7个百分点。完成24个片区雨污分流改造。污水处理能力达到88万吨/日,城镇污水集中处理率达到95.2%,城区黑臭水体全部消除。打好渤海综合治理攻坚战,12条入海河流全部消劣。健全土壤污染防治体系,实现环境质量监测点位全覆盖。生态质量持续提升。推进“871”重大生态工程建设,加强北大港湿地保护修复,有水湿地面积由2017年的140平方公里增加到240平方公里,被列入《国际重要湿地名录》。完成双城间绿色生态屏障造林1.85万亩。实施蓝色海湾整治修复行动,修复岸线8.8公里,岸线生态功能不断提升。全面加强控沉工作,压采深层地下水超2600万立方米。实施海绵城市建设三年行动,建成区达标面积超25%。“双碳”工作扎实推进。风电、光伏等新能源发电装机规模达到1462兆瓦。氢能示范产业园加快建设。天津排放权交易所总交易量跃升至全国第二。大力倡导绿色生活方式,生活垃圾分类体系基本形成。

  在高质量发展的新征程上,滨海新区将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,全面落实“三个着力”重要要求,充分发挥先行先试优势,进一步激发“二次创业”奋斗激情,为全面建设新时代生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”,阔步向“一基地三区”核心区、新时代高质量发展示范区、社会主义现代化建设先行区迈进而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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#青岛买房#【李沧区上王埠中学建设工程规划公布 拟建设48班初级中学】
16日,李沧区上王埠中学建设工程规划许可批前公示,项目位于李沧区黑龙江中路以东、唐山路以南、月龙峰路以西,由青岛融学开发建设有限公司建设。
根据公示,本项目规划拟建一所48班初中,含教室及食堂、体育馆、图书馆等配套设施。拟将学校打造成规范化、多样化、安全化、现代化、科技化高标准精品工程。公示方案满足...
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【好雨知时节 逾万亿元留抵退税润泽市场主体】

“大规模留抵退税新政策实施,企业能够申请全额退还增量留抵税额,相较原来政策,我们公司可以增加退税4000万元。”中国重汽集团济南卡车股份有限公司财务经理刘波说,最终公司获得一次性留抵退税近亿元,这笔钱从账上的数字变成了用得上的资金“活水”。

好雨知时节,润物细无声。数据显示,各级财税部门加快实施留抵退税政策,4-5月合计退税1.34万亿元。企业利用退税资金扩大生产、研发技术、支付薪酬等,有效改善了现金流,增添了发展活力。

  企业迎来“及时雨”

刘波坦言,今年以来,受疫情和成本上涨影响,企业在购进机器设备、原材料中产生了不少进项税额,一直未及时抵扣,留抵退税政策出台给了企业拓宽现金流的契机。

财政部、税务总局3月发文明确,进一步加大增值税留抵退税政策实施力度,明确制造业等行业企业可申请退还增量、存量留抵税额。此后,又将小、中、大型企业集中退税时间提前,并在6月明确将按月全额退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围扩大,再纳入7个行业。政策扩围后,预计全年退税可达1.64万亿元。

刘波算了一笔账,按照之前的政策,企业只能就增量部分的60%申请退税,大规模留抵退税新政策实施后,企业能够申请全额退还增量留抵税额,增加退税4000万元。“从60%扩大至100%,力度很大,早申请,就能早享受。”对于退税红利,刘波有着最直观的理解。

企业享受退税的过程很顺畅。“4月1日一大早,我就安排财务人员登录电子税务局,开始申报当期增值税并申请留抵退税。”刘波说,国家税务总局济南市市中区税务局还组织税收专家顾问团队,到企业进行专题调研,退税很快到账。

近日,江苏裕兴薄膜科技股份有限公司收到了2900万元的留抵退税“现金红包”。该公司财务人员吴美端称,这笔退税堪称企业的“救命钱”。作为从事中厚型特种功能性聚酯薄膜生产的国内大型企业之一,该公司的原材料主要是石油化工产品,但近期原油价格攀升,原材料价格高企,退税款极大缓解了企业的成本压力。

见微知著。政策实施以来,不少企业都收到了实实在在的“真金白银”。财政部数据显示,各级财税部门加快实施留抵退税政策,4-5月合计退税1.34万亿元,为确保上半年实现留抵退税政策“大头落地”打下良好基础。

“财税部门加大了工作力度,把留抵退税作为今年应对宏观经济形势变化的最重要一招,上上下下都非常重视。目前来看,留抵退税的实施进度很快、力度很大。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。

  市场主体添活力

对于企业来说,留抵退税提供了现金流,增加了企业渡难关、谋发展的底气。“公司将把留抵退税的钱用于补充日常经营所需流动资金,缓解原材料购入压力等,以期实现企业持续稳定发展。”吴美端说。

部分企业因为这笔现金打破了困局,让原本停滞的项目得以重新推进。润辉生物技术(威海)有限公司财务人员高晓静说,企业在创立初期依靠研究所研发生产医美制剂,场地空间有限,产量很低。2021年企业规划设立“泰美太医美制剂产业化项目”扩大产能,并成功拍下土地用于建设生产车间。不过,由于资金周转困难,迟迟没有动工,项目被迫中止。

有了退税款之后,事情发生了变化。高晓静难掩激动:“泰美太项目终于能重新开工了,估计今年10月底主体就能完工。建成以后,批量生产我们研发的高端医美制剂,扩大业务规模不再是空想。”

还有企业将退税款用于研发扩产、人才引进。刘波表示,公司会把这笔退税投入到“互联网+”高端重卡生产基地的研发建设中,制造更多的“中国好卡车”。

四川晶科能源有限公司财务负责人蔡钦松表示,今年该公司已经收到2700余万元的留抵退税,有了更多资金投入技术改造和人才引进。25GW单晶拉棒切方项目建成后,预计该公司的单晶硅产能将占全球产能的15%,可带动超8000人就业。

税务部门组织开展的企业抽样调查显示,退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面,改善了企业现金流。5月,全国享受退税企业采购支出同比增长10.9%,较留抵退税前的一季度加快3个百分点,增幅比无退税企业高7.5个百分点。面对疫情冲击和经济下行压力,享受退税的企业经营业绩稳中有升,推动5月享受退税企业的销售收入同比增长10.6%,并较一季度加快5.2个百分点,为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

  好政策给对的人享受

专家认为,留抵退税政策作为一项实实在在的好政策,要努力走实、走远。为此,在政策落地层面,税务总局等六部门严查骗取留抵退税行为,确保政策公平性,让好的政策给对的人享受。

4月以来,税务部门连续曝光多起骗取留抵退税案件。同时,做到内外“两手抓”,严肃查处税务人员失职失责特别是内外勾结骗取留抵退税等行为。税务部门此前披露,截至6月9日,全国已公开曝光314起骗取留抵退税案件。中国证券报记者梳理发现,6月10日至6月14日,税务部门又曝光45起骗取留抵退税案件。

国家税务总局稽查局副局长江武峰近日表示,自6月起,大型企业存量留抵退税开始集中退还,更多行业实施存量和增量全额留抵退税也将适时启动,打击骗取留抵退税形势更加严峻复杂,任务更为艰巨。税务部门将进一步深化部门协同共治,加强数据共享,加大力度查办团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项等恶意骗取留抵退税案件,持续加大典型案件曝光力度,防范区域性、行业性、系统性骗税风险,为大规模留抵退税政策落实落地保驾护航。

“要确保存量留抵退税提前发力,税收征管格外重要,最好是退一笔、对一笔,有效利用税收征管力量,同时也让企业形成稳定预期。”中国人民大学经济学院教授、国家中小企业研究院副院长孙文凯说,应退尽退之余,也要保证今年有足够的财政空间。

在政策落地层面,粤开证券首席经济学家罗志恒建议,一是要与其他政策配套,提高地方政府尤其是基层政府落实留抵退税的积极性。二是处理好中央与地方、省与市县尤其是困难市县的留抵退税分担,省级政府尽可能发挥统筹全局的作用。三是要加大对中小企业的政策宣传力度,并降低政策门槛。


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