【守住钱袋子 护好幸福家丨2022年防范非法集资宣传】
基本概念介绍
非法集资的定义和基本特征
根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资行为需同时具备三要件：
一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；
二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；
三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。
非法性
“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，国务院金融管理部门为“一行两会一局”（“一行”是中国人民银行，“两会”是中国银保监会、中国证监会，“一局”是外汇管理局）。根据现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为（如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等），都需经国务院金融管理部门依法许可。
利诱性
非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。
社会性
“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照高法院《司法解释》规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。
非法集资人的法律责任
非法集资在《刑法》中涉及的主要是第176条非法吸收公众存款罪和第192条集资诈骗罪。
《刑法》176条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情形的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
《刑法》192条规定：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
《防范和处置非法集资条例》也在第四章“法律责任”中规定了非法集资相关责任主体的法律责任。
《条例》第三十条规定：对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。非法集资人为单位的，还可以根据情节轻重责令停产停业，由有关机关依法吊销许可证、营业执照或者登记证书；对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处50万元以上500万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条规定，对非法集资协助人，由处置非法集资牵头部门给予警告，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《条例》第三十二条规定：非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时，先清退集资资金。
分类化行为介绍
非法集资主要表现形式
非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，《条例》总结了以下几种形式：
1.设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；
2.以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；
3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；
4.违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；
5.其他涉嫌非法集资的行为。
四个常见手法
1.承诺高额回报
不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。
2.编造虚假项目
不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。
3.以虚假宣传造势
不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。
4.利用亲情诱骗
有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的手法，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
典型非法集资活动“四部曲”
第一步：画饼
非法集资人会编织一个或多个尽可能“高大上”的项目。以“新技术”、“新革命”、“新政策”、“区块链”、“虚拟货币”等为幌子，描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图，把集资参与人的胃口“吊”起来，让其产生“不容错过”“机不可失”的错觉。非法集资人一般会把“饼”画大，尽可能吸引参与人眼球。
第二步：造势
利用一切资源把声势做大。非法集资人通常会举办各种造势活动，比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会、体验日活动、知识讲座等；组织集体旅游、考察等，赠送米面油、话费等小礼品；大量展示各种或真或假的“技术认证”“获奖证书”“政府批文”；公布一些领导视察影视资料，公司领导与政府官员、明星合影；故意把活动选在政府会议中心、礼堂进行，其场面之大、规格之高极具欺骗性。
第三步：吸金
想方设法套取你口袋里的钱。非法集资人通过返点、分红，给参与人初尝“甜头”，使其相信把钱放在他那儿不仅有可观的收入，而且比放在自己口袋里还安全，参与人不仅将自己的钱倾囊而出，还动员亲友加入，集资金额越滚越大。
第四步：跑路
非法集资人往往会在“吸金”一段时间后跑路，或者因为原本就是“庞氏骗局”人去楼空，或者因为经营不善致使资金链断裂。集资参与人遭受惨重经济损失，甚至血本无归。
非法集资常见套路
非法集资违法犯罪分子为了引诱群众上当受骗，达到非法集资目的，通常采取以下手段骗取群众信任。
►
装点公司门面，营造实力假象
不法分子往往成立公司，办理工商执照、税务登记等手续，貌似合法，实则没有金融资质。这些公司或办公地点高档豪华，或宣传国资背景，或投入重金通过各类媒体甚至央视进行包装宣传，或在高档场所（如人民大会堂）举行推介会、知识讲座，邀请名人、学者和官员站台造势，展示与领导合影及各种奖项，欺骗性更强。
►
编造投资项目，打消群众疑虑
从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为投资理财、财富管理、金融互助理财、海外上市、私募股权等形形色色的理财项目，并且承诺有担保、可回购、低风险、高回报等。
►
混淆投资概念，常人难以判断
不法分子把在地方股交中心挂牌吹成上市，把在美国OTCBB市场挂牌混淆是在纳斯达克上市；有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称新投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。
►
承诺高额回报，编造“致富”神话
高利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子一开始按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后来人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
风险防范提示
如遇以下情形向公众集资的，务必提高警惕
A. 以“看广告、赚外快”“消费返利”为幌子的；
B. 以境外投资股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；
C. 以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老、“以房”养老等为幌子的；
D. 以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；
E. 以投资虚拟货币、区块链等为幌子的；
F. 以“扶贫”“互助”“慈善”“影视文化”等为幌子的；
G. 在街头、商场、超市等发放投资理财等内容广告传单的；
H. 以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的；
I. “投资、理财”公司、网站及服务器在境外的；
J. 要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。
防范非法集资的“四看三思等一夜”法
四看
一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。
三思
一思自己是否真正了解该产品及市场行情。二思产品是否符合市场规律。三思自身经济实力是否具备抗风险能力。
等一夜
遇到相关投资集资类宣传，一定要避免头脑发热，先征求家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
规避非法集资陷阱的“三要、三不要”
一要理性，不要侥幸。
天上不会掉馅饼，掉下来的不是“圈套”就是“陷阱”。要坚守理性底线，想想自己懂不懂，比比风险大不大，看看收益水平合不合实际，问问家人朋友怎么看，不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼！
二要稳健，不要冒险。
高收益意味着高风险，还可能是投资骗局，投一次就血本无归！要合理评估自身承受能力，审慎确定风险承担意愿，不冒险投资！
三要警惕，不要盲目。
“收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限”都很可能是忽悠，一定要警惕、警惕、再警惕！多留个心眼儿，绝不要听风就是雨，盲目“随大流”投资！
谨慎投资，严防非法集资陷阱
一是不要轻易相信所谓的高息“保险”、高息“理财”，高收益意味着高风险；
二是不被小礼品打动，不接收“先返息”之类的诱饵，记住天上不会掉馅饼。
三是要通过正规渠道购买金融产品。不与银行、保险从业人员个人签订投资理财协议，不接收从业人员个人出具的任何收据、欠条。
四是注意保护个人信息，关注政府部门发布的非法集资风险提示，遇到涉嫌非法集资行为及时举报投诉。
https://t.cn/A6ah2CpR
基本概念介绍
非法集资的定义和基本特征
根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资行为需同时具备三要件：
一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；
二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；
三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。
非法性
“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，国务院金融管理部门为“一行两会一局”（“一行”是中国人民银行，“两会”是中国银保监会、中国证监会，“一局”是外汇管理局）。根据现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为（如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等），都需经国务院金融管理部门依法许可。
利诱性
非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。
社会性
“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照高法院《司法解释》规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。
非法集资人的法律责任
非法集资在《刑法》中涉及的主要是第176条非法吸收公众存款罪和第192条集资诈骗罪。
《刑法》176条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情形的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
《刑法》192条规定：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
《防范和处置非法集资条例》也在第四章“法律责任”中规定了非法集资相关责任主体的法律责任。
《条例》第三十条规定：对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。非法集资人为单位的，还可以根据情节轻重责令停产停业，由有关机关依法吊销许可证、营业执照或者登记证书；对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处50万元以上500万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条规定，对非法集资协助人，由处置非法集资牵头部门给予警告，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《条例》第三十二条规定：非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时，先清退集资资金。
分类化行为介绍
非法集资主要表现形式
非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，《条例》总结了以下几种形式：
1.设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；
2.以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；
3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；
4.违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；
5.其他涉嫌非法集资的行为。
四个常见手法
1.承诺高额回报
不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。
2.编造虚假项目
不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。
3.以虚假宣传造势
不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。
4.利用亲情诱骗
有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的手法，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
典型非法集资活动“四部曲”
第一步：画饼
非法集资人会编织一个或多个尽可能“高大上”的项目。以“新技术”、“新革命”、“新政策”、“区块链”、“虚拟货币”等为幌子，描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图，把集资参与人的胃口“吊”起来，让其产生“不容错过”“机不可失”的错觉。非法集资人一般会把“饼”画大，尽可能吸引参与人眼球。
第二步：造势
利用一切资源把声势做大。非法集资人通常会举办各种造势活动，比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会、体验日活动、知识讲座等；组织集体旅游、考察等，赠送米面油、话费等小礼品；大量展示各种或真或假的“技术认证”“获奖证书”“政府批文”；公布一些领导视察影视资料，公司领导与政府官员、明星合影；故意把活动选在政府会议中心、礼堂进行，其场面之大、规格之高极具欺骗性。
第三步：吸金
想方设法套取你口袋里的钱。非法集资人通过返点、分红，给参与人初尝“甜头”，使其相信把钱放在他那儿不仅有可观的收入，而且比放在自己口袋里还安全，参与人不仅将自己的钱倾囊而出，还动员亲友加入，集资金额越滚越大。
第四步：跑路
非法集资人往往会在“吸金”一段时间后跑路，或者因为原本就是“庞氏骗局”人去楼空，或者因为经营不善致使资金链断裂。集资参与人遭受惨重经济损失，甚至血本无归。
非法集资常见套路
非法集资违法犯罪分子为了引诱群众上当受骗，达到非法集资目的，通常采取以下手段骗取群众信任。
►
装点公司门面，营造实力假象
不法分子往往成立公司，办理工商执照、税务登记等手续，貌似合法，实则没有金融资质。这些公司或办公地点高档豪华，或宣传国资背景，或投入重金通过各类媒体甚至央视进行包装宣传，或在高档场所（如人民大会堂）举行推介会、知识讲座，邀请名人、学者和官员站台造势，展示与领导合影及各种奖项，欺骗性更强。
►
编造投资项目，打消群众疑虑
从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为投资理财、财富管理、金融互助理财、海外上市、私募股权等形形色色的理财项目，并且承诺有担保、可回购、低风险、高回报等。
►
混淆投资概念，常人难以判断
不法分子把在地方股交中心挂牌吹成上市，把在美国OTCBB市场挂牌混淆是在纳斯达克上市；有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称新投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。
►
承诺高额回报，编造“致富”神话
高利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子一开始按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后来人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
风险防范提示
如遇以下情形向公众集资的，务必提高警惕
A. 以“看广告、赚外快”“消费返利”为幌子的；
B. 以境外投资股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；
C. 以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老、“以房”养老等为幌子的；
D. 以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；
E. 以投资虚拟货币、区块链等为幌子的；
F. 以“扶贫”“互助”“慈善”“影视文化”等为幌子的；
G. 在街头、商场、超市等发放投资理财等内容广告传单的；
H. 以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的；
I. “投资、理财”公司、网站及服务器在境外的；
J. 要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。
防范非法集资的“四看三思等一夜”法
四看
一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。
三思
一思自己是否真正了解该产品及市场行情。二思产品是否符合市场规律。三思自身经济实力是否具备抗风险能力。
等一夜
遇到相关投资集资类宣传，一定要避免头脑发热，先征求家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
规避非法集资陷阱的“三要、三不要”
一要理性，不要侥幸。
天上不会掉馅饼，掉下来的不是“圈套”就是“陷阱”。要坚守理性底线，想想自己懂不懂，比比风险大不大，看看收益水平合不合实际，问问家人朋友怎么看，不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼！
二要稳健，不要冒险。
高收益意味着高风险，还可能是投资骗局，投一次就血本无归！要合理评估自身承受能力，审慎确定风险承担意愿，不冒险投资！
三要警惕，不要盲目。
“收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限”都很可能是忽悠，一定要警惕、警惕、再警惕！多留个心眼儿，绝不要听风就是雨，盲目“随大流”投资！
谨慎投资，严防非法集资陷阱
一是不要轻易相信所谓的高息“保险”、高息“理财”，高收益意味着高风险；
二是不被小礼品打动，不接收“先返息”之类的诱饵，记住天上不会掉馅饼。
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【Bentley软件新收购，提升基础设施的抗灾适应力】Bentley宣布收购位于马萨诸塞州沃特敦的ADINA R & D Inc.，该公司是广泛用于工程领域的有限元分析软件的领先开发商。凭借ADINA系统在各个专业、材料和仿真领域（结构、机械、流体、热、电磁和多物理场）的整体稳健性，工程师使用它来执行全面的安全和性能研究，因为在这种研究中，可靠性和抗灾适应力至关重要。https://t.cn/A6XodCdk
“秦创原建设高新在行动”
编者按：“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来，高新区坚持以促进“双链”融合为主线，以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标，加力加速秦创原创新驱动平台建设，争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起，平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道，以秦创原建设中的高新力量，献礼陕西省第十四次党代会。
西安高新区：聚合全域之力 “垒土”秦创原
秦，是陕西的简称；创，即创新；原，是高地。秦创原，一个志在将陕西的科技优势转变为发展优势的创新高地，在过去一年加速隆起。作为陕西科技产业发展的前沿阵地，一年来，西安高新区一路奔跑，聚合全域之力，为秦创原的隆起持续“垒土”助力。
2021年3月，陕西省正式启动秦创原创新驱动平台（以下简称“秦创原”）建设工作。同年11月，西安高新区出台《关于推动秦创原创新驱动平台建设的发展意见》，将自身定位为秦创原的使命践行区、核心引擎区和示范样板区，让“四个高新”与秦创原建设有机融合、相得益彰。
一年来，西安高新区进一步壮大已经形成的“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”创新链条，通过打造秦创原“三器”体系，整合各类科创资源，充分调动全社会科创热情，在源头创新、成果转化、企业成长等环节实现多点突破，秦创原建设成效显著、成绩喜人。
聚焦关键核心技术突破
激活高质量发展核心“引擎”
原始性创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。在全球科技竞争日益激烈的今天，原始创新是我国突破关键核心技术“卡脖子”难题，积极参与国际竞争，实现高质量发展的核心和关键。
作为国家级高新区，西安高新区深度聚焦关键核心技术突破问题，以打造秦创原原始创新策源地为抓手，以丝路科学城为主承载，不断增加科研投入，持续提升原始创新能力，为我国科技发展和秦创原建设提供助力。
数据显示，2021年，西安高新区全社会R&D支出占GDP比重达6.4%，提高了0.48个百分点；有研发投入的规上工业企业占比提升至81%，较年初提高了48个百分点，规上工业企业R&D投入强度达到3.02%。
在高强度的投入下，西安高新区诞生了一批高质量的科研成果。其中，西安奕斯伟与西安理工大学依托秦创原创新驱动平台开展深入合作，成功完成了大尺寸半导体硅单晶生长核心工艺与控制技术的开发，实现了我国在集成电路硅片制造中关键技术自主、可控的重大目标；由西安蓝极医疗电子科技有限公司参与研发的世界首台输出功率为30W蓝激光手术设备及RCD-600半自动体外除颤仪正式投入临床使用，实现了国产重大医疗器械在半导体激光领域自研、自制的重大突破……据了解，过去一年，西安高新区全年技术合同认定额达650亿元，同比增长了41.3%。
在科研成果不断涌现的同时，西安高新区还在持续加快高能级创新平台布局，进一步激发原始创新活力。
2021年，西安高新区共集聚工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心等创新平台181个，培育新型研发机构203家，创建国际化平台37个。
除此之外，西安高新区还在全面推进阿秒光源、高精度地基授时系统重大科技基础设施、国家先进稀有金属材料技术创新中心、西电宽禁带半导体国家工程研究中心室等创新平台建设，将在今年形成以中科院系、高等院校系、省属重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，通过激发原始创新活力来获取高质量发展的核心动力。
聚焦科研经济“两张皮”
打通科技成果转化“最后一公里”
在西太路、终南大道西南角，秦创原集成电路产业加速器项目数十栋建筑已经拔地而起，内部装修正在紧张进行。
秦创原集成电路加速器项目总投资88亿元，占地417.84亩，共有各功能楼宇43栋，分为企业总部、人工智能园、工业互联网园、国家电子实验园四个功能区。据了解，秦创原集成电路加速器A区项目将于今年建成，整体项目将于明年全面投用，届时，这里将成为秦创原电子信息产业转化的重要承载地，全省成果转化“加速器”、两链融合“促进器”、高质量发展的核心引擎和示范样板。
秦创原集成电路加速器是西安高新区与区内高校科研院所一体融合发展的标志性成果。除此之外，西安高新区还与区内高校科研院所就科技成果转化开展了诸多探索。如，西安高新区与西北工业大学成立了校地合作共建工作专班，全面推进三航小镇、空天动力研究院早日为科技成果转化发挥作用；与西安电子科技大学合作推进西电大学科技园建设，并试点开展科研人员停薪留职离岗创业，让更多科研成果走出高校、走出实验室……
作为陕西省科技发展的前沿阵地，西安高新区有着丰富的科技创新资源和雄厚的科研实力，同时也一定程度上面临科研经济“两张皮”的问题。如何打通科技成果转化“最后一公里”，让科技优势更多地转化为经济优势，一直是西安高新区完成新旧发展动能转换的重要课题。
除了不断深化校地一体融合发展，西安高新区还持续扩充硬科技创新要素交易市场服务功能，引进、培育认定技术经理人216人，为科技成果转化提供专业服务。值得一提的是，西安高新区探索出的技术经理人“1+3”特色服务体系被国务院办公厅列入推广的支持创新改革举措，入选国家发改委全面创新改革百佳案例。
在一系列创新举措的保障下，近年来，西安高新区科技成果转化结出累累硕果。
据了解，2019年以来，西安高新区支持国家重大项目产业化20余项，奖补资金超1亿元。其中，中科微精承担的飞秒激光超精细微圆孔制造装备项目突破了光束扫描技术、自适应定位技术等七大关键技术，形成直接经济效益近2.11亿元；紫光国芯承担的高性能第四代DRAM存储器项目，撬动企业研发投入1亿元，新增营收达2亿元；中煤科工重大产业化项目助力实现税收超过3亿元。
中科微精
聚焦科技企业成长需求
打造滋养创新的“生态雨林”
4月8日上午，秦创原上市企业园正式开工，这是西安高新区支持企业发展的最新举措。
秦创原上市企业园以“总部+研发”为主，亩均投资达1000万元以上，亩均产值达1200万元以上，将成为“秦创原”上市企业集聚高地。
在园区建设的背后，是西安高新区着眼科技与金融互乘放大，为企业发展引来的金融活水。据了解，早在2021年，西安高新区便推动三大交易所驻陕基地及陕西资本服务中心落户，精准对接多层次资本市场，建立“一对一”企业上市服务机制，推出了“秦创原”上市“五专”机制。在该项机制的保障下，去年，西安高新区新增境内外上市企业8家，其中科创板5家。
秦创原上市企业园的建设将发挥一批上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系，同时也将带动更多企业享受到金融活水的浇灌。
挂牌上市借力资本市场，是企业由小到大、由弱变强的重要标志，而在此之前，企业的成长需要更加细致的呵护。
成立以来，西安高新区通过不断探索，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了肥沃的土壤。
2021年，为全力推动秦创原创新驱动平台建设，西安高新区制定秦创原西安高新区建设“1+3”实施方案，出台《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创九条”）“上市十条”“人才十条”等系列政策，为企业开展科技创新提供了包含机制、资金、人才等各类要素的全方位支持，为企业成长打造出一片土壤肥沃、水汽充足的“生态雨林”。
数据显示，2021年，西安高新区科技企业持续壮大，全年新增各类企业2.5万家，科技型中小企业入库同比增长超30%达3207家，有效期内高新技术企业3874家。
2022年，西安高新区围绕秦创原出台的系列政策所释放效应将进一步放大。“按照相关政策，2022年‘科创九条’预计惠及科技企业6000家、支持金额达9亿元，‘上市十条’预计支持上市企业10家；‘人才十条’预计支持高端人才4000名以上。”西安高新区相关负责人介绍。
“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。2022年，西安高新区将继续聚合全域之力，为秦创原建设进一步“隆起”“垒土”助力，力争全社会R&D支出占GDP比重达到7.5%，国家级科技型中小企业达到4000家，国家级高新技术企业达5000家，全面建设秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区。（高新融媒记者 张静攀）
编者按：“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来，高新区坚持以促进“双链”融合为主线，以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标，加力加速秦创原创新驱动平台建设，争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起，平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道，以秦创原建设中的高新力量，献礼陕西省第十四次党代会。
西安高新区：聚合全域之力 “垒土”秦创原
秦，是陕西的简称；创，即创新；原，是高地。秦创原，一个志在将陕西的科技优势转变为发展优势的创新高地，在过去一年加速隆起。作为陕西科技产业发展的前沿阵地，一年来，西安高新区一路奔跑，聚合全域之力，为秦创原的隆起持续“垒土”助力。
2021年3月，陕西省正式启动秦创原创新驱动平台（以下简称“秦创原”）建设工作。同年11月，西安高新区出台《关于推动秦创原创新驱动平台建设的发展意见》，将自身定位为秦创原的使命践行区、核心引擎区和示范样板区，让“四个高新”与秦创原建设有机融合、相得益彰。
一年来，西安高新区进一步壮大已经形成的“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”创新链条，通过打造秦创原“三器”体系，整合各类科创资源，充分调动全社会科创热情，在源头创新、成果转化、企业成长等环节实现多点突破，秦创原建设成效显著、成绩喜人。
聚焦关键核心技术突破
激活高质量发展核心“引擎”
原始性创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。在全球科技竞争日益激烈的今天，原始创新是我国突破关键核心技术“卡脖子”难题，积极参与国际竞争，实现高质量发展的核心和关键。
作为国家级高新区，西安高新区深度聚焦关键核心技术突破问题，以打造秦创原原始创新策源地为抓手，以丝路科学城为主承载，不断增加科研投入，持续提升原始创新能力，为我国科技发展和秦创原建设提供助力。
数据显示，2021年，西安高新区全社会R&D支出占GDP比重达6.4%，提高了0.48个百分点；有研发投入的规上工业企业占比提升至81%，较年初提高了48个百分点，规上工业企业R&D投入强度达到3.02%。
在高强度的投入下，西安高新区诞生了一批高质量的科研成果。其中，西安奕斯伟与西安理工大学依托秦创原创新驱动平台开展深入合作，成功完成了大尺寸半导体硅单晶生长核心工艺与控制技术的开发，实现了我国在集成电路硅片制造中关键技术自主、可控的重大目标；由西安蓝极医疗电子科技有限公司参与研发的世界首台输出功率为30W蓝激光手术设备及RCD-600半自动体外除颤仪正式投入临床使用，实现了国产重大医疗器械在半导体激光领域自研、自制的重大突破……据了解，过去一年，西安高新区全年技术合同认定额达650亿元，同比增长了41.3%。
在科研成果不断涌现的同时，西安高新区还在持续加快高能级创新平台布局，进一步激发原始创新活力。
2021年，西安高新区共集聚工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心等创新平台181个，培育新型研发机构203家，创建国际化平台37个。
除此之外，西安高新区还在全面推进阿秒光源、高精度地基授时系统重大科技基础设施、国家先进稀有金属材料技术创新中心、西电宽禁带半导体国家工程研究中心室等创新平台建设，将在今年形成以中科院系、高等院校系、省属重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，通过激发原始创新活力来获取高质量发展的核心动力。
聚焦科研经济“两张皮”
打通科技成果转化“最后一公里”
在西太路、终南大道西南角，秦创原集成电路产业加速器项目数十栋建筑已经拔地而起，内部装修正在紧张进行。
秦创原集成电路加速器项目总投资88亿元，占地417.84亩，共有各功能楼宇43栋，分为企业总部、人工智能园、工业互联网园、国家电子实验园四个功能区。据了解，秦创原集成电路加速器A区项目将于今年建成，整体项目将于明年全面投用，届时，这里将成为秦创原电子信息产业转化的重要承载地，全省成果转化“加速器”、两链融合“促进器”、高质量发展的核心引擎和示范样板。
秦创原集成电路加速器是西安高新区与区内高校科研院所一体融合发展的标志性成果。除此之外，西安高新区还与区内高校科研院所就科技成果转化开展了诸多探索。如，西安高新区与西北工业大学成立了校地合作共建工作专班，全面推进三航小镇、空天动力研究院早日为科技成果转化发挥作用；与西安电子科技大学合作推进西电大学科技园建设，并试点开展科研人员停薪留职离岗创业，让更多科研成果走出高校、走出实验室……
作为陕西省科技发展的前沿阵地，西安高新区有着丰富的科技创新资源和雄厚的科研实力，同时也一定程度上面临科研经济“两张皮”的问题。如何打通科技成果转化“最后一公里”，让科技优势更多地转化为经济优势，一直是西安高新区完成新旧发展动能转换的重要课题。
除了不断深化校地一体融合发展，西安高新区还持续扩充硬科技创新要素交易市场服务功能，引进、培育认定技术经理人216人，为科技成果转化提供专业服务。值得一提的是，西安高新区探索出的技术经理人“1+3”特色服务体系被国务院办公厅列入推广的支持创新改革举措，入选国家发改委全面创新改革百佳案例。
在一系列创新举措的保障下，近年来，西安高新区科技成果转化结出累累硕果。
据了解，2019年以来，西安高新区支持国家重大项目产业化20余项，奖补资金超1亿元。其中，中科微精承担的飞秒激光超精细微圆孔制造装备项目突破了光束扫描技术、自适应定位技术等七大关键技术，形成直接经济效益近2.11亿元；紫光国芯承担的高性能第四代DRAM存储器项目，撬动企业研发投入1亿元，新增营收达2亿元；中煤科工重大产业化项目助力实现税收超过3亿元。
中科微精
聚焦科技企业成长需求
打造滋养创新的“生态雨林”
4月8日上午，秦创原上市企业园正式开工，这是西安高新区支持企业发展的最新举措。
秦创原上市企业园以“总部+研发”为主，亩均投资达1000万元以上，亩均产值达1200万元以上，将成为“秦创原”上市企业集聚高地。
在园区建设的背后，是西安高新区着眼科技与金融互乘放大，为企业发展引来的金融活水。据了解，早在2021年，西安高新区便推动三大交易所驻陕基地及陕西资本服务中心落户，精准对接多层次资本市场，建立“一对一”企业上市服务机制，推出了“秦创原”上市“五专”机制。在该项机制的保障下，去年，西安高新区新增境内外上市企业8家，其中科创板5家。
秦创原上市企业园的建设将发挥一批上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系，同时也将带动更多企业享受到金融活水的浇灌。
挂牌上市借力资本市场，是企业由小到大、由弱变强的重要标志，而在此之前，企业的成长需要更加细致的呵护。
成立以来，西安高新区通过不断探索，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了肥沃的土壤。
2021年，为全力推动秦创原创新驱动平台建设，西安高新区制定秦创原西安高新区建设“1+3”实施方案，出台《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创九条”）“上市十条”“人才十条”等系列政策，为企业开展科技创新提供了包含机制、资金、人才等各类要素的全方位支持，为企业成长打造出一片土壤肥沃、水汽充足的“生态雨林”。
数据显示，2021年，西安高新区科技企业持续壮大，全年新增各类企业2.5万家，科技型中小企业入库同比增长超30%达3207家，有效期内高新技术企业3874家。
2022年，西安高新区围绕秦创原出台的系列政策所释放效应将进一步放大。“按照相关政策，2022年‘科创九条’预计惠及科技企业6000家、支持金额达9亿元，‘上市十条’预计支持上市企业10家；‘人才十条’预计支持高端人才4000名以上。”西安高新区相关负责人介绍。
“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。2022年，西安高新区将继续聚合全域之力，为秦创原建设进一步“隆起”“垒土”助力，力争全社会R&D支出占GDP比重达到7.5%，国家级科技型中小企业达到4000家，国家级高新技术企业达5000家，全面建设秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区。（高新融媒记者 张静攀）
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