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合规管理强化年背景下，中央企业如何提升合规管理有效性？
2022年是中央企业合规管理强化年，自2021年12月3日至今年4月中旬，国资委就强化年工作至少进行了5次部署或推进。4月1日，《中央企业合规管理办法（征求意见稿）》也正式推出。
在各种合规管理指引、方案的指引下，大家都在寻找合规管理的共性。但我们不能忽视的是，虽然众多企业在合规管理管理环节上可能存在共性，但因企业产品、需求、人员能力等不同，可能导致不同企业合规管理工作存在重大差异，而一味追求管理上的共性并不能从根本上解决这些差异化的风险因素。因此，只有形成应对本企业自身需求的合规管理体系、价值和方案才是中央企业合规管理能否有效的关键。
那么，在合规管理强化年背景下，中央企业如何提升合规管理有效性呢？
首先，企业可以在合规管理实践中选择一些对标企业作为参考，但有效的合规管理，不仅要发现合规管理的共同需求，更要发现合规管理的个性差异，不能一味地照搬。
其次，企业应每一家正确处理好合规、内控、法务等部门之间的职能协调问题。例如设置是否合理，运转是否有效。只有使合规、内控、法务三大职能部门真正的协调作用，才能产生最大的管理效果。
最后，企业不能只热衷于建立制度、设立机构、形成体系，应在此基础上建立动态、可视的合规管理智能化系统，真正嵌入企业的经营环节中去，针对合规风险、合规环节进行动态的可视化度量，将不同业务环节的风险因素按照其风险大小进行权重识别、形成动态、可度量的合规管理监控系统。
[心][心][心]关于道本
天津市道本科技有限公司，专注企业法律事务信息化、智能化、数字化领域十余年，深耕中国企业合规管理、合同管理领域，服务于众多国企、央企及500强企业，并广受好评。
[赞啊][赞啊][赞啊]道本科技“智慧合规”系统紧密贴合中国企业合规业务需求，通过业内领先的先进技术，实现流程体现业务、业务主导流程的流动性管理。特别是其中的合规风险管控模块，通过前沿技术手段可实现合规风险自动识别、违规排查、合规风险提示以及高风险合作对象预警等功能，有效防控合规风险，同时还可以帮助企业实现前端管控、过程管控和后期监管，实现全生命周期的高效赋能与监管，为企业健康发展保驾护航。
通过合规智能化系统的建立，为中央企业的决策层提供可视的风险管理系统，朝着世界一流企业的目标奋力前行。
合规管理强化年背景下，中央企业如何提升合规管理有效性？
2022年是中央企业合规管理强化年，自2021年12月3日至今年4月中旬，国资委就强化年工作至少进行了5次部署或推进。4月1日，《中央企业合规管理办法（征求意见稿）》也正式推出。
在各种合规管理指引、方案的指引下，大家都在寻找合规管理的共性。但我们不能忽视的是，虽然众多企业在合规管理管理环节上可能存在共性，但因企业产品、需求、人员能力等不同，可能导致不同企业合规管理工作存在重大差异，而一味追求管理上的共性并不能从根本上解决这些差异化的风险因素。因此，只有形成应对本企业自身需求的合规管理体系、价值和方案才是中央企业合规管理能否有效的关键。
那么，在合规管理强化年背景下，中央企业如何提升合规管理有效性呢？
首先，企业可以在合规管理实践中选择一些对标企业作为参考，但有效的合规管理，不仅要发现合规管理的共同需求，更要发现合规管理的个性差异，不能一味地照搬。
其次，企业应每一家正确处理好合规、内控、法务等部门之间的职能协调问题。例如设置是否合理，运转是否有效。只有使合规、内控、法务三大职能部门真正的协调作用，才能产生最大的管理效果。
最后，企业不能只热衷于建立制度、设立机构、形成体系，应在此基础上建立动态、可视的合规管理智能化系统，真正嵌入企业的经营环节中去，针对合规风险、合规环节进行动态的可视化度量，将不同业务环节的风险因素按照其风险大小进行权重识别、形成动态、可度量的合规管理监控系统。
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通过合规智能化系统的建立，为中央企业的决策层提供可视的风险管理系统，朝着世界一流企业的目标奋力前行。
【央媒看沈阳】经济日报：辽宁不断增强制造业核心竞争力——破解大而不优多而不精
近日，在位于沈阳市浑南区的沈阳芯源微电子设备股份有限公司新厂区高端晶圆处理设备产业化项目现场，公司副总裁顾永田正带领员工们如火如荼地开展机电设备的验证调试工作。“这一项目致力于打造东北地区顶级的半导体专用设备研发与生产基地。投入使用后，将有效解决生产空间及生产能力不足等问题，预计该项目一期工程达产后产值可达到10亿元，纳税7500万元。”顾永田说。
在工业大省辽宁，制造业是“当家优势”。如今，辽宁正不断增强制造业核心竞争力，加快发展先进制造业集群，正由“制造”逐步迈向“智造”。同时，辽宁也针对自己存在的短板——大而不优、多而不精，奋力破解对症下药的良方。
增强核心竞争力
芯源微是半导体光刻设备的领先企业。2019年芯源微在上交所科创板上市，成为“辽宁省科创板第一股”，是辽沈地区IC装备的先锋企业。受益于国内半导体产业的蓬勃发展，芯源微的订单量剧增，2021年芯源微实现产值11.84亿元，营业总收入8.29亿元，同比增长152%。
“增强制造业的核心竞争力，企业必须加大研发投入，注重人才梯队培养，持续创新提高发展质量。”沈阳芯源微电子设备股份有限公司董事长宗润福表示，公司加大研发投入力度，保证创新机制运行；强化人才培养制度，加强研发团队建设；注重产学研合作，促进创新成果转化，助力制造业高质量发展。
前不久，在位于鞍山经济开发区的迈格钠磁动力股份有限公司机械加工车间内，工人们在赶制永磁调速器的主要零部件，装配车间在进行整机动平衡测试，一派热闹场景。
这是一家专注于稀土永磁材料高端应用和研发的创新型企业。“迈格钠的快速成长就在于看准了稀土永磁的高端应用，大胆开展科技创新，让稀土永磁材料焕发活力，瞄准世界科技前沿，不断突破关键核心技术，有效提升企业核心竞争力。”迈格钠磁动力股份有限公司董事长马忠威说。
制造业企业核心竞争力的提升，离不开生态建设的优化创新。辽宁省科技厅相关负责人表示，辽宁将统筹各类创新资源的事业平台、各项政策创新的制度载体，打通科技成果到产业化的关键通道。同时，出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，加快落实科技体制改革三年攻坚方案，在体制机制上进行突破。
加快培育先进集群
日前，工业互联网·辽宁沈阳中德装备园成功入选第十批国家新型工业化产业示范基地名单，这是东北地区首个工业互联网领域示范基地。
位于沈阳市铁西区的中德（沈阳）高端装备制造产业园是全国第一个以中德高端装备制造为主题的战略性平台。成立6年来，园区经济总量呈现跨越式增长，实现翻番。2021年，园区完成规模以上工业总产值946.1亿元、增长9.2%，完成全口径税收122.3亿元、增长19.7%，完成固定资产投资141.9亿元、增长16.9%。
在中德园，华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设正加快推进。“中德园要坚持产业高端，要坚持科技创新。”沈阳市铁西区区长、中德园管委会主任郭忠孝表示，以“数字辽宁、制造强省”建设为契机，做好结构调整三篇大文章，推动先进制造业向高质量迈进。
郭忠孝介绍，具体来看，一是以智赋能激活“老字号”优势。支持培育汽车、装备制造等行业龙头，形成数十个融合应用示范模式，重点推进华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设。智能工厂、智能车间、智能生产线达52家，企业上云突破200家，打造“双千兆”示范产业园区。二是着力培育战略性新兴产业。抢滩布局新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、新材料等战略性新兴产业。利用宝马新工厂建设契机，加快培育和发展新能源汽车产业，目前，引进本特勒产业园、德国宝适等近40家宝马配套商落户园区，形成了一个总投资80亿欧元的汽车产业集群。引进北方生物医药谷、博泰制药、伟嘉生物医药基地等，打造千亿元级的生物医药产业集群。三是着力构建高层次产业体系。截至目前，中德园工业项目亩均投资强度达到403万元/亩，税收强度达到46万元/亩，分别高于全市控制指标均值35%和85%，土地含金量进一步提升，确保了经济高质量发展。
近日，辽宁朝阳重型机器有限公司搬迁改造生产高端冶金装备及风电关键部件项目，已完成投资约22000万元，一期办公楼和钢构厂房主体已完工，正在进行办公楼和厂房装修及配套设施建设工作。
辽宁省朝阳市相关负责人表示，目前，朝阳市围绕结构调整“三篇大文章”，结合朝阳实际，优先发展特色装备制造产业集群，规划建设3条产业链。环保装备制造产业链，以一诺环境为龙头，重点推进一诺环境二期等一批新项目。智能装备制造产业链，以优尼斯智能制造为龙头，重点推进辽西5D智能制造谷共享工业服务平台项目。机械装备制造产业链，以朝重集团为龙头，重点推进朝重搬迁改造等项目。
对症下药破解发展瓶颈
辽宁在增强制造业核心竞争力、加快发展先进制造业集群等方面取得了一定成效，但要想实现从制造到智造，还存在不少瓶颈和困难。
总体上辽宁制造业发展传统产业多、新兴产业少；低端产业多、高端产业少；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少。制造业产业的新增长点还未形成，内生动力不强，科技创新成果转化不强。辽宁社科院副院长梁启东认为，从深层次上看，这些瓶颈和问题是由于资源性衰退、结构性衰退、工业产出较少、技术上创新不强、民营企业少即市场主体少等因素所致。
“要想破解这些瓶颈和难题，就要抓‘新’，即应对新一轮技术革命和数字经济的考验，发展新产业、新业态、新模式，数字经济产业化，产业经济数字化，打造数字经济强省；抓‘轻’，轻工业也是制造业，用消费的思路去发展轻工业，增品种、提品质、创品牌；抓‘小’，不能只发展大企业，也要重视中小型高新技术创新型企业。”梁启东表示。
此外，梁启东还建议，要破除体制性的障碍，要培育更多市场主体，培育要素市场，培育好资本、科技、人才、劳动力、大数据市场。现在很多企业存在“技工荒”的瓶颈，培育更多懂高新技术的高端技术工人迫在眉睫。
辽宁省工信厅相关负责人表示，要提升企业技术创新能力，主要从优化科技创新生态、加快关键核心技术攻关、加快科技成果本地产业化等方面展开；推进企业技术改造，加快数字赋能增效，培育数据要素市场、推进智能制造发展、加强平台体系建设、优化产业发展生态，争取到2023年年底实现全省规模以上企业上云全覆盖；提高产业链供应链竞争力，主要从推动产业基础再造、增强产业链供应链稳定和自主可控、推动产业链间协同发展、提升头部企业本地配套能力等方面展开；培育壮大市场主体，主要从深化国资国企改革、培育壮大头部企业、梯度培育优质企业、强力推进招商引资等方面展开；推动企业创新管理，提升企业管理创新水平，加强中小企业人才培养。
近日，在位于沈阳市浑南区的沈阳芯源微电子设备股份有限公司新厂区高端晶圆处理设备产业化项目现场，公司副总裁顾永田正带领员工们如火如荼地开展机电设备的验证调试工作。“这一项目致力于打造东北地区顶级的半导体专用设备研发与生产基地。投入使用后，将有效解决生产空间及生产能力不足等问题，预计该项目一期工程达产后产值可达到10亿元，纳税7500万元。”顾永田说。
在工业大省辽宁，制造业是“当家优势”。如今，辽宁正不断增强制造业核心竞争力，加快发展先进制造业集群，正由“制造”逐步迈向“智造”。同时，辽宁也针对自己存在的短板——大而不优、多而不精，奋力破解对症下药的良方。
增强核心竞争力
芯源微是半导体光刻设备的领先企业。2019年芯源微在上交所科创板上市，成为“辽宁省科创板第一股”，是辽沈地区IC装备的先锋企业。受益于国内半导体产业的蓬勃发展，芯源微的订单量剧增，2021年芯源微实现产值11.84亿元，营业总收入8.29亿元，同比增长152%。
“增强制造业的核心竞争力，企业必须加大研发投入，注重人才梯队培养，持续创新提高发展质量。”沈阳芯源微电子设备股份有限公司董事长宗润福表示，公司加大研发投入力度，保证创新机制运行；强化人才培养制度，加强研发团队建设；注重产学研合作，促进创新成果转化，助力制造业高质量发展。
前不久，在位于鞍山经济开发区的迈格钠磁动力股份有限公司机械加工车间内，工人们在赶制永磁调速器的主要零部件，装配车间在进行整机动平衡测试，一派热闹场景。
这是一家专注于稀土永磁材料高端应用和研发的创新型企业。“迈格钠的快速成长就在于看准了稀土永磁的高端应用，大胆开展科技创新，让稀土永磁材料焕发活力，瞄准世界科技前沿，不断突破关键核心技术，有效提升企业核心竞争力。”迈格钠磁动力股份有限公司董事长马忠威说。
制造业企业核心竞争力的提升，离不开生态建设的优化创新。辽宁省科技厅相关负责人表示，辽宁将统筹各类创新资源的事业平台、各项政策创新的制度载体，打通科技成果到产业化的关键通道。同时，出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，加快落实科技体制改革三年攻坚方案，在体制机制上进行突破。
加快培育先进集群
日前，工业互联网·辽宁沈阳中德装备园成功入选第十批国家新型工业化产业示范基地名单，这是东北地区首个工业互联网领域示范基地。
位于沈阳市铁西区的中德（沈阳）高端装备制造产业园是全国第一个以中德高端装备制造为主题的战略性平台。成立6年来，园区经济总量呈现跨越式增长，实现翻番。2021年，园区完成规模以上工业总产值946.1亿元、增长9.2%，完成全口径税收122.3亿元、增长19.7%，完成固定资产投资141.9亿元、增长16.9%。
在中德园，华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设正加快推进。“中德园要坚持产业高端，要坚持科技创新。”沈阳市铁西区区长、中德园管委会主任郭忠孝表示，以“数字辽宁、制造强省”建设为契机，做好结构调整三篇大文章，推动先进制造业向高质量迈进。
郭忠孝介绍，具体来看，一是以智赋能激活“老字号”优势。支持培育汽车、装备制造等行业龙头，形成数十个融合应用示范模式，重点推进华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设。智能工厂、智能车间、智能生产线达52家，企业上云突破200家，打造“双千兆”示范产业园区。二是着力培育战略性新兴产业。抢滩布局新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、新材料等战略性新兴产业。利用宝马新工厂建设契机，加快培育和发展新能源汽车产业，目前，引进本特勒产业园、德国宝适等近40家宝马配套商落户园区，形成了一个总投资80亿欧元的汽车产业集群。引进北方生物医药谷、博泰制药、伟嘉生物医药基地等，打造千亿元级的生物医药产业集群。三是着力构建高层次产业体系。截至目前，中德园工业项目亩均投资强度达到403万元/亩，税收强度达到46万元/亩，分别高于全市控制指标均值35%和85%，土地含金量进一步提升，确保了经济高质量发展。
近日，辽宁朝阳重型机器有限公司搬迁改造生产高端冶金装备及风电关键部件项目，已完成投资约22000万元，一期办公楼和钢构厂房主体已完工，正在进行办公楼和厂房装修及配套设施建设工作。
辽宁省朝阳市相关负责人表示，目前，朝阳市围绕结构调整“三篇大文章”，结合朝阳实际，优先发展特色装备制造产业集群，规划建设3条产业链。环保装备制造产业链，以一诺环境为龙头，重点推进一诺环境二期等一批新项目。智能装备制造产业链，以优尼斯智能制造为龙头，重点推进辽西5D智能制造谷共享工业服务平台项目。机械装备制造产业链，以朝重集团为龙头，重点推进朝重搬迁改造等项目。
对症下药破解发展瓶颈
辽宁在增强制造业核心竞争力、加快发展先进制造业集群等方面取得了一定成效，但要想实现从制造到智造，还存在不少瓶颈和困难。
总体上辽宁制造业发展传统产业多、新兴产业少；低端产业多、高端产业少；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少。制造业产业的新增长点还未形成，内生动力不强，科技创新成果转化不强。辽宁社科院副院长梁启东认为，从深层次上看，这些瓶颈和问题是由于资源性衰退、结构性衰退、工业产出较少、技术上创新不强、民营企业少即市场主体少等因素所致。
“要想破解这些瓶颈和难题，就要抓‘新’，即应对新一轮技术革命和数字经济的考验，发展新产业、新业态、新模式，数字经济产业化，产业经济数字化，打造数字经济强省；抓‘轻’，轻工业也是制造业，用消费的思路去发展轻工业，增品种、提品质、创品牌；抓‘小’，不能只发展大企业，也要重视中小型高新技术创新型企业。”梁启东表示。
此外，梁启东还建议，要破除体制性的障碍，要培育更多市场主体，培育要素市场，培育好资本、科技、人才、劳动力、大数据市场。现在很多企业存在“技工荒”的瓶颈，培育更多懂高新技术的高端技术工人迫在眉睫。
辽宁省工信厅相关负责人表示，要提升企业技术创新能力，主要从优化科技创新生态、加快关键核心技术攻关、加快科技成果本地产业化等方面展开；推进企业技术改造，加快数字赋能增效，培育数据要素市场、推进智能制造发展、加强平台体系建设、优化产业发展生态，争取到2023年年底实现全省规模以上企业上云全覆盖；提高产业链供应链竞争力，主要从推动产业基础再造、增强产业链供应链稳定和自主可控、推动产业链间协同发展、提升头部企业本地配套能力等方面展开；培育壮大市场主体，主要从深化国资国企改革、培育壮大头部企业、梯度培育优质企业、强力推进招商引资等方面展开；推动企业创新管理，提升企业管理创新水平，加强中小企业人才培养。
【#上海红玫瑰美容院4人被处分#】6月9日，本市新增新冠肺炎阳性感染者中，有3例系红玫瑰美容院员工。徐汇区高度重视，第一时间开展流调和筛查工作，并对该情况开展调查。
红玫瑰美容院系非独立企业法人，隶属于区属国企上海新路达商业（集团）有限公司的全资子公司上海新路达餐饮服务业管理有限公司。经调查，红玫瑰美容院存在未按行业防疫要求做到员工每日一次核酸检测，未按规定落实对所有顾客进店先扫“场所码”并进行查验或登记等问题。区市场监督管理局湖南市场监督管理所未有效落实监管职责。
根据调查结果，对相关单位和责任人问责处理如下：
1、责令红玫瑰美容院停业整顿。
2、对上海新路达商业（集团）有限公司董事长李研给予党内警告处分。对上海新路达餐饮服务业管理有限公司总经理韩小晖给予党内严重警告处分，按程序免职。
3、对区市场监督管理局副局长毛洁给予党内警告处分。对区市场监督管理局湖南市场监督管理所所长沈强给予政务记过处分。
红玫瑰美容院系非独立企业法人，隶属于区属国企上海新路达商业（集团）有限公司的全资子公司上海新路达餐饮服务业管理有限公司。经调查，红玫瑰美容院存在未按行业防疫要求做到员工每日一次核酸检测，未按规定落实对所有顾客进店先扫“场所码”并进行查验或登记等问题。区市场监督管理局湖南市场监督管理所未有效落实监管职责。
根据调查结果，对相关单位和责任人问责处理如下：
1、责令红玫瑰美容院停业整顿。
2、对上海新路达商业（集团）有限公司董事长李研给予党内警告处分。对上海新路达餐饮服务业管理有限公司总经理韩小晖给予党内严重警告处分，按程序免职。
3、对区市场监督管理局副局长毛洁给予党内警告处分。对区市场监督管理局湖南市场监督管理所所长沈强给予政务记过处分。
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