#内蒙古日报头版#【点碳成金，“双碳”战略下的内蒙古行动】“2021年全区单位GDP能耗同比下降6.8%，GDP同比增长6.3%，超预期0.3个百分点。”近日，自治区发改委公布的这组数据令人振奋。
以较低的能耗稳增长，不仅意味着经济社会发展对能源资源依赖降低，也意味着更高质量的发展。
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国发出的郑重承诺。
作为国家重要的能源基地，内蒙古在保障国家能源安全中有着举足轻重的地位，也承担着绿色转型的重任。同时，作为我国北方重要生态安全屏障，内蒙古肩负着维护国家生态安全的重大政治责任。
锚定“双碳”目标，担起“双重”重任，内蒙古一步一个脚印，破题解题、见行见效。
排放端做“减法”——
节能减排驱动转型升级
乌海市，内蒙古赛思普科技有限公司年产30万吨氢基熔融还原高纯铸造生铁项目生产现场，火红的铁水从炉中汩汩流出。这些铁水冷却凝固后将成为高纯铸造生铁，广泛应用于高铁、核电、风电铸件等高端装备制造领域。
不同寻常的是，生产过程使用了“氢冶金”工艺，用氢替代传统的碳进行冶铁，碳排放量每年降低11.2万吨。
“目前我们投产的工艺已实现利用20%的氢替代碳进行冶铁，到2025年，我们将逐步实现全氢工业化冶炼，一年能降低碳排放量达50多万吨，届时我们就可以卖碳指标了。”赛思普科技有限公司副总经理周海川说。
从低碳到零碳，从卖铁到卖碳指标，赛思普的“双碳”之路，也是内蒙古的奋进之路。
实现“双碳”目标，能源是主战场。
向高能耗、高排放企业“亮剑”。坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展，通过“遏制一批、置换一批、缓建一批”合理控制“两高”产业规模，推动“两高”违规项目整改“清零”。
向提升能效水平发力。执行工业领域化解过剩产能3年计划，工业节能技改计划、煤电节能降耗和灵活性改造等一系列计划措施有效实施。
2021年，内蒙古退出电石206万吨、铁合金33万吨、焦炭60万吨落后产能，淘汰落后煤电机组8.6万千瓦。能耗“双控”指标实现了从倒数到领先，能耗无序增长被扭转。
减碳降耗绝不是减少生产能力，而是在集中集聚集约上寻求突破，持续增加绿色生产力和新动能替代能力，摆脱传统发展路径依赖，实现生产生活全面绿色转型。
一块黑煤，除了燃烧，提取煤气、煤焦油和焦炭，还能做什么？一瓶白色聚丙烯颗粒，一卷透明保鲜膜，是鄂尔多斯大路工业园区内蒙古久泰新材料有限公司给出的答案。
在“双碳”目标下，不再走粗放型发展的老路，严控生态环境风险，推进经济转型升级，成为内蒙古地方和企业的主动选择。
减碳也绝不是盲目的，而是先立后破，稳妥推进，在保障能源安全的基础上，推进新旧能源有序替代。
炎炎夏日，通辽市科尔沁区龙马高端装备制造基地建设现场一片火热。10万平方米的焊接车间和14万平方米的风叶车间即将投产。
这个计划总投资185亿元的基地，吸引了11家风电装备制造上下游企业，从主机到塔筒、从减速机到风叶一应俱全，填补了通辽市乃至自治区风电装备制造全产业链空白。待项目投资全部完成，它也将成为全球规模最大、产业链最全的风电装备制造产业集群。
积极调整产业结构、能源结构，壮大风光氢储四大产业集群，提高新能源在能源供给中的比重。截至2021年底，内蒙古新能源装机全国第一。
依托丰富的风光资源，内蒙古正推动新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变，从传统能源大区向清洁能源大区转变。
吸收端做“加法”——
固碳增汇打造全国最稳定的
生态碳汇供给基地
置身位于大兴安岭主脊的内蒙古森工集团绰尔森工公司五一林场，仿佛置身天然氧吧。内蒙古范围内首宗挂牌成交的碳汇项目就源于此。
2010年，全国还没有全面停止天然林商业性采伐，绰尔森工公司考虑到五一林场重要的生态区位，将本可以采伐的11010公顷林地保护起来。没想到在11年后的2021年4月8日，这片林子所产生的碳汇实现了挂牌交易，26万吨二氧化碳排放指标被一家企业买走。
2021年4月8日至今，内蒙古森工集团已经实现市场化交易碳汇项目8笔。
森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。一笔笔交易，不仅实现了生态价值向经济价值的转化，也让人们重新认识了绿水青山的分量和使命担当。
“森林是陆地生态系统的主体，也是最大的‘储碳库’和最经济的‘吸碳器’，对于实现碳中和具有重要意义。在‘双碳’目标下，林业碳汇未来可期。”绰尔森工公司碳汇办主任于世平说。
内蒙古特殊的地理位置、地貌和气候环境，塑造了辽阔草原、广袤森林、雄浑荒漠和多样的湿地生态系统、孕育着独具特色的动植物类群，形成了我国北方最大的生态系统碳库。
经测算，全区林地、草地、湿地总碳储量为105.49亿吨，占全国林草湿碳储量（885.86亿吨）的11.91%，位居全国第二位。2020年全区林草湿碳汇量为1.19亿吨，占全国林草湿碳汇量（12.61亿吨）的9.44%，位居全国第一位。
丰富的碳储量和碳汇量，为内蒙古发展碳汇经济、助推“双碳”目标实现奠定了坚实基础。
“内蒙古是名副其实的‘碳库’，不仅有丰富多样的生态系统，多年驰而不息的生态保护与修复更是有效提升了森林、草原、湿地生态系统的固碳作用，提升生态系统的碳汇增量。”自治区林草局相关负责人说。
固碳——全面停止天然林、公益林商业性采伐，全面保护天然草原，严格落实禁牧休牧、草畜平衡。严厉打击毁林毁草毁湿等各类违规违法行为，减少不合理土地利用、土地破坏等活动导致的碳排放，减少因病虫鼠害破坏林草资源造成的碳排放。
增汇——统筹山水林田湖草沙系统治理，依托国家重点生态工程和项目，大规模推进国土绿化，深入开展全民义务植树活动。“十三五”期间全区累计完成造林4736.74万亩，年均完成种草任务3000万亩，均居全国第一。
同时，启动并推动建设全区首个碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，探索森林、草原、湿地增汇措施和途径，形成可推广、可复制的北方干旱半干旱地区林草碳汇发展模式。
“到2025年要完成国土绿化任务1400万亩以上，完成森林质量提升建设任务2800万亩，完成草原生态建设任务6500万亩，努力把内蒙古打造成全国‘碳达峰碳中和’最稳定的生态碳汇供给基地。”自治区林草局相关负责人说。
应对气候变化实现碳中和不只是政府和企业的事，义务植树、光盘行动、节约用水……每一个人正在成为“双碳”目标的践行者。（记者 霍晓庆）
以较低的能耗稳增长，不仅意味着经济社会发展对能源资源依赖降低，也意味着更高质量的发展。
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国发出的郑重承诺。
作为国家重要的能源基地，内蒙古在保障国家能源安全中有着举足轻重的地位，也承担着绿色转型的重任。同时，作为我国北方重要生态安全屏障，内蒙古肩负着维护国家生态安全的重大政治责任。
锚定“双碳”目标，担起“双重”重任，内蒙古一步一个脚印，破题解题、见行见效。
排放端做“减法”——
节能减排驱动转型升级
乌海市，内蒙古赛思普科技有限公司年产30万吨氢基熔融还原高纯铸造生铁项目生产现场，火红的铁水从炉中汩汩流出。这些铁水冷却凝固后将成为高纯铸造生铁，广泛应用于高铁、核电、风电铸件等高端装备制造领域。
不同寻常的是，生产过程使用了“氢冶金”工艺，用氢替代传统的碳进行冶铁，碳排放量每年降低11.2万吨。
“目前我们投产的工艺已实现利用20%的氢替代碳进行冶铁，到2025年，我们将逐步实现全氢工业化冶炼，一年能降低碳排放量达50多万吨，届时我们就可以卖碳指标了。”赛思普科技有限公司副总经理周海川说。
从低碳到零碳，从卖铁到卖碳指标，赛思普的“双碳”之路，也是内蒙古的奋进之路。
实现“双碳”目标，能源是主战场。
向高能耗、高排放企业“亮剑”。坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展，通过“遏制一批、置换一批、缓建一批”合理控制“两高”产业规模，推动“两高”违规项目整改“清零”。
向提升能效水平发力。执行工业领域化解过剩产能3年计划，工业节能技改计划、煤电节能降耗和灵活性改造等一系列计划措施有效实施。
2021年，内蒙古退出电石206万吨、铁合金33万吨、焦炭60万吨落后产能，淘汰落后煤电机组8.6万千瓦。能耗“双控”指标实现了从倒数到领先，能耗无序增长被扭转。
减碳降耗绝不是减少生产能力，而是在集中集聚集约上寻求突破，持续增加绿色生产力和新动能替代能力，摆脱传统发展路径依赖，实现生产生活全面绿色转型。
一块黑煤，除了燃烧，提取煤气、煤焦油和焦炭，还能做什么？一瓶白色聚丙烯颗粒，一卷透明保鲜膜，是鄂尔多斯大路工业园区内蒙古久泰新材料有限公司给出的答案。
在“双碳”目标下，不再走粗放型发展的老路，严控生态环境风险，推进经济转型升级，成为内蒙古地方和企业的主动选择。
减碳也绝不是盲目的，而是先立后破，稳妥推进，在保障能源安全的基础上，推进新旧能源有序替代。
炎炎夏日，通辽市科尔沁区龙马高端装备制造基地建设现场一片火热。10万平方米的焊接车间和14万平方米的风叶车间即将投产。
这个计划总投资185亿元的基地，吸引了11家风电装备制造上下游企业，从主机到塔筒、从减速机到风叶一应俱全，填补了通辽市乃至自治区风电装备制造全产业链空白。待项目投资全部完成，它也将成为全球规模最大、产业链最全的风电装备制造产业集群。
积极调整产业结构、能源结构，壮大风光氢储四大产业集群，提高新能源在能源供给中的比重。截至2021年底，内蒙古新能源装机全国第一。
依托丰富的风光资源，内蒙古正推动新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变，从传统能源大区向清洁能源大区转变。
吸收端做“加法”——
固碳增汇打造全国最稳定的
生态碳汇供给基地
置身位于大兴安岭主脊的内蒙古森工集团绰尔森工公司五一林场，仿佛置身天然氧吧。内蒙古范围内首宗挂牌成交的碳汇项目就源于此。
2010年，全国还没有全面停止天然林商业性采伐，绰尔森工公司考虑到五一林场重要的生态区位，将本可以采伐的11010公顷林地保护起来。没想到在11年后的2021年4月8日，这片林子所产生的碳汇实现了挂牌交易，26万吨二氧化碳排放指标被一家企业买走。
2021年4月8日至今，内蒙古森工集团已经实现市场化交易碳汇项目8笔。
森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。一笔笔交易，不仅实现了生态价值向经济价值的转化，也让人们重新认识了绿水青山的分量和使命担当。
“森林是陆地生态系统的主体，也是最大的‘储碳库’和最经济的‘吸碳器’，对于实现碳中和具有重要意义。在‘双碳’目标下，林业碳汇未来可期。”绰尔森工公司碳汇办主任于世平说。
内蒙古特殊的地理位置、地貌和气候环境，塑造了辽阔草原、广袤森林、雄浑荒漠和多样的湿地生态系统、孕育着独具特色的动植物类群，形成了我国北方最大的生态系统碳库。
经测算，全区林地、草地、湿地总碳储量为105.49亿吨，占全国林草湿碳储量（885.86亿吨）的11.91%，位居全国第二位。2020年全区林草湿碳汇量为1.19亿吨，占全国林草湿碳汇量（12.61亿吨）的9.44%，位居全国第一位。
丰富的碳储量和碳汇量，为内蒙古发展碳汇经济、助推“双碳”目标实现奠定了坚实基础。
“内蒙古是名副其实的‘碳库’，不仅有丰富多样的生态系统，多年驰而不息的生态保护与修复更是有效提升了森林、草原、湿地生态系统的固碳作用，提升生态系统的碳汇增量。”自治区林草局相关负责人说。
固碳——全面停止天然林、公益林商业性采伐，全面保护天然草原，严格落实禁牧休牧、草畜平衡。严厉打击毁林毁草毁湿等各类违规违法行为，减少不合理土地利用、土地破坏等活动导致的碳排放，减少因病虫鼠害破坏林草资源造成的碳排放。
增汇——统筹山水林田湖草沙系统治理，依托国家重点生态工程和项目，大规模推进国土绿化，深入开展全民义务植树活动。“十三五”期间全区累计完成造林4736.74万亩，年均完成种草任务3000万亩，均居全国第一。
同时，启动并推动建设全区首个碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，探索森林、草原、湿地增汇措施和途径，形成可推广、可复制的北方干旱半干旱地区林草碳汇发展模式。
“到2025年要完成国土绿化任务1400万亩以上，完成森林质量提升建设任务2800万亩，完成草原生态建设任务6500万亩，努力把内蒙古打造成全国‘碳达峰碳中和’最稳定的生态碳汇供给基地。”自治区林草局相关负责人说。
应对气候变化实现碳中和不只是政府和企业的事，义务植树、光盘行动、节约用水……每一个人正在成为“双碳”目标的践行者。（记者 霍晓庆）
乌克兰“火线入盟”，可能没有那么容易
作者：张冬方
www.ft中文.com/story/001096347?full=y&ccode=2G222004
2月28日，俄罗斯入侵乌克兰的四天后，乌克兰总统泽连斯基提交了加入欧盟的正式申请。燃烧在乌克兰土地上的不仅有战火，还有乌克兰人的情感：在这场战争中，我们不仅仅在捍卫自己的领土完整，还在捍卫欧盟的价值。特殊时期之下，乌克兰迅速成了法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩口中的“欧盟的一份子”、“欧洲大家庭中的一员”。冯德莱恩还释放了最乐观的信号，她宣布欧盟委员会在6月会就此问题表态，以最快的速度让乌克兰迈进入盟的第一步。处于战争中的乌克兰是否会因特殊问题得到特殊对待？乌克兰入盟是否会进入快速通道？
入盟不是乌克兰从天而降的意愿和举动。2019年，乌克兰甚至将加入欧盟写入宪法，将入盟定为国家的基本方针之一。在处于战争中的乌克兰方看来，接受乌克兰入盟是欧盟对乌克兰的认可和尊重，对乌克兰靠拢欧盟的选择的认可，是在非常时期给予乌克兰道德上的支持，快速入盟可以结束战争。泽连斯基也曾表示，入盟的希望对前线士兵的士气也很重要。乌克兰方还称，入盟只许成功，任何的犹豫都是虚弱的表现，拒绝意味着侮辱，意味着俄罗斯的某种胜利。总之，这份申请和申请背后的渴望相当沉重。
欧盟该如何回应这份渴望？显然口头表达“我们与你同在”是不够的。俄罗斯入侵乌克兰以来，欧盟众志成城一致对俄，但在乌克兰入盟一事上态度不一。总的来说，冯德莱恩积极推进乌克兰入盟进程，波兰等东欧国家表达支持，德国、法国、荷兰等国等持质疑态度，当然，断然拒绝这个选项是不存在的。在战争时期，反对乌克兰入盟必定会面临一种道德压力。问题讨论的角度不是要不要接纳，而是要不要为乌克兰开通入盟快速通道。在今年3月的欧盟领导人非正式峰会上，大部分成员国不赞成让尚处于战争时期的国家进入入盟快速通道，虽然乌克兰已经成为措辞上和情感语境里的“欧盟的一分子”，但是，正如马克龙所表达的，“情感上的倾向和实际意义上的身份是有很大差距的”，马克龙认为，乌克兰入盟之路可能会经历“几年“，甚至”极有可能几十年”。 他提出了“一个欧洲政治共同体”的概念，相当于入盟前的过渡阶段。可是在过去的几十年，乌克兰和欧盟尝试了各种关系和相处模式。1994年，乌克兰和欧盟签署了《合作与伙伴关系协议》，2009年成为欧盟东部伙伴关系计划中的伙伴国，2017年和欧盟签订《联合协议》，该协议是欧盟成员国和非成员国之间在各领域一体化的协议，且为后者加入前者铺平道路。而到了今天，乌克兰认定了自己和欧盟已经穷尽了除入盟之外的任何可能性，入盟是唯一的的结局。
那欧盟何不爽快地接纳乌克兰呢？按规定，凡是认同和遵循《欧洲联盟条约》基本价值的任何欧洲国家都可以加入欧盟，但入盟从来不是一个短期工程。从上世纪50年代最初的6个原始成员国到今天的27个成员国，欧盟经历了几次扩大：上世纪70年代的丹麦、爱尔兰和英国， 80年代的希腊、西班牙和葡萄牙，90年代的奥地利、芬兰和瑞典，2000年后的匈牙利、波兰、罗马利亚、克罗地亚等。要想成为欧盟的一员，申请国必须满足“哥本哈根标准”中的三大标准：稳定的民主、有效的市场经济、对成员国义务的履行。而且，申请国在申请之后必须经历获得候选国身份、谈判和最终获得批准三个阶段，至于这三个阶段的时间跨度，因申请国而异，短至芬兰的三年时间，长至土耳其的不知何年马月。土耳其于1987年正式申请加入，1999年获得候选国身份，2005年启动谈判，至今仍以候选国的身份徘徊在欧盟的大门之外。
再者，紧跟乌克兰，摩尔多瓦和格鲁吉亚这次也提交了入盟申请。欧盟如果快速给予乌克兰候选国身份，那么是不是需要“买一送二”呢？如果优先对待乌克兰，会让西巴尔干国家作何感想呢？如何面对那些常年坐在候座席上的北马其顿共和国和阿尔巴尼亚等5个候选国，以及科索沃和波黑这两个潜在候选国呢？如何向他们交代为何不能“先来后到”？如何解释一等座和二等座的存在和区别呢？更何况，欧盟因为接纳乌克兰会在多大程度上卷入战争和冲突呢？
欧盟的扩大原本被当作一个成功的故事版本。然而，随着2004年加入的十个新成员，2007年加入的保加利亚和罗马利亚，2013年加入的克罗地亚，让欧盟的格局发生了变化，它成为了一个集德国等富裕国和罗马尼亚等贫困国之间的联盟，“扩大疲劳”作为问题出现了。老成员国担心，因为欧盟的劳动力自由流动原则，随着欧盟的扩大会带来移民问题，而从经济发展的角度来看，扩大会导致工厂、企业转移到更低成本的国家。而且，富裕国家的纳税人们担心自己得补贴那些穷国，他们认为自己在欧盟扩大问题上没有直接选择权，决定谁入盟的是欧盟机构里的那些政治精英们。正是这些疑虑和疲劳感中，欧盟重新审视自己的扩大战略。欧盟睦邻政策（ENP）也正是在这一大背景下推出。该政策的目的之一就是给邻国提供援助，以实现对方的政治、经济和社会改革，从而实现欧盟周边的稳定和繁荣，却无需通过扩大成员数目的方式。
再者，越来越庞大的成员国队伍让欧盟机构运行更无效率也是担忧之一。以2004年加入欧盟、班级中的“问题生”匈牙利为例。姑且不说匈牙利国内的反欧盟和脱欧的声音，欧盟最近出台对俄罗斯的第六轮制裁方案有点磕磕绊绊和匈牙利就有关系。在石油禁运上，先是德国和意大利等极度依赖俄罗斯能源的迟疑到松口，再到匈牙利的自始至终的反对，该方案一直未能得到顺利通过，最后只能以匈牙利等国获得豁免的妥协方式得到落实。按照规定，欧盟的重要外交政策须全体成员一致通过才能出台。乌克兰的加入，一定不会给欧盟带来更安定的因素，也不会让欧盟机构运行得更有效。
即使扩大疲劳，即使自身面临改革，欧盟面临着向战争中的乌克兰传递积极信号。假如正如冯德莱恩所说的那样，欧盟委员会迅速做出评估并建议给予乌克兰候选国身份，乌克兰成为候选国还需得到欧盟所有成员国的通过。即使假如都通过了，这只是标志着入盟万里长征的开始，乌克兰还面临着复杂的经济和政治改革。无论如何，乌克兰入盟因为战争显得悲壮，接下来的道路阻且长。
作者：张冬方
www.ft中文.com/story/001096347?full=y&ccode=2G222004
2月28日，俄罗斯入侵乌克兰的四天后，乌克兰总统泽连斯基提交了加入欧盟的正式申请。燃烧在乌克兰土地上的不仅有战火，还有乌克兰人的情感：在这场战争中，我们不仅仅在捍卫自己的领土完整，还在捍卫欧盟的价值。特殊时期之下，乌克兰迅速成了法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩口中的“欧盟的一份子”、“欧洲大家庭中的一员”。冯德莱恩还释放了最乐观的信号，她宣布欧盟委员会在6月会就此问题表态，以最快的速度让乌克兰迈进入盟的第一步。处于战争中的乌克兰是否会因特殊问题得到特殊对待？乌克兰入盟是否会进入快速通道？
入盟不是乌克兰从天而降的意愿和举动。2019年，乌克兰甚至将加入欧盟写入宪法，将入盟定为国家的基本方针之一。在处于战争中的乌克兰方看来，接受乌克兰入盟是欧盟对乌克兰的认可和尊重，对乌克兰靠拢欧盟的选择的认可，是在非常时期给予乌克兰道德上的支持，快速入盟可以结束战争。泽连斯基也曾表示，入盟的希望对前线士兵的士气也很重要。乌克兰方还称，入盟只许成功，任何的犹豫都是虚弱的表现，拒绝意味着侮辱，意味着俄罗斯的某种胜利。总之，这份申请和申请背后的渴望相当沉重。
欧盟该如何回应这份渴望？显然口头表达“我们与你同在”是不够的。俄罗斯入侵乌克兰以来，欧盟众志成城一致对俄，但在乌克兰入盟一事上态度不一。总的来说，冯德莱恩积极推进乌克兰入盟进程，波兰等东欧国家表达支持，德国、法国、荷兰等国等持质疑态度，当然，断然拒绝这个选项是不存在的。在战争时期，反对乌克兰入盟必定会面临一种道德压力。问题讨论的角度不是要不要接纳，而是要不要为乌克兰开通入盟快速通道。在今年3月的欧盟领导人非正式峰会上，大部分成员国不赞成让尚处于战争时期的国家进入入盟快速通道，虽然乌克兰已经成为措辞上和情感语境里的“欧盟的一分子”，但是，正如马克龙所表达的，“情感上的倾向和实际意义上的身份是有很大差距的”，马克龙认为，乌克兰入盟之路可能会经历“几年“，甚至”极有可能几十年”。 他提出了“一个欧洲政治共同体”的概念，相当于入盟前的过渡阶段。可是在过去的几十年，乌克兰和欧盟尝试了各种关系和相处模式。1994年，乌克兰和欧盟签署了《合作与伙伴关系协议》，2009年成为欧盟东部伙伴关系计划中的伙伴国，2017年和欧盟签订《联合协议》，该协议是欧盟成员国和非成员国之间在各领域一体化的协议，且为后者加入前者铺平道路。而到了今天，乌克兰认定了自己和欧盟已经穷尽了除入盟之外的任何可能性，入盟是唯一的的结局。
那欧盟何不爽快地接纳乌克兰呢？按规定，凡是认同和遵循《欧洲联盟条约》基本价值的任何欧洲国家都可以加入欧盟，但入盟从来不是一个短期工程。从上世纪50年代最初的6个原始成员国到今天的27个成员国，欧盟经历了几次扩大：上世纪70年代的丹麦、爱尔兰和英国， 80年代的希腊、西班牙和葡萄牙，90年代的奥地利、芬兰和瑞典，2000年后的匈牙利、波兰、罗马利亚、克罗地亚等。要想成为欧盟的一员，申请国必须满足“哥本哈根标准”中的三大标准：稳定的民主、有效的市场经济、对成员国义务的履行。而且，申请国在申请之后必须经历获得候选国身份、谈判和最终获得批准三个阶段，至于这三个阶段的时间跨度，因申请国而异，短至芬兰的三年时间，长至土耳其的不知何年马月。土耳其于1987年正式申请加入，1999年获得候选国身份，2005年启动谈判，至今仍以候选国的身份徘徊在欧盟的大门之外。
再者，紧跟乌克兰，摩尔多瓦和格鲁吉亚这次也提交了入盟申请。欧盟如果快速给予乌克兰候选国身份，那么是不是需要“买一送二”呢？如果优先对待乌克兰，会让西巴尔干国家作何感想呢？如何面对那些常年坐在候座席上的北马其顿共和国和阿尔巴尼亚等5个候选国，以及科索沃和波黑这两个潜在候选国呢？如何向他们交代为何不能“先来后到”？如何解释一等座和二等座的存在和区别呢？更何况，欧盟因为接纳乌克兰会在多大程度上卷入战争和冲突呢？
欧盟的扩大原本被当作一个成功的故事版本。然而，随着2004年加入的十个新成员，2007年加入的保加利亚和罗马利亚，2013年加入的克罗地亚，让欧盟的格局发生了变化，它成为了一个集德国等富裕国和罗马尼亚等贫困国之间的联盟，“扩大疲劳”作为问题出现了。老成员国担心，因为欧盟的劳动力自由流动原则，随着欧盟的扩大会带来移民问题，而从经济发展的角度来看，扩大会导致工厂、企业转移到更低成本的国家。而且，富裕国家的纳税人们担心自己得补贴那些穷国，他们认为自己在欧盟扩大问题上没有直接选择权，决定谁入盟的是欧盟机构里的那些政治精英们。正是这些疑虑和疲劳感中，欧盟重新审视自己的扩大战略。欧盟睦邻政策（ENP）也正是在这一大背景下推出。该政策的目的之一就是给邻国提供援助，以实现对方的政治、经济和社会改革，从而实现欧盟周边的稳定和繁荣，却无需通过扩大成员数目的方式。
再者，越来越庞大的成员国队伍让欧盟机构运行更无效率也是担忧之一。以2004年加入欧盟、班级中的“问题生”匈牙利为例。姑且不说匈牙利国内的反欧盟和脱欧的声音，欧盟最近出台对俄罗斯的第六轮制裁方案有点磕磕绊绊和匈牙利就有关系。在石油禁运上，先是德国和意大利等极度依赖俄罗斯能源的迟疑到松口，再到匈牙利的自始至终的反对，该方案一直未能得到顺利通过，最后只能以匈牙利等国获得豁免的妥协方式得到落实。按照规定，欧盟的重要外交政策须全体成员一致通过才能出台。乌克兰的加入，一定不会给欧盟带来更安定的因素，也不会让欧盟机构运行得更有效。
即使扩大疲劳，即使自身面临改革，欧盟面临着向战争中的乌克兰传递积极信号。假如正如冯德莱恩所说的那样，欧盟委员会迅速做出评估并建议给予乌克兰候选国身份，乌克兰成为候选国还需得到欧盟所有成员国的通过。即使假如都通过了，这只是标志着入盟万里长征的开始，乌克兰还面临着复杂的经济和政治改革。无论如何，乌克兰入盟因为战争显得悲壮，接下来的道路阻且长。
#寻美甘肃# 【中央媒体看甘肃】甘肃简牍博物馆内保存着4万余枚简牍文物，记录着2000年前边塞吏卒的生活 “简”述古史 “牍”懂中华
编者按
中国拥有灿烂而悠久的历史，也孕育了无数宝贵的、独特的文化遗产。它们在历史烟云里铭刻辉煌的过去，在世代传承下见证精彩的现在，更在历久弥新中孕育美好的未来。如何让文化遗产在当代生活中活起来、火起来、发光发亮，滋养时代生活、也助力时代发展，事关增强文化认同、坚定文化自信。
6月11日是我国第17个文化和自然遗产日。《工人日报》文化新闻版开设“发光吧，文化遗产”专栏，聚焦文化遗产在新时代绽放新光彩的故事。在与物质遗产、非物质遗产的跨越时空对话里，我们每个人都是守护者、传承者、受益者。
阅读提示
6月11日，2022年文化和自然遗产日主场城市活动在兰州举行。《工人日报》记者也借此走进甘肃简牍博物馆，近距离感受丝绸之路上尘封已久的古史往事，触摸一名名边塞戍卒在戈壁大漠、长风寒冰中的家国情怀。
2000年前，古人将文字书写在竹简与木牍上，合称为“简牍”。自1907年以来，甘肃共出土8万多枚简牍文物，其中又以汉简为最，总量达7万多枚，占中国出土汉简总数的80%以上，其中4万余枚简牍文物就保存在甘肃简牍博物馆。
尺牍如面，家书如泣
“每每抚读这些尺牍帛书，2000多年后的我们依然能够真切地感受到一个个活生生的人及其日常生活片段，字里行间都能体会出他们的呼吸与情怀。”朱建军是甘肃简牍博物馆馆长，红外线扫描并采用高精度拍摄后的简牍影像资料在他的办公桌上一一展开、一页页翻过。相对于古老的官府公文、册页账本，他同样关注大量的私人书信。
“这些私人书信为我们揭开了汉代河西屯戍吏卒的历史细节。”朱建军介绍说，现存的私人简牍，有写信托友人代买东西的，有因物资短缺而写信向友人求助的，有寄思亲之情于书信的，真实反映出汉代河西屯戍吏卒的生活状况、情感世界、人际交往及社会风气。
“兄行，弟病，诸君幸为……” 这是一位哥哥写给弟弟的家书。哥哥行役戍边，留下弟弟在老家。听家乡来人说弟弟生病了，哥哥急忙在戍所写了一封家书。朱建军边念边感叹：“从简牍出土地得知，这是一封没有发出的家书。信写完后，就一直留在了大漠戈壁的戍所里。我们不知道弟弟的病是否痊愈，但是读了这封信，那种浓浓亲情依然令人感动。”
类似的书信在甘肃简牍博物馆所藏的简牍里并非个例。“历史的细节最动人。”2021年以来，甘肃简牍博物馆相继与故宫博物院、敦煌研究院等单位联合举办“敦行故远：故宫敦煌特展”“流沙坠简——甘肃出土简牍文物精品展”等展览，推进简牍走近大众、走进生活。每一次公开展出，那些尺牍家书的展柜或图片前，总是有人驻足停留，引发无限的思绪和感慨。
朱建军说：“汉代边塞戍卒们恪守忠孝的家国亲情，延绵不绝，生生不息，给我们留下了无尽的感怀和启示。”
流沙坠简，历史百科
2014年，在第三十八届世界遗产大会上，“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”申遗进入关键阶段，甘肃悬泉“里程简”对丝路往来驿路走向的明确记载，成为助力申遗成功的重要佐证。
“简牍是丝路往来与中西交通的实录及见证。”朱建军说，“无论是断章残句还是完整册书，都记载了中华民族在前进道路上生生不息的顽强精神和灿烂文明。”
甘肃简牍博物馆保存着一批“里程简”，翔实记载了从长安出发到敦煌与居延地区的通行驿置名称以及各地之间的具体里程。通过这些珍贵汉简文字所记载的驿路通道，能够复原出汉代长安通往西域的丝绸之路的具体走向。
1992年在甘肃河西走廊发掘的悬泉置遗址，出土汉简2.3万余枚。尤为珍贵的是，悬泉置是当时一座官方邮驿接待机构，遗留下来的简牍文书主要是对丝绸之路上东西交往的记录，这对于研究两汉时期西北边地政治、经济、军事、文化意义重大。
甘肃地处丝绸之路的东段，是古代中国通往西方的门户，也是东西方交流的主干道和最活跃的地区之一。甘肃的汉代简牍多出土于居延、肩水、悬泉、敦煌、地湾等地，内容涉及诏书律令、司法文书、例行公文及吏卒名籍、出入关登记等各式簿籍，还有买卖契约、往来书信，等等。可以说事无巨细，包罗万象，不仅是汉代边塞政治、军事和日常生活的历史百科，也是丝绸之路东西交通、友好往来的实录见证。
甘肃简牍博物馆藏有一枚简，记载了龟兹王和夫人途经敦煌悬泉置时的住宿情况。简文记载，悬泉置为龟兹王夫妇专门准备了相应的生活用品，在堂上放置1张八尺卧床，床上有青黑色帷，其他的4张卧床皆张帷。这些生动的内容弥补了文献记载的不足，以小见大，弥足珍贵。
呵护国宝，启迪未来
朱建军表示，不同于史书上的记载，汉简的记录价值最直接、最真实，通过研究可以再现当年丝绸之路的情景，并可以追溯“一带一路”历史的源头，更有利于加深世界对中华历史的理解。
作为中华民族珍贵的历史文化遗产，竹简木牍不同于青铜重器或者精美玉器，收藏保管、保护修复、整理研究和展示利用等方面，也面临着新的考验。
甘肃简牍博物馆虽然成立仅仅10年，目前，已对馆藏近4万枚简牍进行红外线扫描并采用高精度拍摄技术，实现简牍资源数字化存储管理，对5000余枚简牍进行试管密封并装入囊匣保存，减少文物的氧化与损毁。同时，对馆藏的213件汉晋纺织品文物也进行了保护修复，对馆藏汉代纸张类文物进行了显微检测分析等工作，对汉代的造纸工艺、价值以及文物保护现状等进行探索。
甘肃简牍博物馆还用多媒体影像技术，对考古现场进行情境营造，模拟河西走廊沿线几次重要的简牍出土的遗址场景。同时，通过影像互动复原汉塞边关、驿站遗址空间，以情景再现方式拉开故事线，演绎汉简上的文书故事，带领观众深入了解汉代的文史典籍，更直观地体验简牍中的社会历史、生活百态。
如今，在兰州市七里河区马滩的黄河岸边，作为甘肃省列重大项目、总建筑面积达3万多平方米的甘肃简牍博物馆新馆已经拔地而起，正在进行最后的装修，预计年内就可以正式开放。届时，人们将可以在这里通过一枚枚简牍，去更清晰地触摸丝绸之路上中华文明与世界文明交流的渊源。
（来源 | 工人日报）
编者按
中国拥有灿烂而悠久的历史，也孕育了无数宝贵的、独特的文化遗产。它们在历史烟云里铭刻辉煌的过去，在世代传承下见证精彩的现在，更在历久弥新中孕育美好的未来。如何让文化遗产在当代生活中活起来、火起来、发光发亮，滋养时代生活、也助力时代发展，事关增强文化认同、坚定文化自信。
6月11日是我国第17个文化和自然遗产日。《工人日报》文化新闻版开设“发光吧，文化遗产”专栏，聚焦文化遗产在新时代绽放新光彩的故事。在与物质遗产、非物质遗产的跨越时空对话里，我们每个人都是守护者、传承者、受益者。
阅读提示
6月11日，2022年文化和自然遗产日主场城市活动在兰州举行。《工人日报》记者也借此走进甘肃简牍博物馆，近距离感受丝绸之路上尘封已久的古史往事，触摸一名名边塞戍卒在戈壁大漠、长风寒冰中的家国情怀。
2000年前，古人将文字书写在竹简与木牍上，合称为“简牍”。自1907年以来，甘肃共出土8万多枚简牍文物，其中又以汉简为最，总量达7万多枚，占中国出土汉简总数的80%以上，其中4万余枚简牍文物就保存在甘肃简牍博物馆。
尺牍如面，家书如泣
“每每抚读这些尺牍帛书，2000多年后的我们依然能够真切地感受到一个个活生生的人及其日常生活片段，字里行间都能体会出他们的呼吸与情怀。”朱建军是甘肃简牍博物馆馆长，红外线扫描并采用高精度拍摄后的简牍影像资料在他的办公桌上一一展开、一页页翻过。相对于古老的官府公文、册页账本，他同样关注大量的私人书信。
“这些私人书信为我们揭开了汉代河西屯戍吏卒的历史细节。”朱建军介绍说，现存的私人简牍，有写信托友人代买东西的，有因物资短缺而写信向友人求助的，有寄思亲之情于书信的，真实反映出汉代河西屯戍吏卒的生活状况、情感世界、人际交往及社会风气。
“兄行，弟病，诸君幸为……” 这是一位哥哥写给弟弟的家书。哥哥行役戍边，留下弟弟在老家。听家乡来人说弟弟生病了，哥哥急忙在戍所写了一封家书。朱建军边念边感叹：“从简牍出土地得知，这是一封没有发出的家书。信写完后，就一直留在了大漠戈壁的戍所里。我们不知道弟弟的病是否痊愈，但是读了这封信，那种浓浓亲情依然令人感动。”
类似的书信在甘肃简牍博物馆所藏的简牍里并非个例。“历史的细节最动人。”2021年以来，甘肃简牍博物馆相继与故宫博物院、敦煌研究院等单位联合举办“敦行故远：故宫敦煌特展”“流沙坠简——甘肃出土简牍文物精品展”等展览，推进简牍走近大众、走进生活。每一次公开展出，那些尺牍家书的展柜或图片前，总是有人驻足停留，引发无限的思绪和感慨。
朱建军说：“汉代边塞戍卒们恪守忠孝的家国亲情，延绵不绝，生生不息，给我们留下了无尽的感怀和启示。”
流沙坠简，历史百科
2014年，在第三十八届世界遗产大会上，“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”申遗进入关键阶段，甘肃悬泉“里程简”对丝路往来驿路走向的明确记载，成为助力申遗成功的重要佐证。
“简牍是丝路往来与中西交通的实录及见证。”朱建军说，“无论是断章残句还是完整册书，都记载了中华民族在前进道路上生生不息的顽强精神和灿烂文明。”
甘肃简牍博物馆保存着一批“里程简”，翔实记载了从长安出发到敦煌与居延地区的通行驿置名称以及各地之间的具体里程。通过这些珍贵汉简文字所记载的驿路通道，能够复原出汉代长安通往西域的丝绸之路的具体走向。
1992年在甘肃河西走廊发掘的悬泉置遗址，出土汉简2.3万余枚。尤为珍贵的是，悬泉置是当时一座官方邮驿接待机构，遗留下来的简牍文书主要是对丝绸之路上东西交往的记录，这对于研究两汉时期西北边地政治、经济、军事、文化意义重大。
甘肃地处丝绸之路的东段，是古代中国通往西方的门户，也是东西方交流的主干道和最活跃的地区之一。甘肃的汉代简牍多出土于居延、肩水、悬泉、敦煌、地湾等地，内容涉及诏书律令、司法文书、例行公文及吏卒名籍、出入关登记等各式簿籍，还有买卖契约、往来书信，等等。可以说事无巨细，包罗万象，不仅是汉代边塞政治、军事和日常生活的历史百科，也是丝绸之路东西交通、友好往来的实录见证。
甘肃简牍博物馆藏有一枚简，记载了龟兹王和夫人途经敦煌悬泉置时的住宿情况。简文记载，悬泉置为龟兹王夫妇专门准备了相应的生活用品，在堂上放置1张八尺卧床，床上有青黑色帷，其他的4张卧床皆张帷。这些生动的内容弥补了文献记载的不足，以小见大，弥足珍贵。
呵护国宝，启迪未来
朱建军表示，不同于史书上的记载，汉简的记录价值最直接、最真实，通过研究可以再现当年丝绸之路的情景，并可以追溯“一带一路”历史的源头，更有利于加深世界对中华历史的理解。
作为中华民族珍贵的历史文化遗产，竹简木牍不同于青铜重器或者精美玉器，收藏保管、保护修复、整理研究和展示利用等方面，也面临着新的考验。
甘肃简牍博物馆虽然成立仅仅10年，目前，已对馆藏近4万枚简牍进行红外线扫描并采用高精度拍摄技术，实现简牍资源数字化存储管理，对5000余枚简牍进行试管密封并装入囊匣保存，减少文物的氧化与损毁。同时，对馆藏的213件汉晋纺织品文物也进行了保护修复，对馆藏汉代纸张类文物进行了显微检测分析等工作，对汉代的造纸工艺、价值以及文物保护现状等进行探索。
甘肃简牍博物馆还用多媒体影像技术，对考古现场进行情境营造，模拟河西走廊沿线几次重要的简牍出土的遗址场景。同时，通过影像互动复原汉塞边关、驿站遗址空间，以情景再现方式拉开故事线，演绎汉简上的文书故事，带领观众深入了解汉代的文史典籍，更直观地体验简牍中的社会历史、生活百态。
如今，在兰州市七里河区马滩的黄河岸边，作为甘肃省列重大项目、总建筑面积达3万多平方米的甘肃简牍博物馆新馆已经拔地而起，正在进行最后的装修，预计年内就可以正式开放。届时，人们将可以在这里通过一枚枚简牍，去更清晰地触摸丝绸之路上中华文明与世界文明交流的渊源。
（来源 | 工人日报）
✋热门推荐