【横山：发展“加速度” 城市“有温度”】无定河畔，老城横山风景正好。
随着榆横一体化，一场美丽宜居县城建设攻坚行动在横山区拉开帷幕，铿锵的行进声，如雷霆之势在这片土地上席卷。
从一片荒漠中的“孕育”到一个新区的“分娩”，从一条河的“大变脸”到一个水系的“新绽放”，从一片棚户区的“重生”到一座体育综合体的“崛起”……横山区巧借“东风”，打破城建的停摆期，提振事不避难、撸袖实干的精气神，加快老城区品质提升，推进新区高水平建设，以高颜值塑造县城的高品质生活，以为民情怀描绘城市发展之路，精心打造城市服务高地、生态宜居福地、现代品质新城。
善为县城面貌大变脸
立夏时节，行走在横山县城，各类建筑鳞次栉比，柏油马路四通八达，新区拔地而起，水系穿城而过，一城绿色满目新......
横山人眼中，几年来，城市面貌向美而行，摆脱“土气”，颜值大逆袭。
走高端规划引领城市建设的路子，县城建设围绕北大街与长安路交汇处“一心”，沿对外及内部交通交流要道南北大街和常熟路—解放西路南北、东西两轴，顺着芦河南北滨水生态景观带，依托行政文教综合服务片区、北部的商贸物流服务片区、西部的西沙休闲娱乐居住片区及城南生态旅游居住“四片区”和各级公共服务中心及绿化景观“多节点”的城区空间结构形态建设，更多项目、更多工程、更多道路正在从图纸、规划跃入现实，城市功能配套不断完善，绿化美化提档升级，城市功能不断完善，城市变靓了，长高了。
随着一批重点基础设施项目建成，人民路、环城路、建国西路提升改造，为县城颜值添彩；从“脏乱差”的芦河上崛起的绿色风情公园，成为了横山对外开放的靓丽窗口；杨市沟、东门沟、大坝沟综合治理，“污点”变成了“亮点”；县委、政府大楼、郁林小区、棚户区改造等一批标志性建筑拔地而起，城市功能加快完善。
城市道路建设疏通“关节点”，畅通“最后一公里，健全城市路网，城区初步形成了“四纵十五横”的路网结构，城市主次道路３０余条５０余公里，市政道路总长达８０公里，伴随着怀远大道建成投用，一张内连外畅、枢纽贯通城区的大交通网初步形成。
统计显示，城区清洁环保天然气普及率达68.9%，供水水源可靠、水质可控，亮化率达98%，垃圾无害化处理，历史性地改善了城市容貌。
目前，县城老城区建成区面积达15平方公里，城镇人口接近18万人，城镇化率达到47%，详规覆盖率达到80%以上。
从“脏乱差”到“洁净美”，五年来，城市建设累计投入资金近3亿元。
路宽了，街多了，楼高了，灯亮了，景美了，水净了，天蓝了……如今，连土生土长的横山人都很难找到昔日县城脏乱差的痕迹。
在横山区委书记王效力看来，破解县城快速发展与美丽宜居之间的矛盾，需要深化改革创新，完善执法体制，强化城市功能，提升城市品质，促进城市管理向精细化迈进。
善治县城品质大提升
怒放的景观花，清新的文明标语，醒目的礼让斑马线——横山在城市建设管理上不仅延伸了发展高度，拓展了城市宽度，还蓄积了城市温度。
城市“颜值”和“气质”兼修，从2003年的省级卫生县城创建到目前的“四城同创”，横山吹响向创建含金量更高的国家园林城市、中国森林城市、国家节水城市、中国宜居城市冲刺的进军号角，旨在通过高标准、高规格的创建活动，把城市精细化管理向纵深推进，让市民有更多的获得感和幸福感。
河滨公园、北街文化广场、郁林山体公园，园内绿草如茵，设施齐全，成为居民休闲健身娱乐的好场所，居民们在这里乘凉、跳舞、健身、打腰鼓……乐在其中。
公园广场也是城市文化的重要载体。目前，横山县城已建成综合性公园广场10处，面积达20万平方米，实实在在满足了群众对美好生活的需求,提升了人民群众的幸福感和获得感。
为了筑牢城市绿色“底子”，横山实施拆墙透绿、见缝插绿，目前中心城区绿化覆盖率达36.63%，绿地率32%，人均公园绿地面积为9平方米，推窗见绿、开门见绿。污水、垃圾、烟煤等综合治理实现了常态化，空气环境质量优于二级天数保持在280天以上，地表水环境质量和声环境质量均达到二级标准。提高了居民的幸福指数。
随着城市管理有力有序有效推进，市民们维护城市环境慢慢从思想自觉到行动自觉，慢慢从“旁观者”变身为“参与者”。
时下，行走在横山街头，街面洁净，秩序井然；漫步在芦河边，清波荡漾，风景如画。
一次次强力度的合力创建，横山城市发展由“老城时代”走向“品质时代”。
微规划、微改造、微治理……细微处见功夫、见态度、见精神，环境治脏、设施治破、裸地治绿、秩序治乱，既修“面子”又治“里子”，品质之城呼之欲出。
善谋县城能级大跃级
城市空间格局，事关一座城市的长远发展、可持续发展。
横山注定要与榆林市区一体化。
2016年，是横山区一个值得纪念的日子，实现撤县设区，逐步进入到榆林中心城市的发展格局中。
面对可期的未来，横山绘新一轮城市发展蓝图，中小企业创业园与三产服务区整合，成立了横山新区，总规划面积24平方公里，北靠榆林科创新城，东邻榆林高新区，西南接榆横工业园区及横山老城区，将成为榆林发展百万人口城市的重要接续地和承载地，横山城市发展进入了新的历史时期。
2018年，随着怀远大道的贯通，榆横两地步入“一小时生活圈”，高速、大容量、便捷的交通织就“一小时车程网络”，两城处在同一“时间序列”之中，助力榆林、横山实现“以时间换空间”，榆横一体化开启“加速度”。
新区城市运动公园的投运，带来城市形象气质的新升级；地产项目和教育资源集聚，带来产业转型升级的巨大契机，城市竞争力、吸引力的大幅提升；路网框架加速成型，有了坚实支撑，带来城市开放新格局的开启……置身于榆横一体化波澜壮阔的发展浪潮中，横山城市发展冉冉升起，城市能级蓄势提升，正在迎来最好的时代。
当前，横山新区是榆林创建百万人口城市、榆横一体化发展战略的重要组成部分，目前累计完成各类投资50亿元。
新时代、新征程、新使命，横山区秉持这一战略思想引领，锁定了更高更远的目标，向未来之城豪迈进军。
横统筹布局产业空间和区域产业发展，正确把握总体谋划和久久为功的关系，建设集聚集约、绿色低碳、共享发展、融合生产生活性服务，公共基础性服务为一体的复合性新区，实现横山高质量发展、高品质生活、特色化发展，实现人民群众对幸福美好生活的向往。https://t.cn/A6AELTjA
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善为县城面貌大变脸
立夏时节，行走在横山县城，各类建筑鳞次栉比，柏油马路四通八达，新区拔地而起，水系穿城而过，一城绿色满目新......
横山人眼中，几年来，城市面貌向美而行，摆脱“土气”，颜值大逆袭。
走高端规划引领城市建设的路子，县城建设围绕北大街与长安路交汇处“一心”，沿对外及内部交通交流要道南北大街和常熟路—解放西路南北、东西两轴，顺着芦河南北滨水生态景观带，依托行政文教综合服务片区、北部的商贸物流服务片区、西部的西沙休闲娱乐居住片区及城南生态旅游居住“四片区”和各级公共服务中心及绿化景观“多节点”的城区空间结构形态建设，更多项目、更多工程、更多道路正在从图纸、规划跃入现实，城市功能配套不断完善，绿化美化提档升级，城市功能不断完善，城市变靓了，长高了。
随着一批重点基础设施项目建成，人民路、环城路、建国西路提升改造，为县城颜值添彩；从“脏乱差”的芦河上崛起的绿色风情公园，成为了横山对外开放的靓丽窗口；杨市沟、东门沟、大坝沟综合治理，“污点”变成了“亮点”；县委、政府大楼、郁林小区、棚户区改造等一批标志性建筑拔地而起，城市功能加快完善。
城市道路建设疏通“关节点”，畅通“最后一公里，健全城市路网，城区初步形成了“四纵十五横”的路网结构，城市主次道路３０余条５０余公里，市政道路总长达８０公里，伴随着怀远大道建成投用，一张内连外畅、枢纽贯通城区的大交通网初步形成。
统计显示，城区清洁环保天然气普及率达68.9%，供水水源可靠、水质可控，亮化率达98%，垃圾无害化处理，历史性地改善了城市容貌。
目前，县城老城区建成区面积达15平方公里，城镇人口接近18万人，城镇化率达到47%，详规覆盖率达到80%以上。
从“脏乱差”到“洁净美”，五年来，城市建设累计投入资金近3亿元。
路宽了，街多了，楼高了，灯亮了，景美了，水净了，天蓝了……如今，连土生土长的横山人都很难找到昔日县城脏乱差的痕迹。
在横山区委书记王效力看来，破解县城快速发展与美丽宜居之间的矛盾，需要深化改革创新，完善执法体制，强化城市功能，提升城市品质，促进城市管理向精细化迈进。
善治县城品质大提升
怒放的景观花，清新的文明标语，醒目的礼让斑马线——横山在城市建设管理上不仅延伸了发展高度，拓展了城市宽度，还蓄积了城市温度。
城市“颜值”和“气质”兼修，从2003年的省级卫生县城创建到目前的“四城同创”，横山吹响向创建含金量更高的国家园林城市、中国森林城市、国家节水城市、中国宜居城市冲刺的进军号角，旨在通过高标准、高规格的创建活动，把城市精细化管理向纵深推进，让市民有更多的获得感和幸福感。
河滨公园、北街文化广场、郁林山体公园，园内绿草如茵，设施齐全，成为居民休闲健身娱乐的好场所，居民们在这里乘凉、跳舞、健身、打腰鼓……乐在其中。
公园广场也是城市文化的重要载体。目前，横山县城已建成综合性公园广场10处，面积达20万平方米，实实在在满足了群众对美好生活的需求,提升了人民群众的幸福感和获得感。
为了筑牢城市绿色“底子”，横山实施拆墙透绿、见缝插绿，目前中心城区绿化覆盖率达36.63%，绿地率32%，人均公园绿地面积为9平方米，推窗见绿、开门见绿。污水、垃圾、烟煤等综合治理实现了常态化，空气环境质量优于二级天数保持在280天以上，地表水环境质量和声环境质量均达到二级标准。提高了居民的幸福指数。
随着城市管理有力有序有效推进，市民们维护城市环境慢慢从思想自觉到行动自觉，慢慢从“旁观者”变身为“参与者”。
时下，行走在横山街头，街面洁净，秩序井然；漫步在芦河边，清波荡漾，风景如画。
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善谋县城能级大跃级
城市空间格局，事关一座城市的长远发展、可持续发展。
横山注定要与榆林市区一体化。
2016年，是横山区一个值得纪念的日子，实现撤县设区，逐步进入到榆林中心城市的发展格局中。
面对可期的未来，横山绘新一轮城市发展蓝图，中小企业创业园与三产服务区整合，成立了横山新区，总规划面积24平方公里，北靠榆林科创新城，东邻榆林高新区，西南接榆横工业园区及横山老城区，将成为榆林发展百万人口城市的重要接续地和承载地，横山城市发展进入了新的历史时期。
2018年，随着怀远大道的贯通，榆横两地步入“一小时生活圈”，高速、大容量、便捷的交通织就“一小时车程网络”，两城处在同一“时间序列”之中，助力榆林、横山实现“以时间换空间”，榆横一体化开启“加速度”。
新区城市运动公园的投运，带来城市形象气质的新升级；地产项目和教育资源集聚，带来产业转型升级的巨大契机，城市竞争力、吸引力的大幅提升；路网框架加速成型，有了坚实支撑，带来城市开放新格局的开启……置身于榆横一体化波澜壮阔的发展浪潮中，横山城市发展冉冉升起，城市能级蓄势提升，正在迎来最好的时代。
当前，横山新区是榆林创建百万人口城市、榆横一体化发展战略的重要组成部分，目前累计完成各类投资50亿元。
新时代、新征程、新使命，横山区秉持这一战略思想引领，锁定了更高更远的目标，向未来之城豪迈进军。
横统筹布局产业空间和区域产业发展，正确把握总体谋划和久久为功的关系，建设集聚集约、绿色低碳、共享发展、融合生产生活性服务，公共基础性服务为一体的复合性新区，实现横山高质量发展、高品质生活、特色化发展，实现人民群众对幸福美好生活的向往。https://t.cn/A6AELTjA
2019年社交电商产业链分析
原创： 第一社交电商联盟
雷军（小米创始人兼CEO，人称雷布斯）曾说过这样一句话：站在风口上，猪都会飞。并解释道：这句话说明了创业成功的本质就是找到风口，顺势而为，此乃源自于《孙子兵法·兵势篇》，“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也”，意思是，善战人之势,即制胜之势如同从千切的高山上滚下圆石,用力极微,其冲击力极大,势不可挡，世人称之为“飞猪理论”。
眼看着社交电商的风口越来越大，风也是越吹越厉害。各大巨头都纷纷入场，加紧加大投入社交电商。
2019年对于社交电商来说注定是不平凡的一年。在今年，各大巨头纷纷布局社交电商，前有阿里重启聚划算；后有京东拼购，全面押注拼购业务。社交电商在今年已经成为各大巨头的“新宠”，据统计，今年出现很多类似的社交电商平台，包括淘小铺、京东拼购、京喜、苏宁拼购、国美美店，小米有品有鱼等电商平台纷纷入局，社交电商将成为电商平台的重要分支，成为各个巨头竞相抢占的新领域。
在这样的“风口”下，各种模式层出不穷。根据核心竞争力的差异将其可以分为三类：社交分享电商、社交内容电商、社交零售电商。接下来第一社交电商联盟将对每个电商模式进行简单的分析，并从玩法角度切入，希望对网友们有所启发。
第一：社交分享电商
社交分享电商模式主要是依靠用户拼团砍价，比如商家可以在微信小程序上推出各种活动，吸引更多消费者购买商品。社交分享，电商目前主要活跃于二三线城市，近年来二三线城市的人数开始增加，而这部分人群正是很多商家比较容易忽视的群体，这部分群体时间相对比较空闲，对价格比较敏感，商家通过低价位可以吸引到更多的消费者。目前比较常见的社交分享电商包括拼多多、京东拼购等。这些电商平台通过社交软件，可以让更多的消费者了解拼团活动，拼团的价格非常的优惠，吸引更多的用户在线上购买商品。
第二：社交内容电商模式
社交内容电商类型主要是通过内容驱动成交，有相同的兴趣爱好形成的社区。商家有针对性的进行营销，针对生活场景输出相应的内容，激励更多的用户传播，从而可以完成裂变。利用社交内容电商进行营销，主要通过内容来影响客户，提升商家的竞争力。社交内容电商营销比较成功的应该属小红车和有车以后等，用户对这些电商的访问频率比较高，只要有优质的内容就能够吸引到更多的客户。
第二：社交零售电商模式
近年来人们对社交零售电商并不陌生，社交零售电商主要通过对数据进行智能化分析，为客户提供一站式的售前售后服务。打破了传统电商垄断市场流量的困境，通过微信朋友圈或者是微信群来获得更多新的客户，并且利用微信平台快速的进行传播和裂变。由于社交零售电商模式是相对比较新的一种模式，如果商家无法掌握这种模式，就将面临非常大的风险。企业在开展社交零售电商模式时，应该采用分销的模式进行有效的规避风险，同时也能够吸引到更多的分销商。
以上三种社交电商的模式以及各个模式使用的玩法都是很多巨头实验过的。社交拼团电商主打“低价”，社交内容电商突出“有趣有料”，社交零售电商则偏重于“用户体验”。具体你的企业适合哪种玩法?或者说是否三种模式能相辅相成?还需要结合企业自身的产品进行研究。希望各方企业找到适合自己的社交电商模式，占领小程序的红利。
值得一提的是，在各大巨头竞相涌入社交电商的同时，小米也通过“有品有鱼”加入社交电商阵营。
小米有品有鱼”是小米有品旗下社交驱动型精品会员电商平台，依托小米生态链体系，将小米的“极致性价比”，通过社交渠道让更多的用户体验到高品质、高颜值、高性价比的商品。目前，有品有鱼已涵盖：家居、日用、餐厨、家电、智能、影音、服饰、出行、文创、健康、饮食、洗护、箱包、婴童等各大生活消费品品类。
注册成为有品有鱼的用户，即可购买平台商品，而且还可以通过分享赚取佣金。升级成为有品有鱼VIP会员，即可通过自购，邀请好友加入，分享商品产生订单等行为，再获得平台的奖励，做到自购省钱，分享赚钱，邀请有奖励，兼职亦可轻松月入过万。
小米有品有鱼与其他社交电商平台比较，有这些比较突出的优势：
（1）上市公司品牌背书，小米品牌认知度高，推广更容易
（2）独有的生态链体系、平台产品刚需
（3）高品质性价比产品，复购率高
（4）物流85%采用京东和顺丰，速度快，用户体验好
（5）社交起家，自带流量，千万级粉丝，高复购率
下面我提供下加入有品有鱼的步聚，有兴趣的朋友们可以加入哦，风口来了，你们准备好了吗？
原创： 第一社交电商联盟
雷军（小米创始人兼CEO，人称雷布斯）曾说过这样一句话：站在风口上，猪都会飞。并解释道：这句话说明了创业成功的本质就是找到风口，顺势而为，此乃源自于《孙子兵法·兵势篇》，“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也”，意思是，善战人之势,即制胜之势如同从千切的高山上滚下圆石,用力极微,其冲击力极大,势不可挡，世人称之为“飞猪理论”。
眼看着社交电商的风口越来越大，风也是越吹越厉害。各大巨头都纷纷入场，加紧加大投入社交电商。
2019年对于社交电商来说注定是不平凡的一年。在今年，各大巨头纷纷布局社交电商，前有阿里重启聚划算；后有京东拼购，全面押注拼购业务。社交电商在今年已经成为各大巨头的“新宠”，据统计，今年出现很多类似的社交电商平台，包括淘小铺、京东拼购、京喜、苏宁拼购、国美美店，小米有品有鱼等电商平台纷纷入局，社交电商将成为电商平台的重要分支，成为各个巨头竞相抢占的新领域。
在这样的“风口”下，各种模式层出不穷。根据核心竞争力的差异将其可以分为三类：社交分享电商、社交内容电商、社交零售电商。接下来第一社交电商联盟将对每个电商模式进行简单的分析，并从玩法角度切入，希望对网友们有所启发。
第一：社交分享电商
社交分享电商模式主要是依靠用户拼团砍价，比如商家可以在微信小程序上推出各种活动，吸引更多消费者购买商品。社交分享，电商目前主要活跃于二三线城市，近年来二三线城市的人数开始增加，而这部分人群正是很多商家比较容易忽视的群体，这部分群体时间相对比较空闲，对价格比较敏感，商家通过低价位可以吸引到更多的消费者。目前比较常见的社交分享电商包括拼多多、京东拼购等。这些电商平台通过社交软件，可以让更多的消费者了解拼团活动，拼团的价格非常的优惠，吸引更多的用户在线上购买商品。
第二：社交内容电商模式
社交内容电商类型主要是通过内容驱动成交，有相同的兴趣爱好形成的社区。商家有针对性的进行营销，针对生活场景输出相应的内容，激励更多的用户传播，从而可以完成裂变。利用社交内容电商进行营销，主要通过内容来影响客户，提升商家的竞争力。社交内容电商营销比较成功的应该属小红车和有车以后等，用户对这些电商的访问频率比较高，只要有优质的内容就能够吸引到更多的客户。
第二：社交零售电商模式
近年来人们对社交零售电商并不陌生，社交零售电商主要通过对数据进行智能化分析，为客户提供一站式的售前售后服务。打破了传统电商垄断市场流量的困境，通过微信朋友圈或者是微信群来获得更多新的客户，并且利用微信平台快速的进行传播和裂变。由于社交零售电商模式是相对比较新的一种模式，如果商家无法掌握这种模式，就将面临非常大的风险。企业在开展社交零售电商模式时，应该采用分销的模式进行有效的规避风险，同时也能够吸引到更多的分销商。
以上三种社交电商的模式以及各个模式使用的玩法都是很多巨头实验过的。社交拼团电商主打“低价”，社交内容电商突出“有趣有料”，社交零售电商则偏重于“用户体验”。具体你的企业适合哪种玩法?或者说是否三种模式能相辅相成?还需要结合企业自身的产品进行研究。希望各方企业找到适合自己的社交电商模式，占领小程序的红利。
值得一提的是，在各大巨头竞相涌入社交电商的同时，小米也通过“有品有鱼”加入社交电商阵营。
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【稳外贸、定信心、减税负、聚人才】稳外贸、定信心、减税负、聚人才
开放条件下优化制造业发展环境调查·合肥篇
2016年，国务院关于合肥市城市总体规划的批复，确立了合肥“国家重要的现代制造业基地”城市战略定位。在这一战略定位的引领下，合肥市不断发展，形成了以战略性新兴产业为先导、高新技术产业和传统优势产业为主导的先进制造业体系。
如今，科技发展越来越快、国门越开越大，在开放条件下，合肥制造业发展环境如何？又该如何优化制造业发展环境？中国经济时报调研组对此进行了深入走访与调查。
贸易摩擦带来经济心理双重影响
自美国2018年9月对中国2000亿美元商品加征10%关税以来，中美贸易摩擦不断。本报记者在调研中发现，从短期看，中美贸易摩擦对合肥部分重点行业的直接影响已显现，主要集中在工程机械及零部件、家电、汽车及零部件、食品加工等行业。
“一是装备制造业受直接影响较大。由于征税产品清单中对工程机械及零部件行业加征25%的关税，部分企业在美市场丧失产品价格竞争力，被迫暂停业务。二是食品加工企业受我国对美农产品加征进口关税反制裁影响，原材料成本上涨、利润空间压缩。三是金属材料加工业部分产品加征25%的关税后，与韩国同类型企业失去竞争优势，订单数量下降。”合肥市经信委党委委员、副主任谢洪杰在接受本报记者采访时如是说。
作为一家民营高科技企业，更多参与国际交流与竞争、加快融入全球市场是必然之势。然而，中美贸易摩擦的爆发却给其带来了不小的冲击。阳光电源股份有限公司行政中心总经理何为告诉本报记者，自美国提出对中国2000亿美元商品加征10%的关税、并计划2019年上升至25%后，其公司出口美国的逆变器关税大幅上升，给公司对美出口业务带来巨大影响与损失。“加征关税势必会削弱我们公司产品在美国市场的竞争力，未来对美出口增加了不确定性，形势实在不容乐观。”何为苦笑着对本报记者说。
从长期看，中美贸易摩擦也间接影响了合肥制造业企业的战略布局、竞争格局。
谢洪杰对本报记者表示，一是企业走出去困难增多。近年来，合肥市工业企业加大走出去战略布局，在加征高达25%的关税后，对部分企业在美业务造成巨大冲击，企业只能观望和暂停对美销售业务。二是产业升级步伐可能放缓，贸易摩擦可能直接影响到移动通信终端、智能终端、消费电子等下游细分领域。三是加速企业在合肥的产能和订单转移。
“为应对此轮贸易影响，部分企业已经或正在采取措施应对贸易摩擦，他们的主要做法有两类：一是加大对欧洲、南美等新兴市场开拓力度，二是在东南亚等地设立加工基地或转移美国订单。”谢洪杰说。
何为也告诉本报记者，目前，阳光电源正努力推进印度工厂生产及营销工作，后续将考虑将部分逆变器产品在印度工厂生产后再出口美国等相关海外市场，以减少贸易摩擦带来的损失。
对于中美贸易摩擦带来的影响，不只是企业，合肥市政府也采取了许多措施应对。据谢洪杰介绍，首先，加强对美出口企业生产经营情况跟踪，及时协助企业解决出口问题。大力宣传、认真落实合肥市委、市政府“高水平打造内陆开放新高地”的发展战略，充分发挥政策对外贸企业发展的促进和保障作用。
其次，常态化推进“四送一服”双千工程，及早加强研究、提出应对措施、深入开展精准帮扶活动，指导企业有效应对，加快合肥中欧班列的常态化、规模化建设，帮助企业调整营销策略，争取非美国客户，加大对东南亚、南美等新兴市场的开拓，稳定出口规模，削弱美国市场对全局的不利影响。
最后，引导制造业走高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造的转型升级路径，推动企业加大技术创新力度，适时调整产品结构、市场结构，力争形成新的竞争优势。
“安徽是内陆省份，其外向度相较许多沿海城市而言不算高，中美贸易摩擦带来的经济影响也弱于部分沿海城市。但与经济影响相比，中美贸易摩擦给许多企业带来的心理影响更值得我们重视。”安徽省经济和信息化厅技术改造处处长崔益群对本报记者说。
制造业企业期盼更大力度的减负
对于企业而言，减税降费意味着降低了企业成本，拓宽了盈利空间。本报记者在合肥调研中了解到，在减轻税负方面，合肥市2017年全年为企业减负92.77亿元，2018年以来修订进一步降低企业成本实施办法，预计全年累计减轻各类企业负担超150亿元。
谢洪杰告诉本报记者，在完成“规定动作”的基础上，合肥还以市级特色政策及时“补位”，形成了更立体、更精准的降成本政策体系。
例如，在降低企业人工成本方面，发放稳岗补贴。对不裁员、少裁员的企业给予不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳定就业岗位补贴。在降低企业用地成本方面，调整土地登记范围和税额标准。在降低物流成本方面，制定家电、汽车等重点产业专项激励条款。在降低企业营销成本方面，政府首购首用“两创”产品。
何为告诉本报记者，自从营改增后，其公司税负明显下降，这也是因其公司业务模式发生了变化，从纯粹的产品销售到目前系统集成业务在收入中占比不断提高，享受到了税负改革的红利。
“但接下来，由于制造业的劳务成本越来越高，制造成本也随之提升，尤其是《国税地税征管体制改革方案》明确规定，自2019年各项社保将由税务部门统一征收，无形中增加了人工成本，企业可能面临相关负担加大的压力。”何为表示，希望能有进一步降低社保税率的政策出台，减轻企业负担。
“在减税降费上，国家和各级政府都做过一些大规模动作，从整体效果来看的确不错，但从我们的自身感受来说，减税降费的获得感仍不明显。这一方面是减税降费力度还不够大，另一方面是其他国家和地区对标成本优势比国内明显。”安徽尊贵电器集团有限公司副总经理刘诗坤对本报记者说，“国家要发挥智库的作用，在减税降费上出更精准、更有力的实招。”
亟须培养和留住高精尖人才
制造业企业要创新、要发展，离不开资金与人才的双重支持。作为目前全国唯一同时拥有先进制造业试点示范城市和综合性国家科学中心称号的城市，合肥的制造业创新主要指标均进入全国省会城市“十强”。不过，本报记者在调研中也发现，目前合肥制造企业创新仍然存在几方面问题。
一是若干产业发展瓶颈突出，关键装备、基础软件等多依赖进口，成为制约合肥市工业整体竞争力提升的关键因素。二是高层次创新人才不足。目前，安徽省内高等院校开设人工智能、集成电路等专业的学校较少，导致专业领域高端技术人才相对缺乏。三是中小企业创新能力薄弱。大部分中小企业技术创新资金不足，研发人员力量薄弱，企业研发硬件较差，产学研用交流有限。
对于高精尖人才的缺乏，合肥万力轮胎有限公司副总经理李承民深有体会。他告诉本报记者，一方面，由于高校办学定位不准、理念不清及专业度不高等原因，导致人才培养体系与应知应会严重脱节，学校培养的人才与企业需求的人才匹配性较差；另一方面，人才培养的投入比重过低，就业环境较差，即便以丰厚的条件引进也难长久地留住人才。
“我们作为国企，这一属性注定了相关的奖励激励机制调整不易，年轻人入企的兴趣不高。好不容易招来合适的人才，悉心培养几年就跳槽了。”李承民无奈地发出“为他人做嫁衣”的感叹，“希望国家能加大力气培育专业的制造业人才，统一对产业工人和部分通用人才进行培训，国家培养、企业来用，而不要将培养人才的任务全寄托于企业。”
无独有偶，合肥芯碁微电子装备有限公司行政人事主管李娜也向本报记者发出了同样的感叹：作为民营企业，在人才的抢抓方面也依然会遇到留人不易的现象。她还表示，合肥的人才引进流程较长，一些激励政策兑现不易，尤其是对国外人才的引进限制较多，这容易淡化人才的获得感，影响其激励作用。
为此，李承民向本报记者提出了三点建议，一是建立健全技术、技能人才培养体系，引导高校和独立院校向应用型高校转型发展，推进高职、应用型本科教育分段培养或联合培养。二是通过设立研发中心、共建实验室等形式，吸引海内外优秀人才。三是设立人才发展专项资金，在引才投入、租房补贴、项目资助等方面给予支持。
谢洪杰也表示，在制造业人才发展方面，合肥市已经出台了许多措施。例如，创新人才工作机制，完善人才政策体系，从人才集聚、组织保障等方面出台了具体政策措施。同时，聚焦“创新”“创业”“产业”三个重点建平台，吸引各方人才大展拳脚。此外，还创新服务保障机制，优化人才环境，着力构建精细化的生活保障体系，完善市场化的资源配置机制，探索社会化的管理服务体制。
“希望通过这些举措，能够为合肥吸引人才、留住人才，为制造业企业了了一块心病。”谢洪杰说。https://t.cn/Ai9Bafqi
开放条件下优化制造业发展环境调查·合肥篇
2016年，国务院关于合肥市城市总体规划的批复，确立了合肥“国家重要的现代制造业基地”城市战略定位。在这一战略定位的引领下，合肥市不断发展，形成了以战略性新兴产业为先导、高新技术产业和传统优势产业为主导的先进制造业体系。
如今，科技发展越来越快、国门越开越大，在开放条件下，合肥制造业发展环境如何？又该如何优化制造业发展环境？中国经济时报调研组对此进行了深入走访与调查。
贸易摩擦带来经济心理双重影响
自美国2018年9月对中国2000亿美元商品加征10%关税以来，中美贸易摩擦不断。本报记者在调研中发现，从短期看，中美贸易摩擦对合肥部分重点行业的直接影响已显现，主要集中在工程机械及零部件、家电、汽车及零部件、食品加工等行业。
“一是装备制造业受直接影响较大。由于征税产品清单中对工程机械及零部件行业加征25%的关税，部分企业在美市场丧失产品价格竞争力，被迫暂停业务。二是食品加工企业受我国对美农产品加征进口关税反制裁影响，原材料成本上涨、利润空间压缩。三是金属材料加工业部分产品加征25%的关税后，与韩国同类型企业失去竞争优势，订单数量下降。”合肥市经信委党委委员、副主任谢洪杰在接受本报记者采访时如是说。
作为一家民营高科技企业，更多参与国际交流与竞争、加快融入全球市场是必然之势。然而，中美贸易摩擦的爆发却给其带来了不小的冲击。阳光电源股份有限公司行政中心总经理何为告诉本报记者，自美国提出对中国2000亿美元商品加征10%的关税、并计划2019年上升至25%后，其公司出口美国的逆变器关税大幅上升，给公司对美出口业务带来巨大影响与损失。“加征关税势必会削弱我们公司产品在美国市场的竞争力，未来对美出口增加了不确定性，形势实在不容乐观。”何为苦笑着对本报记者说。
从长期看，中美贸易摩擦也间接影响了合肥制造业企业的战略布局、竞争格局。
谢洪杰对本报记者表示，一是企业走出去困难增多。近年来，合肥市工业企业加大走出去战略布局，在加征高达25%的关税后，对部分企业在美业务造成巨大冲击，企业只能观望和暂停对美销售业务。二是产业升级步伐可能放缓，贸易摩擦可能直接影响到移动通信终端、智能终端、消费电子等下游细分领域。三是加速企业在合肥的产能和订单转移。
“为应对此轮贸易影响，部分企业已经或正在采取措施应对贸易摩擦，他们的主要做法有两类：一是加大对欧洲、南美等新兴市场开拓力度，二是在东南亚等地设立加工基地或转移美国订单。”谢洪杰说。
何为也告诉本报记者，目前，阳光电源正努力推进印度工厂生产及营销工作，后续将考虑将部分逆变器产品在印度工厂生产后再出口美国等相关海外市场，以减少贸易摩擦带来的损失。
对于中美贸易摩擦带来的影响，不只是企业，合肥市政府也采取了许多措施应对。据谢洪杰介绍，首先，加强对美出口企业生产经营情况跟踪，及时协助企业解决出口问题。大力宣传、认真落实合肥市委、市政府“高水平打造内陆开放新高地”的发展战略，充分发挥政策对外贸企业发展的促进和保障作用。
其次，常态化推进“四送一服”双千工程，及早加强研究、提出应对措施、深入开展精准帮扶活动，指导企业有效应对，加快合肥中欧班列的常态化、规模化建设，帮助企业调整营销策略，争取非美国客户，加大对东南亚、南美等新兴市场的开拓，稳定出口规模，削弱美国市场对全局的不利影响。
最后，引导制造业走高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造的转型升级路径，推动企业加大技术创新力度，适时调整产品结构、市场结构，力争形成新的竞争优势。
“安徽是内陆省份，其外向度相较许多沿海城市而言不算高，中美贸易摩擦带来的经济影响也弱于部分沿海城市。但与经济影响相比，中美贸易摩擦给许多企业带来的心理影响更值得我们重视。”安徽省经济和信息化厅技术改造处处长崔益群对本报记者说。
制造业企业期盼更大力度的减负
对于企业而言，减税降费意味着降低了企业成本，拓宽了盈利空间。本报记者在合肥调研中了解到，在减轻税负方面，合肥市2017年全年为企业减负92.77亿元，2018年以来修订进一步降低企业成本实施办法，预计全年累计减轻各类企业负担超150亿元。
谢洪杰告诉本报记者，在完成“规定动作”的基础上，合肥还以市级特色政策及时“补位”，形成了更立体、更精准的降成本政策体系。
例如，在降低企业人工成本方面，发放稳岗补贴。对不裁员、少裁员的企业给予不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳定就业岗位补贴。在降低企业用地成本方面，调整土地登记范围和税额标准。在降低物流成本方面，制定家电、汽车等重点产业专项激励条款。在降低企业营销成本方面，政府首购首用“两创”产品。
何为告诉本报记者，自从营改增后，其公司税负明显下降，这也是因其公司业务模式发生了变化，从纯粹的产品销售到目前系统集成业务在收入中占比不断提高，享受到了税负改革的红利。
“但接下来，由于制造业的劳务成本越来越高，制造成本也随之提升，尤其是《国税地税征管体制改革方案》明确规定，自2019年各项社保将由税务部门统一征收，无形中增加了人工成本，企业可能面临相关负担加大的压力。”何为表示，希望能有进一步降低社保税率的政策出台，减轻企业负担。
“在减税降费上，国家和各级政府都做过一些大规模动作，从整体效果来看的确不错，但从我们的自身感受来说，减税降费的获得感仍不明显。这一方面是减税降费力度还不够大，另一方面是其他国家和地区对标成本优势比国内明显。”安徽尊贵电器集团有限公司副总经理刘诗坤对本报记者说，“国家要发挥智库的作用，在减税降费上出更精准、更有力的实招。”
亟须培养和留住高精尖人才
制造业企业要创新、要发展，离不开资金与人才的双重支持。作为目前全国唯一同时拥有先进制造业试点示范城市和综合性国家科学中心称号的城市，合肥的制造业创新主要指标均进入全国省会城市“十强”。不过，本报记者在调研中也发现，目前合肥制造企业创新仍然存在几方面问题。
一是若干产业发展瓶颈突出，关键装备、基础软件等多依赖进口，成为制约合肥市工业整体竞争力提升的关键因素。二是高层次创新人才不足。目前，安徽省内高等院校开设人工智能、集成电路等专业的学校较少，导致专业领域高端技术人才相对缺乏。三是中小企业创新能力薄弱。大部分中小企业技术创新资金不足，研发人员力量薄弱，企业研发硬件较差，产学研用交流有限。
对于高精尖人才的缺乏，合肥万力轮胎有限公司副总经理李承民深有体会。他告诉本报记者，一方面，由于高校办学定位不准、理念不清及专业度不高等原因，导致人才培养体系与应知应会严重脱节，学校培养的人才与企业需求的人才匹配性较差；另一方面，人才培养的投入比重过低，就业环境较差，即便以丰厚的条件引进也难长久地留住人才。
“我们作为国企，这一属性注定了相关的奖励激励机制调整不易，年轻人入企的兴趣不高。好不容易招来合适的人才，悉心培养几年就跳槽了。”李承民无奈地发出“为他人做嫁衣”的感叹，“希望国家能加大力气培育专业的制造业人才，统一对产业工人和部分通用人才进行培训，国家培养、企业来用，而不要将培养人才的任务全寄托于企业。”
无独有偶，合肥芯碁微电子装备有限公司行政人事主管李娜也向本报记者发出了同样的感叹：作为民营企业，在人才的抢抓方面也依然会遇到留人不易的现象。她还表示，合肥的人才引进流程较长，一些激励政策兑现不易，尤其是对国外人才的引进限制较多，这容易淡化人才的获得感，影响其激励作用。
为此，李承民向本报记者提出了三点建议，一是建立健全技术、技能人才培养体系，引导高校和独立院校向应用型高校转型发展，推进高职、应用型本科教育分段培养或联合培养。二是通过设立研发中心、共建实验室等形式，吸引海内外优秀人才。三是设立人才发展专项资金，在引才投入、租房补贴、项目资助等方面给予支持。
谢洪杰也表示，在制造业人才发展方面，合肥市已经出台了许多措施。例如，创新人才工作机制，完善人才政策体系，从人才集聚、组织保障等方面出台了具体政策措施。同时，聚焦“创新”“创业”“产业”三个重点建平台，吸引各方人才大展拳脚。此外，还创新服务保障机制，优化人才环境，着力构建精细化的生活保障体系，完善市场化的资源配置机制，探索社会化的管理服务体制。
“希望通过这些举措，能够为合肥吸引人才、留住人才，为制造业企业了了一块心病。”谢洪杰说。https://t.cn/Ai9Bafqi
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