【朝阳区农村首批五个地区办事处的建立】
（左新生 口述）
1991年下半年，我任区委研究室主任时，区委书记对我说：“朝阳区是北京最大的城近郊区，改革开放以来，城市快速发展，农村不断缩小，城乡结合部不断扩大。这些地区由于街、乡交叉管理，管理界线不明晰，在环境、治安、交通、市场管理等方面都存在许多矛盾和问题，牵扯到区领导很大的精力。区委区政府决定抽调力量，对农村城乡结合部行政管理体制不顺的问题进行综合性调研，由你任组长。在深入调查研究的基础上拿出改革方案，正式向市政府写出请示报告。”1991年底，由区委研究室、区民政局抽调5名干部组成调研小组，我任调研小组组长。
调研小组从1992年1月开始工作，制定了调研计划。我带领调研小组把主要精力放在调查上。1992年，朝阳区总面积470.8平方公里。总人口128万，其中非农业人口104万人。区内共有45个街乡，其中街道办事处21个，乡政府24个，是北京市面积最大、人口最多的城近郊区。24个乡中，有17个乡处于城乡结合部，非农业人口占总人口70%以上，农业人口不足30%。城乡结合部外来流动人口猛增，约占总人口10%左右。这些变化给城市管理、社会服务、行政管理带来了许多新的问题。主要表现形式一是“两张皮”：即同一地区，由街、乡分管；二是“三不管”：即城乡结合部许多事情街道不管，乡政府不管，单位不管；三是“四不清”：即街、乡交叉管理界线不清；农民、居民、流动人口交叉管理对象不清；区域内企业、事业、文化、科技单位交叉社会资源不清；街、乡管理职责不清。
因此，城乡结合部长期成为环境卫生死角多、社会治安案件多、私搭乱盖违建多、黄赌毒黑点多、发生问题扯皮多的“五多”地区。群众反映强烈。由于管理体制不顺，区政府也深感为难，虽然多次采取措施，组织力量进行突击整治，但过不了多久，又是景象依旧。
通过广泛深入的调查研究，调研小组提出了城乡结合部管理体制改革的三个方案。第一方案是在乡的基础上，成立地区办事处，增设城市管理机构；第二方案是由城乡结合部各片的街、乡合并，变“分管”为“统管”；第三方案是在城乡结合部建立新的管理机构。并对三种方案的特点、利弊做了具体分析和预测。在以上三个改革方案的基础上，调研小组重点提出了在乡的基础上设立地区办事处的方案，并对这个改革方案提出了有关政策建议。
通过调查摸底，当时我区具备在乡的基础上设地区办事处条件的有15个乡。我们慎重地建议，在南磨房、大屯、太阳宫、将台、高碑店5个乡先行试点。这5个乡领导班子比较强，非农业人口已占全乡总人口的70%-80%，待取得经验后再逐步推开。
1992年9、10月，区委常委会和区政府常务会议讨论通过了调查小组提出的改革方案。1992年11月，我根据区委常委会、区政府常务会议的意见，起草了《朝阳区人民政府将南磨房等5个乡改设为地区办事处的请示》。
1993年3月12日，市政府常务会议上，讨论批准了这份请示，同意将南磨房、大屯、太阳宫、将台、高碑店5个乡改设为地区办事处。我兴奋极了，市领导和市有关部门领导的发言一致赞成请示报告提出的方案，不到50分钟的时间，市政府常务会议一致同意和批准了市民政局和朝阳区政府的联合请示。朝阳区委区政府的远见卓识和艰辛付出终于得到了回报，我们调研小组同志们一年多的辛勤劳动终于得到了市、区领导的肯定，获得了可喜的收获。
1993年3月6日，根据市政府《关于将南磨房等5个乡改设地区办事处的批复》要求，区委决定成立乡改设地区办事处工作领导小组，制定《关于南磨房等5个乡改设地区办事处的实施方案》。5月4日经区委常委扩大会议通过，提出了四项要求：
一要通过乡改设地区办事处，调整、划清城乡结合部街乡之间各自管辖界线，使街乡管界基本明晰，管理范围和管理职责明确；
二要加强对地区行政工作的领导，促进城乡建设和管理；
三要促进街、乡经济发展，便于地区办事处统一规划、合理布局和相互协调；
四要做好各级领导干部的思想工作，保证改革方案的顺利实施。
按照区委、区政府的要求，调研小组分别深入南磨房、大屯等5个乡，指导、协助他们开好乡级领导班子会、党员会，还召开了乡人民代表会议，认真传达、贯彻、落实市、区会议精神。
调研小组对5个地区办事处与周边9个街道、2个乡的管界交叉问题，在征求街、乡意见的基础上，事先拿出了调整方案，并报市民政局批准。1993年9月13日，区政府分别在南磨房、太阳宫召开了5个地区办事处与相关街、乡领导干部会议，宣布了街、乡管界调整方案，重新划定了街、乡管界，并办理了有关交接手续。1993年国庆节前，南磨房、大屯、将台、太阳宫、高碑店5个地区办事处相继挂牌正式对外办公。
现在回忆起来，实施的全过程都比较顺利，受到了街、乡各级干部的欢迎和拥护。这说明乡改设地区办事处的改革符合我区经济、社会发展的潮流，反映了民意民心。
（左新生 口述）
1991年下半年，我任区委研究室主任时，区委书记对我说：“朝阳区是北京最大的城近郊区，改革开放以来，城市快速发展，农村不断缩小，城乡结合部不断扩大。这些地区由于街、乡交叉管理，管理界线不明晰，在环境、治安、交通、市场管理等方面都存在许多矛盾和问题，牵扯到区领导很大的精力。区委区政府决定抽调力量，对农村城乡结合部行政管理体制不顺的问题进行综合性调研，由你任组长。在深入调查研究的基础上拿出改革方案，正式向市政府写出请示报告。”1991年底，由区委研究室、区民政局抽调5名干部组成调研小组，我任调研小组组长。
调研小组从1992年1月开始工作，制定了调研计划。我带领调研小组把主要精力放在调查上。1992年，朝阳区总面积470.8平方公里。总人口128万，其中非农业人口104万人。区内共有45个街乡，其中街道办事处21个，乡政府24个，是北京市面积最大、人口最多的城近郊区。24个乡中，有17个乡处于城乡结合部，非农业人口占总人口70%以上，农业人口不足30%。城乡结合部外来流动人口猛增，约占总人口10%左右。这些变化给城市管理、社会服务、行政管理带来了许多新的问题。主要表现形式一是“两张皮”：即同一地区，由街、乡分管；二是“三不管”：即城乡结合部许多事情街道不管，乡政府不管，单位不管；三是“四不清”：即街、乡交叉管理界线不清；农民、居民、流动人口交叉管理对象不清；区域内企业、事业、文化、科技单位交叉社会资源不清；街、乡管理职责不清。
因此，城乡结合部长期成为环境卫生死角多、社会治安案件多、私搭乱盖违建多、黄赌毒黑点多、发生问题扯皮多的“五多”地区。群众反映强烈。由于管理体制不顺，区政府也深感为难，虽然多次采取措施，组织力量进行突击整治，但过不了多久，又是景象依旧。
通过广泛深入的调查研究，调研小组提出了城乡结合部管理体制改革的三个方案。第一方案是在乡的基础上，成立地区办事处，增设城市管理机构；第二方案是由城乡结合部各片的街、乡合并，变“分管”为“统管”；第三方案是在城乡结合部建立新的管理机构。并对三种方案的特点、利弊做了具体分析和预测。在以上三个改革方案的基础上，调研小组重点提出了在乡的基础上设立地区办事处的方案，并对这个改革方案提出了有关政策建议。
通过调查摸底，当时我区具备在乡的基础上设地区办事处条件的有15个乡。我们慎重地建议，在南磨房、大屯、太阳宫、将台、高碑店5个乡先行试点。这5个乡领导班子比较强，非农业人口已占全乡总人口的70%-80%，待取得经验后再逐步推开。
1992年9、10月，区委常委会和区政府常务会议讨论通过了调查小组提出的改革方案。1992年11月，我根据区委常委会、区政府常务会议的意见，起草了《朝阳区人民政府将南磨房等5个乡改设为地区办事处的请示》。
1993年3月12日，市政府常务会议上，讨论批准了这份请示，同意将南磨房、大屯、太阳宫、将台、高碑店5个乡改设为地区办事处。我兴奋极了，市领导和市有关部门领导的发言一致赞成请示报告提出的方案，不到50分钟的时间，市政府常务会议一致同意和批准了市民政局和朝阳区政府的联合请示。朝阳区委区政府的远见卓识和艰辛付出终于得到了回报，我们调研小组同志们一年多的辛勤劳动终于得到了市、区领导的肯定，获得了可喜的收获。
1993年3月6日，根据市政府《关于将南磨房等5个乡改设地区办事处的批复》要求，区委决定成立乡改设地区办事处工作领导小组，制定《关于南磨房等5个乡改设地区办事处的实施方案》。5月4日经区委常委扩大会议通过，提出了四项要求：
一要通过乡改设地区办事处，调整、划清城乡结合部街乡之间各自管辖界线，使街乡管界基本明晰，管理范围和管理职责明确；
二要加强对地区行政工作的领导，促进城乡建设和管理；
三要促进街、乡经济发展，便于地区办事处统一规划、合理布局和相互协调；
四要做好各级领导干部的思想工作，保证改革方案的顺利实施。
按照区委、区政府的要求，调研小组分别深入南磨房、大屯等5个乡，指导、协助他们开好乡级领导班子会、党员会，还召开了乡人民代表会议，认真传达、贯彻、落实市、区会议精神。
调研小组对5个地区办事处与周边9个街道、2个乡的管界交叉问题，在征求街、乡意见的基础上，事先拿出了调整方案，并报市民政局批准。1993年9月13日，区政府分别在南磨房、太阳宫召开了5个地区办事处与相关街、乡领导干部会议，宣布了街、乡管界调整方案，重新划定了街、乡管界，并办理了有关交接手续。1993年国庆节前，南磨房、大屯、将台、太阳宫、高碑店5个地区办事处相继挂牌正式对外办公。
现在回忆起来，实施的全过程都比较顺利，受到了街、乡各级干部的欢迎和拥护。这说明乡改设地区办事处的改革符合我区经济、社会发展的潮流，反映了民意民心。
#神谕日讯 ·2/25/2022·Friday
“你天生的能量疗愈能力是你人生目标的重要组成部分之一”疗愈他人也是你的天赋之一，可以敞开内心去接收这份天赋。身体内在疗愈力量的开启同时让你以更舒展、健康的方式生活，自身能量的提升也协助你开启快速显化梦想的大门。如果说疗愈他人能给你带来更多的快乐，不妨去尝试，接受自身天赋也是一种快乐。
“你天生的能量疗愈能力是你人生目标的重要组成部分之一”疗愈他人也是你的天赋之一，可以敞开内心去接收这份天赋。身体内在疗愈力量的开启同时让你以更舒展、健康的方式生活，自身能量的提升也协助你开启快速显化梦想的大门。如果说疗愈他人能给你带来更多的快乐，不妨去尝试，接受自身天赋也是一种快乐。
这个围裙，真好。
包裹严实，能完美防住油烟；还可以防水，手腕处完美贴合皮肤，洗刷时水也不会打湿衣袖；口袋还可以放手机，方便边做饭边接打电话，做饭工作两不误；
更符合家庭需求的是：需要在后背系绳子，无法自己操作，可以让家里懒惰的老公协助，从而得知你的勤劳，夸奖几句，促进夫妻感情；
更妙的是，一旦穿上它，无法上厕所，也不方便坐下，可以促使你专一而快速的完成作业，并且产生“穿脱麻烦，反正我也穿着了，洗碗的事情就一起做了吧”的思想，进而承包所有厨房家务。
真好。[doge]
如果能穿在章先生身上就更好了。[怒骂]
包裹严实，能完美防住油烟；还可以防水，手腕处完美贴合皮肤，洗刷时水也不会打湿衣袖；口袋还可以放手机，方便边做饭边接打电话，做饭工作两不误；
更符合家庭需求的是：需要在后背系绳子，无法自己操作，可以让家里懒惰的老公协助，从而得知你的勤劳，夸奖几句，促进夫妻感情；
更妙的是，一旦穿上它，无法上厕所，也不方便坐下，可以促使你专一而快速的完成作业，并且产生“穿脱麻烦，反正我也穿着了，洗碗的事情就一起做了吧”的思想，进而承包所有厨房家务。
真好。[doge]
如果能穿在章先生身上就更好了。[怒骂]
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