【#无锡朝阳农产品市场现状# ！回顾被封后的战疫时刻】“请带好会员卡，48小时以内核酸检测证明，没有外地旅居史，方可入内。”
“唉，慢一点，慢一点！”
“师傅，请扫一下门铃码！”
“嘀嘀——呜——”
下午2点，朝阳农产品大市场北滨路1号门。三条查验通道人来车往，一片繁忙景象。走进市场内部，一个个标有数字编号的彩钢大棚底下，各色菜蔬分门别类码放整齐，等待着客商和小贩的光顾。（图一）
而就在半个多月前
那一天、那一夜
这里曾发生过一场惊心动魄的
“朝 阳” 战 疫
“菜篮子”被封
急！
指针拨回3月23日下午5点15分，朝阳集团股份有限公司董事长张君君（图二）接到疫情防控紧急指令：一名外地核酸检测初筛阳性人员张某强曾在市场内活动，朝阳农贸市场、朝阳农产品大市场必须立即封闭，同步排查其行程轨迹及接触人员。
“排查难度很大，张某强的车辆信息、手机信息、购买信息都不准确，由于涉及个人隐私，我们不能张贴照片寻人，只能向客商和供应商一一询问、反复筛查，逐步缩小范围。”张君君回想起当时的紧迫形势还历历在目。
“3月23日10点30分到14点40分，在朝阳农场品大市场地产菜区4、5号棚停留了4个小时，采购了蚕豆、马兰等菜品。”当晚7点49分，张某强的活动时间、活动范围最终被锁定。
这4小时，正是市场交易最活跃的时候，同时在场的客商、供应商、小工及工作人员等有数千人。这一状况让张君君的神经瞬间绷紧了。
根据市区相关部署，蔬菜水果两大市场临时管控，2000余人就地隔离，相关场所全面消杀，有序进行核酸检测……一场疫情防控阻击战悄然打响。
一个现实的问题摆在张君君面前：这么多人的食宿，该如何解决？摁下心头的焦虑和不安，她迅速冷静下来，调动一切资源多方联系，终于连夜从惠山区调剂到2000余个睡袋，次日又从梁溪区借用了800个睡袋，满足隔离人员需求。
除了当晚第一顿盒饭由政府提供以外，此后封控区域内所有人员的一日三餐，均由朝阳集团安排。“我们所能做的就是尽快落实相关指令，协助做好集中隔离全流程闭环管理。”
然而，就在封控、筛查有序推进的同时，另一个难题已接踵而至：市民的“菜篮子”被封，如何确保不断供？
3月24日晚8点，全市保供会议召开，市商务局、市农业农村局、市交通运输局等部门及朝阳、天鹏、盛阳三大市场主要负责人悉数到场。
保市场就是保住“菜篮子”，必须快速调运蔬菜，稳住无锡市场。各方齐心行动起来：市农业农村局第一时间与泰州、山东、徐州等农产品基地联系，紧急调拨590余吨蔬菜；市交通局连夜帮助保供单位办理应急物资运输车辆通行证；位于锡宁路8号的临时保供点亮如白昼，平整土地，安装网线、照明，布置防疫设施，迅速投入使用……
春雨淅沥中，一辆辆满载蔬果的卡车陆续抵达临时保供点。
“‘菜篮子’保住了！”尽管如此，在张君君的记忆中，全市保供会议依然每晚不定时召开，听取情况汇报，积极组织货源，没有丝毫松懈。她常常忙到凌晨才开车回家，换身衣服刚睡上一两个小时，就又有电话来了，有急事需要她立即处理……
保供攻坚战
难！
按照防疫要求封控三天后，隔离人员转运安置工作分批次开展，工作人员也在连续7天核酸检测结果均为阴性后，于3月30日全部离场。
正当张君君以为可以暂时松一口气时，3月31发布的第97号通告将这场“保供攻坚战”推向下一个更严峻的战场。
当天凌晨起，我市多个小区被划为封控区，锡山区、惠山区、滨湖区按管控区管理，公共交通、线下教学、各类非必要营业场所统统关停。一股紧张的情绪在空气中蔓延，居民们蜂拥至超市、菜场抢菜囤菜，尤其是叶菜，甚至出现了“一抢而空”“一菜难求”的现象。
“31 日一早，‘朝阳到家’APP就爆单了，一小时之内下了 1400 多单。”张君君敏锐地察觉到了市场的不同寻常。
很快，当天10点45分，《无锡市疫情防控第98号通告》发布，如一颗定心丸，安抚着市民焦躁的情绪：“全市各级正加强货源组织，加大粮食、食用油、肉类、蛋类、蔬菜等日常生活物资市场投放力度，扎实做好保供稳价工作，全力确保各大超市、农贸市场正常运营。
市委市政府快速决策，紧急向宜兴、泰州、山东等周边地区调配百余吨蔬菜，连夜运往无锡。
“我们的任务就是把从外地紧急调拨过来的货源，以最快速度铺往全市56家天惠超市。然而从前水到渠成的事，眼下却成了最难得的事。”张君君说，经历了3月23日的一波疫情后，朝阳农产品大市场面临着部分人员隔离管控、在岗人员满负荷运转的困境。
没有人手，菜来了也到不了门店、到不了市场，怎么办？朝阳集团临时从其他部门抽调人员，组成突击小队，全力以赴准备作战。
警车开道，当晚10点30分左右，第一批7车的宜兴保供蔬菜到达天惠供配中心。30余名突击队员奋战5个小时，卸货、分拨、装运，再由8名天惠超市驾驶员送往各门店网点。凌晨4点，泰州保供车也顺利抵锡。大家来不及停歇，又投入了新一轮的战斗……
这一夜，惊心动魄！
4月1日一早，当人们陆陆续续走进天惠超市，货架上早已摆满了各色蔬菜。2.9元一斤的蚕豆，2.99元一斤的春笋，碧绿生青的时令叶菜，都是马大嫂青睐的抢手货。
“后续我们根据市场需求继续调度，各类菜品源源不断进入无锡，超市供货频率从一天一供提高到了一天三供，日均销售蔬菜超200吨，比平时翻了一倍。”张君君直言，随着气温上升，蔬菜损耗变大，物流也水涨船高，成本已经不在她的考虑范围内，最担心的是来不及卸货和运送至门店，给社会带来恐慌。
好消息是，经市联防联控指挥部、市文明办组织协调，100 名志愿者火速到位，缓解燃眉之急。
“像小桌子那么长的大冬瓜，志愿者一个一个地搬，都累得向我大吐苦水；有的驾驶员出现了疲劳综合症，开车开到呕吐，我们就及时换人。”
首先是吃上菜，然后是稳价格。张君君每天坚持公布天惠超市的菜价，让老百姓最直观地感受到家门口的物价水平，同时在朝阳农贸市场设置了专职管理员，实施价格巡查管控。“每个摊位明码标价，毛利控制在规定范围之内，违规现象严肃处理，坚决遏制哄抬物价。”
至4月2日，市场已经基本稳定。4日，菜量已经充足到1块钱买一大把菠菜的地步。
此次疫情发生以来，朝阳集团线上购物平台“朝阳到家”团队也承担起了社会责任，2500余份“防疫包”通宵达旦分装完成，送至空港开发区。
“每个‘防疫包’内要装40样物资，涵盖吃喝用，工序相当繁琐！”当晚亲自上阵的张君君感慨，分装工作看似简单实则不易。而这一夜的齐心奋战，也让她对这支由90后组成的年轻队伍刮目相看，“小伙伴们虽然年纪不大，但遇事能扛！”
堵防疫漏洞
愁！
吃一堑，长一智。想到阳性病例张某强曾在朝阳农产品大市场逗留了4个小时，张君君仍心有余悸：“如果不是我们工作没有做到位，市场也不会被封，好在这次没有新增感染人数！”
庆幸之余，她更为清醒地意识到绝不能心存侥幸心理，必须实施更严密的防控措施。
作为无锡“菜篮子”的关键一环，朝阳农产品大市场往往是“牵一发而动全身”。拥有900余名供货商，日均300余辆外地号牌货运车辆进入，人车货交流频繁……任何一次擦肩而过，都可能带来安全风险。如何堵上防疫漏洞？张君君为此焦愁不已，思虑良久。
首先，要实行闭环管理。将原先的临时保供点设为“查验区”，外地货车进入后要扫门铃码，查验行程码、核酸检测阴性报告等，签署告知书和承诺书，在车门上贴好封条，才能进入“作业区”，由市场搬运工卸货转运至“交易区”。而驾驶员全程不下车，供货商“点对点”护航，即卸即走，不超过4小时。
其次，要强化实名交易。基于朝阳集团持续推进的信息化建设，落实实名制。供应商用交易卡，小贩用会员卡，凭卡交易。针对小工、保洁等零散人员，则通过人脸识别，有效限流的同时也能方便排查。
再者，要采取雷霆手段。对于未按规定“点对点”闭环接送外地号牌货运车辆的供货商及涉事车辆，全部列入市场“黑名单”，定期通报；对于未按规定佩戴口罩的行为，工作人员发现一次罚款500元，客商、小工、供应商罚款50元并进行书面保证；市场内辟出“健康管理区”，每天下午1点至5点，定时开展核酸检测。
只要疫情一天不散，防疫就一天都不能松懈！集团上下群策群力，花了三天时间，拿出一份长达24页的《无锡朝阳股份有限公司疫情整改方案》，对防疫消杀、人车管控等细节进行了重新梳理，重点是规范外地来锡流程，减少外地司乘与本地人员的接触面。
目前，这份整改方案已获市里审批通过，开始正式实施。“这也是朝阳集团实现动态清零的一个坚实举措。”张君君说。
树必胜信念
盼！
回望这段战“疫”历程，“急、难、愁、盼”四个字是张君君的切身感受，“每天的心都是提到嗓子眼的。”
自3月23日以来，朝阳集团在各级政府的坚强领导下，以战时状态快速响应，争分夺秒打响疫情防控阻击战，以大局意识扛起重任，攻坚克难当好稳价保供“压舱石”。
战“疫”关键时刻，市委市政府主要领导也多次来到临时保供点、天惠超市、朝阳农产品大市场等察看调研，反复叮嘱要严格落实主体责任，强化闭环管理，做到保供、防控“两手硬”，同时要求属地和行业部门强化日常指导督查，确保各项措施落实到位，为群众和商贩营造更加安全放心的消费环境。
张君君也对“共克时艰”四个字有了更深的体会：“‘共’是上下齐心；‘克’是克服困难；‘时’是必须及时应对每天产生的新情况；‘艰’——这将是一场持久战，未来的路无疑是艰难的……”
接下来，朝阳集团将不断以新模式来适应新形势，用智慧和力量加强管理，竭尽所能守住现有的防疫成果，把市场的主体责任做到位，同时把保供稳价保安全的社会责任发挥好。
与此同时，一系列新思路、新方向也在她脑中生长、盘旋。比如将 “朝阳到家”与天惠超市资源整合，实现线上线下联动，更好地在疫情时代发挥电商的保供优势；通过建设数字“菜篮子”，强化科学调度、食品安全和价格监测，让市民拎得更稳、买得放心；在满足本地市场刚需的基础上，想方设法驰援上海……
“熬过去，就必胜了！”
“朝阳”，一如它的名字，给人以温暖、力量、希望和稳稳的幸福感。
眼下，疫情防控形势依旧严峻复杂，慎终如始做好疫情防控工作任重道远。但是，我们始终相信坚持的力量。
黎明的那道光，终将刺破黑暗！（无锡博报）
#无锡疫情防控第一线#
“唉，慢一点，慢一点！”
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下午2点，朝阳农产品大市场北滨路1号门。三条查验通道人来车往，一片繁忙景象。走进市场内部，一个个标有数字编号的彩钢大棚底下，各色菜蔬分门别类码放整齐，等待着客商和小贩的光顾。（图一）
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那一天、那一夜
这里曾发生过一场惊心动魄的
“朝 阳” 战 疫
“菜篮子”被封
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指针拨回3月23日下午5点15分，朝阳集团股份有限公司董事长张君君（图二）接到疫情防控紧急指令：一名外地核酸检测初筛阳性人员张某强曾在市场内活动，朝阳农贸市场、朝阳农产品大市场必须立即封闭，同步排查其行程轨迹及接触人员。
“排查难度很大，张某强的车辆信息、手机信息、购买信息都不准确，由于涉及个人隐私，我们不能张贴照片寻人，只能向客商和供应商一一询问、反复筛查，逐步缩小范围。”张君君回想起当时的紧迫形势还历历在目。
“3月23日10点30分到14点40分，在朝阳农场品大市场地产菜区4、5号棚停留了4个小时，采购了蚕豆、马兰等菜品。”当晚7点49分，张某强的活动时间、活动范围最终被锁定。
这4小时，正是市场交易最活跃的时候，同时在场的客商、供应商、小工及工作人员等有数千人。这一状况让张君君的神经瞬间绷紧了。
根据市区相关部署，蔬菜水果两大市场临时管控，2000余人就地隔离，相关场所全面消杀，有序进行核酸检测……一场疫情防控阻击战悄然打响。
一个现实的问题摆在张君君面前：这么多人的食宿，该如何解决？摁下心头的焦虑和不安，她迅速冷静下来，调动一切资源多方联系，终于连夜从惠山区调剂到2000余个睡袋，次日又从梁溪区借用了800个睡袋，满足隔离人员需求。
除了当晚第一顿盒饭由政府提供以外，此后封控区域内所有人员的一日三餐，均由朝阳集团安排。“我们所能做的就是尽快落实相关指令，协助做好集中隔离全流程闭环管理。”
然而，就在封控、筛查有序推进的同时，另一个难题已接踵而至：市民的“菜篮子”被封，如何确保不断供？
3月24日晚8点，全市保供会议召开，市商务局、市农业农村局、市交通运输局等部门及朝阳、天鹏、盛阳三大市场主要负责人悉数到场。
保市场就是保住“菜篮子”，必须快速调运蔬菜，稳住无锡市场。各方齐心行动起来：市农业农村局第一时间与泰州、山东、徐州等农产品基地联系，紧急调拨590余吨蔬菜；市交通局连夜帮助保供单位办理应急物资运输车辆通行证；位于锡宁路8号的临时保供点亮如白昼，平整土地，安装网线、照明，布置防疫设施，迅速投入使用……
春雨淅沥中，一辆辆满载蔬果的卡车陆续抵达临时保供点。
“‘菜篮子’保住了！”尽管如此，在张君君的记忆中，全市保供会议依然每晚不定时召开，听取情况汇报，积极组织货源，没有丝毫松懈。她常常忙到凌晨才开车回家，换身衣服刚睡上一两个小时，就又有电话来了，有急事需要她立即处理……
保供攻坚战
难！
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当天凌晨起，我市多个小区被划为封控区，锡山区、惠山区、滨湖区按管控区管理，公共交通、线下教学、各类非必要营业场所统统关停。一股紧张的情绪在空气中蔓延，居民们蜂拥至超市、菜场抢菜囤菜，尤其是叶菜，甚至出现了“一抢而空”“一菜难求”的现象。
“31 日一早，‘朝阳到家’APP就爆单了，一小时之内下了 1400 多单。”张君君敏锐地察觉到了市场的不同寻常。
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“后续我们根据市场需求继续调度，各类菜品源源不断进入无锡，超市供货频率从一天一供提高到了一天三供，日均销售蔬菜超200吨，比平时翻了一倍。”张君君直言，随着气温上升，蔬菜损耗变大，物流也水涨船高，成本已经不在她的考虑范围内，最担心的是来不及卸货和运送至门店，给社会带来恐慌。
好消息是，经市联防联控指挥部、市文明办组织协调，100 名志愿者火速到位，缓解燃眉之急。
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首先是吃上菜，然后是稳价格。张君君每天坚持公布天惠超市的菜价，让老百姓最直观地感受到家门口的物价水平，同时在朝阳农贸市场设置了专职管理员，实施价格巡查管控。“每个摊位明码标价，毛利控制在规定范围之内，违规现象严肃处理，坚决遏制哄抬物价。”
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庆幸之余，她更为清醒地意识到绝不能心存侥幸心理，必须实施更严密的防控措施。
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首先，要实行闭环管理。将原先的临时保供点设为“查验区”，外地货车进入后要扫门铃码，查验行程码、核酸检测阴性报告等，签署告知书和承诺书，在车门上贴好封条，才能进入“作业区”，由市场搬运工卸货转运至“交易区”。而驾驶员全程不下车，供货商“点对点”护航，即卸即走，不超过4小时。
其次，要强化实名交易。基于朝阳集团持续推进的信息化建设，落实实名制。供应商用交易卡，小贩用会员卡，凭卡交易。针对小工、保洁等零散人员，则通过人脸识别，有效限流的同时也能方便排查。
再者，要采取雷霆手段。对于未按规定“点对点”闭环接送外地号牌货运车辆的供货商及涉事车辆，全部列入市场“黑名单”，定期通报；对于未按规定佩戴口罩的行为，工作人员发现一次罚款500元，客商、小工、供应商罚款50元并进行书面保证；市场内辟出“健康管理区”，每天下午1点至5点，定时开展核酸检测。
只要疫情一天不散，防疫就一天都不能松懈！集团上下群策群力，花了三天时间，拿出一份长达24页的《无锡朝阳股份有限公司疫情整改方案》，对防疫消杀、人车管控等细节进行了重新梳理，重点是规范外地来锡流程，减少外地司乘与本地人员的接触面。
目前，这份整改方案已获市里审批通过，开始正式实施。“这也是朝阳集团实现动态清零的一个坚实举措。”张君君说。
树必胜信念
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自3月23日以来，朝阳集团在各级政府的坚强领导下，以战时状态快速响应，争分夺秒打响疫情防控阻击战，以大局意识扛起重任，攻坚克难当好稳价保供“压舱石”。
战“疫”关键时刻，市委市政府主要领导也多次来到临时保供点、天惠超市、朝阳农产品大市场等察看调研，反复叮嘱要严格落实主体责任，强化闭环管理，做到保供、防控“两手硬”，同时要求属地和行业部门强化日常指导督查，确保各项措施落实到位，为群众和商贩营造更加安全放心的消费环境。
张君君也对“共克时艰”四个字有了更深的体会：“‘共’是上下齐心；‘克’是克服困难；‘时’是必须及时应对每天产生的新情况；‘艰’——这将是一场持久战，未来的路无疑是艰难的……”
接下来，朝阳集团将不断以新模式来适应新形势，用智慧和力量加强管理，竭尽所能守住现有的防疫成果，把市场的主体责任做到位，同时把保供稳价保安全的社会责任发挥好。
与此同时，一系列新思路、新方向也在她脑中生长、盘旋。比如将 “朝阳到家”与天惠超市资源整合，实现线上线下联动，更好地在疫情时代发挥电商的保供优势；通过建设数字“菜篮子”，强化科学调度、食品安全和价格监测，让市民拎得更稳、买得放心；在满足本地市场刚需的基础上，想方设法驰援上海……
“熬过去，就必胜了！”
“朝阳”，一如它的名字，给人以温暖、力量、希望和稳稳的幸福感。
眼下，疫情防控形势依旧严峻复杂，慎终如始做好疫情防控工作任重道远。但是，我们始终相信坚持的力量。
黎明的那道光，终将刺破黑暗！（无锡博报）
#无锡疫情防控第一线#
【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第二次新闻发布会举行 通报疫情防控最新进展】2月19日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第二次新闻发布会举行，市卫健委、市商务局、市交通局、市公安局有关负责人通报疫情防控工作最新进展，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月19日14时，我市共有确诊病例6例。经专家组会诊，2例为普通型、4例为轻型。
其中，确诊病例4，宋某，男，系确诊病例苗某某妻弟，2月14日19时与苗某某等人在阿嘴印象烧烤就餐，2月17日，转运至包钢预保中心集中隔离并进行核酸检测，2月18日核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例5，郝某某，女，系确诊病例苗某某密切接触者，2月17日，集中隔离至包钢预保中心并进行核酸检测，2月18日，核酸检测结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月19日，再经专家组会诊，转为确诊病例。
确诊病例6：梁某某，女，系确诊病例2梁某某密切接触者，通过核酸检测并经市疾控中心核酸检测结果为阳性，经专家组会诊，为新冠肺炎确诊病例。
目前以上新增3名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月19日12时，全市累计排查密切接触者570人，已全部集中隔离；排查次密切接触者755人，其中已经判定的密接、次密接人员集中隔离524人，居家隔离126人。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。目前，累计排查呼市返包重点人员21914人，累计核酸检测20974人，核酸检测结果阴性19371人，待出结果1603人。后续相关排查、检测工作仍在有序进行中。
生活物资和市场保障情况
发布会现场，市商务局局长赵娟就广大市民关注的居民生活物资供应、市场保障运行情况进行通报。
目前，全市各大商超、市场的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、方便食品等生活必需品品种齐全、供应稳定、储备充足，完全能够满足市民的生活需要。
一是全力做好民生服务保障。针对当前疫情防控形势，为保障各类生活必需品物资的供应，市商务局第一时间启动了《包头市处置突发公共事件生活必需品市场供应应急预案》，建立了生活必需品储备、调拨和配送机制，我市永盛成、友谊蔬菜市场、包钢万开等10家骨干保供企业积极响应，强化对生活必需品物资的调配和供应，迅速落实生活必需品市场供应保障。
首批选择我市5家规模较大、货源稳定、库存充足、辐射范围广的大型连锁超市、农贸市场（永盛成超市、包百超市、北京华联超市、望隆市场、友谊蔬菜市场），与封闭管控小区建立对接供应机制，根据市民的共性需求制作“标准包”，按照就近原则，指导旗县区建立了由保供商贸企业与封闭管控社区的联络机制，根据需求及时将“标准包”发放至市民手中，有效保障市民生活物资需求及时得到满足。同时根据市场多样化需求已经引导餐饮企业，探索推出预制菜、半成品菜品，丰富市民的生活消费。
二是做好生活必需品市场监测工作。为确保疫情发生后生活必需品的物资保障工作，我市立即启动了“日监测、日报告”制度，及时掌握重点保供企业每日进销量、调运渠道和供货商等情况，加大组织货源，保障生活必需品物资供应。
从近期持续监测情况来看，我市主要生活必需品市场货源稳定，运输畅通，销购渠道正常，库存充足。同时我市还有冬春肉菜政府储备体系，以及完善畅通的供应链体系，完全能够满足市民的生活需要。
三是加强商场超市疫情防控。为了保障市民购物安全，市商务局按照市疫情防控指挥部的要求，指导全市大型商场、超市全部制作了场所码，请各位市民在进入这些公共场所时，正确佩戴口罩，配合测量体温，主动在鹿城健康365小程序中进入防控登记，在居民扫码项扫描大型商场、超市的场所码，并出示健康码后进入。同时，已经指导各大商场、超市建立健全疫情防控的各项工作制度，落实疫情防控各项措施，严格按照规范开展公共场所的消杀工作。请各位市民在购物时积极主动配合工作人员，称重、结账时不聚集不扎堆，保持“一米线”安全距离，共同创造一个安全有序的购物环境。
重点交通领域防控措施
针对目前疫情防控形势，我市在城市公交、出租车、网约车、共享单车等重点交通领域采取的防控措施，市交通局局长王旭亮进行现场介绍。
目前，春运还没有结束，市内公共交通压力相对较大，针对当前我市疫情防控形势，市交通局严格落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第六版）》要求，落实交通场站、交通工具的消杀、通风等措施，落实驾驶员等工作人员上岗前的健康检查和佩戴一次性医用口罩等防护措施，既要保障市民出行，还要抓好疫情防控，防止疫情通过交通工具传播。
一是落实公交管控措施。市民在乘车时，严格执行使用“鹿城健康365”微信公众号“防控登记”小程序扫码登记乘车，要求司乘人员全程佩戴口罩，落实运营前后的消杀通风等措施，并储备充足的公交应急运力，做好运送接驳。
二是落实出租车、网约车管控措施。要求驾驶员全程规范佩戴口罩，并提醒乘客扫码登记、佩戴口罩，对拒不亮码和佩戴口罩的乘客实行劝阻乘车。要求网约车平台公司严格落实车辆消杀、通风等相关规定，停止向进出中高风险地区派单。
三是共享单车管控措施。要求共享单车企业严格落实消杀措施，每天至少集中消杀2次，车站、商圈等人流密集区域增加消杀频次。提倡市民选择使用共享单车出行，并随身携带酒精湿巾纸，骑行前擦拭车把手等部位，降低传播风险。
四是加强交通运输场站管理。按规定对交通运输工具、场站进行通风消毒，严格落实扫码登记制度，按要求查验核酸检测报告，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩，落实“一米线”外等候等要求。
五是加强春运期间运输保障。会同相关部门，对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车“点对点”运输，引导有序出行。
六是做好重点人员和生产生活物资运输保障工作。首批储备应急车辆178台(出租车100台，大型客车48台，货运车辆30台)，现已全部到位。对疫情防控应急物资，开通绿色通道，全力做好煤炭、天然气等能源物资、疫情防控物资和民生物资的应急保障工作。
王旭亮提醒广大市民，要积极配合落实防控措施，乘坐公交车、出租车、网约车时佩戴好口罩并配合完成扫码登记，尽可能使用手机线上付费或刷卡支付，便于疫情防控溯源、流调。如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，请尽快到定点医疗机构就诊，就诊过程中避免乘坐公交车、出租车、网约车等公共交通工具。
近期出入我市的相关规定
市公安局副局长陈建华向记者介绍，根据我市目前的疫情防控形势，倡导广大市民非必要不离包，如确需要离开，必须持48小时内核酸检测阴性证明。离包旅客目的地为北京市的还需要查验“北京健康宝”。
经民航、铁路、公路入包旅客，需进行体温检测，并查验行程码、健康码。始发地为国内中高风险地区旅客，查验48小时内核酸检测阴性证明，经核验健康码或行程码为红色的，需要进行14天的集中隔离医学观察；核验健康码或行程码为黄色的，需要进行14天居家隔离。
问：始发地为呼和浩特市，但是属于低风险地区的，能否来包？
市公安局副局长陈建华在回答记者提问时介绍，为进一步做好我市疫情防控工作，从呼和浩特市进入我市的人员，需要实行扫码、登记、测温且提供48小时内核酸检测阴性证明。此外，其他低风险地区来（返）包人员，在测温正常的情况下可有序流动，为了您和家人的健康，建议您持48小时内核酸检测阴性证明来（返）包；如未持48小时内核酸检测阴性证明的，建议您抵包24小时内进行一次核酸检测，并做好14天自我健康监测，健康监测期间尽可能减少外出，避免进入人群密集场所。
问：在疫情防控期间如何提升老百姓购买生活必需品的便利度？
市商务局局长赵娟在回答记者提问时介绍，目前，我市57家大型连锁超市门店、52个农贸市场，以及292个品牌便利店，销售网点覆盖全市10个旗县区，目前各项货品储量和供给充足，市民可就近购买所需生活必需品。同时，为方便全市居民购物，市商务局组织电商企业、商贸流通企业发挥平台优势，启动“无接触配送”服务模式，为广大市民提供更加便捷、安全的惠民服务；首批参与电商保供活动的包领先、每一天、九九吾等13家企业的惠民服务小程序、二维码名单已通过市商务局的微信公众号发布。针对封闭管控区的居民，首批选择的5家供应企业和配送企业，已经与封闭管控的小区建立了对接供应机制，根据市民的共性需求制作了100元、200元等不同价值的“标准包”，“标准包”包括蔬菜、米、面、肉类和其他生活必需品，能够满足封闭管理小区内市民的日常生活物资需求，并且能够按照市民的需求及时配送至小区。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月19日14时，我市共有确诊病例6例。经专家组会诊，2例为普通型、4例为轻型。
其中，确诊病例4，宋某，男，系确诊病例苗某某妻弟，2月14日19时与苗某某等人在阿嘴印象烧烤就餐，2月17日，转运至包钢预保中心集中隔离并进行核酸检测，2月18日核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例5，郝某某，女，系确诊病例苗某某密切接触者，2月17日，集中隔离至包钢预保中心并进行核酸检测，2月18日，核酸检测结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月19日，再经专家组会诊，转为确诊病例。
确诊病例6：梁某某，女，系确诊病例2梁某某密切接触者，通过核酸检测并经市疾控中心核酸检测结果为阳性，经专家组会诊，为新冠肺炎确诊病例。
目前以上新增3名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月19日12时，全市累计排查密切接触者570人，已全部集中隔离；排查次密切接触者755人，其中已经判定的密接、次密接人员集中隔离524人，居家隔离126人。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。目前，累计排查呼市返包重点人员21914人，累计核酸检测20974人，核酸检测结果阴性19371人，待出结果1603人。后续相关排查、检测工作仍在有序进行中。
生活物资和市场保障情况
发布会现场，市商务局局长赵娟就广大市民关注的居民生活物资供应、市场保障运行情况进行通报。
目前，全市各大商超、市场的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、方便食品等生活必需品品种齐全、供应稳定、储备充足，完全能够满足市民的生活需要。
一是全力做好民生服务保障。针对当前疫情防控形势，为保障各类生活必需品物资的供应，市商务局第一时间启动了《包头市处置突发公共事件生活必需品市场供应应急预案》，建立了生活必需品储备、调拨和配送机制，我市永盛成、友谊蔬菜市场、包钢万开等10家骨干保供企业积极响应，强化对生活必需品物资的调配和供应，迅速落实生活必需品市场供应保障。
首批选择我市5家规模较大、货源稳定、库存充足、辐射范围广的大型连锁超市、农贸市场（永盛成超市、包百超市、北京华联超市、望隆市场、友谊蔬菜市场），与封闭管控小区建立对接供应机制，根据市民的共性需求制作“标准包”，按照就近原则，指导旗县区建立了由保供商贸企业与封闭管控社区的联络机制，根据需求及时将“标准包”发放至市民手中，有效保障市民生活物资需求及时得到满足。同时根据市场多样化需求已经引导餐饮企业，探索推出预制菜、半成品菜品，丰富市民的生活消费。
二是做好生活必需品市场监测工作。为确保疫情发生后生活必需品的物资保障工作，我市立即启动了“日监测、日报告”制度，及时掌握重点保供企业每日进销量、调运渠道和供货商等情况，加大组织货源，保障生活必需品物资供应。
从近期持续监测情况来看，我市主要生活必需品市场货源稳定，运输畅通，销购渠道正常，库存充足。同时我市还有冬春肉菜政府储备体系，以及完善畅通的供应链体系，完全能够满足市民的生活需要。
三是加强商场超市疫情防控。为了保障市民购物安全，市商务局按照市疫情防控指挥部的要求，指导全市大型商场、超市全部制作了场所码，请各位市民在进入这些公共场所时，正确佩戴口罩，配合测量体温，主动在鹿城健康365小程序中进入防控登记，在居民扫码项扫描大型商场、超市的场所码，并出示健康码后进入。同时，已经指导各大商场、超市建立健全疫情防控的各项工作制度，落实疫情防控各项措施，严格按照规范开展公共场所的消杀工作。请各位市民在购物时积极主动配合工作人员，称重、结账时不聚集不扎堆，保持“一米线”安全距离，共同创造一个安全有序的购物环境。
重点交通领域防控措施
针对目前疫情防控形势，我市在城市公交、出租车、网约车、共享单车等重点交通领域采取的防控措施，市交通局局长王旭亮进行现场介绍。
目前，春运还没有结束，市内公共交通压力相对较大，针对当前我市疫情防控形势，市交通局严格落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第六版）》要求，落实交通场站、交通工具的消杀、通风等措施，落实驾驶员等工作人员上岗前的健康检查和佩戴一次性医用口罩等防护措施，既要保障市民出行，还要抓好疫情防控，防止疫情通过交通工具传播。
一是落实公交管控措施。市民在乘车时，严格执行使用“鹿城健康365”微信公众号“防控登记”小程序扫码登记乘车，要求司乘人员全程佩戴口罩，落实运营前后的消杀通风等措施，并储备充足的公交应急运力，做好运送接驳。
二是落实出租车、网约车管控措施。要求驾驶员全程规范佩戴口罩，并提醒乘客扫码登记、佩戴口罩，对拒不亮码和佩戴口罩的乘客实行劝阻乘车。要求网约车平台公司严格落实车辆消杀、通风等相关规定，停止向进出中高风险地区派单。
三是共享单车管控措施。要求共享单车企业严格落实消杀措施，每天至少集中消杀2次，车站、商圈等人流密集区域增加消杀频次。提倡市民选择使用共享单车出行，并随身携带酒精湿巾纸，骑行前擦拭车把手等部位，降低传播风险。
四是加强交通运输场站管理。按规定对交通运输工具、场站进行通风消毒，严格落实扫码登记制度，按要求查验核酸检测报告，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩，落实“一米线”外等候等要求。
五是加强春运期间运输保障。会同相关部门，对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车“点对点”运输，引导有序出行。
六是做好重点人员和生产生活物资运输保障工作。首批储备应急车辆178台(出租车100台，大型客车48台，货运车辆30台)，现已全部到位。对疫情防控应急物资，开通绿色通道，全力做好煤炭、天然气等能源物资、疫情防控物资和民生物资的应急保障工作。
王旭亮提醒广大市民，要积极配合落实防控措施，乘坐公交车、出租车、网约车时佩戴好口罩并配合完成扫码登记，尽可能使用手机线上付费或刷卡支付，便于疫情防控溯源、流调。如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，请尽快到定点医疗机构就诊，就诊过程中避免乘坐公交车、出租车、网约车等公共交通工具。
近期出入我市的相关规定
市公安局副局长陈建华向记者介绍，根据我市目前的疫情防控形势，倡导广大市民非必要不离包，如确需要离开，必须持48小时内核酸检测阴性证明。离包旅客目的地为北京市的还需要查验“北京健康宝”。
经民航、铁路、公路入包旅客，需进行体温检测，并查验行程码、健康码。始发地为国内中高风险地区旅客，查验48小时内核酸检测阴性证明，经核验健康码或行程码为红色的，需要进行14天的集中隔离医学观察；核验健康码或行程码为黄色的，需要进行14天居家隔离。
问：始发地为呼和浩特市，但是属于低风险地区的，能否来包？
市公安局副局长陈建华在回答记者提问时介绍，为进一步做好我市疫情防控工作，从呼和浩特市进入我市的人员，需要实行扫码、登记、测温且提供48小时内核酸检测阴性证明。此外，其他低风险地区来（返）包人员，在测温正常的情况下可有序流动，为了您和家人的健康，建议您持48小时内核酸检测阴性证明来（返）包；如未持48小时内核酸检测阴性证明的，建议您抵包24小时内进行一次核酸检测，并做好14天自我健康监测，健康监测期间尽可能减少外出，避免进入人群密集场所。
问：在疫情防控期间如何提升老百姓购买生活必需品的便利度？
市商务局局长赵娟在回答记者提问时介绍，目前，我市57家大型连锁超市门店、52个农贸市场，以及292个品牌便利店，销售网点覆盖全市10个旗县区，目前各项货品储量和供给充足，市民可就近购买所需生活必需品。同时，为方便全市居民购物，市商务局组织电商企业、商贸流通企业发挥平台优势，启动“无接触配送”服务模式，为广大市民提供更加便捷、安全的惠民服务；首批参与电商保供活动的包领先、每一天、九九吾等13家企业的惠民服务小程序、二维码名单已通过市商务局的微信公众号发布。针对封闭管控区的居民，首批选择的5家供应企业和配送企业，已经与封闭管控的小区建立了对接供应机制，根据市民的共性需求制作了100元、200元等不同价值的“标准包”，“标准包”包括蔬菜、米、面、肉类和其他生活必需品，能够满足封闭管理小区内市民的日常生活物资需求，并且能够按照市民的需求及时配送至小区。（记者：娜默热）
聚焦山东省委经济工作会议｜为高水平对外开放“探路”！人民日报海外版聚焦山东自贸试验区等地#山东经济工作会议#
12月28日，《人民日报海外版》第六版以《这一年，自贸试验区干得咋样？》为题，聚焦山东自贸试验区等地进行报道，以下为报道全文：
中国已设立21个自贸试验区及海南自贸港，为高水平对外开放“探路”——
这一年，自贸试验区干得咋样？
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国关税总水平由15.3%降至7.4%，深度融入了世界经济。特别是近年来，中国先后在全国范围内建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港（下简称“自贸试验区”），更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化，以开放促改革、促发展成效不断显现。
国家统计局最新数据显示，2021年1—11月，货物进出口总额353903亿元，同比增长22.0%，交出了一份闪亮的开放成绩单。这其中，中国各地的自贸试验区做了哪些重点工作，又有哪些亮点？
大胆探索提升效率
今年以来，各自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥了“试验田”的重要作用。
有的创新转型，拓展进出口通道。12月11日，来自淄博、临沂、义乌等地的一批零配件及设备汇集在山东济南章锦综合保税区欧亚运贸集结中心。随后，一部分运往黄岛码头赶装发往印尼雅加达的货轮，另一部分运抵董家铁路货运站，登上开往哈萨克斯坦阿拉木图的班列。
“今年的变化，让我需要重新认识货物进出口运输这个行业了！”济南陆港保税物流有限公司副总经理刘越说，企业所在地“不临空、不靠港”，企业的主营业务也一直仅限于货物集结。因为区位原因，周围外贸企业规模也比较小，进出口“拼”个集装箱有时都费劲，难以形成规模效应。
改变，来自于章锦综保区与济南高新区、山东自贸试验区济南片区实现“三区叠加”。一方面，山东自贸试验区建设为海运、中欧班列、航空国际运输业务提供的硬件补充与政策支撑，拓宽了“济南国际物流大通道”，除了山东省内，周边省份的货源也开始向济南集结。另一方面，自贸试验区的发展也进一步激发了当地经济活力。今年以来，山东自贸试验区济南片区新增企业突破1万家，较去年同期增长21%，实际利用外资近20亿美元。“如果说以前公司的发展是一步步走，那么现在我们得跑起来！”刘越说。
有的从细节入手，有效解决企业痛点。12月16日上午，2021年宁波舟山港装卸的第3000万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这标志着，宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个3000万级集装箱大港，也是2011年以来中国第二个突破3000万标准箱的超级大港。成绩背后，离不开自贸试验区相关改革举措的支持。
就拿集装箱运输车辆来说，“扎堆”引发的加油难、加油贵等一系列问题，制约着港口吞吐效率。对此，作为浙江自贸试验区重要组成部分的宁波市北仑区试点推出“共享加油”模式，推动符合使用和安全要求的物流企业设立共享加油装置，将车辆的油品需求“化零为整”，从而降低了企业成本，提升了物流效率。
“公司有集装箱卡车43辆，平均每车每月需消耗柴油2.5吨以上。过去，这些集卡车大多在各地加油站以市场零售价添加柴油，实行‘共享加油’后，我们直接以批发价购进柴油，每升可比市场零售价低1.3元左右，仅此一项，每月至少能节省开支16万元。”宁波霞辉集装箱运输有限公司负责人程金辉说。
做足特色错位发展
自贸试验区横跨东中西部，如何做足特色、错位发展，是推动国内国际双循环相互促进的必然要求。
——用好政策支持。今年7月8日，海关总署印发了《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》。短短15天后，洋浦港海关就受理放行了海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销的大豆油500吨。据介绍，这批大豆油进口货值455万元，享受免征关税41万元。此举也标志着海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地实施。
该公司总经理张慧表示，海南自贸港加工增值30%内销免关税政策这一“大红包”帮助企业实实在在地降低了成本、获得了巨大商机。“自今年7月投产以来，公司累计完成加工增值业务95单，免征关税约1758万元。”
——培育市场主体。河南自贸试验区提供给本报记者的一份数据显示，2021年前10个月，河南自贸试验区新设立企业17262家，同比增长8%；新设外资企业60家，同比增长22.5%；实际利用外资16.3亿美元，增长16.1%，自贸试验区内市场主体加速成长、聚集。
这其中，因地制宜是关键。例如，今年5月，河南自贸试验区郑州片区、开封片区推出涉企行政审批服务事项跨片区通办，涉及企业设立、项目建设、税务登记、原产地证书签发等，使广大企业和个人充分享受到“放管服”改革带来的红利。再如，河南自贸试验区洛阳片区紧贴民营企业专业技术人才特点和工作实际，出台《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》，进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，构建起高技能人才与工程技术人才职业发展通道，吸引了更多人才。
——优化监管制度。不久前，一列满载木料的中欧班列通过“铁路快通”模式经霍尔果斯铁路口岸入境后直接运抵成都，办理通关监管手续后快速放行。该批货物的顺利通关，标志着“铁路快通”业务模式正式在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区落地，为后续口岸与内陆海关间的流程互通、监管互认、执法互助提供了切实有效的支撑。
“有了‘铁路快通’模式，货物在进境口岸无需办理转关，运抵成都后就可以办理通关监管手续，货物的整体通关时间比以前快了2到3天，单票通关成本可减少约1200元！”重庆博立通国际货运代理有限公司报关员陈璞说。
政策密集释放红利
商务部印发的《“十四五”商务发展规划》明确提出，要发挥自贸试验区先行先试作用，深化首创性、集成化、差别化改革探索，在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度，强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。
今年以来，各地“十四五”规划也相继发布，对自贸试验区作出本地化的布局。河北自贸试验区提出加快建设贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同，努力建成“京津冀协同发展示范区、对外开放引领区、制度创新先行区和新兴产业集聚区”；广东自贸试验区提出，到2025年形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地；辽宁自贸试验区聚焦东北老工业基地振兴和东北亚开放新特点，提出努力打破要素聚集瓶颈、打造制度集成“创新区”……
据江苏自贸试验区连云港片区相关负责人介绍，连云港自贸片区获批两年来，切实担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，累计形成制度创新成果105项，片区企业数14000余家，较获批前增加11倍。
“下一步，我们将发挥自贸试验区东西双向开放优势，用好陆桥沿线自贸试验区联盟，深度参与国内和国际分工。完善国际海港枢纽能级，加快绿色港口、智慧港口建设，深化大宗商品分拨中心建设。加快融入长三角一体化国家发展战略，协同打造连接长三角、覆盖苏北和鲁西南、服务陆桥沿线的区域发展开放新高地。”该负责人说。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示，全国21个自由贸易试验区和海南自由贸易港是中国对外开放的窗口。通过这扇窗口，中国建立了更加紧密的国际贸易关系，同时逐步推动资本项目开放，推动金融开放，从而进一步加大中国经济整体开放程度。
“这一年来，自贸试验区既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献，也为自身及周边区域外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。改革创新是自贸试验区的灵魂。目前，21个自贸试验区已向全国复制推广了数百条制度创新成果。未来，要进一步发挥对外开放排头兵效应，对标国际加大贸易投资自由化等创新突破，更好地引领开放。”盘和林说。
12月28日，《人民日报海外版》第六版以《这一年，自贸试验区干得咋样？》为题，聚焦山东自贸试验区等地进行报道，以下为报道全文：
中国已设立21个自贸试验区及海南自贸港，为高水平对外开放“探路”——
这一年，自贸试验区干得咋样？
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国关税总水平由15.3%降至7.4%，深度融入了世界经济。特别是近年来，中国先后在全国范围内建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港（下简称“自贸试验区”），更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化，以开放促改革、促发展成效不断显现。
国家统计局最新数据显示，2021年1—11月，货物进出口总额353903亿元，同比增长22.0%，交出了一份闪亮的开放成绩单。这其中，中国各地的自贸试验区做了哪些重点工作，又有哪些亮点？
大胆探索提升效率
今年以来，各自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥了“试验田”的重要作用。
有的创新转型，拓展进出口通道。12月11日，来自淄博、临沂、义乌等地的一批零配件及设备汇集在山东济南章锦综合保税区欧亚运贸集结中心。随后，一部分运往黄岛码头赶装发往印尼雅加达的货轮，另一部分运抵董家铁路货运站，登上开往哈萨克斯坦阿拉木图的班列。
“今年的变化，让我需要重新认识货物进出口运输这个行业了！”济南陆港保税物流有限公司副总经理刘越说，企业所在地“不临空、不靠港”，企业的主营业务也一直仅限于货物集结。因为区位原因，周围外贸企业规模也比较小，进出口“拼”个集装箱有时都费劲，难以形成规模效应。
改变，来自于章锦综保区与济南高新区、山东自贸试验区济南片区实现“三区叠加”。一方面，山东自贸试验区建设为海运、中欧班列、航空国际运输业务提供的硬件补充与政策支撑，拓宽了“济南国际物流大通道”，除了山东省内，周边省份的货源也开始向济南集结。另一方面，自贸试验区的发展也进一步激发了当地经济活力。今年以来，山东自贸试验区济南片区新增企业突破1万家，较去年同期增长21%，实际利用外资近20亿美元。“如果说以前公司的发展是一步步走，那么现在我们得跑起来！”刘越说。
有的从细节入手，有效解决企业痛点。12月16日上午，2021年宁波舟山港装卸的第3000万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这标志着，宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个3000万级集装箱大港，也是2011年以来中国第二个突破3000万标准箱的超级大港。成绩背后，离不开自贸试验区相关改革举措的支持。
就拿集装箱运输车辆来说，“扎堆”引发的加油难、加油贵等一系列问题，制约着港口吞吐效率。对此，作为浙江自贸试验区重要组成部分的宁波市北仑区试点推出“共享加油”模式，推动符合使用和安全要求的物流企业设立共享加油装置，将车辆的油品需求“化零为整”，从而降低了企业成本，提升了物流效率。
“公司有集装箱卡车43辆，平均每车每月需消耗柴油2.5吨以上。过去，这些集卡车大多在各地加油站以市场零售价添加柴油，实行‘共享加油’后，我们直接以批发价购进柴油，每升可比市场零售价低1.3元左右，仅此一项，每月至少能节省开支16万元。”宁波霞辉集装箱运输有限公司负责人程金辉说。
做足特色错位发展
自贸试验区横跨东中西部，如何做足特色、错位发展，是推动国内国际双循环相互促进的必然要求。
——用好政策支持。今年7月8日，海关总署印发了《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》。短短15天后，洋浦港海关就受理放行了海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销的大豆油500吨。据介绍，这批大豆油进口货值455万元，享受免征关税41万元。此举也标志着海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地实施。
该公司总经理张慧表示，海南自贸港加工增值30%内销免关税政策这一“大红包”帮助企业实实在在地降低了成本、获得了巨大商机。“自今年7月投产以来，公司累计完成加工增值业务95单，免征关税约1758万元。”
——培育市场主体。河南自贸试验区提供给本报记者的一份数据显示，2021年前10个月，河南自贸试验区新设立企业17262家，同比增长8%；新设外资企业60家，同比增长22.5%；实际利用外资16.3亿美元，增长16.1%，自贸试验区内市场主体加速成长、聚集。
这其中，因地制宜是关键。例如，今年5月，河南自贸试验区郑州片区、开封片区推出涉企行政审批服务事项跨片区通办，涉及企业设立、项目建设、税务登记、原产地证书签发等，使广大企业和个人充分享受到“放管服”改革带来的红利。再如，河南自贸试验区洛阳片区紧贴民营企业专业技术人才特点和工作实际，出台《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》，进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，构建起高技能人才与工程技术人才职业发展通道，吸引了更多人才。
——优化监管制度。不久前，一列满载木料的中欧班列通过“铁路快通”模式经霍尔果斯铁路口岸入境后直接运抵成都，办理通关监管手续后快速放行。该批货物的顺利通关，标志着“铁路快通”业务模式正式在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区落地，为后续口岸与内陆海关间的流程互通、监管互认、执法互助提供了切实有效的支撑。
“有了‘铁路快通’模式，货物在进境口岸无需办理转关，运抵成都后就可以办理通关监管手续，货物的整体通关时间比以前快了2到3天，单票通关成本可减少约1200元！”重庆博立通国际货运代理有限公司报关员陈璞说。
政策密集释放红利
商务部印发的《“十四五”商务发展规划》明确提出，要发挥自贸试验区先行先试作用，深化首创性、集成化、差别化改革探索，在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度，强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。
今年以来，各地“十四五”规划也相继发布，对自贸试验区作出本地化的布局。河北自贸试验区提出加快建设贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同，努力建成“京津冀协同发展示范区、对外开放引领区、制度创新先行区和新兴产业集聚区”；广东自贸试验区提出，到2025年形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地；辽宁自贸试验区聚焦东北老工业基地振兴和东北亚开放新特点，提出努力打破要素聚集瓶颈、打造制度集成“创新区”……
据江苏自贸试验区连云港片区相关负责人介绍，连云港自贸片区获批两年来，切实担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，累计形成制度创新成果105项，片区企业数14000余家，较获批前增加11倍。
“下一步，我们将发挥自贸试验区东西双向开放优势，用好陆桥沿线自贸试验区联盟，深度参与国内和国际分工。完善国际海港枢纽能级，加快绿色港口、智慧港口建设，深化大宗商品分拨中心建设。加快融入长三角一体化国家发展战略，协同打造连接长三角、覆盖苏北和鲁西南、服务陆桥沿线的区域发展开放新高地。”该负责人说。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示，全国21个自由贸易试验区和海南自由贸易港是中国对外开放的窗口。通过这扇窗口，中国建立了更加紧密的国际贸易关系，同时逐步推动资本项目开放，推动金融开放，从而进一步加大中国经济整体开放程度。
“这一年来，自贸试验区既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献，也为自身及周边区域外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。改革创新是自贸试验区的灵魂。目前，21个自贸试验区已向全国复制推广了数百条制度创新成果。未来，要进一步发挥对外开放排头兵效应，对标国际加大贸易投资自由化等创新突破，更好地引领开放。”盘和林说。
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