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几年前,某乡村通过向上级申请下来项目资金,围绕水患村修筑一条“防洪护村”堤坝。施工设计为抵御百年一遇的防洪标准,堤坝总长为一千五百延长米,工程造价大约八十万左右!自该防洪护村堤坝筑成之后,当地村民享乐无忧,过着安居乐业的生活。(一)

然而,享乐美好的生活的背景并不长,就在两年前,当地发生一次水患灾害,直接导至该处堤坝中间地段:大约有二百延长米坝体,出现了离奇古怪的变化,为此,被当地人称之谓“鬼坝”!

时至二0一九年七月中、下旬,由于当地迎来一场强降雨,积水成灾,直接冲毁该段堤坝,引发水患淹村事故,村民无辜蒙受巨额财产损失,苦不堪言!

当水灾过后,当地人们离奇发现:水毁堤坝杂乱不堪、一片狼藉!地面上堤坝遗址完全都是残留下来的遍地房屋拆迁垃圾,根据业内专业人员预测:至少是将近千余立方米!(二)

这是什么情况?该地段明明是一条完美无缺、高标准的,就地取才的土筑工程,怎么会一场雨、一股水儿、一夜间,就会全部变成:一块块、一层层、一堆堆的房屋拆迁垃圾?莫非该地段原有堤坝自身存在问题?非也!具知情人证实,绝对没有这种可能!

其一是:开始筑堤坝时为确保工程建筑质量,自开工到该堤坝峻工,每天起码都有两名固定村民代表全面负责,全程监管,并且还有比较完善的严格监管制度!

其二是:原来这段地理位置正处于村屯边缘,也正是村民闲暇之余游乐、健身区域,不分一年四季春夏秋冬,都来许多人到此一聚,特别是修筑堤坝时,每天都有众多村民亲临做业现场观看,大庭广众之下,众目睽睽,耳闻目睹的欣赏着大马力勾机、铲车一勾一铲的就地取土做业,可以说,压根儿就不存在丝毫“弄虚作假”空间!

其三是:如此之多的房屋拆迁垃圾,归根到底又是怎么能来的?当地近来一个时期既没有出现过装载垃圾的运输车辆,又没有发现任何堆放垃圾场地,种种迹象表明:当地酌实沒有这种房屋拆迁垃圾起源,难不成,这么多的房屋拆迁垃圾还能巧无声息,无中生有不成?

其四是:根据过去当地“水文、气象”数据记载,自二0一五年到二0一九年七月十九日止,当地仅此发生过这一次水患灾害;自二0一五年六月未截止到二0一九年五月初,防洪护村堤坝始终保持完好无损现状。
那么,仅就这一次水患灾害,原有土筑堤坝又是怎么能够突然消失的无影无踪的呢?这不是大晴天白日活见鬼了吗!当然,围绕这个话题,当地村民众说纷纷,论调不一,于是乎,有些村民讲:该段堤坝是妖坝、魔坝,只会给咱们这里带来无情的灾难!甚至还有些村民愣愣传说成,该堤坝就是神幻莫测的“鬼坝”!总而言之,大多数人对此都抱着“事出反常必有妖”的心态!

为了及时消除不良影响,虽后村里出资出车,在水毁堤坝地段又从新筑起堤坝!然而更令人费解是:持续到二0二一年四月中旬,当地相邻临近一家公司,利用七、八天时间运来“一万多立方米”河沙,将新筑好的堤坝全部用河沙掩盖埋藏起来!从此,该堤坝又披上河沙外衣,又变成地地道道的河沙坝!(三)

事情过后,具当地知情人透露:听说是有人把“鬼坝”情况如实反映到巡视组,由巡视组委派当水务调查组下来核实调查,调查结论还是“水毁堤坝”!至于,一条具有防洪标准的土筑堤坝是如何失踪的?而且又是如何变成房屋拆迁垃圾的?又为了什么要用如此之多的河沙把它掩盖埋藏起来?乃至于,又是如何能够成为村民口中传说的“鬼坝”?至今尚无定论,仍然还是当地不解之谜!当然,还有一个时间点问题,应该直得精准推敲、深入研究,那就是二0一九年五初一直到当年七月十九日,将近八十天时间为“空档期”,在此其间,该堤坝有没有出现过异常变化或者还是人为因素导致,详情不得而知,如此相关问题,还有待于当地官方更进一步的考证!总之,只要坚持科学求证,实事求是探索,应该坚信,“鬼坝”的事情总会有水落石出的那一天!
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眼下,又是举国各地备战一年一度的抗灾防汛紧要关键时期,类似这种“鬼坝”现身,应该引起相关方面高度重视,否则是任其这种“鬼坝”重生问世,不光是劳命伤财,白白浪费国家投放项目资金,同时大自然还会给当地带来十分残酷的灾难!

最后,不妨引用一句“聊斋”的经典台词当作结束语:

你也说“聊斋”,我也说“聊斋”,其实人世间:“鬼也不见得是鬼、怪也不见得是怪,一切牛鬼蛇神妖魔鬼怪,只不过是传说中来”……!

欢迎网友留言评论,加深探讨。

原创于二0二一年五月三十日。

【最高人民法院:老旧小区加装电梯,这个案例说明了啥?】
一滴水,能折射太阳光辉。
一桩案,能彰显法治道理。
最高人民法院官方微信推出“小案大道理 时代新风尚”栏目,带您一起回顾那些熠熠生辉的“小案”,回味那些蕴含其中的“道理”,共同感受每一个司法案件中所弘扬的公平正义正能量。
“一波三折”的电梯终于安装好了,安徽省合肥市绿园小区6幢业主再也不用为爬楼梯发愁了。2021年9月,经合肥市两级法院审理,支持了高层业主要求一楼业主停止对电梯安装施工的阻挠、妨碍的请求,这起合肥市首例因电梯加装引发的纠纷得到化解。该案入选2021年度人民法院十大案件,被写入2022年安徽省高级人民法院工作报告。
案情回顾
绿园小区6幢中高层业主因年老体弱、出行不便,一直希望能够在楼栋加装电梯。由于2019年1月合肥市人民政府印发的《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》中规定“本小区、本幢或本单元三分之二以上业主有加装意向的,由业主委员会或者推选的业主代表组织开展书面意见征询并签订书面意向书。……书面意见征询过程中,有反对意见的,不得安装。”家住6楼的老郭主动与一楼协商加装电梯事宜遭坚决拒绝,加装电梯之事只能被搁置。2020年9月,随着民法典获得通过,合肥市人民政府办公室也发布《关于修改合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见部分条款的通知》,删除“书面意见征询过程中,有反对意见的,不得安装。”加装电梯的事情出现了转机。
2020年9月11日,经2楼以上的9户业主同意,老郭作为6幢业主代理人,与某加装电梯工程公司签订了“加装电梯设备采购及安装合同”。但电梯施工单位进场施工后,却遭到了宣某某等一楼业主的阻挠,不同意加装电梯。
因意见分歧较大,老郭等7名业主将宣某某等4人诉至合肥市包河区法院,要求停止对加装电梯工程的阻挠行为,不得组织、妨碍、破坏加装电梯工程的正常施工。
包河法院于2021年6月30日作出一审判决:宣某某等4人于判决生效之日起停止对绿园小区6幢电梯安装施工的阻挠、妨碍。宣判后,宣某某等提起上诉。
合肥中院二审审理认为,根据民法典第278条和第288条之规定,改建、重建建筑物及其附属设施应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。并规定,不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。老郭等加装电梯经本单元参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意,并经过合肥市包河区既有住宅加装电梯领导小组联合审查同意,加装电梯的程序合法。宣某某与老郭为楼上楼下相互毗邻的邻居,相邻各方之间形成了相互给予便利和接受限制而产生的权利义务关系,应当本着友睦邻里、团结互助和互让互谅的精神,对加装电梯工程施工提供必要的便利和配合。
遂判决驳回上诉人上诉,维持一审判决。
【法官心语】
合肥市中级人民法院四级高级法官 王雷
《论语》有曰:“里仁为美”。安徽桐城的六尺巷闻名遐迩,“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”,以谦恭礼让、睦邻和谐成就邻里关系的一段佳话。
邻里和睦既是中华民族的传统美德,也是构建和谐社会的基础。本案案情其实并不复杂,但因是民法典实施后,合肥市首例因既有住宅加装电梯受阻形成的诉讼案件,一审判决后即引起社会和媒体的高度关注。如何从法律层面平衡利益、定分止争,作出符合法律规定、符合社会主义核心价值观、符合人民群众期待的价值判断,积极引导人们维护友善和谐文明的邻里关系,是审判工作首要考量的因素。
民法典关于相邻关系的规定,确定了不动产相邻人之间的容忍义务,倡导和睦包容、互谅互让的中华民族传统美德。在对双方当事人悉心释法说理,仍不能达成一致调解意见的情况下,我遵照“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”原则,依法驳回上诉,维持原判,体现了邻里之间友善互助、理性解决纠纷的价值导向,对培养基层民主,提升基层自治水平起到了积极正面作用,从司法层面对人们践行社会主义核心价值观进行了正向引导。判决后,我还向住建部门提出了司法建议,建议在推进老旧小区改造、推行加装电梯政策时,从政策层面加强对相邻各方利益的引导、调整和平衡。对此,合肥市正探索研究由财政出资对一二楼公共空间等进行美化,加装电梯时尽量避开楼上居民的通行通道,充分协调照顾各楼层居民利益。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长、华东政法大学重点学科房地产法负责人
相邻关系是不动产物权的扩张与限制,保障不动产物权,必须结合权利不得滥用原则。加装电梯决议在符合议事规则和法定程序情况下,部分业主依据自己享有的建筑物所有权进行阻拦,违反了民法典关于业主建筑物区分所有权的规定,也不符合民法典的相邻关系原则。
推进老旧小区加装电梯是房屋改造的一项重要内容,有利于加强新型城镇化建设,提高城市发展质量。2020年国务院政府工作报告中明确提出,加强新型城镇化建设,大力提升公共设施和服务能力,支持加装电梯等措施。
老旧小区加装电梯问题,不仅是如何保障法律的实施,更是各方利益再平衡的过程。本案依据民法典的规定,考虑了各方的利益诉求,案件的判决符合情、理、法,对全国老旧小区加装电梯涉及类似纠纷的处理有积极的参考价值。
全国人大代表、安徽省高级人民法院第五届特约监督员、安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记
随着人口老龄化问题加剧,作为以老人居住为主的老旧小区,加装电梯非常有必要,然而高楼层与低楼层业主之间的利益冲突时常成为工程推进的最大阻碍。
在这起案件中,案涉楼宇加装电梯已征得大多数业主同意,是合法的便民利民行为,其他相关业主不应妨碍或阻止该施工行为。人民法院脚踏实地为群众办实事、解难事,在审理中坚持法理情的统一,判决被告停止对电梯安装施工的阻挠、妨碍,彰显了司法为民的价值理念和情怀。
俗话说“远亲不如近邻”。作为邻居,大家要互相谦让、互相帮助,遇事多协商,多沟通,从而构建和谐融洽的邻里关系,最终才能获得互利共赢。


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