【国家互联网信息办公室关于《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知】
根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，我办修订了《互联网跟帖评论服务管理规定》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.通过电子邮件将意见发送至：mrc01@cac.gov.cn。
2.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络社会工作局，邮编100044，并请在信封上注明“互联网跟帖评论服务管理规定征求意见”字样。
意见反馈截止日期为2022年7月1日。
附件：互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）
国家互联网信息办公室
2022年6月17日
互联网跟帖评论服务管理规定
（修订草案征求意见稿）
第一条 为了规范互联网跟帖评论服务管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务，应当遵守本规定。
本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。
各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法规范各类网站平台的跟帖评论服务行为。
第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，依法履行以下义务：
（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。
（二）建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意，法律、行政法规另有规定的除外。
（三）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
（四）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，对跟帖评论信息内容实行先审后发，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告。
（五）创新跟帖评论管理方式，研发使用跟帖评论信息安全管理技术，提升违法和不良信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向网信部门报告。
（六）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。
（七）配合网信部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、数据支持和协助。
第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务，履行互联网相关法律法规告知义务，开展文明上网教育。
第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录；对未尽到自主管理义务导致跟评环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者，应当根据具体情形，依法依约及时采取警示、删除信息、阶段性限制跟帖评论功能直至永久关闭跟帖评论功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录，及时向网信部门报告。
第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。
第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第十条 公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任，对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容，采取举报、主动处置等必要措施。
第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限，跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。
第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，恶意干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论。
第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和申诉制度，设置便捷投诉举报和申诉入口，及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。
跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的，有权向跟帖评论服务提供者提出申诉，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。
国家和地方网信部门依据职责，对举报申诉受理落实情况进行监督检查。
第十四条 跟帖评论服务提供者落实跟帖评论服务管理主体责任不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，由国家和地方网信部门依照相关法律法规采取警告、通报批评、罚款、暂停跟帖评论功能、停止服务等措施。
第十五条 本规定自2022年 月 日起施行。
来源：“网信中国”微信公众号
根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，我办修订了《互联网跟帖评论服务管理规定》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.通过电子邮件将意见发送至：mrc01@cac.gov.cn。
2.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络社会工作局，邮编100044，并请在信封上注明“互联网跟帖评论服务管理规定征求意见”字样。
意见反馈截止日期为2022年7月1日。
附件：互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）
国家互联网信息办公室
2022年6月17日
互联网跟帖评论服务管理规定
（修订草案征求意见稿）
第一条 为了规范互联网跟帖评论服务管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务，应当遵守本规定。
本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。
各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法规范各类网站平台的跟帖评论服务行为。
第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，依法履行以下义务：
（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。
（二）建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意，法律、行政法规另有规定的除外。
（三）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
（四）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，对跟帖评论信息内容实行先审后发，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告。
（五）创新跟帖评论管理方式，研发使用跟帖评论信息安全管理技术，提升违法和不良信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向网信部门报告。
（六）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。
（七）配合网信部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、数据支持和协助。
第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务，履行互联网相关法律法规告知义务，开展文明上网教育。
第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录；对未尽到自主管理义务导致跟评环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者，应当根据具体情形，依法依约及时采取警示、删除信息、阶段性限制跟帖评论功能直至永久关闭跟帖评论功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录，及时向网信部门报告。
第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。
第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第十条 公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任，对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容，采取举报、主动处置等必要措施。
第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限，跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。
第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，恶意干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论。
第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和申诉制度，设置便捷投诉举报和申诉入口，及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。
跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的，有权向跟帖评论服务提供者提出申诉，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。
国家和地方网信部门依据职责，对举报申诉受理落实情况进行监督检查。
第十四条 跟帖评论服务提供者落实跟帖评论服务管理主体责任不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，由国家和地方网信部门依照相关法律法规采取警告、通报批评、罚款、暂停跟帖评论功能、停止服务等措施。
第十五条 本规定自2022年 月 日起施行。
来源：“网信中国”微信公众号
阿诺德实锤曼联更衣室内鬼，炮轰前任管理混乱，转会预算有2亿
曼联新任CEO阿诺德向球迷实锤了更衣室泄密事件的主要人员，炮轰前曼联执行副主席伍德沃德管理混乱，相信解释了曼联引援的策略，以及曼联未来一段时间的投资规划。阿诺德认为曼联高层对主教练的支持、体育场的建设将会无比重要。
迄今为止，曼联和切尔西是英超前六球队唯一没有引援的俱乐部，约20名球迷对曼联的引援效率大为不满，聚集在曼联新任CEO阿诺德家门口进行抗议。阿诺德带着球迷前往酒吧进行了深入的交谈，有球迷录下了本次交谈的全过程，信息量非常大，或许曼联终于迎来了曙光。
实锤更衣室泄密内鬼为博格巴、林加德
阿诺德称，曼联更衣室泄密的两个源头已经离开了俱乐部。目前，曼联已经官宣了格兰特、马塔、卡瓦尼、博格巴、林加德、马蒂奇离队，阿诺德称曼联更衣室泄密存在两个源头，几乎就是实锤了博格巴、林加德就是曼联的内鬼。
在曼联官宣离队的过程中，格兰特、马塔、卡瓦尼、马蒂奇均获得官方采访告别，只有博格巴、林加德只获得冷冰冰的一纸公告宣布离队，这几乎就能对照出曼联更衣室内鬼的源头。
在上赛季曼联更衣室秘闻频频遭遇泄露，包括曼联更衣室对临时主教练的看法，拜利对马奎尔的不满以及所谓的队长之争，尽管看起来曼联更衣室许多传闻都属于编造性质，但是毫无疑问已经起到了扰乱曼联更衣室的作用，C罗在2022年前10场比赛只打进1球、马奎尔赛季贡献了7次严重失误、拉什福德状态大幅度下滑、B费开始显得焦躁想要证明自己。
前一个赛季紧密团结、合作无忧的团队在顷刻间分崩离析，曾经拿下联赛亚军、欧联杯亚军的队伍在上赛季仅仅夺得联赛第六，博格巴、林加德才是曼联真毒瘤。
引援预算有2亿，高层不干涉引援
阿诺德表示：“曼联在过去9年花费了10亿英镑进行引援，这简直就是在烧钱。”因此，阿诺德认为曼联需要改变引援的方式，阿诺德认为花钱并不是曼联引援的关键因素，关键因素应该是曼联应该买谁，曼联的预算是充足的，不论是1亿英镑还是2亿英镑。
如今曼联必须引进主教练所需要的球员，并且主教练知道如何使用这名球员，做好了充分使用的准备。阿诺德反问球迷：“你们想让我直接引援么？”阿诺德的潜台词是：曼联高层不能干涉引援，而是由足球总监穆托夫、主教练滕哈格共同决定。
因此，考虑到阿诺德的说法和暗示，曼联今年夏窗的引援费用可能会达到2亿英镑，那么这也解释了曼联今年夏窗的引援策略，必须先引进滕哈格的建队核心德容，然后引进围绕德容踢球的关键球员。
阿诺德的主要工作：吸引投资、新建球场和训练场
阿诺德表示：“为了未来，为了投资建造一个新球场、为了获得一个2.5亿英镑的训练场，我们必须吸引投资者。”当然，投资活动并不像过去一样轻松随意，曼联过去9个赛季花费了10亿英镑，但是并没有把钱投资在基础设施这一块。
如今，阿诺德的话语中暗示曼联的商业价值已经下降，对于投资者的吸引力也有所下降，曼联必须做出一些成绩，才能让投资者前来参与。曼联想要改善基础设施，只能依赖于外来投资或者增加负债两条路可以走，但是阿诺德认为负债并不是可持续的，只有吸引投资才是能帮助曼联发展。
因此，曼联在今年夏窗的主要任务是重建更衣室信心，并且引进主教练所需要的人员，从而让曼联恢复战斗力，重新证明自己所具备的商业价值。
行动力胜过一切
尽管阿诺德解释了大部分原因，并且把俱乐部未来的规划向球迷做了详细的说明，但是曼联今年夏窗的引援的确是进度缓慢的。按照权威媒体的预估，曼联夏窗的引援保密工作相当不错，尽管泄露了德容的引援目标，却是为了压价进行的博弈行为。
因此，媒体评估曼联今年夏窗的实际引援对象为：德容、马拉西亚、安东尼、桑加雷、埃里克森等多达五名球员。或许，球迷的这一次活动会加快曼联的引援步伐也不一定，毕竟球迷需要看到曼联的行动力。#每日球赛推荐##足球#
曼联新任CEO阿诺德向球迷实锤了更衣室泄密事件的主要人员，炮轰前曼联执行副主席伍德沃德管理混乱，相信解释了曼联引援的策略，以及曼联未来一段时间的投资规划。阿诺德认为曼联高层对主教练的支持、体育场的建设将会无比重要。
迄今为止，曼联和切尔西是英超前六球队唯一没有引援的俱乐部，约20名球迷对曼联的引援效率大为不满，聚集在曼联新任CEO阿诺德家门口进行抗议。阿诺德带着球迷前往酒吧进行了深入的交谈，有球迷录下了本次交谈的全过程，信息量非常大，或许曼联终于迎来了曙光。
实锤更衣室泄密内鬼为博格巴、林加德
阿诺德称，曼联更衣室泄密的两个源头已经离开了俱乐部。目前，曼联已经官宣了格兰特、马塔、卡瓦尼、博格巴、林加德、马蒂奇离队，阿诺德称曼联更衣室泄密存在两个源头，几乎就是实锤了博格巴、林加德就是曼联的内鬼。
在曼联官宣离队的过程中，格兰特、马塔、卡瓦尼、马蒂奇均获得官方采访告别，只有博格巴、林加德只获得冷冰冰的一纸公告宣布离队，这几乎就能对照出曼联更衣室内鬼的源头。
在上赛季曼联更衣室秘闻频频遭遇泄露，包括曼联更衣室对临时主教练的看法，拜利对马奎尔的不满以及所谓的队长之争，尽管看起来曼联更衣室许多传闻都属于编造性质，但是毫无疑问已经起到了扰乱曼联更衣室的作用，C罗在2022年前10场比赛只打进1球、马奎尔赛季贡献了7次严重失误、拉什福德状态大幅度下滑、B费开始显得焦躁想要证明自己。
前一个赛季紧密团结、合作无忧的团队在顷刻间分崩离析，曾经拿下联赛亚军、欧联杯亚军的队伍在上赛季仅仅夺得联赛第六，博格巴、林加德才是曼联真毒瘤。
引援预算有2亿，高层不干涉引援
阿诺德表示：“曼联在过去9年花费了10亿英镑进行引援，这简直就是在烧钱。”因此，阿诺德认为曼联需要改变引援的方式，阿诺德认为花钱并不是曼联引援的关键因素，关键因素应该是曼联应该买谁，曼联的预算是充足的，不论是1亿英镑还是2亿英镑。
如今曼联必须引进主教练所需要的球员，并且主教练知道如何使用这名球员，做好了充分使用的准备。阿诺德反问球迷：“你们想让我直接引援么？”阿诺德的潜台词是：曼联高层不能干涉引援，而是由足球总监穆托夫、主教练滕哈格共同决定。
因此，考虑到阿诺德的说法和暗示，曼联今年夏窗的引援费用可能会达到2亿英镑，那么这也解释了曼联今年夏窗的引援策略，必须先引进滕哈格的建队核心德容，然后引进围绕德容踢球的关键球员。
阿诺德的主要工作：吸引投资、新建球场和训练场
阿诺德表示：“为了未来，为了投资建造一个新球场、为了获得一个2.5亿英镑的训练场，我们必须吸引投资者。”当然，投资活动并不像过去一样轻松随意，曼联过去9个赛季花费了10亿英镑，但是并没有把钱投资在基础设施这一块。
如今，阿诺德的话语中暗示曼联的商业价值已经下降，对于投资者的吸引力也有所下降，曼联必须做出一些成绩，才能让投资者前来参与。曼联想要改善基础设施，只能依赖于外来投资或者增加负债两条路可以走，但是阿诺德认为负债并不是可持续的，只有吸引投资才是能帮助曼联发展。
因此，曼联在今年夏窗的主要任务是重建更衣室信心，并且引进主教练所需要的人员，从而让曼联恢复战斗力，重新证明自己所具备的商业价值。
行动力胜过一切
尽管阿诺德解释了大部分原因，并且把俱乐部未来的规划向球迷做了详细的说明，但是曼联今年夏窗的引援的确是进度缓慢的。按照权威媒体的预估，曼联夏窗的引援保密工作相当不错，尽管泄露了德容的引援目标，却是为了压价进行的博弈行为。
因此，媒体评估曼联今年夏窗的实际引援对象为：德容、马拉西亚、安东尼、桑加雷、埃里克森等多达五名球员。或许，球迷的这一次活动会加快曼联的引援步伐也不一定，毕竟球迷需要看到曼联的行动力。#每日球赛推荐##足球#
#天文酷图#
[1999年11月05日]
【 火卫一的影子 】
火卫一正掠过红色行星的上空!马铃薯状的火卫一是以少于8小时的周期绕着火星运转。事实上,由于它的轨道周期比火星自转周期还要短,火星上的观测者会看到火卫一从西边升起,在5 1/2 小时之后向东边落下。这三张照片是由火星全球量测太空船(MGS)所拍摄的,他们纪录着火卫 一那椭圆形的影子,在1999年8月26日掠过西边的Xanthe Terra区域。每一张影像所涵盖的范围约250公里,由左到右分别是MGS的广角摄影系统的红色滤镜、蓝色滤镜以及组合的彩色影像。在红色滤镜之下,很容易看到除了火卫一的阴影之外还有三个暗点,这些暗点就好像小规模的黑色沙丘散落在火山口上。站在土卫星阴影之下,你将看到火星版的日蚀。
信息来自：苏汉宗（成功大学 物理学系）
提供: Malin Space Science Systems, MGS, JPL, NASA
[1999年11月05日]
【 火卫一的影子 】
火卫一正掠过红色行星的上空!马铃薯状的火卫一是以少于8小时的周期绕着火星运转。事实上,由于它的轨道周期比火星自转周期还要短,火星上的观测者会看到火卫一从西边升起,在5 1/2 小时之后向东边落下。这三张照片是由火星全球量测太空船(MGS)所拍摄的,他们纪录着火卫 一那椭圆形的影子,在1999年8月26日掠过西边的Xanthe Terra区域。每一张影像所涵盖的范围约250公里,由左到右分别是MGS的广角摄影系统的红色滤镜、蓝色滤镜以及组合的彩色影像。在红色滤镜之下,很容易看到除了火卫一的阴影之外还有三个暗点,这些暗点就好像小规模的黑色沙丘散落在火山口上。站在土卫星阴影之下,你将看到火星版的日蚀。
信息来自：苏汉宗（成功大学 物理学系）
提供: Malin Space Science Systems, MGS, JPL, NASA
✋热门推荐