客观真实作为一种应然追求，法律真实作为现实底线，既是司法实践真相的呈现，也是一种务实的学术立场。办案人应穷尽手段去发现事实真相，穷尽可能去收集证据，尽最大限度接近客观真实。当能收集的证据已经全部收集到位，能采用的手段已经使用完毕，仍然无法达到“证据确实、充分”，即法律真实也没有实现，则属于事实不清、证据不足，不能定案。
#社会主义核心价值观#【社会主义核心价值观 | 公正】公正：社会主义的基本价值取向
公正是社会主义的本质体现，是构建和谐社会和实现科学发展的必要前提。促进社会公正，是全面深化改革的出发点和落脚点，也是中国特色社会主义的内在要求。
公正的内涵
古往今来，公正在不同时期不同群体的诠释中呈现出各式各样的形态和内涵。马克思主义认为，公正观念总是一定社会集团的公正观念，不存在永恒的、普适的公正，而一定集团的公正观念又是该集团现存经济关系的体现。社会主义所倡导的公正理念是基于最广大人民群众根本利益提出的无产阶级公正理念，比资本主义的公正理念更具优越性。马克思恩格斯指出，资产阶级公正观是基于符合资产阶级利益的生产资料私有制提出，其公正的唯一尺度就在于商品经济的等价交换原则，除此之外便只有剥削和不平等。在资产阶级自诩的正义社会里，不仅没有消除有产者和无产者之间的不平等，反而使其更加尖锐化。资本主义按照正义平等自由所建造的社会是“一幅令人失望的讽刺画”。而社会主义的公正理念，是在无产阶级要求推翻资本主义私有制、消灭一切阶级和剥削的革命实践中产生的。具体而言，社会主义的公正理念和公正目标包括以下层面和内容：
实行生产资料公有制，保证人民群众在生产资料占有上的公平和平等，从而保障社会利益分配的起点公正；实行按劳分配原则，以劳动作为统一的分配尺度，排除社会产品分配上的垄断和特权，从而保障社会利益分配的程序公正；以共同富裕为发展目标，使发展成果为全体人民所共享，从而保障社会利益分配的结果公正；坚持人民民主，尊重人民群众主体地位，使人民共同参与和管理国家事务，并依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，保障政治和法律的公正。
社会主义的公正理念是以人为本的公正理念。依据这种理念，社会主义社会的各项制度安排总是将最广大人民群众的根本利益作为出发点与目的，并在社会发展的过程中不断实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。社会主义公正与资本主义公正更具有广泛性和现实性。邓小平同志说过，“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。”在以往一切剥削和压迫制度下都不可能真正实现社会的公正。社会主义制度从根本改变了无产阶级和广大劳动人民的命运，在实现社会平等和公平正义方面取得了巨大进步，这是社会主义制度优越性的集中体现。正是在这种意义上，公平正义是是社会主义区别于资本主义的重要特征，也是社会主义核心价值观中的最为核心的价值。
公正的价值与意义
公正是社会主义的本质体现。社会主义优越于资本主义的重要特征就在于它以消灭两极分化、实现共同富裕为根本要旨。以往一切阶级社会的发展都以某个集团的利益为目的，以某个集团的意志作为公正的尺度。只有社会主义代表最广大人民群众的利益和意志。让人民能够平等地享有社会发展的成果，是社会主义分配公正理念的集中体现。党的十七大报告明确指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。” 党的十八大提出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。十八届三中全会也强调，全面深化改革，“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这表明，公平正义是社会主义须臾不可分的特征和要求。一个社会福利总量的增长，并不意味着每个社会成员的福利都能得到相应增长。如果社会不公正，即便社会福利总量翻了几番，也可能出现小部分人垄断福利而大部分人没有受益的情况。中国特色社会主义以坚持维护公平正义为原则，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。
公正是和谐社会的必然要求。社会的和谐，离不开公平正义。任何社会都是矛盾的统一体，社会不同群体和个人之间的差异、矛盾和冲突是不可避免的。构建和谐社会，就是要使各种矛盾因素趋于平衡和协调，使社会良性运行。成员之间的和谐并不能依靠强制来实现，强硬的戒律也许能让人们互不侵犯，但却无法使人与人天然地产生彼此信任、相互包容、互助互利的和谐关系。一个社会如果不公正，受损的人将心理失衡，得益的人则提心吊胆，人与人之间互相嫉妒、防范、猜忌、勾心斗角，矛盾和冲突加剧，整个社会将如同霍布斯所说，“陷入一切人对一切人的战争”。只有建立公正的社会秩序，在人们产生利益分化和冲突时有据可循，使社会利益得到正当合理的分配，才能协调好人们之间的关系。公平正义比太阳还有光辉，当公平正义的阳光洒向社会的每一个角落，就将形成光明、积极的社会秩序和社会氛围。一个崇尚公正的社会，人们各得其所，安居乐业，整个社会也将在团结和谐的氛围中良好运行。
公正能为社会发展进步提供有力保证。社会的发展进步，要依靠人民群众的智慧和力量，依靠人民群众齐心协力的奋斗和努力。只有在公正的社会环境中，人民的利益才能得到有效保证，人民的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人民群众的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，不断激发社会活力，把社会推向前进。
公正是国家稳定的基本前提。水能载舟，亦能覆舟。国家的稳定，政权的牢固，离不开人民的拥护和支持。失公正则失民心。社会任何方面的公正缺失都会直接伤及人民的利益，从而损伤民心，磨损人民对国家，对党和政府的信任。公正是社会安定、国家繁荣昌盛的基础。历史无数次证明，任何制度和形态的国家，如果特权横行，腐败当道，公平正义得不到维护，国家就会像大厦失去根基一样，走向崩塌。只有坚决维护社会公正，切实保障人民的利益，才能使人民对党和政府充满信心，社会才能安定团结，国家才能长治久安。
维护社会公正符合广大人民的根本利益。一切以广大人民的根本利益为出发点，是中国共产党执政理念的集中体现。而人民的根本利益与社会的公平正义息息相关。社会分配所涉及的权利、机会、财富等社会资源是人民生存和发展的必要前提，只有维护分配公正，才能使人民平等地享有人生出彩的机会。同样，只有维护司法公正，才能保障人民的合法权益遭到损害时能够得到有效解决和补偿。人民的利益不仅只是物质利益，随着物质生活水平不断提高，人民的权利意识也日益增强。平等、公平、正义等社会价值已成为人民迫切的期待和需求。只有构造公平正义的社会环境，才能让广大人民活得有尊严，活得有奔头，才能提升人民的幸福感，真正让人民满意。
“公正”的现状：成就与问题
社会公正的实现，既是社会主义制度的本质要求，也是中国共产党人的一贯追求。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立社会主义制度，消灭剥削阶级，实行生产资料公有制和计划经济，为的是使广大人民在政治、经济和社会生活中公平地享有各种权利和机会。改革开放以来，党带领人民走中国特色社会主义道路，经过30多年的发展，我国社会主义事业取得巨大成就，国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列，人民生活水平显著提高，这些都为实现社会公正提供了强大的基础和保障。
当前我国在维护社会公平正义方面的具体成果包括：一、缩小收入差距。近年来，国家通过一系列再分配手段和政策措施努力缩小居民收入差距，将个税起征点从2000元提到3500元，减轻工薪阶层税负；2006年取消农业税，每年减轻农民负担约1335亿元；全面确立最低工资制度，并连续上调最低工资、基本养老金；大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平；深化企业薪酬制度改革，加强对国有企业高管薪酬的管理，对国企工资总额进行调控；这些对策在一定程度上调整了分配格局，缩小了居民收入差距。二、初步建立了较为全面的社会保障体系。自党的十六大以来，我国社会保障事业快速发展。当前已初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，并且社会保障制度仍在不断完善、覆盖人群不断扩大，保障水平持续提高。2007年我国开始城镇居民基本医疗保险试点，目前已从制度上实现了基本医疗保险对城乡居民的全面覆盖。2012年，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基本实现全面覆盖。三、统筹城乡发展，缩小城乡差距。全面取消了农业税、牧业税和特产税，建立农业补贴制度，千方百计促进农民收入持续增长；全面建设社会主义新农村，促进城乡一体化发展；推动户籍制度改革，部分地区已取消二元户籍制。
改革开放以来，我国逐步推进从高度集中的计划经济体制转变为充满活力的社会主义市场经济体制、从半封闭社会转变为开放型社会、从传统农业社会转变现代工业社会的三大社会转型，在这一过程中产生了发展不平衡、资源分配不公、收入差距拉大、社会建设相对滞后等影响社会公正的因素。当前，我国仍处于社会转型的关键期，社会上还存在不少有违公平正义的现象和问题。比如，城乡之间、地区之间、行业之间、居民之间的收入差距拉大；城乡二元经济结构造成城乡发展差距，城乡分治、户籍制度使农民无法享受同等的机会、资源和福利；未形成健全的社会保障体系，仍存在上学难、就业难、看不起病、住不起房等民生问题；教育、医疗等机会和资源分配不平等；就业与劳动报酬中的身分、性别等歧视因素；“权钱交易”、“关系风”、“潜规则”等各类腐败现象；由权利和资本造成的特殊利益集团，并造成官二代、富二代与草根阶层的显著差距，导致社会阶层固化。
促进公正的原则和途径
在当今中国，促进社会公平正义是大势所趋、民心所向，也是党和国家未来工作的重中之重。
始终坚持发展是实现社会公正的关键。公平正义并非抽象的口号，需要现实的社会经济条件来保证。恩格斯告诉我们，“社会的公平或不公平，只能用一种科学来断定，那就是研究生产和交换的物质事实的科学——政治经济学。”［《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年，第273页。］也就是说，要解决公平正义问题，不能仅仅停留在道德层面的呼吁，而要遵循“现代社会生存和发展的规律”，即政治经济学规律。历史证明，脱离生产力发展水平的社会公正只能是空中楼阁。只有大力发展生产力，集中精力搞经济建设，不断增加社会财富和改善人民生活，才能为社会公正的最终实现提供经济基础和物质条件。
加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。进一步深化经济、政治和社会体制改革，缩小不同地区、不同行业、不同居民在收入、教育、就业、医疗、社会保障等权利和资源上的差距。推进城乡一体化发展，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。严厉打击腐败、特权等不公正现象，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突破利益固化的藩蓠，破除各方面体制机制的弊端。拿出逢山开路，遇水架桥的改革决心和勇气，推进有利于社会公正的各项改革。
深化收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配格局。消除当前收入分配制度中的不合理因素，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。必须指出的是，收入分配改革，必须遵循经济规律，依生产力发展水平而定，不能盲目求快。马克思主义认为，一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现。某一时期某一社会的分配关系反映着该时期该社会的生产关系，并最终取决于社会生产力的发展水平。因此，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，根据现阶段的生产力水平来决定收入分配改革的具体方案，兼顾公平和效率，在发展经济的基础上，实现共同富裕。
继续完善和扩大社会保障制度和体系。健全的社会保障体系对于促进社会公平正义有着重要的积极作用，它不仅能使社会弱势群体享受生活和发展的基本权益，而且促进社会福利为广大人民共同享有。建立公平可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围，使我国社会保障建设向着使全国人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的方向前进。
公正是社会主义的本质体现，是构建和谐社会和实现科学发展的必要前提。促进社会公正，是全面深化改革的出发点和落脚点，也是中国特色社会主义的内在要求。
公正的内涵
古往今来，公正在不同时期不同群体的诠释中呈现出各式各样的形态和内涵。马克思主义认为，公正观念总是一定社会集团的公正观念，不存在永恒的、普适的公正，而一定集团的公正观念又是该集团现存经济关系的体现。社会主义所倡导的公正理念是基于最广大人民群众根本利益提出的无产阶级公正理念，比资本主义的公正理念更具优越性。马克思恩格斯指出，资产阶级公正观是基于符合资产阶级利益的生产资料私有制提出，其公正的唯一尺度就在于商品经济的等价交换原则，除此之外便只有剥削和不平等。在资产阶级自诩的正义社会里，不仅没有消除有产者和无产者之间的不平等，反而使其更加尖锐化。资本主义按照正义平等自由所建造的社会是“一幅令人失望的讽刺画”。而社会主义的公正理念，是在无产阶级要求推翻资本主义私有制、消灭一切阶级和剥削的革命实践中产生的。具体而言，社会主义的公正理念和公正目标包括以下层面和内容：
实行生产资料公有制，保证人民群众在生产资料占有上的公平和平等，从而保障社会利益分配的起点公正；实行按劳分配原则，以劳动作为统一的分配尺度，排除社会产品分配上的垄断和特权，从而保障社会利益分配的程序公正；以共同富裕为发展目标，使发展成果为全体人民所共享，从而保障社会利益分配的结果公正；坚持人民民主，尊重人民群众主体地位，使人民共同参与和管理国家事务，并依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，保障政治和法律的公正。
社会主义的公正理念是以人为本的公正理念。依据这种理念，社会主义社会的各项制度安排总是将最广大人民群众的根本利益作为出发点与目的，并在社会发展的过程中不断实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。社会主义公正与资本主义公正更具有广泛性和现实性。邓小平同志说过，“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。”在以往一切剥削和压迫制度下都不可能真正实现社会的公正。社会主义制度从根本改变了无产阶级和广大劳动人民的命运，在实现社会平等和公平正义方面取得了巨大进步，这是社会主义制度优越性的集中体现。正是在这种意义上，公平正义是是社会主义区别于资本主义的重要特征，也是社会主义核心价值观中的最为核心的价值。
公正的价值与意义
公正是社会主义的本质体现。社会主义优越于资本主义的重要特征就在于它以消灭两极分化、实现共同富裕为根本要旨。以往一切阶级社会的发展都以某个集团的利益为目的，以某个集团的意志作为公正的尺度。只有社会主义代表最广大人民群众的利益和意志。让人民能够平等地享有社会发展的成果，是社会主义分配公正理念的集中体现。党的十七大报告明确指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。” 党的十八大提出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。十八届三中全会也强调，全面深化改革，“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这表明，公平正义是社会主义须臾不可分的特征和要求。一个社会福利总量的增长，并不意味着每个社会成员的福利都能得到相应增长。如果社会不公正，即便社会福利总量翻了几番，也可能出现小部分人垄断福利而大部分人没有受益的情况。中国特色社会主义以坚持维护公平正义为原则，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。
公正是和谐社会的必然要求。社会的和谐，离不开公平正义。任何社会都是矛盾的统一体，社会不同群体和个人之间的差异、矛盾和冲突是不可避免的。构建和谐社会，就是要使各种矛盾因素趋于平衡和协调，使社会良性运行。成员之间的和谐并不能依靠强制来实现，强硬的戒律也许能让人们互不侵犯，但却无法使人与人天然地产生彼此信任、相互包容、互助互利的和谐关系。一个社会如果不公正，受损的人将心理失衡，得益的人则提心吊胆，人与人之间互相嫉妒、防范、猜忌、勾心斗角，矛盾和冲突加剧，整个社会将如同霍布斯所说，“陷入一切人对一切人的战争”。只有建立公正的社会秩序，在人们产生利益分化和冲突时有据可循，使社会利益得到正当合理的分配，才能协调好人们之间的关系。公平正义比太阳还有光辉，当公平正义的阳光洒向社会的每一个角落，就将形成光明、积极的社会秩序和社会氛围。一个崇尚公正的社会，人们各得其所，安居乐业，整个社会也将在团结和谐的氛围中良好运行。
公正能为社会发展进步提供有力保证。社会的发展进步，要依靠人民群众的智慧和力量，依靠人民群众齐心协力的奋斗和努力。只有在公正的社会环境中，人民的利益才能得到有效保证，人民的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人民群众的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，不断激发社会活力，把社会推向前进。
公正是国家稳定的基本前提。水能载舟，亦能覆舟。国家的稳定，政权的牢固，离不开人民的拥护和支持。失公正则失民心。社会任何方面的公正缺失都会直接伤及人民的利益，从而损伤民心，磨损人民对国家，对党和政府的信任。公正是社会安定、国家繁荣昌盛的基础。历史无数次证明，任何制度和形态的国家，如果特权横行，腐败当道，公平正义得不到维护，国家就会像大厦失去根基一样，走向崩塌。只有坚决维护社会公正，切实保障人民的利益，才能使人民对党和政府充满信心，社会才能安定团结，国家才能长治久安。
维护社会公正符合广大人民的根本利益。一切以广大人民的根本利益为出发点，是中国共产党执政理念的集中体现。而人民的根本利益与社会的公平正义息息相关。社会分配所涉及的权利、机会、财富等社会资源是人民生存和发展的必要前提，只有维护分配公正，才能使人民平等地享有人生出彩的机会。同样，只有维护司法公正，才能保障人民的合法权益遭到损害时能够得到有效解决和补偿。人民的利益不仅只是物质利益，随着物质生活水平不断提高，人民的权利意识也日益增强。平等、公平、正义等社会价值已成为人民迫切的期待和需求。只有构造公平正义的社会环境，才能让广大人民活得有尊严，活得有奔头，才能提升人民的幸福感，真正让人民满意。
“公正”的现状：成就与问题
社会公正的实现，既是社会主义制度的本质要求，也是中国共产党人的一贯追求。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立社会主义制度，消灭剥削阶级，实行生产资料公有制和计划经济，为的是使广大人民在政治、经济和社会生活中公平地享有各种权利和机会。改革开放以来，党带领人民走中国特色社会主义道路，经过30多年的发展，我国社会主义事业取得巨大成就，国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列，人民生活水平显著提高，这些都为实现社会公正提供了强大的基础和保障。
当前我国在维护社会公平正义方面的具体成果包括：一、缩小收入差距。近年来，国家通过一系列再分配手段和政策措施努力缩小居民收入差距，将个税起征点从2000元提到3500元，减轻工薪阶层税负；2006年取消农业税，每年减轻农民负担约1335亿元；全面确立最低工资制度，并连续上调最低工资、基本养老金；大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平；深化企业薪酬制度改革，加强对国有企业高管薪酬的管理，对国企工资总额进行调控；这些对策在一定程度上调整了分配格局，缩小了居民收入差距。二、初步建立了较为全面的社会保障体系。自党的十六大以来，我国社会保障事业快速发展。当前已初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，并且社会保障制度仍在不断完善、覆盖人群不断扩大，保障水平持续提高。2007年我国开始城镇居民基本医疗保险试点，目前已从制度上实现了基本医疗保险对城乡居民的全面覆盖。2012年，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基本实现全面覆盖。三、统筹城乡发展，缩小城乡差距。全面取消了农业税、牧业税和特产税，建立农业补贴制度，千方百计促进农民收入持续增长；全面建设社会主义新农村，促进城乡一体化发展；推动户籍制度改革，部分地区已取消二元户籍制。
改革开放以来，我国逐步推进从高度集中的计划经济体制转变为充满活力的社会主义市场经济体制、从半封闭社会转变为开放型社会、从传统农业社会转变现代工业社会的三大社会转型，在这一过程中产生了发展不平衡、资源分配不公、收入差距拉大、社会建设相对滞后等影响社会公正的因素。当前，我国仍处于社会转型的关键期，社会上还存在不少有违公平正义的现象和问题。比如，城乡之间、地区之间、行业之间、居民之间的收入差距拉大；城乡二元经济结构造成城乡发展差距，城乡分治、户籍制度使农民无法享受同等的机会、资源和福利；未形成健全的社会保障体系，仍存在上学难、就业难、看不起病、住不起房等民生问题；教育、医疗等机会和资源分配不平等；就业与劳动报酬中的身分、性别等歧视因素；“权钱交易”、“关系风”、“潜规则”等各类腐败现象；由权利和资本造成的特殊利益集团，并造成官二代、富二代与草根阶层的显著差距，导致社会阶层固化。
促进公正的原则和途径
在当今中国，促进社会公平正义是大势所趋、民心所向，也是党和国家未来工作的重中之重。
始终坚持发展是实现社会公正的关键。公平正义并非抽象的口号，需要现实的社会经济条件来保证。恩格斯告诉我们，“社会的公平或不公平，只能用一种科学来断定，那就是研究生产和交换的物质事实的科学——政治经济学。”［《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年，第273页。］也就是说，要解决公平正义问题，不能仅仅停留在道德层面的呼吁，而要遵循“现代社会生存和发展的规律”，即政治经济学规律。历史证明，脱离生产力发展水平的社会公正只能是空中楼阁。只有大力发展生产力，集中精力搞经济建设，不断增加社会财富和改善人民生活，才能为社会公正的最终实现提供经济基础和物质条件。
加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。进一步深化经济、政治和社会体制改革，缩小不同地区、不同行业、不同居民在收入、教育、就业、医疗、社会保障等权利和资源上的差距。推进城乡一体化发展，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。严厉打击腐败、特权等不公正现象，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突破利益固化的藩蓠，破除各方面体制机制的弊端。拿出逢山开路，遇水架桥的改革决心和勇气，推进有利于社会公正的各项改革。
深化收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配格局。消除当前收入分配制度中的不合理因素，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。必须指出的是，收入分配改革，必须遵循经济规律，依生产力发展水平而定，不能盲目求快。马克思主义认为，一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现。某一时期某一社会的分配关系反映着该时期该社会的生产关系，并最终取决于社会生产力的发展水平。因此，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，根据现阶段的生产力水平来决定收入分配改革的具体方案，兼顾公平和效率，在发展经济的基础上，实现共同富裕。
继续完善和扩大社会保障制度和体系。健全的社会保障体系对于促进社会公平正义有着重要的积极作用，它不仅能使社会弱势群体享受生活和发展的基本权益，而且促进社会福利为广大人民共同享有。建立公平可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围，使我国社会保障建设向着使全国人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的方向前进。
#我为群众办实事# 【惠企好事办实 利民实事办好 用心用情服务经济社会发展——省高速公路路政支队深入推进“一改两为五做到”】“佩服你们的工作态度、工作能力，勇于担当的工作作风！这不是奉承，是我的真心话，是我这些天心急如焚后见到曙光的真实心里话。”6月3日端午节当天上午，山西享祥大件运输有限公司负责人将一面“为民办事关怀备至 为民排忧情深似海”的锦旗送到省高速公路路政支队（以下简称“支队”）所属的阜周大队，感谢大队为企业提供的帮助。
原来，该公司日前在一次超限货物运输中，因前期工作失误，造成原规划路线无法通行，车辆被迫滞留在阜周高速公路红星服务区。眼看交货日期临近，驾驶员十分焦急，辗转联系到大队寻求帮助。大队在知晓其情况后，通过支队和相邻的周六大队协调，为其重新规划行驶路线，并二次办理了超限运输车辆通行证，就近安排车辆下道。6月2日车辆将货物送至目的地，顺利完成运输任务。
深入开展“一改两为五做到”以来，支队从严从实改作风，聚焦常态化疫情防控形势下货车司机的急难愁盼问题，积极推动优化大件运输许可服务，全力办好为民实事，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
这只是支队开展“一改两为五做到”的一个小小缩影。在刚刚结束的路政宣传月期间，支队结合常态化疫情防控和高速公路交通综合执法实际，通过网络调查、视频连线、现场走访等方式，全面了解货运企业、货运司机、施工单位和群众的相关诉求，听取各方对工作的意见建议，所属44个大队赴运输企业、项目部、施工企业等开展宣传走访活动，详细讲解大件运输、涉路施工相关法律法规和标准规范，了解企业现状和困难。蚌宁大队深入G36宁洛高速公路来安至明光段改扩建工程项目部，开展涉路施工安全培训。黄祁、徽杭、铜黄等大队前往安徽交工集团黄山养管中心项目部走访座谈，面对面了解施工企业对高速公路交通综合执法工作的意见建议。宁宣大队前往宁安高速项目部，耐心解答项目部在办理大件运输审批时需要履行的程序以及大件运输通行路线优化等问题。六潜大队前往保利长大工程有限公司，联合交警部门研究大件运输过程中的应急处置预案。亳阜、蚌五固等大队还利用“基层站所开放日”活动，邀请代表参观大队办公和生活场所，对执法流程、行政处罚案卷制作、执法全过程纪录、执法公示、轻微免罚等进行了详实介绍和解读。期间共收到意见建议70条，解答群众疑惑267条。通过问计问策问需，拉近了与企业和群众的距离。
无独有偶，近日安徽交工集团六安北桥隧养护工程项目部将一面印有“尽职尽责办实事 情系企业解难题”字样的锦旗送到六武大队执法人员手中，感谢大队对其施工安全监管工作的悉心指导和热情服务。据悉，在施工前期，执法人员为施工企业送去办理审批手续相关材料清单，并协助其办理，督促施工企业根据施工路段管理要求规范施工。施工期间，执法人员多次到施工现场检查施工标志标牌、安全标识等摆放是否规范，施工车辆是否设置明显警示标识等，确保施工安全。同时，大队执法人员根据施工现场情况，多次积极疏导交通，引导车辆有序通行，避免施工期间道路发生拥堵，全力保障了道路安全通畅。
人民满意就是最大的肯定。小小锦旗，牵系着民心，彰显着责任担当，更加激励支队执法人员真心实意地解决企业急难愁盼问题。为企优环境，就是要把企业的事当成“自家事”，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方，让企业少跑“弯路”、少走“错路”。今年以来，受省内外疫情影响，G42沪蓉高速六武安徽段多项跨路施工项目短暂搁置，其中白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电线路工程在优化投资结构、清洁能源消纳、电力精准扶贫等方面发挥重要作用，能有效保障浙江用电负荷增长需求，是国家“西电东输”战略部署的重点工程。六武大队在贯彻落实“一改两为五做到”相关精神的同时，结合涉路施工“三严”工作要求，主动服务、精准对接，多措并举助力该项目顺利完工。严把材料关，开展网络评审，严格审查涉路施工审批材料，对于材料中出现的遗漏、错误，主动告知企业，真正做到让数据多跑腿，让企业少跑路；严把安全关，从项目选址、审批、施工到完工，大队全程参与，积极联合一路三方加强布控，完善应急预案；在施工封道过程中，协助开展预警工作，维护现场交通秩序，并加强日常巡查，排除安全隐患；严把验收关，涉路施工完成后，大队立即协同高速交警、经营单位赴现场验收，查看是否存在路损以及公路附属设施是否完好等。在多方努力下，输电线路工程跨越G42沪蓉高速项目于近日顺利完工。
为助力经济发展，支队大力推行服务前置、行简政之道、开便民之门。刚刚过去的路政宣传月期间，支队高效办理涉路施工许可51件、大件运输许可14603件，其中跨省系统办结量为14190件，为保障经济社会产业链供应链稳定畅通做出了贡献。亳阜大队服务企业“不打烊”，多次现场踏勘，完善方案，做好现场交通布控，助力国网安徽省电力有限公司亳州供电公司顺利完成电力线跨越高速公路施工；沿江大队认真落实疫情期间货运车辆保通保畅精神，与施工单位协商在车辆通行期间暂停施工，保障通行，并在现场进行安全管控确保四辆在大件运输审批系统内“无路可走”的“巨无霸”顺利通过辖区；徐明大队主动前往合新铁路安徽段项目部解决企业困难，助力企业快速办理跨越高速公路修建桥梁行政许可；阜新大队助力省内重点公路建设“阜淮高速跨越滁新高速建设三塔互通枢纽”项目，帮助企业及时办结涉路工程行政许可，获得施工方高度赞扬。这一桩桩、一件件为民实事，办在了群众“心坎上”、暖在了企业“心窝里”，既是“一改两为五做到”的生动实践，也是坚持一切为了人民的初心展现。
“企业是推动经济高质量发展的主体，服务企业就是服务发展、服务大局。”支队党委副书记、支队长方显华表示，“我们将坚持坚持‘民生托底、货运畅通、产业循环’工作总要求，设身处地为企业着想，多做‘雪中送炭’的有用之事，多行‘雨中打伞’的贴心之举，为企业解燃眉之急，以高效率服务经济社会高质量发展。”
据介绍，在前期试点基础上，支队加快推进高速公路大件运输申请人信用分类监管工作，印发《关于进一步推进大件运输申请人信用分类监管试点工作的通知》，深入沿线货运场站、运输企业开展政策宣传，鼓励和引导大件运输申请人诚信申报、守信经营、合法合规运输。依据合六叶大队试点工作经验，调整信用等级评定规则，优化“信用等级评定规则”中B等级申请人申报大件运输许可的相关内容，并扩大试点工作范围，增加亳阜、合宁、合安三个试点大队；在支队层面成立信用工作推进办公室，具体负责研究、协调、指导各大队信用等级分类监管工作，有效维护了大件运输企业合法权益。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”支队党委书记、政委朱跃庆表示，在刚刚过去的路政宣传月当中，支队服务滞留在收费站、服务区的司乘人员959人，办理应急物资“绿色通道”大件运输许可885件，顺利完成端午“端午”小长假保畅任务，扎实开展“两路一场”环境整治行动，保障高速公路的安全畅通，全力营造“畅洁绿美安”的通行环境，让公众体验到更有温度、更暖人心的服务。“我们将坚持以优良的党风带政风促行风，深入贯彻落实‘一改两为五做到’，继续在服务群众和服务企业上做好表率，以动起来、干起来、比起来、热起来的精神状态，确保各项工作落到实处见到实效，以我们的操心用心换来群众企业的舒心安心。”
原来，该公司日前在一次超限货物运输中，因前期工作失误，造成原规划路线无法通行，车辆被迫滞留在阜周高速公路红星服务区。眼看交货日期临近，驾驶员十分焦急，辗转联系到大队寻求帮助。大队在知晓其情况后，通过支队和相邻的周六大队协调，为其重新规划行驶路线，并二次办理了超限运输车辆通行证，就近安排车辆下道。6月2日车辆将货物送至目的地，顺利完成运输任务。
深入开展“一改两为五做到”以来，支队从严从实改作风，聚焦常态化疫情防控形势下货车司机的急难愁盼问题，积极推动优化大件运输许可服务，全力办好为民实事，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
这只是支队开展“一改两为五做到”的一个小小缩影。在刚刚结束的路政宣传月期间，支队结合常态化疫情防控和高速公路交通综合执法实际，通过网络调查、视频连线、现场走访等方式，全面了解货运企业、货运司机、施工单位和群众的相关诉求，听取各方对工作的意见建议，所属44个大队赴运输企业、项目部、施工企业等开展宣传走访活动，详细讲解大件运输、涉路施工相关法律法规和标准规范，了解企业现状和困难。蚌宁大队深入G36宁洛高速公路来安至明光段改扩建工程项目部，开展涉路施工安全培训。黄祁、徽杭、铜黄等大队前往安徽交工集团黄山养管中心项目部走访座谈，面对面了解施工企业对高速公路交通综合执法工作的意见建议。宁宣大队前往宁安高速项目部，耐心解答项目部在办理大件运输审批时需要履行的程序以及大件运输通行路线优化等问题。六潜大队前往保利长大工程有限公司，联合交警部门研究大件运输过程中的应急处置预案。亳阜、蚌五固等大队还利用“基层站所开放日”活动，邀请代表参观大队办公和生活场所，对执法流程、行政处罚案卷制作、执法全过程纪录、执法公示、轻微免罚等进行了详实介绍和解读。期间共收到意见建议70条，解答群众疑惑267条。通过问计问策问需，拉近了与企业和群众的距离。
无独有偶，近日安徽交工集团六安北桥隧养护工程项目部将一面印有“尽职尽责办实事 情系企业解难题”字样的锦旗送到六武大队执法人员手中，感谢大队对其施工安全监管工作的悉心指导和热情服务。据悉，在施工前期，执法人员为施工企业送去办理审批手续相关材料清单，并协助其办理，督促施工企业根据施工路段管理要求规范施工。施工期间，执法人员多次到施工现场检查施工标志标牌、安全标识等摆放是否规范，施工车辆是否设置明显警示标识等，确保施工安全。同时，大队执法人员根据施工现场情况，多次积极疏导交通，引导车辆有序通行，避免施工期间道路发生拥堵，全力保障了道路安全通畅。
人民满意就是最大的肯定。小小锦旗，牵系着民心，彰显着责任担当，更加激励支队执法人员真心实意地解决企业急难愁盼问题。为企优环境，就是要把企业的事当成“自家事”，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方，让企业少跑“弯路”、少走“错路”。今年以来，受省内外疫情影响，G42沪蓉高速六武安徽段多项跨路施工项目短暂搁置，其中白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电线路工程在优化投资结构、清洁能源消纳、电力精准扶贫等方面发挥重要作用，能有效保障浙江用电负荷增长需求，是国家“西电东输”战略部署的重点工程。六武大队在贯彻落实“一改两为五做到”相关精神的同时，结合涉路施工“三严”工作要求，主动服务、精准对接，多措并举助力该项目顺利完工。严把材料关，开展网络评审，严格审查涉路施工审批材料，对于材料中出现的遗漏、错误，主动告知企业，真正做到让数据多跑腿，让企业少跑路；严把安全关，从项目选址、审批、施工到完工，大队全程参与，积极联合一路三方加强布控，完善应急预案；在施工封道过程中，协助开展预警工作，维护现场交通秩序，并加强日常巡查，排除安全隐患；严把验收关，涉路施工完成后，大队立即协同高速交警、经营单位赴现场验收，查看是否存在路损以及公路附属设施是否完好等。在多方努力下，输电线路工程跨越G42沪蓉高速项目于近日顺利完工。
为助力经济发展，支队大力推行服务前置、行简政之道、开便民之门。刚刚过去的路政宣传月期间，支队高效办理涉路施工许可51件、大件运输许可14603件，其中跨省系统办结量为14190件，为保障经济社会产业链供应链稳定畅通做出了贡献。亳阜大队服务企业“不打烊”，多次现场踏勘，完善方案，做好现场交通布控，助力国网安徽省电力有限公司亳州供电公司顺利完成电力线跨越高速公路施工；沿江大队认真落实疫情期间货运车辆保通保畅精神，与施工单位协商在车辆通行期间暂停施工，保障通行，并在现场进行安全管控确保四辆在大件运输审批系统内“无路可走”的“巨无霸”顺利通过辖区；徐明大队主动前往合新铁路安徽段项目部解决企业困难，助力企业快速办理跨越高速公路修建桥梁行政许可；阜新大队助力省内重点公路建设“阜淮高速跨越滁新高速建设三塔互通枢纽”项目，帮助企业及时办结涉路工程行政许可，获得施工方高度赞扬。这一桩桩、一件件为民实事，办在了群众“心坎上”、暖在了企业“心窝里”，既是“一改两为五做到”的生动实践，也是坚持一切为了人民的初心展现。
“企业是推动经济高质量发展的主体，服务企业就是服务发展、服务大局。”支队党委副书记、支队长方显华表示，“我们将坚持坚持‘民生托底、货运畅通、产业循环’工作总要求，设身处地为企业着想，多做‘雪中送炭’的有用之事，多行‘雨中打伞’的贴心之举，为企业解燃眉之急，以高效率服务经济社会高质量发展。”
据介绍，在前期试点基础上，支队加快推进高速公路大件运输申请人信用分类监管工作，印发《关于进一步推进大件运输申请人信用分类监管试点工作的通知》，深入沿线货运场站、运输企业开展政策宣传，鼓励和引导大件运输申请人诚信申报、守信经营、合法合规运输。依据合六叶大队试点工作经验，调整信用等级评定规则，优化“信用等级评定规则”中B等级申请人申报大件运输许可的相关内容，并扩大试点工作范围，增加亳阜、合宁、合安三个试点大队；在支队层面成立信用工作推进办公室，具体负责研究、协调、指导各大队信用等级分类监管工作，有效维护了大件运输企业合法权益。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”支队党委书记、政委朱跃庆表示，在刚刚过去的路政宣传月当中，支队服务滞留在收费站、服务区的司乘人员959人，办理应急物资“绿色通道”大件运输许可885件，顺利完成端午“端午”小长假保畅任务，扎实开展“两路一场”环境整治行动，保障高速公路的安全畅通，全力营造“畅洁绿美安”的通行环境，让公众体验到更有温度、更暖人心的服务。“我们将坚持以优良的党风带政风促行风，深入贯彻落实‘一改两为五做到’，继续在服务群众和服务企业上做好表率，以动起来、干起来、比起来、热起来的精神状态，确保各项工作落到实处见到实效，以我们的操心用心换来群众企业的舒心安心。”
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