#奋进吧山东##山东省第十二次党代会# 山东经济五年之变
“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。五年之变，究竟能有多大？
最近，有一篇《山东变了》的网文颇受关注。文章用权威数据说山东之变：“2021年工业互联网平台创新领航应用案例”榜单中，山东23家工业互联网应用企业榜上有名，全国首位；全国110家“智能制造示范工厂”里，山东拥有12家，仅次于广东的13家；全国六批共455家国家级“单项冠军”示范企业中，山东有109家居全国第一。
此外，在世界“灯塔工厂”名单中，中国拥有37家，全球第一，37家里只有24家是真正的本土品牌本土工厂，而山东品牌工厂独占6家，全国第一；在农业农村部管理干部学院和阿里研究院联合公布的2021年全国“农产品数字化百强县”中，山东有17个县市上榜，全国第一；在全国2021数字经济城市发展百强榜上，山东共13个城市入围，与江苏并列全国第一，菏泽以拥有516个淘宝村的傲人成绩位居全国城市第一……文章说，山东只是低调，而不是保守，只是不声，而非不为。山东“光而不耀”。
虽然山东一直保持不俗的发展成就，但这5年似乎格外引人注目。
五年间，山东经济发生了什么？
五年，是新和旧的变奏。
长期以来，山东传统产业占比高，其中又以重工业企业为多，人们形象地将山东产业特点概括为“粗、黑、重”。2018年1月，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，这是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。把握重大历史机遇，肩负重任，山东以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，坚定不移推动新旧动能转换。
“老树”发新芽，新动能来自于传统产业改造提升。在山东能源鲁西矿业新巨龙公司，工人按下远程控制按钮，井下工作面整套智能化系统启动，采煤设备自如运转，记忆割煤、自动推溜、跟机移架、信息传送，一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面，整个过程清洁无尘、人机分离。穿着干净工装，就把煤采了！这一转变得益于山东能源集团推行的“智慧矿山”建设，传统煤炭开采通过嫁接新技术，迸发出新活力。
不仅是山东能源集团。山东聚焦传统动能改造升级，传统优势夯实塑强。2018年以来，山东实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位。2021年，山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，均比2017年显著提升。改造提升后的装备制造、化工等传统产业，焕发出新的活力。
新树开新花，新动能来自“四新”经济的培育壮大。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%，占比提高10个百分点。从投资看，代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显。2021年“四新”经济投资同比增长5.8%，占全部投资比重达到51.2%；高新技术产业投资增长11.6%，高于全部投资5.6个百分点。引人关注的是，省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。
五年，是重和轻的变奏。
动能转换带来产业结构优化，山东三次产业结构轻重之变，突出表现是服务业增速连续多年高于GDP增速，成为全省经济高质量发展的主引擎。2017年时，山东三次产业构成为6.7：45.3：48.0；2021年，山东三次产业结构变为7.3∶39.9∶52.8，服务业对山东经济增长贡献率达到59.5%。
在当前发展阶段下，服务业比重的提高意味着经济发展质量的不断提升，服务业对经济增长的贡献率提高，对拉动经济、稳定就业、满足人民日益增长的物质文化需要，有很好的推动作用。尤其是在疫情影响下，实体经济受到的冲击比较大，服务业就成为拉动经济增长的重要力量。
产业结构持续优化，也体现在三次产业内部。农业方面，特色产业向价值链高端延伸。2021年粮食继续增产之外，蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜总产量8801.1万吨，居全国首位。工业方面，2021年，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。
产业结构持续优化，还体现在企业市场主体的增减特别是中小企业的增加上。据山东省工商局数据，2017年底，山东省实有市场主体806.8万户，而到2021年，山东市场主体规模大幅增加，年末突破1300万户，4年多了将近500万户。
从2017年开始，山东省实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划，到2019年底，三批共培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家。到今年，山东已累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家，共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位。
过去因为国有企业多而素称“大象经济”的山东省，因为代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”不断涌现，正实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。
五年，是实和虚的变奏。
《荀子•劝学》：君子性非异也，善假于物也。实是实体经济，虚是虚拟经济，善假于“网”，线下和线上融合，是山东经济涅槃重生的重要力量。
在传统产业占比达70%的淄博，如今已是工业互联网创新发展先行区，企业从智慧数字改造中尝到“甜头”。从前，作为传统高能耗企业，鲁中耐材每条窑炉产线每天需使用约5000立方燃气，能耗成本占到企业总成本的20%—30%，鲁中耐材与卡奥斯COSMOPlat共同开启智慧数字窑炉改造项目，依托平台的智慧物联技术对隧道窑产线进行改造，实现窑炉燃气基于烧成曲线的物联自动控制，并将生产和设备数据实时上传至新上线的数字化窑炉工业互联网平台。改造后，每条产线一年能耗费用就降低了100多万，基本收回了改造投入。淄博有大量如鲁中耐材这样的企业，仅从窑炉改造一项来看，淄博就拥有上千家窑炉工业企业、超过4000条窑炉产线的巨大潜力。
工业互联网对传统产业改造升级，在山东各地屡见不鲜。在泰安，石横特钢集团用工业互联网智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，这是一个以往极难达到的数值，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，每年可节省煤炭成本近1500万元。
山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。根据山东省政府新闻办发布会透露的信息，山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。2021年，山东装备制造业、高技术制造业增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家。
互联网对农业也是一场革命。在潍坊寿光市洛城街道东华蔬菜专业合作社，菜农卖菜只需刷一下卡，一部手机就能把蔬菜交易接入“云端”，实现“云”上交易。在德州宁津县，天空地一体化智慧农业大数据平台二期项目，拿起手机就能随时查看田间作物生长情况；点点鼠标无人拖拉机自动耕地、施肥，收割；不出家门就能在线对话农业专家……实现了农户“脚不沾泥，手不沾水”，即可完成耕、种、管、收等各环节的无人化作业。
智慧农业，大大促进了产销对接。高青县纽澜地品牌黑牛2021年已进入24个城市310家阿里巴巴盒马门店，年销售额突破6亿元。高青纽澜地线上盒马的消费订单非常大，即使疫情期间，生鲜肉销售实现300%增长。虚实结合——线下实体生产，线上打通消费市场，成为理想的经营模式。
2021年，山东信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，数字经济规模总量位居全国第三。2022年山东省政府工作报告明确提出，今年底全省16个地市全部建成并用好“城市大脑”，并建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景……
五年之变，离不开勇于正视短板。鲁迅先生说，必须敢于正视，这才可望敢想，敢说，敢做，敢当。五年来，山东正是不回避现实问题，敢于正视和解决自身发展中的短板问题。山东牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇，重点突出特色，着力实现突破，确保在激烈的区域竞争中立于不败之地。
五年之变，离不开把发展优势转化成发展胜势。山东九个方面比较优势突出，山东把九大比较优势利用好，保持好，发挥好，把发展优势转化成发展胜势。
五年之变，离不开矢志不渝抓创新。山东提出“十大创新”，把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力……
如果说高质量发展是中国经济的一场大考，新旧动能转换就是这场大考中的山东卷。
五年，山东顶住阵痛、攻坚克难，努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。
五年，新旧动能转换的体制机制发生系统性、整体性、历史性重塑，重点领域短板弱项出现趋势性、转折性、关键性变化，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。
五年之变，究竟能有多大？
历史中写着答案，未来将有更好的答卷。
“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。五年之变，究竟能有多大？
最近，有一篇《山东变了》的网文颇受关注。文章用权威数据说山东之变：“2021年工业互联网平台创新领航应用案例”榜单中，山东23家工业互联网应用企业榜上有名，全国首位；全国110家“智能制造示范工厂”里，山东拥有12家，仅次于广东的13家；全国六批共455家国家级“单项冠军”示范企业中，山东有109家居全国第一。
此外，在世界“灯塔工厂”名单中，中国拥有37家，全球第一，37家里只有24家是真正的本土品牌本土工厂，而山东品牌工厂独占6家，全国第一；在农业农村部管理干部学院和阿里研究院联合公布的2021年全国“农产品数字化百强县”中，山东有17个县市上榜，全国第一；在全国2021数字经济城市发展百强榜上，山东共13个城市入围，与江苏并列全国第一，菏泽以拥有516个淘宝村的傲人成绩位居全国城市第一……文章说，山东只是低调，而不是保守，只是不声，而非不为。山东“光而不耀”。
虽然山东一直保持不俗的发展成就，但这5年似乎格外引人注目。
五年间，山东经济发生了什么？
五年，是新和旧的变奏。
长期以来，山东传统产业占比高，其中又以重工业企业为多，人们形象地将山东产业特点概括为“粗、黑、重”。2018年1月，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，这是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。把握重大历史机遇，肩负重任，山东以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，坚定不移推动新旧动能转换。
“老树”发新芽，新动能来自于传统产业改造提升。在山东能源鲁西矿业新巨龙公司，工人按下远程控制按钮，井下工作面整套智能化系统启动，采煤设备自如运转，记忆割煤、自动推溜、跟机移架、信息传送，一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面，整个过程清洁无尘、人机分离。穿着干净工装，就把煤采了！这一转变得益于山东能源集团推行的“智慧矿山”建设，传统煤炭开采通过嫁接新技术，迸发出新活力。
不仅是山东能源集团。山东聚焦传统动能改造升级，传统优势夯实塑强。2018年以来，山东实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位。2021年，山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，均比2017年显著提升。改造提升后的装备制造、化工等传统产业，焕发出新的活力。
新树开新花，新动能来自“四新”经济的培育壮大。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%，占比提高10个百分点。从投资看，代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显。2021年“四新”经济投资同比增长5.8%，占全部投资比重达到51.2%；高新技术产业投资增长11.6%，高于全部投资5.6个百分点。引人关注的是，省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。
五年，是重和轻的变奏。
动能转换带来产业结构优化，山东三次产业结构轻重之变，突出表现是服务业增速连续多年高于GDP增速，成为全省经济高质量发展的主引擎。2017年时，山东三次产业构成为6.7：45.3：48.0；2021年，山东三次产业结构变为7.3∶39.9∶52.8，服务业对山东经济增长贡献率达到59.5%。
在当前发展阶段下，服务业比重的提高意味着经济发展质量的不断提升，服务业对经济增长的贡献率提高，对拉动经济、稳定就业、满足人民日益增长的物质文化需要，有很好的推动作用。尤其是在疫情影响下，实体经济受到的冲击比较大，服务业就成为拉动经济增长的重要力量。
产业结构持续优化，也体现在三次产业内部。农业方面，特色产业向价值链高端延伸。2021年粮食继续增产之外，蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜总产量8801.1万吨，居全国首位。工业方面，2021年，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。
产业结构持续优化，还体现在企业市场主体的增减特别是中小企业的增加上。据山东省工商局数据，2017年底，山东省实有市场主体806.8万户，而到2021年，山东市场主体规模大幅增加，年末突破1300万户，4年多了将近500万户。
从2017年开始，山东省实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划，到2019年底，三批共培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家。到今年，山东已累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家，共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位。
过去因为国有企业多而素称“大象经济”的山东省，因为代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”不断涌现，正实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。
五年，是实和虚的变奏。
《荀子•劝学》：君子性非异也，善假于物也。实是实体经济，虚是虚拟经济，善假于“网”，线下和线上融合，是山东经济涅槃重生的重要力量。
在传统产业占比达70%的淄博，如今已是工业互联网创新发展先行区，企业从智慧数字改造中尝到“甜头”。从前，作为传统高能耗企业，鲁中耐材每条窑炉产线每天需使用约5000立方燃气，能耗成本占到企业总成本的20%—30%，鲁中耐材与卡奥斯COSMOPlat共同开启智慧数字窑炉改造项目，依托平台的智慧物联技术对隧道窑产线进行改造，实现窑炉燃气基于烧成曲线的物联自动控制，并将生产和设备数据实时上传至新上线的数字化窑炉工业互联网平台。改造后，每条产线一年能耗费用就降低了100多万，基本收回了改造投入。淄博有大量如鲁中耐材这样的企业，仅从窑炉改造一项来看，淄博就拥有上千家窑炉工业企业、超过4000条窑炉产线的巨大潜力。
工业互联网对传统产业改造升级，在山东各地屡见不鲜。在泰安，石横特钢集团用工业互联网智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，这是一个以往极难达到的数值，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，每年可节省煤炭成本近1500万元。
山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。根据山东省政府新闻办发布会透露的信息，山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。2021年，山东装备制造业、高技术制造业增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家。
互联网对农业也是一场革命。在潍坊寿光市洛城街道东华蔬菜专业合作社，菜农卖菜只需刷一下卡，一部手机就能把蔬菜交易接入“云端”，实现“云”上交易。在德州宁津县，天空地一体化智慧农业大数据平台二期项目，拿起手机就能随时查看田间作物生长情况；点点鼠标无人拖拉机自动耕地、施肥，收割；不出家门就能在线对话农业专家……实现了农户“脚不沾泥，手不沾水”，即可完成耕、种、管、收等各环节的无人化作业。
智慧农业，大大促进了产销对接。高青县纽澜地品牌黑牛2021年已进入24个城市310家阿里巴巴盒马门店，年销售额突破6亿元。高青纽澜地线上盒马的消费订单非常大，即使疫情期间，生鲜肉销售实现300%增长。虚实结合——线下实体生产，线上打通消费市场，成为理想的经营模式。
2021年，山东信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，数字经济规模总量位居全国第三。2022年山东省政府工作报告明确提出，今年底全省16个地市全部建成并用好“城市大脑”，并建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景……
五年之变，离不开勇于正视短板。鲁迅先生说，必须敢于正视，这才可望敢想，敢说，敢做，敢当。五年来，山东正是不回避现实问题，敢于正视和解决自身发展中的短板问题。山东牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇，重点突出特色，着力实现突破，确保在激烈的区域竞争中立于不败之地。
五年之变，离不开把发展优势转化成发展胜势。山东九个方面比较优势突出，山东把九大比较优势利用好，保持好，发挥好，把发展优势转化成发展胜势。
五年之变，离不开矢志不渝抓创新。山东提出“十大创新”，把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力……
如果说高质量发展是中国经济的一场大考，新旧动能转换就是这场大考中的山东卷。
五年，山东顶住阵痛、攻坚克难，努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。
五年，新旧动能转换的体制机制发生系统性、整体性、历史性重塑，重点领域短板弱项出现趋势性、转折性、关键性变化，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。
五年之变，究竟能有多大？
历史中写着答案，未来将有更好的答卷。
#聚焦十大战略共绘出彩崤函# 【三门峡规上工业增加值增速为何持续全省第一】#创新驱动河南引领#
踔厉前行开新局，奋楫扬帆正当时。
2021年，我市实现“十四五”良好开局，规上工业增加值增长10.9%，居全省第一;地区生产总值、工业投资、社会消费品零售总额分别增长7.5%、25.8%、10.7%，均居全省第4位，主要经济指标稳居全省“第一方阵”。
今年一季度，全市规上工业增加值增长9.8%，继续保持全省首位，地区生产总值增长6.2%，居全省第3位;固定资产投资、工业投资等指标，均高于全省平均水平，保持双位数增长，顺利实现“开门红”。
这一份份亮眼的“成绩单”，充分展示了三门峡工业经济高质量发展的强劲势头和澎湃动力。
一组组数据表明，市委、市政府带领全市人民积极应对复杂严峻的经济形势，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，跑出了工业经济高质量发展“加速度”。
成绩的背后，是全市上下的不懈努力、积极探索和艰辛实践——
我市将创新驱动、科教兴市、人才强市作为实现“两个确保”的首位战略，聚焦市场主体、研发平台、领军人才、体制机制等关键环节，建设国家级高新区(已通过科技部考核)，滚动实施研发投入强度和高科技企业数量“两个倍增计划”。以每年1亿元创新专项资金撬动市场主体，带动中原黄金冶炼厂等重点企业研发支出连年保持10亿元左右，9家新材料领域企业全部创成国家高新技术企业，其中承明光电研发支出占比达到40%，全市高科技企业数量达到107家。以重点企业为依托打造创新平台，建成华鑫铜箔新材料研发中心等595个市级以上研发平台，基本实现了重点企业全覆盖;与郑州大学共建的中原关键金属实验室实体化运行，凝练了7N高纯铜(合金)细晶/单晶及大尺寸靶材制备等一批重点课题。以“前沿技术+市场主体”抢占未来先机，以易事特、星能科技等为依托，攻关储电新材料、储能系统集成等关键技术，发展超级电容电能质量调节等储能设备;以中科芯时代、万贯实业等为支撑，落子超导材料、碳基芯片、石墨烯存储等未来产业“先手棋”。以市产业技术研究院组织产业链协同创新，攻克产业链“卡脖子”技术和生产难题157个，产生发明专利81个、实用新型专利273个。以三门峡科技大市场为媒介加强与大院大所合作，与西安交通大学、中南大学等院校达成产学研合作25项。以“1+8”人才政策体系和“人才政策30条”构建人才高地，滚动设立10亿元人才基金，围绕产业所需实施人才项目108个，落户院士工作站4个，引进高层次人才(团队)170个、紧缺人才989名，带动汽车芯片、工业机器人、光电新材料、新型储能装备等一批高新企业落地投产。以优化布局完善创新生态，筹建“天鹅湾科创走廊”集聚创新资源，开工建设中关村科技园、“智慧岛”和一县(市、区)一“双创”基地完善硬件，落实“人才贷”“科技贷”53.9亿元强化科创金融支撑。全市研发投入强度由2016年的0.62%，不足全省一半，提升至去年的1.92%，实现了研发投入强度和创新平台、高科技企业数量“三个倍增”。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。我市坚持“项目为王”，实施“龙头企业引进工程”，与65家央企对接合作项目86个、总投资1600多亿元，基本建成了3个千亿级产业集群。引进国投集团重组金城冶金、推动中原黄金冶炼厂二期建设和改造升级，亚洲最大和技术最先进的两大黄金企业带动形成“采选冶—珠宝首饰—精深加工—文化文创—多金属回收利用—副产品开发”全产业链，成就全国黄金产值第一大市;引进宝武集团重建同人铝业，带动东方希望、恒康铝业、戴卡轮毂等形成了全国最完整的铝产业集群;引进国机集团推动煤化工领域产业基础高级化，倾力打造全国重要的可降解塑料产业集群。同时，着力培育8个500亿级产业集群，即以易事特、中科芯时代为引领的电子信息产业集群，以宝鑫电子、华鑫铜箔为引领的铜基新材料产业集群，以赛诺维、广宇生物制药为代表的生物医药产业集群，以骏通车辆、中车重装为引领的高端装备制造产业集群，以二仙坡果业、金海生物为引领的现代农业产业集群，以仰韶文化产业园为引领的文旅文创产业集群，以铁路综合物流园为引领的现代物流产业集群，以康恒园、高阳山温泉基地为代表的休闲康养产业集群。全市百亿级龙头企业由2016年的3家增加到2021年的7家。
现代工业体系的形成，绕不开产业创新驱动。我市大力推动“黄、白、黑”传统产业向铝基、铜基、镓基、锗基、碳基、光电、高纯、复合等新材料领域转型，黄金、铝、煤及煤化工产品附加值分别提升5倍、40倍、20倍以上。实施“云网工程”推动数字化转型，1299家工业企业“上云入网”，重点企业生产效率和利润分别提高35%、20%以上;以数据归集和应用为重点，力争创建铜精深加工、煤化工等细分领域工业互联网国家标准。“四量并举”的转型创新之路，引领全市主要经济指标、环境指数“十三五”以来连年稳居全省“第一方阵”。
培育良好的产业生态，塑造高质量发展软环境。我市以投资集团、产业基金、农商行、金融服务中心“四大支柱”活化地方资源，整合近千亿国有资产组建市投资集团并获得AA+主体信用评级，年融资能力超过300亿元，推动了国有、社会资本同向发力，在产业引导、城市改造、重点工程建设中发挥了关键作用。组建市金融服务中心，一站式开展信用评级、征信共享、银企对接和规范企业财务管理，目前已入驻企业2.1万余家、覆盖中小微企业超过85%。以商事制度改革打造营商环境“金字招牌”。持续深化并联审批、容缺办理和认缴登记、先照后证、年报公示等改革，全面施行“双随机一公开”、一网通办，全市市场主体登记实现了“网上办理、全城通办、一日办结”。以“能力作风建设年”活动为契机，着力解决实际问题，254名县处级以上领导干部推动330项“老大难”问题大头落地，“万人助万企”活动满意度达到98.8%，总投资129.67亿元的10个央企合作项目签约3个月内即开工建设。
工业强则经济强，工业快则发展快。当前，全市上下正全面落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重大要求，深入实施“以实体经济为主体、科技和金融为两翼、新材料和装备制造为主攻方向”的制造业高质量发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决稳住经济大盘，坚定文化自信、坚持创新驱动，加快实现资源型城市向创新型城市蝶变，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（文/本报记者 何东升 图/本报记者 杜杰）
踔厉前行开新局，奋楫扬帆正当时。
2021年，我市实现“十四五”良好开局，规上工业增加值增长10.9%，居全省第一;地区生产总值、工业投资、社会消费品零售总额分别增长7.5%、25.8%、10.7%，均居全省第4位，主要经济指标稳居全省“第一方阵”。
今年一季度，全市规上工业增加值增长9.8%，继续保持全省首位，地区生产总值增长6.2%，居全省第3位;固定资产投资、工业投资等指标，均高于全省平均水平，保持双位数增长，顺利实现“开门红”。
这一份份亮眼的“成绩单”，充分展示了三门峡工业经济高质量发展的强劲势头和澎湃动力。
一组组数据表明，市委、市政府带领全市人民积极应对复杂严峻的经济形势，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，跑出了工业经济高质量发展“加速度”。
成绩的背后，是全市上下的不懈努力、积极探索和艰辛实践——
我市将创新驱动、科教兴市、人才强市作为实现“两个确保”的首位战略，聚焦市场主体、研发平台、领军人才、体制机制等关键环节，建设国家级高新区(已通过科技部考核)，滚动实施研发投入强度和高科技企业数量“两个倍增计划”。以每年1亿元创新专项资金撬动市场主体，带动中原黄金冶炼厂等重点企业研发支出连年保持10亿元左右，9家新材料领域企业全部创成国家高新技术企业，其中承明光电研发支出占比达到40%，全市高科技企业数量达到107家。以重点企业为依托打造创新平台，建成华鑫铜箔新材料研发中心等595个市级以上研发平台，基本实现了重点企业全覆盖;与郑州大学共建的中原关键金属实验室实体化运行，凝练了7N高纯铜(合金)细晶/单晶及大尺寸靶材制备等一批重点课题。以“前沿技术+市场主体”抢占未来先机，以易事特、星能科技等为依托，攻关储电新材料、储能系统集成等关键技术，发展超级电容电能质量调节等储能设备;以中科芯时代、万贯实业等为支撑，落子超导材料、碳基芯片、石墨烯存储等未来产业“先手棋”。以市产业技术研究院组织产业链协同创新，攻克产业链“卡脖子”技术和生产难题157个，产生发明专利81个、实用新型专利273个。以三门峡科技大市场为媒介加强与大院大所合作，与西安交通大学、中南大学等院校达成产学研合作25项。以“1+8”人才政策体系和“人才政策30条”构建人才高地，滚动设立10亿元人才基金，围绕产业所需实施人才项目108个，落户院士工作站4个，引进高层次人才(团队)170个、紧缺人才989名，带动汽车芯片、工业机器人、光电新材料、新型储能装备等一批高新企业落地投产。以优化布局完善创新生态，筹建“天鹅湾科创走廊”集聚创新资源，开工建设中关村科技园、“智慧岛”和一县(市、区)一“双创”基地完善硬件，落实“人才贷”“科技贷”53.9亿元强化科创金融支撑。全市研发投入强度由2016年的0.62%，不足全省一半，提升至去年的1.92%，实现了研发投入强度和创新平台、高科技企业数量“三个倍增”。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。我市坚持“项目为王”，实施“龙头企业引进工程”，与65家央企对接合作项目86个、总投资1600多亿元，基本建成了3个千亿级产业集群。引进国投集团重组金城冶金、推动中原黄金冶炼厂二期建设和改造升级，亚洲最大和技术最先进的两大黄金企业带动形成“采选冶—珠宝首饰—精深加工—文化文创—多金属回收利用—副产品开发”全产业链，成就全国黄金产值第一大市;引进宝武集团重建同人铝业，带动东方希望、恒康铝业、戴卡轮毂等形成了全国最完整的铝产业集群;引进国机集团推动煤化工领域产业基础高级化，倾力打造全国重要的可降解塑料产业集群。同时，着力培育8个500亿级产业集群，即以易事特、中科芯时代为引领的电子信息产业集群，以宝鑫电子、华鑫铜箔为引领的铜基新材料产业集群，以赛诺维、广宇生物制药为代表的生物医药产业集群，以骏通车辆、中车重装为引领的高端装备制造产业集群，以二仙坡果业、金海生物为引领的现代农业产业集群，以仰韶文化产业园为引领的文旅文创产业集群，以铁路综合物流园为引领的现代物流产业集群，以康恒园、高阳山温泉基地为代表的休闲康养产业集群。全市百亿级龙头企业由2016年的3家增加到2021年的7家。
现代工业体系的形成，绕不开产业创新驱动。我市大力推动“黄、白、黑”传统产业向铝基、铜基、镓基、锗基、碳基、光电、高纯、复合等新材料领域转型，黄金、铝、煤及煤化工产品附加值分别提升5倍、40倍、20倍以上。实施“云网工程”推动数字化转型，1299家工业企业“上云入网”，重点企业生产效率和利润分别提高35%、20%以上;以数据归集和应用为重点，力争创建铜精深加工、煤化工等细分领域工业互联网国家标准。“四量并举”的转型创新之路，引领全市主要经济指标、环境指数“十三五”以来连年稳居全省“第一方阵”。
培育良好的产业生态，塑造高质量发展软环境。我市以投资集团、产业基金、农商行、金融服务中心“四大支柱”活化地方资源，整合近千亿国有资产组建市投资集团并获得AA+主体信用评级，年融资能力超过300亿元，推动了国有、社会资本同向发力，在产业引导、城市改造、重点工程建设中发挥了关键作用。组建市金融服务中心，一站式开展信用评级、征信共享、银企对接和规范企业财务管理，目前已入驻企业2.1万余家、覆盖中小微企业超过85%。以商事制度改革打造营商环境“金字招牌”。持续深化并联审批、容缺办理和认缴登记、先照后证、年报公示等改革，全面施行“双随机一公开”、一网通办，全市市场主体登记实现了“网上办理、全城通办、一日办结”。以“能力作风建设年”活动为契机，着力解决实际问题，254名县处级以上领导干部推动330项“老大难”问题大头落地，“万人助万企”活动满意度达到98.8%，总投资129.67亿元的10个央企合作项目签约3个月内即开工建设。
工业强则经济强，工业快则发展快。当前，全市上下正全面落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重大要求，深入实施“以实体经济为主体、科技和金融为两翼、新材料和装备制造为主攻方向”的制造业高质量发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决稳住经济大盘，坚定文化自信、坚持创新驱动，加快实现资源型城市向创新型城市蝶变，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（文/本报记者 何东升 图/本报记者 杜杰）
【项目进行时丨雨城区：勇扛首位职责担当 加快推进项目建设】
今年以来，雨城区按照市委“工作落实年”的总要求，坚持规划引领，做好项目文章，加快推进项目建设进度，在全区范围内掀起抓项目、谋发展、优服务、比作为的工作热潮。
示范区建设基本完工
核心区即将进入施工
近日，位于雨城区周公山镇的周公山温泉旅游度假区十里芳菲·温泉康养谷项目示范区基本完工。
十里芳菲·温泉康养谷项目建设现场（资料图）
十里芳菲·温泉康养谷项目距雅安城区17公里，占地90余亩，项目总建筑面积1.2万余平方米，分示范区、核心区两期建设。目前实施的示范区13栋单体建筑以日本奈良式的建筑风格为主，与周围的青山小溪融为一体；核心区建筑面积约10000平方米，以欧式风格为主，建设69间客房。
示范区建设现场的道路两侧，种满了各品种的月季。黄色、粉色、胭脂红等颜色的花朵次第开放，由此能窥见整体项目的“野玫瑰”主题。
十里芳菲·温泉康养谷项目属于周公山温泉旅游度假区项目。周公山温泉旅游度假区项目由雅安市西康文化旅游发展有限责任公司投资建设，总投资35亿元，拟建设集精品民宿、温泉酒店、温泉山居、温泉林舍、特色农业景观及道路、管网等配套基础设施建设为一体的温泉康养项目。
十里芳菲·温泉康养谷项目预计2023年6月底完成建设并投入运营。
提升改造添活力
助力文旅新发展
周公山温泉素有“西蜀第一汤”之称，先后建成温泉知源馆、天府温泉宾馆、梦温泉酒店、楠水阁酒店、热地温泉酒店等温泉体验馆。凭借着优质的温泉资源、依山傍水的优美环境、便捷的交通，周公山温泉已成为广为人知的温泉品牌。
楠水阁温泉酒店提升改造项目正加紧施工（资料图）
近日，记者在楠水阁温泉酒店提升改造项目现场看到，两台挖掘机正在对原天鹅会议中心建筑进行拆除。据介绍，这里由于年久失修，存在一定的安全隐患。为提升周公山温泉旅游度假区的承载力和影响力，丰富周公山4A级旅游景区的业态，由雅安西康文旅与中国奥委会控股体育产业华体集团有限公司联合投资，实施楠水阁酒店提升改造项目。项目分两期实施，将加快周公山片区旅游资源的综合开发建设。
据介绍，一期项目总投资约3.8亿元，按照五星级度假酒店标准对楠水阁温泉酒店、原天鹅会议中心进行提升改造，客房和会议服务品质进一步提升，建设1000人以上综合会议中心，客房接待能力和会议服务品质较改造前均提升50%以上的旅游服务容量，预计2023年6月改造完成。
二期项目总投资约20亿元，将围绕“旅游+会务”“温泉+旅游”，开发周边约300亩地块，建设国家级运动员训练康复基地、运动医学康复中心、中国棋院训练比赛场地、综合水上训练基地、特色主题体育公园、温泉度假酒店和康养社区等项目内容，全面提升该区域景区业态和酒店形象的整体品质，为雅安申办2023年全省文化和旅游发展大会助力。
文旅项目带动乡村蝶变
实现区域整体发展
“一天一个样，你看，都开始封顶了。”雨城区多营镇五营村党总支书记李春强感叹。
与初夏的阳光一样，多营镇五营村半山腰花舞田园2000平方米的样板区建设现场，一派火热的景象。
雅安花舞田园农旅综合体项目建设现场（资料图）
花舞田园项目总投资15亿元，项目规划约2.1平方公里，拟打造以半山森林、禅茶文化为特色的旅游休闲度假区，集半山森林民宿群、运动休闲、健康度假、农业观光、产权酒店、亲子游乐为一体的文旅项目。
该项目是基于四川知名文旅品牌花舞人间IP，结合由多营城镇区、茶产业带动的藏茶村、花舞田园所在的五营村，共同组成“城市+乡村+旅游”的区域性互动互促模式，结合区位特点建设一个山地农商文旅综合示范区，形成雅西旅游旅居枢纽中心，成为雅安周末游、微度假的目的地。
项目建成后，预计每年文旅旅居消费2亿元，带动多营地方经济15亿元，联动雅安乡村经济30亿元。每年接待旅居人次100万人次，将至少提供1000个岗位。
“项目落地雨城区，是因为这里的特色资源与公司发展布局契合。”希望·花舞田园文旅集团常务副总裁谢晓曦说，项目以生态资源、本地茶文化为基础，补充雨城区城市旅游配套功能，完善雨城区旅游产品体系，推动旅游+农业、旅游+亲子、旅游+运动的深度有机融合。同时，借助项目毗邻城市的优越地理位置，围绕主题化、落地快、可操作性强的方式打造旅游项目，实现借力发展与错位发展，为周边景区做好产业补充，完善提升雨城区文旅产业链条，反哺城市旅游发展。
“我们希望通过项目核心区域的建设实施，带动人流、资金流、信息流向本地聚集，辐射带动周边农民参与，以产业精准带动方式引导附近农民参与到乡村振兴中来，实现区域整体发展提升。”谢晓曦说。
旧小区焕发新生机
提升群众归属感认同感
位于市区人民路、东大街、朝阳街三点交集处的卓达广场，原来是东大街38号大院。
东大街38号大院棚户区改造项目推进顺利（资料图）
东大街38号大院房屋修建于1971年，建筑楼层为5层，建筑面积3000余平方米，现有住户48户166人，商铺8家15个铺面。房屋原来就存在严重安全隐患，在“4·20”芦山强烈地震中再次受损，经专业机构鉴定为D级危房，严重影响公共安全。
东大街38号大院棚户区改造项目启动后，推进顺利，2021年9月29日，项目顺利封顶，经社会公开征名为卓达广场。
据介绍，该项目目前4栋主体建筑全部封顶，正在进行内墙抹灰和外挂装饰，预计今年10月竣工验收。从目前呈现的实际效果来看，该项目整体建筑采用当代美学立面，新亚洲极简建筑风格，简洁大气。
“建设过程中，我们充分考虑到老城区缺少高端体验式购物中心的现实，因此在设计上，从负一楼到地上四楼都设置成高端购物中心。”雅安市雨城实业发展有限责任公司董事长夏六虎表示，项目建成后，将成为承载东大街商业升级换代、居住品质更上一层楼的使命。
2022年，雨城区拟启动城市建设项目13个，项目总投资15.38亿元，涉及城市道路、生态环保、市政设施维护、住房保障、园区打造五大方面，总计包装项目10个。以“小老旧小区”撬动“大民生”，以“小投入”取得“大效益”的效果，有效提升群众对社区的归属感和整治改造的认同感。
https://t.cn/A6XNpmdd
今年以来，雨城区按照市委“工作落实年”的总要求，坚持规划引领，做好项目文章，加快推进项目建设进度，在全区范围内掀起抓项目、谋发展、优服务、比作为的工作热潮。
示范区建设基本完工
核心区即将进入施工
近日，位于雨城区周公山镇的周公山温泉旅游度假区十里芳菲·温泉康养谷项目示范区基本完工。
十里芳菲·温泉康养谷项目建设现场（资料图）
十里芳菲·温泉康养谷项目距雅安城区17公里，占地90余亩，项目总建筑面积1.2万余平方米，分示范区、核心区两期建设。目前实施的示范区13栋单体建筑以日本奈良式的建筑风格为主，与周围的青山小溪融为一体；核心区建筑面积约10000平方米，以欧式风格为主，建设69间客房。
示范区建设现场的道路两侧，种满了各品种的月季。黄色、粉色、胭脂红等颜色的花朵次第开放，由此能窥见整体项目的“野玫瑰”主题。
十里芳菲·温泉康养谷项目属于周公山温泉旅游度假区项目。周公山温泉旅游度假区项目由雅安市西康文化旅游发展有限责任公司投资建设，总投资35亿元，拟建设集精品民宿、温泉酒店、温泉山居、温泉林舍、特色农业景观及道路、管网等配套基础设施建设为一体的温泉康养项目。
十里芳菲·温泉康养谷项目预计2023年6月底完成建设并投入运营。
提升改造添活力
助力文旅新发展
周公山温泉素有“西蜀第一汤”之称，先后建成温泉知源馆、天府温泉宾馆、梦温泉酒店、楠水阁酒店、热地温泉酒店等温泉体验馆。凭借着优质的温泉资源、依山傍水的优美环境、便捷的交通，周公山温泉已成为广为人知的温泉品牌。
楠水阁温泉酒店提升改造项目正加紧施工（资料图）
近日，记者在楠水阁温泉酒店提升改造项目现场看到，两台挖掘机正在对原天鹅会议中心建筑进行拆除。据介绍，这里由于年久失修，存在一定的安全隐患。为提升周公山温泉旅游度假区的承载力和影响力，丰富周公山4A级旅游景区的业态，由雅安西康文旅与中国奥委会控股体育产业华体集团有限公司联合投资，实施楠水阁酒店提升改造项目。项目分两期实施，将加快周公山片区旅游资源的综合开发建设。
据介绍，一期项目总投资约3.8亿元，按照五星级度假酒店标准对楠水阁温泉酒店、原天鹅会议中心进行提升改造，客房和会议服务品质进一步提升，建设1000人以上综合会议中心，客房接待能力和会议服务品质较改造前均提升50%以上的旅游服务容量，预计2023年6月改造完成。
二期项目总投资约20亿元，将围绕“旅游+会务”“温泉+旅游”，开发周边约300亩地块，建设国家级运动员训练康复基地、运动医学康复中心、中国棋院训练比赛场地、综合水上训练基地、特色主题体育公园、温泉度假酒店和康养社区等项目内容，全面提升该区域景区业态和酒店形象的整体品质，为雅安申办2023年全省文化和旅游发展大会助力。
文旅项目带动乡村蝶变
实现区域整体发展
“一天一个样，你看，都开始封顶了。”雨城区多营镇五营村党总支书记李春强感叹。
与初夏的阳光一样，多营镇五营村半山腰花舞田园2000平方米的样板区建设现场，一派火热的景象。
雅安花舞田园农旅综合体项目建设现场（资料图）
花舞田园项目总投资15亿元，项目规划约2.1平方公里，拟打造以半山森林、禅茶文化为特色的旅游休闲度假区，集半山森林民宿群、运动休闲、健康度假、农业观光、产权酒店、亲子游乐为一体的文旅项目。
该项目是基于四川知名文旅品牌花舞人间IP，结合由多营城镇区、茶产业带动的藏茶村、花舞田园所在的五营村，共同组成“城市+乡村+旅游”的区域性互动互促模式，结合区位特点建设一个山地农商文旅综合示范区，形成雅西旅游旅居枢纽中心，成为雅安周末游、微度假的目的地。
项目建成后，预计每年文旅旅居消费2亿元，带动多营地方经济15亿元，联动雅安乡村经济30亿元。每年接待旅居人次100万人次，将至少提供1000个岗位。
“项目落地雨城区，是因为这里的特色资源与公司发展布局契合。”希望·花舞田园文旅集团常务副总裁谢晓曦说，项目以生态资源、本地茶文化为基础，补充雨城区城市旅游配套功能，完善雨城区旅游产品体系，推动旅游+农业、旅游+亲子、旅游+运动的深度有机融合。同时，借助项目毗邻城市的优越地理位置，围绕主题化、落地快、可操作性强的方式打造旅游项目，实现借力发展与错位发展，为周边景区做好产业补充，完善提升雨城区文旅产业链条，反哺城市旅游发展。
“我们希望通过项目核心区域的建设实施，带动人流、资金流、信息流向本地聚集，辐射带动周边农民参与，以产业精准带动方式引导附近农民参与到乡村振兴中来，实现区域整体发展提升。”谢晓曦说。
旧小区焕发新生机
提升群众归属感认同感
位于市区人民路、东大街、朝阳街三点交集处的卓达广场，原来是东大街38号大院。
东大街38号大院棚户区改造项目推进顺利（资料图）
东大街38号大院房屋修建于1971年，建筑楼层为5层，建筑面积3000余平方米，现有住户48户166人，商铺8家15个铺面。房屋原来就存在严重安全隐患，在“4·20”芦山强烈地震中再次受损，经专业机构鉴定为D级危房，严重影响公共安全。
东大街38号大院棚户区改造项目启动后，推进顺利，2021年9月29日，项目顺利封顶，经社会公开征名为卓达广场。
据介绍，该项目目前4栋主体建筑全部封顶，正在进行内墙抹灰和外挂装饰，预计今年10月竣工验收。从目前呈现的实际效果来看，该项目整体建筑采用当代美学立面，新亚洲极简建筑风格，简洁大气。
“建设过程中，我们充分考虑到老城区缺少高端体验式购物中心的现实，因此在设计上，从负一楼到地上四楼都设置成高端购物中心。”雅安市雨城实业发展有限责任公司董事长夏六虎表示，项目建成后，将成为承载东大街商业升级换代、居住品质更上一层楼的使命。
2022年，雨城区拟启动城市建设项目13个，项目总投资15.38亿元，涉及城市道路、生态环保、市政设施维护、住房保障、园区打造五大方面，总计包装项目10个。以“小老旧小区”撬动“大民生”，以“小投入”取得“大效益”的效果，有效提升群众对社区的归属感和整治改造的认同感。
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