【官方就河南村镇银行“取款难”连发两则通报 储户存款能全要回来吗？】6月18日，河南省许昌市公安局和河南省地方金融监督管理局均就河南村镇银行“取款难”一事进行了回应。然而，这两则官方通报，依旧无法让储户心安。#河南银保监局回应村镇银行有关问题#
今年4月18日起，河南禹州新民生村镇银行、河南柘城黄淮村镇银行、河南上蔡惠民村镇银行、河南开封新东方村镇银行等村镇银行的储户陆续发现自己不能正常取款转账。此后，这些村镇银行陆续发布《系统升级的通知》公告，并关闭线上取款及转帐服务，截至目前仍未恢复。
6月12日，部分前往河南郑州讨要说法的村镇银行储户发现自己被赋“红码”，此后越来越多村镇银行储户发现即使人不在郑州，扫当地二维码也会被赋“红码”。由此，“村镇银行储户被赋‘红码’事件”越演越烈。#河南储户被赋红码#
被赋“红码”背后，实为至今都未能解决的村镇银行储户“取款难”问题。而透过这两则通报，有律师认为，河南新财富集团有可能涉嫌非法吸收公众存款罪或者集资诈骗罪。
同天连发的警情通报和《回应》
6月18日21时35分，河南省地方金融监督管理局发布《河南银保监局河南省地方金融监管局就个别村镇银行有关问题作出回应》（以下简称《回应》）。
《回应》称，针对近期个别村镇银行线上服务渠道关闭问题，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人6月18日表示，各级金融管理部门密切配合公安机关开展调查，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明，相关资金情况正在排查。
《回应》中表示，河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行紧紧依靠当地党委政府，积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作。
在此之前，平安许昌微信公众号发布相关警情通报称，2022年4月19日，许昌市公安机关依法对河南新财富集团投资控股有限公司涉嫌重大犯罪立案侦查。现初步查明，2011年以来，以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。目前，案件侦办取得积极进展，公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。
通报表示，由于该案涉嫌犯罪行为持续时间长、参与人员多、案情十分复杂。公安机关将进一步加大案件侦办力度，不让犯罪分子逍遥法外、逃避惩罚，进一步加大追赃挽损力度，维护人民群众合法权益并适时发布案件侦办阶段性进展情况。
然而，就在6月19日，一则与此案密切相关的消息也长时间保持在热搜之上：河南新财富集团被查，其实控人吕某国籍已迁国外。
看到通报的储户依旧焦虑
那么，对于昨日两份最新官方通报中皆有指向的河南新财富集团，其行为又可能构成哪些罪名？天目新闻记者连线上海靖予霖律师事务所刑事律师黄洪连，黄洪连律师认为，河南新财富集团有可能涉嫌非法吸收公众存款罪，或者是集资诈骗罪，“这类罪名，我们公安机关通报时，往往合并叫做非法集资犯罪”。
“许昌公安发布的通报中称，公安机关在立案的同时，马上查封、扣押、冻结了一批资产和资金，这是一项非常重要的工作。”黄洪连律师解释，非法集资涉及到被集资人投资的资金安全问题，如果资产和资金查冻扣不及时，投资人的损失将会更大，“因为犯罪嫌疑人会有可能转移资产”。同时，黄洪连律师补充道，集资诈骗罪，最高可被判处无期徒刑；非法吸收公众存款罪，最高可被判15年。
不过，正面对“取款难”状况的储户唐女士表示，维权的储户们都看到了这两份公告，也咨询了律师，但这并没有让他们心安，“储户们更焦虑了”。
之所以焦虑，唐女士告诉记者：“这个通报给人一种可能要按照P2P处理的方法，就是储户的钱要看能追回来多少，不是全部存款都能够兑付。”
天目新闻记者于6月19日多次拨打许昌公安电话，但均无法接通。随后，记者联系到一位储户周先生，他自己就是银行从业者，因此对银行这块业务非常熟悉。6月18日18时许，周先生曾顺利拨通了许昌公安电话。接线民警回应他称：“请您相信党和政府，在监察部门核查完毕以后，只要是合法存款，每一笔合法存款都会依法受到保护。”同时，接线民警表示，根据案件进展的情况，会根据需要和储户取得联系，同时也会发布相关的公告。
谁该对储户负责
“其实储户最关心的问题是，何时兑付合法存款？是不是按照法律本息保障兑付？但公告里全没提及。”周先生表示，根据相关法律法规，因为银行自身系统问题，导致储户损失的，应该由银行对储户担责，而非由所谓银行股东对储户担责，“但根据河南省地方金融监督管理局发的回应，全推给了新财富集团。”
在与许昌公安通话中，他也曾直接提出了自己的担忧：“我们储户直接和银行发生储蓄关系，且按理说我们的存款是受保护的，那不管公安是否成功帮银行追赃回来，受保护的存款，银行是否都应该全额兑付给我们？”
周先生认为，储户实际上是与银行发生储蓄业务关系，应当由银行兑付储户，“如果银行没钱，按照法律，应该由存款保险公司按50万赔付。但两则通报里并没有提到这样合法合理的储户资金兑付安排计划。”
6月15日，天目新闻记者曾以储户身份从其中一家村镇银行的现场负责人处了解到，当前该村镇银行仍在营业中，线下业务都在正常开展。该负责人表示，因“公安侦破需要”，线上业务仍未开通，所以储户目前仍无法取钱，“因为线上业务需要等案件结束，由官方发声以后再说”。
对此，河南豫龙律师事务所付建律师认为，如果河南新财富集团涉嫌非法吸收公众存款罪，并未将财产挥霍一空，存在银行里的钱是可以要回来的。储户的合法存款是受法律保护。并且，根据《存款保险条例》规定，储户在银行办理本息在50万元以内的，可以享受存款保险制度的全额偿付。
此外，天目新闻记者也从多位律师处了解到，此前类似案件少见，储户在接下来的维权过程中，是否还能一分不少地保证自己的存款回归口袋，还要看河南警方和相关监管部门对于此案的调查情况，目前下定论为时尚早。但如果确定相关银行在管理过程中存在过错，导致存储的资金无法支取的，储户还是可以向人民法院起诉，主张自己的合法权益。并且，银行应该对储户们的合法存款负责。https://t.cn/A6awcSvr
今年4月18日起，河南禹州新民生村镇银行、河南柘城黄淮村镇银行、河南上蔡惠民村镇银行、河南开封新东方村镇银行等村镇银行的储户陆续发现自己不能正常取款转账。此后，这些村镇银行陆续发布《系统升级的通知》公告，并关闭线上取款及转帐服务，截至目前仍未恢复。
6月12日，部分前往河南郑州讨要说法的村镇银行储户发现自己被赋“红码”，此后越来越多村镇银行储户发现即使人不在郑州，扫当地二维码也会被赋“红码”。由此，“村镇银行储户被赋‘红码’事件”越演越烈。#河南储户被赋红码#
被赋“红码”背后，实为至今都未能解决的村镇银行储户“取款难”问题。而透过这两则通报，有律师认为，河南新财富集团有可能涉嫌非法吸收公众存款罪或者集资诈骗罪。
同天连发的警情通报和《回应》
6月18日21时35分，河南省地方金融监督管理局发布《河南银保监局河南省地方金融监管局就个别村镇银行有关问题作出回应》（以下简称《回应》）。
《回应》称，针对近期个别村镇银行线上服务渠道关闭问题，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人6月18日表示，各级金融管理部门密切配合公安机关开展调查，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明，相关资金情况正在排查。
《回应》中表示，河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行紧紧依靠当地党委政府，积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作。
在此之前，平安许昌微信公众号发布相关警情通报称，2022年4月19日，许昌市公安机关依法对河南新财富集团投资控股有限公司涉嫌重大犯罪立案侦查。现初步查明，2011年以来，以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。目前，案件侦办取得积极进展，公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。
通报表示，由于该案涉嫌犯罪行为持续时间长、参与人员多、案情十分复杂。公安机关将进一步加大案件侦办力度，不让犯罪分子逍遥法外、逃避惩罚，进一步加大追赃挽损力度，维护人民群众合法权益并适时发布案件侦办阶段性进展情况。
然而，就在6月19日，一则与此案密切相关的消息也长时间保持在热搜之上：河南新财富集团被查，其实控人吕某国籍已迁国外。
看到通报的储户依旧焦虑
那么，对于昨日两份最新官方通报中皆有指向的河南新财富集团，其行为又可能构成哪些罪名？天目新闻记者连线上海靖予霖律师事务所刑事律师黄洪连，黄洪连律师认为，河南新财富集团有可能涉嫌非法吸收公众存款罪，或者是集资诈骗罪，“这类罪名，我们公安机关通报时，往往合并叫做非法集资犯罪”。
“许昌公安发布的通报中称，公安机关在立案的同时，马上查封、扣押、冻结了一批资产和资金，这是一项非常重要的工作。”黄洪连律师解释，非法集资涉及到被集资人投资的资金安全问题，如果资产和资金查冻扣不及时，投资人的损失将会更大，“因为犯罪嫌疑人会有可能转移资产”。同时，黄洪连律师补充道，集资诈骗罪，最高可被判处无期徒刑；非法吸收公众存款罪，最高可被判15年。
不过，正面对“取款难”状况的储户唐女士表示，维权的储户们都看到了这两份公告，也咨询了律师，但这并没有让他们心安，“储户们更焦虑了”。
之所以焦虑，唐女士告诉记者：“这个通报给人一种可能要按照P2P处理的方法，就是储户的钱要看能追回来多少，不是全部存款都能够兑付。”
天目新闻记者于6月19日多次拨打许昌公安电话，但均无法接通。随后，记者联系到一位储户周先生，他自己就是银行从业者，因此对银行这块业务非常熟悉。6月18日18时许，周先生曾顺利拨通了许昌公安电话。接线民警回应他称：“请您相信党和政府，在监察部门核查完毕以后，只要是合法存款，每一笔合法存款都会依法受到保护。”同时，接线民警表示，根据案件进展的情况，会根据需要和储户取得联系，同时也会发布相关的公告。
谁该对储户负责
“其实储户最关心的问题是，何时兑付合法存款？是不是按照法律本息保障兑付？但公告里全没提及。”周先生表示，根据相关法律法规，因为银行自身系统问题，导致储户损失的，应该由银行对储户担责，而非由所谓银行股东对储户担责，“但根据河南省地方金融监督管理局发的回应，全推给了新财富集团。”
在与许昌公安通话中，他也曾直接提出了自己的担忧：“我们储户直接和银行发生储蓄关系，且按理说我们的存款是受保护的，那不管公安是否成功帮银行追赃回来，受保护的存款，银行是否都应该全额兑付给我们？”
周先生认为，储户实际上是与银行发生储蓄业务关系，应当由银行兑付储户，“如果银行没钱，按照法律，应该由存款保险公司按50万赔付。但两则通报里并没有提到这样合法合理的储户资金兑付安排计划。”
6月15日，天目新闻记者曾以储户身份从其中一家村镇银行的现场负责人处了解到，当前该村镇银行仍在营业中，线下业务都在正常开展。该负责人表示，因“公安侦破需要”，线上业务仍未开通，所以储户目前仍无法取钱，“因为线上业务需要等案件结束，由官方发声以后再说”。
对此，河南豫龙律师事务所付建律师认为，如果河南新财富集团涉嫌非法吸收公众存款罪，并未将财产挥霍一空，存在银行里的钱是可以要回来的。储户的合法存款是受法律保护。并且，根据《存款保险条例》规定，储户在银行办理本息在50万元以内的，可以享受存款保险制度的全额偿付。
此外，天目新闻记者也从多位律师处了解到，此前类似案件少见，储户在接下来的维权过程中，是否还能一分不少地保证自己的存款回归口袋，还要看河南警方和相关监管部门对于此案的调查情况，目前下定论为时尚早。但如果确定相关银行在管理过程中存在过错，导致存储的资金无法支取的，储户还是可以向人民法院起诉，主张自己的合法权益。并且，银行应该对储户们的合法存款负责。https://t.cn/A6awcSvr
丰南区区委书记赵立华应责令监管监管部门严查：华通重
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LV1秀女
18分钟前
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丰南区区委书记赵立华应责令监管监管部门严查：华通重工二期项目涉嫌非法占地？谁是幕后保护伞
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”
2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！
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丰南区区委书记赵立华应责令监管监管部门严查：华通重工二期项目涉嫌非法占地？谁是幕后保护伞
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”
2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！
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