【守住钱袋子 护好幸福家丨2022年防范非法集资宣传】
基本概念介绍
非法集资的定义和基本特征

根据《防范和处置非法集资条例》,非法集资,是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。

非法集资行为需同时具备三要件:

一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”,即非法性;

二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”,即利诱性;

三是“向不特定对象吸收资金”,即社会性。

非法性

“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”,国务院金融管理部门为“一行两会一局”(“一行”是中国人民银行,“两会”是中国银保监会、中国证监会,“一局”是外汇管理局)。根据现行法律法规,凡是向不特定对象吸收资金的行为(如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等),都需经国务院金融管理部门依法许可。

利诱性

非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。

社会性

“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照高法院《司法解释》规定,未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法集资。

非法集资人的法律责任

非法集资在《刑法》中涉及的主要是第176条非法吸收公众存款罪和第192条集资诈骗罪。

《刑法》176条规定:非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情形的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他责任人员,依照前款的规定处罚。

有前两款行为,在提起公诉前积极退赃退赔,减少损害结果发生的,可以从轻或者减轻处罚。

《刑法》192条规定:以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

《防范和处置非法集资条例》也在第四章“法律责任”中规定了非法集资相关责任主体的法律责任。

《条例》第三十条规定:对非法集资人,由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。非法集资人为单位的,还可以根据情节轻重责令停产停业,由有关机关依法吊销许可证、营业执照或者登记证书;对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处50万元以上500万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十一条规定,对非法集资协助人,由处置非法集资牵头部门给予警告,处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《条例》第三十二条规定:非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时,先清退集资资金。

分类化行为介绍

非法集资主要表现形式

非法集资活动涉及内容广,表现形式多样,《条例》总结了以下几种形式:

1.设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金;

2.以发行或者转让股权、债权,募集基金,销售保险产品,或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金;

3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中,以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金;

4.违反法律、行政法规或者国家有关规定,通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息;

5.其他涉嫌非法集资的行为。

四个常见手法

1.承诺高额回报

不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话,许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资,非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息,待集资达到一定规模后,便秘密转移资金或携款潜逃,使集资参与人遭受经济损失。

2.编造虚假项目

不法分子大多通过注册合法的公司或企业,打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子,编造各种虚假项目,有的甚至组织免费旅游、考察等,骗取社会公众信任。

3.以虚假宣传造势

不法分子在宣传上往往一掷千金,聘请明星代言、名人站台,在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式,制造虚假声势。

4.利用亲情诱骗

有些非法集资参与人,为了完成或增加自己的业绩,有时采取类传销的手法,不惜利用亲情、地缘关系,编造自己获得高额回报的谎言,拉拢亲朋、同学或邻居加入,使参与人员迅速蔓延,集资规模不断扩大。

典型非法集资活动“四部曲”

第一步:画饼

非法集资人会编织一个或多个尽可能“高大上”的项目。以“新技术”、“新革命”、“新政策”、“区块链”、“虚拟货币”等为幌子,描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图,把集资参与人的胃口“吊”起来,让其产生“不容错过”“机不可失”的错觉。非法集资人一般会把“饼”画大,尽可能吸引参与人眼球。

第二步:造势

利用一切资源把声势做大。非法集资人通常会举办各种造势活动,比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会、体验日活动、知识讲座等;组织集体旅游、考察等,赠送米面油、话费等小礼品;大量展示各种或真或假的“技术认证”“获奖证书”“政府批文”;公布一些领导视察影视资料,公司领导与政府官员、明星合影;故意把活动选在政府会议中心、礼堂进行,其场面之大、规格之高极具欺骗性。

第三步:吸金

想方设法套取你口袋里的钱。非法集资人通过返点、分红,给参与人初尝“甜头”,使其相信把钱放在他那儿不仅有可观的收入,而且比放在自己口袋里还安全,参与人不仅将自己的钱倾囊而出,还动员亲友加入,集资金额越滚越大。

第四步:跑路

非法集资人往往会在“吸金”一段时间后跑路,或者因为原本就是“庞氏骗局”人去楼空,或者因为经营不善致使资金链断裂。集资参与人遭受惨重经济损失,甚至血本无归。

非法集资常见套路

非法集资违法犯罪分子为了引诱群众上当受骗,达到非法集资目的,通常采取以下手段骗取群众信任。



装点公司门面,营造实力假象

不法分子往往成立公司,办理工商执照、税务登记等手续,貌似合法,实则没有金融资质。这些公司或办公地点高档豪华,或宣传国资背景,或投入重金通过各类媒体甚至央视进行包装宣传,或在高档场所(如人民大会堂)举行推介会、知识讲座,邀请名人、学者和官员站台造势,展示与领导合影及各种奖项,欺骗性更强。



编造投资项目,打消群众疑虑

从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为投资理财、财富管理、金融互助理财、海外上市、私募股权等形形色色的理财项目,并且承诺有担保、可回购、低风险、高回报等。



混淆投资概念,常人难以判断

不法分子把在地方股交中心挂牌吹成上市,把在美国OTCBB市场挂牌混淆是在纳斯达克上市;有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众,假称新投资工具或金融产品;有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式,欺骗群众投资。



承诺高额回报,编造“致富”神话

高利引诱,是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子一开始按时足额兑现先期投入者的本息,然后是拆东墙补西墙,用后来人的钱兑现先前的本息,等达到一定规模后,便秘密转移资金,携款潜逃。

风险防范提示

如遇以下情形向公众集资的,务必提高警惕

A. 以“看广告、赚外快”“消费返利”为幌子的;

B. 以境外投资股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的;

C. 以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老、“以房”养老等为幌子的;

D. 以私募入股、合伙办企业为幌子,但不办理企业工商注册登记的;

E. 以投资虚拟货币、区块链等为幌子的;

F. 以“扶贫”“互助”“慈善”“影视文化”等为幌子的;

G. 在街头、商场、超市等发放投资理财等内容广告传单的;

H. 以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的;

I. “投资、理财”公司、网站及服务器在境外的;

J. 要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。

防范非法集资的“四看三思等一夜”法

四看

一看融资合法性,除了看是否取得企业营业执照,还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容,看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。三看经营模式,有没有实体项目,项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体,是不是主要面向老年人等特定群体。

三思

一思自己是否真正了解该产品及市场行情。二思产品是否符合市场规律。三思自身经济实力是否具备抗风险能力。

等一夜

遇到相关投资集资类宣传,一定要避免头脑发热,先征求家人和朋友的意见,拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐,不要被高利诱惑盲目投资。

规避非法集资陷阱的“三要、三不要”

一要理性,不要侥幸。

天上不会掉馅饼,掉下来的不是“圈套”就是“陷阱”。要坚守理性底线,想想自己懂不懂,比比风险大不大,看看收益水平合不合实际,问问家人朋友怎么看,不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼!

二要稳健,不要冒险。

高收益意味着高风险,还可能是投资骗局,投一次就血本无归!要合理评估自身承受能力,审慎确定风险承担意愿,不冒险投资!

三要警惕,不要盲目。

“收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限”都很可能是忽悠,一定要警惕、警惕、再警惕!多留个心眼儿,绝不要听风就是雨,盲目“随大流”投资!

谨慎投资,严防非法集资陷阱

一是不要轻易相信所谓的高息“保险”、高息“理财”,高收益意味着高风险;

二是不被小礼品打动,不接收“先返息”之类的诱饵,记住天上不会掉馅饼。

三是要通过正规渠道购买金融产品。不与银行、保险从业人员个人签订投资理财协议,不接收从业人员个人出具的任何收据、欠条。

四是注意保护个人信息,关注政府部门发布的非法集资风险提示,遇到涉嫌非法集资行为及时举报投诉。
https://t.cn/A6ah2CpR

预防小儿过敏性咳嗽,妈妈要熟记这两点

“咳、咳、咳......”不少宝宝早上起床就咳嗽几下,睡前和半夜也要咳嗽。而且时间拖延一个月以上,家长们吃一些止咳冲剂都不大管用,孩子也不感冒不发烧就是咳嗽不断,这时候妈妈们要小心孩子是过敏性咳嗽。
一、如果宝宝有以下症状很有可能是过敏性咳嗽:
1、咳嗽持续或反复发作>4周,常在夜间或清晨发作,痰少,运动、遇冷空气后咳嗽加重。临床无感染征象(如发热等),长期服用抗生素(消炎药)无效;
2、支气管扩张剂治疗使咳嗽明显缓解;
3、有个人过敏史、免疫球蛋白E升高;
引起小儿过敏性咳嗽的原因较为复杂,受遗传及环境因素的双重影响,其中过敏体质与本病的关系密切,本病又受环境因素的影响,如接触或吸入尘螨、蟑螂、皮毛、花粉或冷空气、海鲜等食物。儿童使用抗生素太早,也会增加哮喘病发病风险。这是因为肠道益生菌对儿童免疫系统的成熟和平衡起到至关重要的作用,而使用抗生素会改变肠道菌群,进而导致免疫系统失衡,抗过敏反应能力消弱,哮喘和过敏危险大增,这个时候,建议补充抗过敏益生菌欣敏康来调节儿童免疫系统,改善肠道菌群平衡,防治宝宝过敏性咳嗽哮喘,让宝宝不再反复过敏。
抗过敏益生菌开创了小儿过敏性咳嗽和小儿过敏性哮喘的非药物抗过敏新疗法,所含菌株具有现有技术中未知的可用于增进抗过敏的能力,且该组合物为食品组合物形式,通过SINT先进的基因晶片筛选菌株的方法,欣敏康益生菌通过增进TH1型免疫反应来调控因过敏而反应过度的TH2型免疫反应的方法,小儿过敏性咳嗽和过敏性哮喘患儿可通过欣敏康抗过敏益生菌调节免疫改善过敏体质,有效缩短抗过敏药物服用周期,是预防停药后咳嗽复发的一种好方法。
二、妈妈要熟记这2点预防过敏性咳嗽
过敏性咳嗽的预防主要是远离过敏原,用药物很难去根,但是妈妈可以从以下2个方面进行预防:
1、对于长时间咳嗽不止的孩子,如家族中有过敏史的人,及时去医院检查过敏原,做好预防。
2、增强孩子的体质,积极进行户外活动。做好防寒保暖,尽量减少感冒。
家长在日常生活中要注重宝宝营养,饮食要均衡。但要避免寒凉食物,特别是冰激凌,冷饮之类。另外辛辣、海鲜食物也尽量不食用。应以易吸收消化饮食为主。一定要多喝白开水。宝宝要适度进行锻炼,时间不宜过久,强度不宜过大。像走路、骑自行车都是不错的选择。孩子活动后衣物如果出汗,应及时更换,衣物选择应当以纯棉为主。照顾宝宝是个细心的事情,相信在妈妈们的照料下,过敏性咳嗽很快会远离宝宝。

【#上周我市常态化核酸检测结果均为阴性# 本周继续采取男女分采方式 核酸采样点位和时段有优化 】上周(5月23日-29日)我市常态化核酸检测结果全部为阴性。本周继续进行常态化核酸检测。结合广大市民朋友工作、生活时间安排等需求,对部分核酸采样点设置和服务时间作了调整优化。请广大市民朋友在“e大连”APP查询了解采样点设置信息,继续积极参加检测,做到应检尽检,共同维护我们城市家园的安全。



大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部


2022年5月30日



关于常态化核酸检测相关安排的解读

5月17日起,我市首次采取男女分采方式开展常态化核酸检测,即周二对男性市民采样检测、周四对女性市民采样检测,周六均可采样检测。运行两周以来,在广大市民朋友的支持配合下,常态化检测工作平稳有序开展。采取男女分采方式,增加了家庭成员采样频次,有利于及早发现风险,有效提高检测敏感性、时效性,得到了广大市民朋友的认可和支持。同时,结合大家工作、生活等时间安排需要,各区市县不断优化调整核酸采样点位和服务时段,以利就近就便参加核酸检测。就市民朋友关心的问题和相关安排,作具体说明如下:

1.为更好服务群众,核酸检测点设置和开放时间作了哪些优化?

疫情防控以来,广大社区工作者、医护人员、志愿者认真做好核酸检测相关组织工作,长期加班加点,非常辛苦。在采样点设置时,既要考虑方便群众及时就近采样,也要考虑有限人力资源的有效匹配。目前,全市共设置核酸采样点位4505个,有18000余人在做这项保障服务工作。在兼顾考虑不同群体风险区分、人员分布、人流量等因素的基础上,我们对核酸检测点位布局、开放时间作了进一步细致优化。

一是对社会面低风险人群。结合过去两周不同点位、不同时段大数据统计分析情况,及时作了调整优化。共设置采样点2159个,开放时间也进行合理调整。比如,设在居民小区附近的采样点,考虑部分市民早起晨练、上班等需求,提前到早7点开放。比如,对设在大型商超附近人流密集场所的采样点,考虑商超开门营业时间晚,适当推迟开放时间,与营业时间总体保持同步。再比如,对商务楼宇、经营场所等上班人员较为集中的采样点,结合上班作息时间,作了细化调整,提前到早7点开放,并在中午和下班时段继续为大家服务,延时到晚7点或晚8点不等。

二是在机场、港口、铁路、公路等入口。设置采样点104个,实施入域即检,严格防控输入性风险。

三是对特殊行业从业人员等重点群体。安排专门采样点位130个,尽量避免交叉风险。

四是对高校、中小学校、托幼机构、养老机构等人员相对封闭集中区域。设置流动采样点2112个,在相对集中时间段单独组织,与社会面检测不交叉。

2.实行男女分检后,对特殊需求怎么处理?

实行男女分检方式,把家庭和单位成员分布在不同时点检测,对家庭和单位等人员互动密切的基本单元来说,相当于每周开展了两次核酸检测,在同等人力、物力投入下,能实现筛查频次的倍增。经过两周运行,得到了市民朋友的支持认可,希望大家能坚持做好,继续按照周二男性、周四女性、周六男女均可的方式参加常态化核酸检测。同时,针对有特殊情况的群体,也作了相应安排。比如,对于需要家人陪同检测的老年人、幼儿、残疾人等,本着人性化和减少二次“跑腿”、降低接触风险的原则,其陪同人员可自愿同时参加检测,不局限男女性别。

3.如果因离连外出等情况急需做核酸检测怎么办?

因离连外出、就医等情况,做常态化核酸检测来不及的,可就近到相关医疗机构(部分医疗机构提供24小时核酸检测服务)自费进行检测。

4.怎么查询常态化核酸采样点和提供检测服务的医疗机构?

可通过“e大连”APP或微信、支付宝“e大连”小程序查询了解全市“常态核酸点”和“核酸检测机构”。每个检测点的位置信息、电话、开放时间一目了然。经过近期优化升级,“e大连”系统可根据使用者手机定位,自动推荐距离较近的检测点位,并提供地图导航服务。

5.如何使用手机用码记录?

在采样后、检测出结果前,出入公共场所、乘坐公共交通时,可通过辽事通或“e大连”展示用码记录,电子显示参加核酸检测情况。优化后的“e大连”用码记录界面,显示“最新采样时间”,便于查验。

6.没有智能手机的人员如何检测和查验?

部分没有智能手机的老人、儿童等特殊群体采样时,可由他人代为展码。确有必要的,可向社区申领核发“实名制核酸检测采样卡”,凭卡参加采样,并在进入公共场所或乘坐公共交通时查验识别。(大连市卫健委)#辽宁好网民抗疫在行动#


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