【城市新高地 市民新家园 垫江东部新区扎实推进全市首例新型城镇化PPP试点示范项目】绿网林立、塔吊高耸、工程车来来往往、工人们忙碌有序……10月,垫江县东部新区各个建设施工现场,一派热火朝天的景象。

据了解,垫江东部新区新型城镇化PPP项目,是重庆首例新型城镇化PPP试点示范项目。项目包括垫江县优质教育基地、三合湖湿地公园、污水处理厂、市政停车场、城市博览中心等,总投资62.76亿元,3年建成投用,将大力拉动11.9平方公里的生态宜居新城建设。

城镇化是现代化的必由之路。近年来,垫江坚持以人民为中心的新型城镇化,以抓好全国县城新型城镇化建设示范工作为契机,扎实推进全市首例新型城镇化PPP试点示范项目——垫江东部片区PPP项目建设。

截至10月30日,该项目已开工建设14个项目,其中在建项目13个,完工项目1个。今年在全力克服新冠肺炎疫情带来的冲击和雨季带来的影响下,完成PPP投资达16.1亿元,累计完成PPP投资约25.4亿元。“城市新高地、市民新家园”的美好蓝图正逐步变为现实。

以人为本

建设宜居宜业新家园

东部新区,位于垫江县城东北部,规划面积11.9平方公里,可供开发用地8786亩,可建规模1100万平方米,规划总人口10万人,是县城“50平方公里,50万人口”城市发展目标核心拓展区。

“东部新区建设是垫江在贯彻国家加快城市建设和推进新型城镇化要求基础上,结合垫江实际发展状况,提升城市品质,打造宜居垫江,为百姓提供一个宜居宜业新家园的一项重大举措。”据东部新区开发建设管委会相关负责人介绍,2017年垫江户籍人口98万人,县城建成区面积17.1平方公里、常住人口22.5万人,常住人口城镇化率42.8%,县城建成区已达“超载”状态。

以人为本,宜业宜居。近年来,东部新区建设始终坚持“以人为本、生态优先,规划引领、基础先行,分期实施、滚动开发,政府引导、市场运作”的理念,全面按照“城市新高地、市民新家园”的功能定位,紧紧围绕“特色文化区、现代商旅区、高端居住区、湿地生态区”等功能分区,充分发挥区位优势,融入绿色城市、智慧城市、海绵城市等前瞻性城市建设理念,打造集文体娱乐、高端商务、生态湿地、高端居住、公共服务于一体的城市品质核心区,真正“看得见山、望得到水,记得住乡愁”的宜居宜业、宜商宜游的山水园林之城、生态绿色之城。

据悉,东部新区建成后,将有效疏解老城人口压力,补充老城功能,并成为垫江县域城市人居环境高品质新区、城市休闲娱乐活力新区、交通枢纽与形象门户、城市文旅中心以及历史人文观光体验区和接待中心。

紧抓关键

跑出项目建设加速度

9月28日9时,东部片区新型城镇化PPP项目城市博览中心、优质教育基地正式开工,标志着该项目全面进入建设新阶段。

2020年作为东部新区开发建设的“大投入年、大建设年、大变样年”,年度完成续建项目5个,新开工项目15个,PPP总投资22.44亿元,项目建设规模大、时间紧、任务重。今年以来,在统筹抓好疫情防控和经济社会发展前提下,垫江各相关单位和参建各方共同克服疫情带来的冲击,主动担当、尽责履职,精心组织、密切配合,确保了新区建设人员零感染的同时,开复工项目14个。其中,续建6个,新开工8个,完成PPP总投资约16.1亿元,项目推进总体顺利、符合预期。

规划设计进度明显。PPP项目方案设计完成22个,“市政五路”、公园、朝阳校区扩建工程等18个项目完成施工设计。

前期手续办理进展明显。规资局、住建委、财政局、城管局等单位共商共议,克服项目建设行政审批上的程序性堵点,采取承诺制、以函代证等方式创造性开展行政审批工作,办理各项行政审批手续85件。

征地拆迁推进明显。公园、朝阳校区、健康路等16个项目用地保障全面完成,二指岩农家乐和力能民爆停车场按时拆除,管线迁改、坟墓搬迁正常推进,征地拆迁有力有效。

配合协调更加顺畅。始终同项目公司保持方向一致、目标一致、责任一致,协同解决项目建设各类问题、堵点、分歧,合力促进项目建设。

税收应留尽留取得成效。自去年下半年以来,所有开工项目分包单位为县外企业的均在垫江成立分公司,并支持县内企业参建,确保应留存税收部分全部留存县内,助力财政税收。

“今年的建设进展确实受到疫情和洪涝的影响,但是‘一年奠基、三年成形、五年见效’的序时安排目标,必须始终紧咬,力求让百姓放心、让政府满意。”中国能建北方建设投资有限公司副总经理、垫江县东部片区建设发展有限公司董事长姚绵兴介绍道,接下来项目组也将持续聚焦目标、精益管理,担起建设责任,确保按时按质将一座绿色、环保、智慧的新城交付给百万垫江百姓。

加减乘除

提升目标任务源动力

2020年4月,在垫江县东部新区管委会的积极服务协调下,以中国农业银行牵头中国建设银行、中国银行、中国工商银行对重庆市垫江县东部片区建设发展有限公司实施的垫江县东部片区PPP项目授信48亿元银团贷款,并签订贷款合同和资金监管协议。

此次贷款的成功授信,仅仅垫江充分发挥协调职能,助力东部新区项目建设的一个缩影。为助力项目建设,东部新区管委会充分发挥牵头、协调职能,巧做“加减乘除法”,打好组合拳,夯实项目推进体系,细化项目推进目标,狠抓重点项目建设。

勤做“加法”,提升服务质量。在工程建设上,实行周例会制度,由领导班子深入项目一线,及时沟通协调、跟踪服务,切实解决项目推进过程中存在的困难和问题。特别重大事项,实行专人“陪着办”“帮着办”,提升服务质量。

善做“减法”,简化审批流程。前期手续办理是保障PPP项目合法合规的关键,管委会积极进行对接,协调解决审批手续办理的难点和堵点,在承诺告知的前提下,实行“容缺”办理特色服务,减少行政审批流程。

勇做“乘法”,倍增工作成效。新区管委会根据PPP项目清单,制定《2020年东部新区新型城镇化PPP项目建设进度督查推进计划表》,使相关职能部门各司其职,形成全县上下谋项目、抓项目、促项目的良好氛围。

敢做“除法”,狠抓工程质量。确保工程质量、消除工程安全隐患是建设第一要务。新区管委会起草《项目建设管理制度》,对重要分项工程,实行样板先行制度,保证工程质量;对工程原材料,检验批实行随机监督抽测,确保原材料质量合格;对每个项目设置建设代表一名,确保项目建设安全。

张亚飞 唐楸 黄伟 图片由垫江县东部新区开发建设管委会提供

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东部新区新型城镇化PPP项目介绍

东部新区新型城镇化PPP项目是重庆市人民政府与中国能源建设股份有限公司(以下简称“中国能建”)签订战略合作协议后首个落地实施的PPP项目,也是重庆市首例新型城镇化PPP试点示范项目。该项目由垫江县人民政府与中国能建为牵头人的联合体合作建设,其EPC总承包项目部由葛洲坝三峡建设公司、中国能建天津电力建设有限公司和中国能建规划设计集团华北电力设计院有限公司联合构建。

东部新区发展历程

2016年12月,垫江县委提出开发建设东部新区的构想,通过人民代表大会审议;

2017年11月,东部新区开发建设领导小组正式成立;

2017年12月,东部新区PPP项目获重庆市发改委批复;

2018年4月,东部新区开发建设管委会正式挂牌;

2018年12月,PPP项目框架签订并正式开工;

2019年4月,G243、S415公路,三合湖公园等PPP子项目相继开工建设;

2020年10月,新区开工建设项目共14个,完成PPP投资25.4亿元。

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【#广东惠州##四季美景##旅游特色##美景如画##满城山水看不尽#】 满城山水看不尽 四季丹青入梦来

有人说,广东没有四季,只有春秋。那,是你不曾来过——
  有一座城,齐聚了山、河、湖、海、岛、瀑、泉,绿水青山一应俱全;有一座城,让出走半生归来仍是少年的北宋文豪苏东坡,宁愿“不辞长作岭南人”;有一座城,一眼千年,数易春秋,依旧满城山水看不尽,四季丹青入梦来。
  这,便是惠州。

  春
  名山看不尽 热泉洗烦忧
  你若春日来,定会爱上惠州的雾隐青山泉水暖。
  惠州境内海拔1000米以上的大山共有13座,可谓揽尽岭东群山姿。群山环绕,生态维持,使得惠州森林覆盖率达62.34%,是国家森林城市。一道道绿色屏障,不仅为这座城带来优质的生态环境,其丰富的自然、旅游资源也成为惠州不可多得的绿色家底。
  岭南地望、道教祖庭——这是罗浮。拥有“岭南第一山”之称的罗浮山,有道家称许的天下第七洞天朱明洞、第三十四福地泉源洞,是当之无愧的“粤岳”;
  绿洲境地、基因宝库——这是象头山。神奇美丽的象头山,是北回归线上不可多得的绿洲境地,也是我国亚热带地区难得的物种基因库;
  风雅俊秀、翠竹满山——这是南昆山。坐落于珠三角第一山脉,南昆山是名副其实的“南粤大氧吧”,也是大湾区旅游度假、休闲养生胜地;
  延绵百里、剑入南海——这是莲花山。作为粤东南最高峰,莲花山集险、秀、奇、绝、秘于一身,稀有动植物物种不断被发现,堪称珠三角秘境中的秘境……

  大山之下,丰富的地热赋予温泉资源,这是惠州对远近来客最好的犒劳。象头山下汤泉暖,南昆山下铁泉热,莲花山下白盆珠……惠州温泉不计其数,富含各类对人体有益的矿物质,而龙门更有着“中国温泉之乡”美誉。
  春寒料峭,随意选家民宿,一屋一庭一汤池,温泉水滑洗凝脂,除去一身疲劳,吃一顿地道的农家菜,人生惬意,此乐何极!

  夏
  半城湖光洌 还来一色青
  你若盛夏来,定会爱上惠州的湖光清风一城香。
  如果说山涵养了惠州的气魄,水则孕育了惠州的柔韧。这里分布着密集交织的河流和星罗棋布的湖泊,水城格局独特。广东三大水系之一的东江及其支流西枝江穿城而过,仅集雨面积在100平方公里以上的中小河流就有34条。
  “天下西湖三十六,唯惠州足并杭州。”惠州西湖,总面积20.91平方公里,其中水域面积3.13平方公里,山川秀邃、幽胜曲折、浮洲四起、青山似黛,古色古香的亭台楼阁隐现于树木葱茏之中,景域妙在天成,有“苎萝西子”之美誉。

  不妨在盛夏的雨后,来一场猝不及防的邂逅。漫步惠州西湖,杨柳垂岸,香樟翠绿,荷香阵阵,寻觅着桥东桥西老街的青砖,去宾兴馆体验古代仕子的科举之旅,去叮咚巷倾听木屐落地的清脆,去水东街探寻昔日商号的繁华……
  红棉水榭,泗洲塔上夕阳斜。一头钻进市井小巷,寻找那不起眼的东江私房菜,北门直街藏着乌记、祝屋巷里有着阿妹、沿江路边挂着高记……华灯初上,山水酿出的惠州味道,正如东江米酒一般,醇香而绵长。

  秋
  云淡风轻醉 波光意阑珊
  你若金秋来,定会爱上惠州的两江夜色映阁楼。

  秦淮河的夜,朦胧;嘉陵江的夜,喧嚣;珠江上的夜,璀璨。如果你要寻一个古今交织、俊朗无比的江边之夜,深秋的东江月夜,将满足你的美好幻想。

  半城山色半城湖,惠州在不断深化着独特的岭南水乡泽园魅力。东江水利枢纽建成后,惠州主城区水面面积达28平方公里,相当于20多个惠州西湖,形成了“东江出平湖”的壮观景象。随着惠州“两江四岸”整治建设,沿岸景观不断完善,老街改造雏形显现,“灯光波影意阑珊”的浪漫意境让人流连忘返。

  风从江上来,月影水中漾。沿着千年前东坡与朝云的足迹,穿越朝京门,驻足嘉祐寺,徜徉东新桥,倚望合江楼,伫立白鹤峰,千年东江水,悠悠往事情。

  隔江望北,是现代文明的五彩霓虹;回首江南,是古香古色的阁楼暖色。夜游东江,清风拂面,来一碗客家婆的豆腐花,时空仿佛穿越千年,讲述着来过的那些人,发生的那些事。

  “佳人斜倚合江楼,水光都眼净,山色总眉愁。”千年前,东坡登合江楼,填词一首《临江仙》。千年已过,若东坡再登楼览江,也许会重吟“水光都眼净,夜色化眉开。”

  冬
  蓝天碧海阔 细浪吻白沙
  你若冬季来,定会爱上惠州的碧浪白沙揽双月。

  位于南海之滨的惠州,拥有4520平方公里海域面积、281.4公里大陆海岸线,海岸线长度和海域面积分别位居广东省第五、第六;双月湾、巽寮湾、范和湾、小桂湾、猴仔湾、小径湾……这里拥有大小海湾28处;三门岛、东升岛、辣甲岛、小星山……这里有着大小岛屿162个,是广东海洋大市之一。

  冬季,到惠州来看海。惠州沿海区域,年平均气温在22℃左右,海水清澈,沙质柔软,沙滩绵长,酒店遍布,设施齐全,备受北方省份和广深莞游客喜爱,成为众多家庭“十一”、春节、寒暑假等节假日休闲度假目的地。

  在这里,没有北方的干冷,没有江南的湿寒,你可以尽情享受阳光、沙滩、海浪。

  脱下羽绒服,换上白纱裙,脚穿沙滩鞋,漫步于巽寮湾的沙滩上,追着螃蟹走,看潮起潮落,感受大海的魅力;爬上港口的观景台,俯瞰双月湾,似蛟龙戏珠,感叹海天无比壮阔。可以与三五知己或闺蜜,住无敌海景房,玩水上运动,逛累了到街上烧烤;也可以全家老小开着房车到海边,散步看落日余晖,啖平价海鲜大餐。

  因海而生,向海而兴。惠州从未放弃蓝色梦想,将串联起惠州滨海旅游资源,高水平推进海上旅游及海岛开发,打响具有国际影响力的“惠州湾”品牌。

  如今的惠州,让人充满想象,也让更多人留恋。这座岭东雄郡,山水之城,如同一本待翻开的书,跨越千年向你走来……

  风景名胜
  双月湾
  双龙戏珠天下奇观
  双月湾共分两湾,由大亚湾畔和红海湾畔相邻的两个半月形海湾组成,左湾水平如镜,右湾波涛汹涌。两条沙垅直奔大星山,如蛟龙出海,似双龙戏珠,有静有动,十分壮丽。

  在双月湾附近的海龟湾,是中国1.8万公里海岸线上唯一的海龟自然保护区。保护区成立于1985年,1993年加入“中国生态圈保护区网络”,2002年被列入国际重要湿地名录,2010年加入“全国海洋珍稀濒危野生动物保护网络”,现为全国颇具影响力的海洋环保科普教育基地。

  罗浮山
  百粤群山之祖
  罗浮山是国家级风景名胜区和国家5A级旅游景区。汉代司马迁曰:“罗浮汉佐命南岳,天下十山之一。”

  罗浮山面积214多平方公里,共有大小山峰432座,飞瀑名泉达980多处,洞天奇景18处,石室幽岩72个,以山势雄伟壮观,植被繁茂常绿,林木高大森古,神仙洞府超凡脱俗的特色吸引古今无数名人名家和游客。罗浮山素有“百粤群山之祖”、“蓬莱仙境”之称,是休闲度假、养生健体、商务洽谈、赏景会友的绝佳胜地。

  红花湖
  18公里环湖绿道四季花开
  红花湖景区是惠州西湖风景名胜区的一部分。早在北宋,苏东坡便称惠州西湖“山川秀邃”,他也常常在湖边“野步”,并题写诗文。昔人有诗云:“半径雨余香稻熟,丰湖波暖鲫鱼肥”。

  2009年广东兴起绿道建设热潮,红花湖一段18公里长的道路成首选,因为它自然天成,依山环湖而建,稍加装饰就是绿道。建成后的红花湖绿道总长18公里,是惠州打造的首条示范生态绿道。环湖绿道结合国际自行车赛道标准,全部建成平坦的沥青路面;绿道最大限度保留了原生态,以步移景异的设计理念进行规划设计,做到乔木、灌木、草木结合,四季有花,层次分明。

  巽寮湾
  东方的“马尔代夫”
  巽寮湾位于惠东县平山街道南部,地处北回归线以南,南海大亚湾的东部,依山傍海,山海相嵌,海天交融。巽寮湾景区是国家4A级旅游景区、省级旅游度假区,且以“沙奇白、水奇清、石奇美”著称,被誉为“绿色翡翠”和“天赐白金堤”。

  巽寮湾的三角洲岛,分布有三个晶莹洁白的沙滩,一个新月形的内海湾和一个天然石雕公园,总面积约22公顷,其中陆地面积约16公顷,由大小两个岛屿构成,退潮时两岛由沙滩相连。海岛绿树葱茏,楼阁隐现,形状各异的奇石天然成趣,栩栩如生,仿佛传说中的蓬莱仙岛。

  网友说
  “信达天下”:惠州西湖的美是温润如玉的,虽不怎么大气,但绝对称得上名门闺秀,她知书达礼(有苏东坡的文化底蕴),景色秀美,山水环绕,让人流连忘返。
  “世界美”:罗浮山有山、有水、有庙,可休闲,可探险,可养生。罗浮山有四百多座山峰,热爱户外的游客可攀登罗浮山,1296米的飞云顶绝对有挑战性,也可坐缆车直达鹰嘴岩。罗浮山有白莲湖,众多的森林,夏日清凉,是避暑养生的好地方。
  “m29”:巽寮湾值得一去,船长很热情,到岛上浮潜玩得很嗨,景色超赞,海水清澈,体验很好,水性好的话,还能捞到海胆。
  “非典型师奶”:南昆山很大,很适合自驾,最好就是找一间舒适的民宿住上两晚,带孩子在山里溯溪戏水,溪水很清凉,可以看到很多小鱼,真的太棒了。
  “石敢当”:到惠州不到红花湖环湖绿道走一圈,真的不算到过惠州。

来源: 文字 惠州日报记者谭琳 李向英
  图片 惠州日报记者王建桥 汤渝杭 朱金赞 摄(资料图片)
  总策划:蒋勤国
  总统筹:王昆发 张锦坤 于泽 李朝荣
  协 调:李建国 谢超平 盘科 龙生财


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