#高质量发展大讨论#【王树新：提高思想认识，抓住关键环节，推动全县公安工作高质量发展】推动高质量发展大讨论
编者按：为全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，奋力开创公安高质量发展新局面，辽宁省朝阳市公安局开展了“凝心聚力推动朝阳公安高质量发展大讨论”活动，目前，“朝阳微警事”将陆续刊载讨论文章。
《提高思想认识，抓住关键环节，推动全县公安工作高质量发展》
——喀左县公安局副局长 王树新
作为党和人民手中的“刀把子”，公安机关必须自觉将各项工作置于党和国家工作大局中来思考把握，心怀“国之大者”，观大势、谋大事，紧紧围绕高质量发展主题，加强战略性、前瞻性研究谋划，切实履行好新时代公安机关使命任务。作为喀左公安局副局长，本人结合分管工作，就推动公安工作高质量发展，谈以下四点体会。
一、突出思想引领，保持公安工作高质量发展的核心动力
一要突出党的领导。讲政治是公安机关的第一要求，任何时候，任何情况下，党对公安工作的领导只能加强，不能削弱，公安机关要始终把加强“两个维护”作为根本政治原则和根本政治规矩，心怀“国之大者”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保公安工作始终沿着正确轨道前进，发展方向不偏，奋斗目标不变，工作干劲不减。
二要突出以人民为中心。“江山就是人民、人民就是江山”“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的初心和使命，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把人民利益至上内化为公安民警的政治素养、外化为民警的自觉行动，主动与人民群众新需求对标对表，找准服务民生、改善民生、保障民生的切入点，着力解决人民群众关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题。
三是要突出观念转变。推动公安工作高质量发展，就是要破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出，“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，面临新的机遇和挑战，特别是今年明年两年大事多、喜事多，各项任务非常繁重，公安机关应当准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
二、增强法治观念，守护公安工作高质量发展的生命线
公安机关处于执法工作的第一线，执法是公安机关的主责主业，执法规范化建设在整个公安工作中居于全局性、基础性地位。严格规范公正文明执法，事关党和国家形象，事关宪法法律权威，事关社会公平正义。随着国家治理体系和治理现代化的不断推进，人民群众对公平正义有了新期待，对公安机关执法办案机制、流程等方面提出了更高要求，公安机关要不断健全完善依法决策机制，规范执法办案流程，强化执法监督管理，把严格规范公正文明执法要求贯穿工作始终，执法规范化建设是系统性、全局性工作，需要各部门齐抓共管，形成法制部门牵头抓、警种所队着力抓、全体民警一起抓的工作格局，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
三、抓实基础工作，夯实公安工作高质量发展的强大根基
中国特色社会主义进入新时代，对公安基层基础工作提出了新要求，县级公安机关处于打击犯罪、维护稳定、服务群众的最前沿，公安机关要着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力加强和改进基层基础工作，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局，不断提升整体效能和核心战斗力。
一是抓实基础信息采集。基础信息采集是整个公安警务工作的重要基础，基础信息采集工作的水平和质量直接影响警务工作的水平和绩效，在加强新时代公安工作过程中，基础信息采集和应用是重要一环，也是关键一招，基层公安机关应当牢固树立固本强基理念，坚持对辖区实有人口、房屋、单位等开展全面排查和信息采集，坚持“数质并重、质量优先、应采尽采”，为社会治理、公安实战、服务民生提供信息支撑，切实发挥信息支撑警务、服务实战的作用。
二是抓实矛盾纠纷排查化解。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，以新时代公安派出所建设和“枫桥式”公安派出所创建工作为抓手，推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，对引起纠纷的问题根源进行深入分析，强化源头化解，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，坚决防止“民转刑”问题发生。
三是抓实治安防控。群众看公安，关键看治安。做好社会治安防控工作，是提高社会治安局势能力的基础工程，在建设更高水平平安中国的道路上，必须坚持抓好社会治安防控工作。第一，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性，有效整合资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提高预测预警预防各类风险能力。第二，坚持专群结合、群防群治，把社会治理扎根于人民群众创造性实践中，创新完善依靠群众、发动群众的制度机制，织密社会治安的天罗地网。第三，提高社会治安防控的立体化、法治化、专业化、智能化水平。打造点线面均衡布局、打防管控一体化的社会治安防控新格局。
四、优化营商环境，提升公安工作高质量发展的软实力
经济社会发展面临更多不确定性因素，营造良好的营商环境，护航经济社会高质量发展是公安机关义不容辞的责任。基层公安机关要不折不扣落实党委、政府和上级公安机关要求，把优化营商环境作为推动经济发展、服务保障民生的重大任务，结合“我为群众办实事”活动，聚焦“办事方便、法治良好、生态宜居、成本竞争力强”的法治化营商环境目标，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”理念，深入落实好“放管服”改革，优化审批服务，提升亲企服务，认真履行“一次办”“网上办”“马上办”等系列承诺，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。 https://t.cn/Rp7kOjj
编者按：为全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，奋力开创公安高质量发展新局面，辽宁省朝阳市公安局开展了“凝心聚力推动朝阳公安高质量发展大讨论”活动，目前，“朝阳微警事”将陆续刊载讨论文章。
《提高思想认识，抓住关键环节，推动全县公安工作高质量发展》
——喀左县公安局副局长 王树新
作为党和人民手中的“刀把子”，公安机关必须自觉将各项工作置于党和国家工作大局中来思考把握，心怀“国之大者”，观大势、谋大事，紧紧围绕高质量发展主题，加强战略性、前瞻性研究谋划，切实履行好新时代公安机关使命任务。作为喀左公安局副局长，本人结合分管工作，就推动公安工作高质量发展，谈以下四点体会。
一、突出思想引领，保持公安工作高质量发展的核心动力
一要突出党的领导。讲政治是公安机关的第一要求，任何时候，任何情况下，党对公安工作的领导只能加强，不能削弱，公安机关要始终把加强“两个维护”作为根本政治原则和根本政治规矩，心怀“国之大者”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保公安工作始终沿着正确轨道前进，发展方向不偏，奋斗目标不变，工作干劲不减。
二要突出以人民为中心。“江山就是人民、人民就是江山”“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的初心和使命，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把人民利益至上内化为公安民警的政治素养、外化为民警的自觉行动，主动与人民群众新需求对标对表，找准服务民生、改善民生、保障民生的切入点，着力解决人民群众关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题。
三是要突出观念转变。推动公安工作高质量发展，就是要破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出，“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，面临新的机遇和挑战，特别是今年明年两年大事多、喜事多，各项任务非常繁重，公安机关应当准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
二、增强法治观念，守护公安工作高质量发展的生命线
公安机关处于执法工作的第一线，执法是公安机关的主责主业，执法规范化建设在整个公安工作中居于全局性、基础性地位。严格规范公正文明执法，事关党和国家形象，事关宪法法律权威，事关社会公平正义。随着国家治理体系和治理现代化的不断推进，人民群众对公平正义有了新期待，对公安机关执法办案机制、流程等方面提出了更高要求，公安机关要不断健全完善依法决策机制，规范执法办案流程，强化执法监督管理，把严格规范公正文明执法要求贯穿工作始终，执法规范化建设是系统性、全局性工作，需要各部门齐抓共管，形成法制部门牵头抓、警种所队着力抓、全体民警一起抓的工作格局，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
三、抓实基础工作，夯实公安工作高质量发展的强大根基
中国特色社会主义进入新时代，对公安基层基础工作提出了新要求，县级公安机关处于打击犯罪、维护稳定、服务群众的最前沿，公安机关要着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力加强和改进基层基础工作，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局，不断提升整体效能和核心战斗力。
一是抓实基础信息采集。基础信息采集是整个公安警务工作的重要基础，基础信息采集工作的水平和质量直接影响警务工作的水平和绩效，在加强新时代公安工作过程中，基础信息采集和应用是重要一环，也是关键一招，基层公安机关应当牢固树立固本强基理念，坚持对辖区实有人口、房屋、单位等开展全面排查和信息采集，坚持“数质并重、质量优先、应采尽采”，为社会治理、公安实战、服务民生提供信息支撑，切实发挥信息支撑警务、服务实战的作用。
二是抓实矛盾纠纷排查化解。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，以新时代公安派出所建设和“枫桥式”公安派出所创建工作为抓手，推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，对引起纠纷的问题根源进行深入分析，强化源头化解，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，坚决防止“民转刑”问题发生。
三是抓实治安防控。群众看公安，关键看治安。做好社会治安防控工作，是提高社会治安局势能力的基础工程，在建设更高水平平安中国的道路上，必须坚持抓好社会治安防控工作。第一，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性，有效整合资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提高预测预警预防各类风险能力。第二，坚持专群结合、群防群治，把社会治理扎根于人民群众创造性实践中，创新完善依靠群众、发动群众的制度机制，织密社会治安的天罗地网。第三，提高社会治安防控的立体化、法治化、专业化、智能化水平。打造点线面均衡布局、打防管控一体化的社会治安防控新格局。
四、优化营商环境，提升公安工作高质量发展的软实力
经济社会发展面临更多不确定性因素，营造良好的营商环境，护航经济社会高质量发展是公安机关义不容辞的责任。基层公安机关要不折不扣落实党委、政府和上级公安机关要求，把优化营商环境作为推动经济发展、服务保障民生的重大任务，结合“我为群众办实事”活动，聚焦“办事方便、法治良好、生态宜居、成本竞争力强”的法治化营商环境目标，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”理念，深入落实好“放管服”改革，优化审批服务，提升亲企服务，认真履行“一次办”“网上办”“马上办”等系列承诺，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。 https://t.cn/Rp7kOjj
#美丽乡村 幸福盘锦# 【学科类校外培训机构重新进行登记工作服务指南】#美好辽宁欢迎您#
对于现有线上和线下面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，根据不同情况，分别采取以下办法办理。
（一）关于现有线下非营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人的培训机构，根据“双减”文件规定，相应修改章程、完善管理制度，依法依规继续开展培训活动。
（二）关于现有线下营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在市场监管（行政审批）部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的营利性机构，需要注销营利性机构主体，或者向原审批机关（行政审批局）申请变更许可范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。继续开展义务教育阶段学科类培训活动的，向原审批机关（行政审批局）申请换发办学许可证，到民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人。
（三）关于现有线上学科类培训机构的办理。已向教育行政（行政审批）部门进行备案的线上培训机构，按标准重新办理审批手续时，其法人类型登记参照以上线下培训机构的操作路径处理。对在规定时限内整改不到位、未通过审批的线上培训机构，取消原有备案登记和互联网信息服务业经营许可证（ICP），依法依规停止其线上培训活动。
（四）关于终止培训机构的办理。现有线上或线下培训机构决定解散机构的，应当按相关法律法规的规定，经该培训机构的决策机构决议后，向原审批机关（行政审批局）提出申请，依法清算财产，及时向登记管理机关（行政审批局）申请注销。
1.学科类校外培训机构营转非工作简易流程
2.办学许可证注销办理服务指南
一、办理范围
已取得市场主体资格的学科类校外培训机构。
二、办理材料
1.注销决议。说明终止办学许可证原因，妥善解决存在问题方案。具体决议内容包括：注销办学许可的原因与理由，债务情况的处理，在校学生安置，工作人员劳动合同解除、工资支付、社会保险缴交，学校财产及债权债务的处理等情况。决议须加盖学校公章及有理事会成员或股东会成员、法定代表人签字，盖指模。
2.财务清算有效证明。会计师事务所出具。
三、办理流程
1.申请。登录盘锦政务服务网，查找选择申报事项：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，按操作要求进行网上申报。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理，出具电子版《受理决定书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理决定书》。预受理后，申请人向兴隆台区行政审批局社会民生服务功能区综合窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，提出审查意见；决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的，予以通过，出具《关于同意XX学校注销办学许可的批复》。
4.领取结果。申请人通过盘锦政务服务网领取办理结果。
3.市场主体资格注销（简易程序）服务指南
1．登录国家企业信用信息系统（https://t.cn/RItpiHo）,上传全体投资人承诺书进行公示。公示期为20天。
2．公示期满后，登录政务服务网（https://t.cn/Ai3hKQM8）进入辽宁市场主体登记全程电子化平台进行注销登记。
3．简易注销登记需提交材料
（1）生成企业注销登记申请书
（2）民办学校、培训机构许可证核发单位提供的注销证明
（3）全体投资人承诺书
（4）营业执照正副本
4.办学许可办理服务指南
申报材料：（由举办者本人提交材料）
1．填写办学申报报告。（提交材料时填写）
2．举办者（投资人）资质证明。
举办者为社会组织的，应提交单位法人证书、企业经营执照及其他相关证明。
举办者为个人的，应提交本人身份证、学历证书（复印件）、2寸免冠照片一张。
3．学校章程。
4．办学条件证明材料。
（1）会计师事务所出具的验资证明。
（2）区教育局指定银行缴纳办学保证金银行回执（银行分配及办理地址详见附件8）。
（3）提供办学场所租赁协议原件及租赁方房屋产权证（复印件）。
5．办学场所建筑面积在300平米以上的，提供消防安全合格证明。
6．提供被聘校长（负责人）资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（有五年以上相关教育管理经验和良好业绩）。
7．提供教师资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（至少2名教师应当具有 5年以上教育、教学经验）
（1）举办“培训班”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于2人（专职教师不得少于1人），且必须有财务人员和保卫人员不得少于2人。
（2）举办“培训中心”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于5人（专职教师不得少于3人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于3人。
（3）举办“培训学校”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于10人（专职教师不得少于6人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于5人。
（4）民办学校聘任外籍教师必须符合国家有关规定。外籍教师资质证明材料：居留许可、外国人签证及其他相关证明。
8．办学场地要求：
商业网点（4层以下）、办公楼、写字楼（7层以下）。
面积要求：
（1）培训班：120平—300平
（2）培训中心：300平—500平
（3）培训学校：500平以上
9．资金要求：培训班验资10万；培训中心验资30万；培训学校验资50万。
10．流程：浏览器搜索盘锦政务服务网，申报事项名称：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，网上申报后，方可申报纸质材料。
5.民办非企业登记服务指南
筹备成立材料清单：
1．业务主管单位许可证正、副本复印件或批复。
2．党建成立批复。
3．民办非企业单位申请书及其附件。
4．房屋租赁协议、房产证复印件，租赁使用双方身份证复印件。
5．房屋消防手续。
6．申请人、法定代表人身份证复印件。
7．专业人员资质证书。
8．材料报送政务服务中心4楼行政审批大厅社会民生服务功能区综合受理窗口。
办理流程：
业务窗口预审—《辽宁省社会组织管理系统》网上登记—三级联审—报同级人民政府审定—颁发证书。
对于现有线上和线下面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，根据不同情况，分别采取以下办法办理。
（一）关于现有线下非营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人的培训机构，根据“双减”文件规定，相应修改章程、完善管理制度，依法依规继续开展培训活动。
（二）关于现有线下营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在市场监管（行政审批）部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的营利性机构，需要注销营利性机构主体，或者向原审批机关（行政审批局）申请变更许可范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。继续开展义务教育阶段学科类培训活动的，向原审批机关（行政审批局）申请换发办学许可证，到民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人。
（三）关于现有线上学科类培训机构的办理。已向教育行政（行政审批）部门进行备案的线上培训机构，按标准重新办理审批手续时，其法人类型登记参照以上线下培训机构的操作路径处理。对在规定时限内整改不到位、未通过审批的线上培训机构，取消原有备案登记和互联网信息服务业经营许可证（ICP），依法依规停止其线上培训活动。
（四）关于终止培训机构的办理。现有线上或线下培训机构决定解散机构的，应当按相关法律法规的规定，经该培训机构的决策机构决议后，向原审批机关（行政审批局）提出申请，依法清算财产，及时向登记管理机关（行政审批局）申请注销。
1.学科类校外培训机构营转非工作简易流程
2.办学许可证注销办理服务指南
一、办理范围
已取得市场主体资格的学科类校外培训机构。
二、办理材料
1.注销决议。说明终止办学许可证原因，妥善解决存在问题方案。具体决议内容包括：注销办学许可的原因与理由，债务情况的处理，在校学生安置，工作人员劳动合同解除、工资支付、社会保险缴交，学校财产及债权债务的处理等情况。决议须加盖学校公章及有理事会成员或股东会成员、法定代表人签字，盖指模。
2.财务清算有效证明。会计师事务所出具。
三、办理流程
1.申请。登录盘锦政务服务网，查找选择申报事项：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，按操作要求进行网上申报。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理，出具电子版《受理决定书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理决定书》。预受理后，申请人向兴隆台区行政审批局社会民生服务功能区综合窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，提出审查意见；决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的，予以通过，出具《关于同意XX学校注销办学许可的批复》。
4.领取结果。申请人通过盘锦政务服务网领取办理结果。
3.市场主体资格注销（简易程序）服务指南
1．登录国家企业信用信息系统（https://t.cn/RItpiHo）,上传全体投资人承诺书进行公示。公示期为20天。
2．公示期满后，登录政务服务网（https://t.cn/Ai3hKQM8）进入辽宁市场主体登记全程电子化平台进行注销登记。
3．简易注销登记需提交材料
（1）生成企业注销登记申请书
（2）民办学校、培训机构许可证核发单位提供的注销证明
（3）全体投资人承诺书
（4）营业执照正副本
4.办学许可办理服务指南
申报材料：（由举办者本人提交材料）
1．填写办学申报报告。（提交材料时填写）
2．举办者（投资人）资质证明。
举办者为社会组织的，应提交单位法人证书、企业经营执照及其他相关证明。
举办者为个人的，应提交本人身份证、学历证书（复印件）、2寸免冠照片一张。
3．学校章程。
4．办学条件证明材料。
（1）会计师事务所出具的验资证明。
（2）区教育局指定银行缴纳办学保证金银行回执（银行分配及办理地址详见附件8）。
（3）提供办学场所租赁协议原件及租赁方房屋产权证（复印件）。
5．办学场所建筑面积在300平米以上的，提供消防安全合格证明。
6．提供被聘校长（负责人）资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（有五年以上相关教育管理经验和良好业绩）。
7．提供教师资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（至少2名教师应当具有 5年以上教育、教学经验）
（1）举办“培训班”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于2人（专职教师不得少于1人），且必须有财务人员和保卫人员不得少于2人。
（2）举办“培训中心”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于5人（专职教师不得少于3人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于3人。
（3）举办“培训学校”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于10人（专职教师不得少于6人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于5人。
（4）民办学校聘任外籍教师必须符合国家有关规定。外籍教师资质证明材料：居留许可、外国人签证及其他相关证明。
8．办学场地要求：
商业网点（4层以下）、办公楼、写字楼（7层以下）。
面积要求：
（1）培训班：120平—300平
（2）培训中心：300平—500平
（3）培训学校：500平以上
9．资金要求：培训班验资10万；培训中心验资30万；培训学校验资50万。
10．流程：浏览器搜索盘锦政务服务网，申报事项名称：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，网上申报后，方可申报纸质材料。
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筹备成立材料清单：
1．业务主管单位许可证正、副本复印件或批复。
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3．民办非企业单位申请书及其附件。
4．房屋租赁协议、房产证复印件，租赁使用双方身份证复印件。
5．房屋消防手续。
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7．专业人员资质证书。
8．材料报送政务服务中心4楼行政审批大厅社会民生服务功能区综合受理窗口。
办理流程：
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（一）关于现有线下非营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人的培训机构，根据“双减”文件规定，相应修改章程、完善管理制度，依法依规继续开展培训活动。
（二）关于现有线下营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在市场监管（行政审批）部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的营利性机构，需要注销营利性机构主体，或者向原审批机关（行政审批局）申请变更许可范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。继续开展义务教育阶段学科类培训活动的，向原审批机关（行政审批局）申请换发办学许可证，到民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人。
（三）关于现有线上学科类培训机构的办理。已向教育行政（行政审批）部门进行备案的线上培训机构，按标准重新办理审批手续时，其法人类型登记参照以上线下培训机构的操作路径处理。对在规定时限内整改不到位、未通过审批的线上培训机构，取消原有备案登记和互联网信息服务业经营许可证（ICP），依法依规停止其线上培训活动。
（四）关于终止培训机构的办理。现有线上或线下培训机构决定解散机构的，应当按相关法律法规的规定，经该培训机构的决策机构决议后，向原审批机关（行政审批局）提出申请，依法清算财产，及时向登记管理机关（行政审批局）申请注销。
1.学科类校外培训机构营转非工作简易流程
2.办学许可证注销办理服务指南
一、办理范围
已取得市场主体资格的学科类校外培训机构。
二、办理材料
1.注销决议。说明终止办学许可证原因，妥善解决存在问题方案。具体决议内容包括：注销办学许可的原因与理由，债务情况的处理，在校学生安置，工作人员劳动合同解除、工资支付、社会保险缴交，学校财产及债权债务的处理等情况。决议须加盖学校公章及有理事会成员或股东会成员、法定代表人签字，盖指模。
2.财务清算有效证明。会计师事务所出具。
三、办理流程
1.申请。登录盘锦政务服务网，查找选择申报事项：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，按操作要求进行网上申报。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理，出具电子版《受理决定书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理决定书》。预受理后，申请人向兴隆台区行政审批局社会民生服务功能区综合窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，提出审查意见；决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的，予以通过，出具《关于同意XX学校注销办学许可的批复》。
4.领取结果。申请人通过盘锦政务服务网领取办理结果。
3.市场主体资格注销（简易程序）服务指南
1．登录国家企业信用信息系统（https://t.cn/RItpiHo）,上传全体投资人承诺书进行公示。公示期为20天。
2．公示期满后，登录政务服务网（https://t.cn/Ai3hKQM8）进入辽宁市场主体登记全程电子化平台进行注销登记。
3．简易注销登记需提交材料
（1）生成企业注销登记申请书
（2）民办学校、培训机构许可证核发单位提供的注销证明
（3）全体投资人承诺书
（4）营业执照正副本
4.办学许可办理服务指南
申报材料：（由举办者本人提交材料）
1．填写办学申报报告。（提交材料时填写）
2．举办者（投资人）资质证明。
举办者为社会组织的，应提交单位法人证书、企业经营执照及其他相关证明。
举办者为个人的，应提交本人身份证、学历证书（复印件）、2寸免冠照片一张。
3．学校章程。
4．办学条件证明材料。
（1）会计师事务所出具的验资证明。
（2）区教育局指定银行缴纳办学保证金银行回执（银行分配及办理地址详见附件8）。
（3）提供办学场所租赁协议原件及租赁方房屋产权证（复印件）。
5．办学场所建筑面积在300平米以上的，提供消防安全合格证明。
6．提供被聘校长（负责人）资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（有五年以上相关教育管理经验和良好业绩）。
7．提供教师资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（至少2名教师应当具有 5年以上教育、教学经验）
（1）举办“培训班”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于2人（专职教师不得少于1人），且必须有财务人员和保卫人员不得少于2人。
（2）举办“培训中心”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于5人（专职教师不得少于3人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于3人。
（3）举办“培训学校”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于10人（专职教师不得少于6人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于5人。
（4）民办学校聘任外籍教师必须符合国家有关规定。外籍教师资质证明材料：居留许可、外国人签证及其他相关证明。
8．办学场地要求：
商业网点（4层以下）、办公楼、写字楼（7层以下）。
面积要求：
（1）培训班：120平—300平
（2）培训中心：300平—500平
（3）培训学校：500平以上
9．资金要求：培训班验资10万；培训中心验资30万；培训学校验资50万。
10．流程：浏览器搜索盘锦政务服务网，申报事项名称：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，网上申报后，方可申报纸质材料。
5.民办非企业登记服务指南
筹备成立材料清单：
1．业务主管单位许可证正、副本复印件或批复。
2．党建成立批复。
3．民办非企业单位申请书及其附件。
4．房屋租赁协议、房产证复印件，租赁使用双方身份证复印件。
5．房屋消防手续。
6．申请人、法定代表人身份证复印件。
7．专业人员资质证书。
8．材料报送政务服务中心4楼行政审批大厅社会民生服务功能区综合受理窗口。
办理流程：
业务窗口预审—《辽宁省社会组织管理系统》网上登记—三级联审—报同级人民政府审定—颁发证书。
对于现有线上和线下面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，根据不同情况，分别采取以下办法办理。
（一）关于现有线下非营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人的培训机构，根据“双减”文件规定，相应修改章程、完善管理制度，依法依规继续开展培训活动。
（二）关于现有线下营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证，且在市场监管（行政审批）部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的营利性机构，需要注销营利性机构主体，或者向原审批机关（行政审批局）申请变更许可范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。继续开展义务教育阶段学科类培训活动的，向原审批机关（行政审批局）申请换发办学许可证，到民政（行政审批）部门登记为民办非企业单位法人。
（三）关于现有线上学科类培训机构的办理。已向教育行政（行政审批）部门进行备案的线上培训机构，按标准重新办理审批手续时，其法人类型登记参照以上线下培训机构的操作路径处理。对在规定时限内整改不到位、未通过审批的线上培训机构，取消原有备案登记和互联网信息服务业经营许可证（ICP），依法依规停止其线上培训活动。
（四）关于终止培训机构的办理。现有线上或线下培训机构决定解散机构的，应当按相关法律法规的规定，经该培训机构的决策机构决议后，向原审批机关（行政审批局）提出申请，依法清算财产，及时向登记管理机关（行政审批局）申请注销。
1.学科类校外培训机构营转非工作简易流程
2.办学许可证注销办理服务指南
一、办理范围
已取得市场主体资格的学科类校外培训机构。
二、办理材料
1.注销决议。说明终止办学许可证原因，妥善解决存在问题方案。具体决议内容包括：注销办学许可的原因与理由，债务情况的处理，在校学生安置，工作人员劳动合同解除、工资支付、社会保险缴交，学校财产及债权债务的处理等情况。决议须加盖学校公章及有理事会成员或股东会成员、法定代表人签字，盖指模。
2.财务清算有效证明。会计师事务所出具。
三、办理流程
1.申请。登录盘锦政务服务网，查找选择申报事项：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，按操作要求进行网上申报。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理，出具电子版《受理决定书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理决定书》。预受理后，申请人向兴隆台区行政审批局社会民生服务功能区综合窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，提出审查意见；决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的，予以通过，出具《关于同意XX学校注销办学许可的批复》。
4.领取结果。申请人通过盘锦政务服务网领取办理结果。
3.市场主体资格注销（简易程序）服务指南
1．登录国家企业信用信息系统（https://t.cn/RItpiHo）,上传全体投资人承诺书进行公示。公示期为20天。
2．公示期满后，登录政务服务网（https://t.cn/Ai3hKQM8）进入辽宁市场主体登记全程电子化平台进行注销登记。
3．简易注销登记需提交材料
（1）生成企业注销登记申请书
（2）民办学校、培训机构许可证核发单位提供的注销证明
（3）全体投资人承诺书
（4）营业执照正副本
4.办学许可办理服务指南
申报材料：（由举办者本人提交材料）
1．填写办学申报报告。（提交材料时填写）
2．举办者（投资人）资质证明。
举办者为社会组织的，应提交单位法人证书、企业经营执照及其他相关证明。
举办者为个人的，应提交本人身份证、学历证书（复印件）、2寸免冠照片一张。
3．学校章程。
4．办学条件证明材料。
（1）会计师事务所出具的验资证明。
（2）区教育局指定银行缴纳办学保证金银行回执（银行分配及办理地址详见附件8）。
（3）提供办学场所租赁协议原件及租赁方房屋产权证（复印件）。
5．办学场所建筑面积在300平米以上的，提供消防安全合格证明。
6．提供被聘校长（负责人）资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（有五年以上相关教育管理经验和良好业绩）。
7．提供教师资质证明材料：身份证、学历证、教师资格证（至少2名教师应当具有 5年以上教育、教学经验）
（1）举办“培训班”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于2人（专职教师不得少于1人），且必须有财务人员和保卫人员不得少于2人。
（2）举办“培训中心”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于5人（专职教师不得少于3人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于3人。
（3）举办“培训学校”规模的非学历教育的民办学校，专兼职教师不得少于10人（专职教师不得少于6人），且必须有管理人员、财务人员和保卫人员不得少于5人。
（4）民办学校聘任外籍教师必须符合国家有关规定。外籍教师资质证明材料：居留许可、外国人签证及其他相关证明。
8．办学场地要求：
商业网点（4层以下）、办公楼、写字楼（7层以下）。
面积要求：
（1）培训班：120平—300平
（2）培训中心：300平—500平
（3）培训学校：500平以上
9．资金要求：培训班验资10万；培训中心验资30万；培训学校验资50万。
10．流程：浏览器搜索盘锦政务服务网，申报事项名称：实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批，网上申报后，方可申报纸质材料。
5.民办非企业登记服务指南
筹备成立材料清单：
1．业务主管单位许可证正、副本复印件或批复。
2．党建成立批复。
3．民办非企业单位申请书及其附件。
4．房屋租赁协议、房产证复印件，租赁使用双方身份证复印件。
5．房屋消防手续。
6．申请人、法定代表人身份证复印件。
7．专业人员资质证书。
8．材料报送政务服务中心4楼行政审批大厅社会民生服务功能区综合受理窗口。
办理流程：
业务窗口预审—《辽宁省社会组织管理系统》网上登记—三级联审—报同级人民政府审定—颁发证书。
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