【凉山的未来在这几个关键词里】
不久前，凉山州十一届人大六次会议表决通过《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)，这份120多页的材料，对凉山未来几年乃至10多年的发展进行了描绘，《纲要》提出，未来几年，凉山将以推动高质量发展为主线，以加快推进安宁河谷综合开发、建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区为主攻方向，全面推进社会主义新凉山建设。
记者梳理这份《纲要》，找出多个关键词，提前查看、读懂未来凉山的模样。
一个示范区
乡村振兴这样有效衔接
初春以来，位于普格县螺髻山彝寨的彝族艺术主题民宿“朵洛荷”，迎来了一波又一波的客人。走进朵洛荷民宿，绣着彝族图案的靠枕、色彩艳丽的彝族漆器、各式各样极具民族特色的小物品引人注目。民宿是德育村第二个村集体经济项目，村干部说，随着今后乡村振兴战略的推进，民宿经济将为村民带来更多增收。
“脱贫攻坚取得全面胜利，全州累计减贫105.2万人，推出贫困村2072个，11个深度贫困县全部成果摘帽。”凉山州政府州长苏嘎尔布在总结“十三五”期间凉山州脱贫攻坚工作时表示。
凉山州将建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，持续推进巩固脱贫攻坚成果各项工作，建设巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。
如何健全?“首要的就是严格落实‘四个不摘’的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。”苏嘎尔布介绍，同时，健全防止返贫动态检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等定期检查、动态管理，分层分类及时帮扶。
凉山州农业农村局相关负责人介绍，未来几年，凉山州将把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的主攻方向，以贫困县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业行动。发挥特色农业资源优势，打造国家优质特色果蔬供应基地、全国重要的战略性优质烟叶基地、国家优质桑蚕生产基地和西南地区重要畜禽供应基地，建成全国特色农产品优势区。
“新型农业经营主体是实施乡村振兴战略的重要推动力量，是促进农民就业增收的主力军。”西昌市工商联主席罗朝琼说，要以助推乡村产业振兴为目标，加快创新农业经营体制机制，加大培育示范家庭农场、示范农民专合社、重点龙头企业、社会化服务组织、职业化农民等新型经营主体，建立完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，让农户真正成为现代农业发展的参与者、受益者。全面促进农民增收。
交通体系
“两高”建设助力高质量发展
“目前，宁南境内91.25公里宜攀高速公路已全面完成当前征地拆迁用地计划，桥隧涵等各项工作加速推进，力争2024年建成投用。”近日，宁南县常务副县长邰康宁向记者介绍了该县境内高速公里进展情况。
“未来几年，凉山将加快‘两高’建设，助力凉山高质量发展。”凉山州交通运输局局长龚平说。
所谓的“两高”，即高速公路和高速铁路。过去几年，凉山州先手实施了“三轮凉推”，累计完成交通投资900多亿元，宜攀、乐西、德会、西昭等5个高速公路项目落地开工，成昆复线加快建设。
然而，交通大通道短板仍然十分突出，远不能满足经济社会发展需求。龚平举例说，如凉山南北大通道成昆铁路和京昆高速，但断道的情况下造成凉山“孤岛”，东西方向的通道尚未畅通，直接影响着脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴发展。
根据“十四五”规划，未来几年，凉山州将大力实施基础设施补短板行动，打通对外多向大通道，畅通内循环，加快构建铁路、公路、航空、水运集成的现代立体交通体系。
铁路建设方面，加快成昆铁路(峨眉至米易段)扩能改造，争取2021年开通冕宁至米易段，2023年全线开通运行。同时，将宜宾—西昌高速铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并在“十四五”初开工，争取攀枝花—昭通铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并开工。启动雅安至甘洛、昭觉至普雄铁路规划论证前期工作。
围绕“县县通高速”目标，凉山州将加快推进宜攀、乐西、西昭、德会、峨汉等高速公路建设，新开工西香、西宁、禄会、等高速公路，开展多条高速公路的前期工作。“力争在‘十四五’末，全州在建运营中高速公路总里程突破1500公里，17县(市)”均有建成或在建高速公路，凉山全面迈入高速公路时代。“龚平表示。
此外，未来几年，凉山州还将大力发展航空水运，推进西昌青山机场改造升级，新开工会东民用机场，加强与长江上游港口区域合作，共建长江上游航运中心。
一个格局
推动五大区域协调发展
西昌市是凉山州州府所在地，在未来几年中，凉山州提出，将推动西昌领先发展，五大区域协调联动发展，形成空间优化、区域协同、城乡融合的发展格局。
具体来看，凉山州将探索民族地区县域创新发展、转型发展、跨越发展新路径，围绕建设攀西经济区的中心城市、国家重要的航天基地、国际阳光康养旅游目的地、世界级钒钛资源创新开发基地，强化对全州其他区域的引领辐射带动作用，高水平打造凉山发展主引擎。
以西昌市为中心，近年来，凉山州将加快会理、会东、宁南金沙江特色产业带一体化发展，推进产业一体化布局、交通网络一体建设、公共服务共建共享。进一步巩固昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波东部经济带和喜德、越西、甘洛北部经济带脱贫奔康成果，夯实发展短板，发展壮大特色优势产业。加快建设盐源、木里彝藏农文旅生态示范经济带，坚持生态优先，深入推进全域旅游，基本建成大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森林旅游地。
不仅如此，凉山州还提出，将在州内确定会理、昭觉、越西、盐源四个州内区域中心城市，统筹推进其余县城发展。以会理为例，今年1月，经国务院批准，民政部批复同意撤销会理县，设立县级会理市。目前，挂牌工作还在筹备中。会理县委书记黄玉超表示，会理将加快建设全省县域经济强县、全省乡村振兴先进县、天府旅游名县，加大同周边宁南、会东，以及攀枝花米易、盐边等县的开放协作力度，打造凉山南部区域文化中心、康养中心、教育中心、医疗中心、商贸物流中心、金融中心等“六大中心”。最终，将会理建成凉山州南部区域中心城市。
安宁河流域有得天独厚的光热资源、气候资源、农业资源、钒钛资源。未来几年，凉山州将不断增强该流域的经济承载和辐射带动功能、新兴产业引领功能、乡村振兴示范功能、新型城镇化建设示范功能等，建成凉山最具活力的经济高低，打造凉山现代化建设的主引擎。
“保6争7”
凉山定下今年GDP增长目标
3月20日，凉山州第十一届人民代表大会第六次会议开幕，根据政府工作报告，今年凉山州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速“保6争7”，其中安宁河谷县市增速高于全省平均水平；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9.6%左右，其中脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。
目标确定，如何作为?凉山州将推进九方面重点工作。首要就是强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫，统筹县域城镇和村庄规划建设管理，建设美丽宜居乡村20个。
在经济转型跨越高质量发展方面，加快建设现代工业体系。科学统筹水风光储一体发展，推进清洁能源优化配置、协同开发、多能互补、收益共享。深化文旅融合发展，构建全州一体化文旅发展新格局。持续推进景区创建提升，力争西昌创建为国家全域旅游示范区。
凉山州政府工作报告还提出，今年将加快融入成渝地区双城经济圈建设，推动优质农产品进入成渝大市场，推动与成渝地区互为康养旅游客源地与目的地。完善安宁河流域总体规划，出台安宁河谷综合开发政策措施，争取设立安宁河谷综合开发新区。
基础设施建设关系民生，今年，凉山州将加快建设乐西等5条高速公路，完成西香、西宁、禄会高速公路投资人招商，开展雅西高速公路复线、昭觉至普格高速公路招商工作。加快建设17条国省干线公路，实现成昆铁路扩能工程冕宁至米易段通车，力争宜西攀高铁进入国家铁路“十四五”规划并达到控制性工程开工条件。
此外，今年，改革创新、生态建设和环境保护、安全发展、民生改善和社会事业发展、推进服务型政府建设等均被列为今年的重点工作。（记者 王云 何勤华）
https://t.cn/A6ctPOsh
不久前，凉山州十一届人大六次会议表决通过《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)，这份120多页的材料，对凉山未来几年乃至10多年的发展进行了描绘，《纲要》提出，未来几年，凉山将以推动高质量发展为主线，以加快推进安宁河谷综合开发、建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区为主攻方向，全面推进社会主义新凉山建设。
记者梳理这份《纲要》，找出多个关键词，提前查看、读懂未来凉山的模样。
一个示范区
乡村振兴这样有效衔接
初春以来，位于普格县螺髻山彝寨的彝族艺术主题民宿“朵洛荷”，迎来了一波又一波的客人。走进朵洛荷民宿，绣着彝族图案的靠枕、色彩艳丽的彝族漆器、各式各样极具民族特色的小物品引人注目。民宿是德育村第二个村集体经济项目，村干部说，随着今后乡村振兴战略的推进，民宿经济将为村民带来更多增收。
“脱贫攻坚取得全面胜利，全州累计减贫105.2万人，推出贫困村2072个，11个深度贫困县全部成果摘帽。”凉山州政府州长苏嘎尔布在总结“十三五”期间凉山州脱贫攻坚工作时表示。
凉山州将建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，持续推进巩固脱贫攻坚成果各项工作，建设巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。
如何健全?“首要的就是严格落实‘四个不摘’的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。”苏嘎尔布介绍，同时，健全防止返贫动态检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等定期检查、动态管理，分层分类及时帮扶。
凉山州农业农村局相关负责人介绍，未来几年，凉山州将把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的主攻方向，以贫困县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业行动。发挥特色农业资源优势，打造国家优质特色果蔬供应基地、全国重要的战略性优质烟叶基地、国家优质桑蚕生产基地和西南地区重要畜禽供应基地，建成全国特色农产品优势区。
“新型农业经营主体是实施乡村振兴战略的重要推动力量，是促进农民就业增收的主力军。”西昌市工商联主席罗朝琼说，要以助推乡村产业振兴为目标，加快创新农业经营体制机制，加大培育示范家庭农场、示范农民专合社、重点龙头企业、社会化服务组织、职业化农民等新型经营主体，建立完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，让农户真正成为现代农业发展的参与者、受益者。全面促进农民增收。
交通体系
“两高”建设助力高质量发展
“目前，宁南境内91.25公里宜攀高速公路已全面完成当前征地拆迁用地计划，桥隧涵等各项工作加速推进，力争2024年建成投用。”近日，宁南县常务副县长邰康宁向记者介绍了该县境内高速公里进展情况。
“未来几年，凉山将加快‘两高’建设，助力凉山高质量发展。”凉山州交通运输局局长龚平说。
所谓的“两高”，即高速公路和高速铁路。过去几年，凉山州先手实施了“三轮凉推”，累计完成交通投资900多亿元，宜攀、乐西、德会、西昭等5个高速公路项目落地开工，成昆复线加快建设。
然而，交通大通道短板仍然十分突出，远不能满足经济社会发展需求。龚平举例说，如凉山南北大通道成昆铁路和京昆高速，但断道的情况下造成凉山“孤岛”，东西方向的通道尚未畅通，直接影响着脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴发展。
根据“十四五”规划，未来几年，凉山州将大力实施基础设施补短板行动，打通对外多向大通道，畅通内循环，加快构建铁路、公路、航空、水运集成的现代立体交通体系。
铁路建设方面，加快成昆铁路(峨眉至米易段)扩能改造，争取2021年开通冕宁至米易段，2023年全线开通运行。同时，将宜宾—西昌高速铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并在“十四五”初开工，争取攀枝花—昭通铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并开工。启动雅安至甘洛、昭觉至普雄铁路规划论证前期工作。
围绕“县县通高速”目标，凉山州将加快推进宜攀、乐西、西昭、德会、峨汉等高速公路建设，新开工西香、西宁、禄会、等高速公路，开展多条高速公路的前期工作。“力争在‘十四五’末，全州在建运营中高速公路总里程突破1500公里，17县(市)”均有建成或在建高速公路，凉山全面迈入高速公路时代。“龚平表示。
此外，未来几年，凉山州还将大力发展航空水运，推进西昌青山机场改造升级，新开工会东民用机场，加强与长江上游港口区域合作，共建长江上游航运中心。
一个格局
推动五大区域协调发展
西昌市是凉山州州府所在地，在未来几年中，凉山州提出，将推动西昌领先发展，五大区域协调联动发展，形成空间优化、区域协同、城乡融合的发展格局。
具体来看，凉山州将探索民族地区县域创新发展、转型发展、跨越发展新路径，围绕建设攀西经济区的中心城市、国家重要的航天基地、国际阳光康养旅游目的地、世界级钒钛资源创新开发基地，强化对全州其他区域的引领辐射带动作用，高水平打造凉山发展主引擎。
以西昌市为中心，近年来，凉山州将加快会理、会东、宁南金沙江特色产业带一体化发展，推进产业一体化布局、交通网络一体建设、公共服务共建共享。进一步巩固昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波东部经济带和喜德、越西、甘洛北部经济带脱贫奔康成果，夯实发展短板，发展壮大特色优势产业。加快建设盐源、木里彝藏农文旅生态示范经济带，坚持生态优先，深入推进全域旅游，基本建成大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森林旅游地。
不仅如此，凉山州还提出，将在州内确定会理、昭觉、越西、盐源四个州内区域中心城市，统筹推进其余县城发展。以会理为例，今年1月，经国务院批准，民政部批复同意撤销会理县，设立县级会理市。目前，挂牌工作还在筹备中。会理县委书记黄玉超表示，会理将加快建设全省县域经济强县、全省乡村振兴先进县、天府旅游名县，加大同周边宁南、会东，以及攀枝花米易、盐边等县的开放协作力度，打造凉山南部区域文化中心、康养中心、教育中心、医疗中心、商贸物流中心、金融中心等“六大中心”。最终，将会理建成凉山州南部区域中心城市。
安宁河流域有得天独厚的光热资源、气候资源、农业资源、钒钛资源。未来几年，凉山州将不断增强该流域的经济承载和辐射带动功能、新兴产业引领功能、乡村振兴示范功能、新型城镇化建设示范功能等，建成凉山最具活力的经济高低，打造凉山现代化建设的主引擎。
“保6争7”
凉山定下今年GDP增长目标
3月20日，凉山州第十一届人民代表大会第六次会议开幕，根据政府工作报告，今年凉山州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速“保6争7”，其中安宁河谷县市增速高于全省平均水平；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9.6%左右，其中脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。
目标确定，如何作为?凉山州将推进九方面重点工作。首要就是强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫，统筹县域城镇和村庄规划建设管理，建设美丽宜居乡村20个。
在经济转型跨越高质量发展方面，加快建设现代工业体系。科学统筹水风光储一体发展，推进清洁能源优化配置、协同开发、多能互补、收益共享。深化文旅融合发展，构建全州一体化文旅发展新格局。持续推进景区创建提升，力争西昌创建为国家全域旅游示范区。
凉山州政府工作报告还提出，今年将加快融入成渝地区双城经济圈建设，推动优质农产品进入成渝大市场，推动与成渝地区互为康养旅游客源地与目的地。完善安宁河流域总体规划，出台安宁河谷综合开发政策措施，争取设立安宁河谷综合开发新区。
基础设施建设关系民生，今年，凉山州将加快建设乐西等5条高速公路，完成西香、西宁、禄会高速公路投资人招商，开展雅西高速公路复线、昭觉至普格高速公路招商工作。加快建设17条国省干线公路，实现成昆铁路扩能工程冕宁至米易段通车，力争宜西攀高铁进入国家铁路“十四五”规划并达到控制性工程开工条件。
此外，今年，改革创新、生态建设和环境保护、安全发展、民生改善和社会事业发展、推进服务型政府建设等均被列为今年的重点工作。（记者 王云 何勤华）
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全国人大代表高建军：开封要怎样建设世界历史文化名都？| 全国两会财经访谈⑤#两会# #河南好网民#
十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议，将分别于2021年3月5日和3月4日在北京隆重开幕。
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，将如何擘画新阶段的发展方向与路径？今年代表和委员们又有哪些思考和建议？
作为河南日报报业集团两会战队的组成部分，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再次重点推出“全国两会财经云访谈”，通过视频、语音采访等形式，传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。
随着开封自贸区获批和开封海关开关运营，古都对外开放基础设施拼图补齐。叠加黄河流域生态保护和高质量发展、黄河历史文化主地标城市、郑开同城、数字经济蓬勃发展等影响，开封在“十四五”期间发展之路也进一步明确。
全国两会召开之际，开封市委书记高建军在接受大河报·大河财立方《极刻》记者专访时表示：“十四五”时期，开封坚持制造立市与文旅强市“双轮驱动”，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。
“十四五”开封立下新Flag，高水平建设“世界历史文化名都”
1月12日，中共开封市第十一届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会议确定了开封市“十四五”时期的发展定位：着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”。
公开资料显示，开封是八朝古都、全国首批历史文化名城。得益于历届开封市委、市政府坚持把打造文旅强市作为重要内容常抓不懈，全市文化产业增加值占生产总值的比重达6.92%，建设国际文化旅游名城迈出了坚实步伐。
“基于此前的努力，我们提出了高水平建设世界历史文化名都的目标。”高建军从三个方面介绍了开封市在文旅方面的优势条件。
一是资源禀赋优势明显。开封有4100多年的建城史，既孕育了“上承汉唐、下启明清、影响深远”的宋文化，也造就了生生不息的黄河文化，同时还形成了以焦裕禄精神为代表的红色文化，灿若繁星的民俗文化、饮食文化、戏曲文化、书法文化等众多非物质文化。
高建军认为，坚定文化自信、传承弘扬优秀历史文化，开封既拥有显著禀赋优势，也肩负着义不容辞的责任。
二是文旅融合基础扎实。近年来，开封通过健全文旅融合发展“十个一”工作机制、探索“五个全域”实践路径，持续推动文旅产业转型提质发展，新经济新业态新模式不断涌现。
高建军介绍，2020年，开封市以文旅产业为代表的第三产业增加值达1110.94亿元，文化在推动高质量发展进程中的活力充分迸发，形成了新的经济增长点。
三是高质量发展机遇叠加。当前，开封面临黄河、大运河、宋都古城保护与修缮等国家、省一系列重大战略机遇，这对于开封高水平建设世界历史文化名都、走准走稳高质量发展路子，带来了宝贵的历史机遇和多重政策支持。
用好首个“文旅型”自贸区，搭建国际文化交流平台
开封市的文旅建设得到河南省层面的大力支持。在今年1月18日发布的2021年河南省政府工作报告中，提出了发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市。
河南省政府工作报告同时还要求，“加强历史文化名城保护，深入实施宋都古城保护与修缮等重大工程”。
而在2020年底，开封市在对外开放领域接连获得突破，开封综合保税区获得国务院批复设立、开封海关正式开关运营。
在新的历史发展基础之上，高建军表示，开封将把打造黄河历史文化主地标城市作为重要引领，把建设世界历史文化名都作为延伸提升，推动两者相互促进、相辅相成。
高建军介绍，下一步，开封市将从建设标志性、引领性工程和搭建国际文化交流平台入手，实现高水平建设“世界历史文化名都”和“郑汴洛黄河历史文化主地标城市”两个目的。
其一，建设标志性引领性工程。开封市将以实施悬河展示馆、古城保护修缮、黄河国际文化交流中心等“五个一”项目为抓手，打造黄河历史文化“主地标”。同时以黄河大堤为轴线，建成全长21公里的沿黄生态廊道示范带，把明代“镇河铁犀”、清代“林公堤”、近代黑岗口险工等历代治黄工程遗迹串联起来，建设领略黄河风光的代表性窗口和展示黄河文化的标志性平台。
其二，搭建国际文化交流平台。开封市将依托自贸区开封片区作为全国唯一文旅型自贸片区特色功能定位，发挥深圳文交所文化产业板河南自贸区专区、艺术品资产托管平台、河南自贸区国际艺术品保税仓等文化交流平台作用，推动黄河文化走出国门、吸引黄河文化爱好者走进开封。
高建军表示，继自贸区开封片区之后，开封市在高能级开放平台建设上实现新的突破，有利于强化开封市开放平台功能叠加效应，推动高端要素、领军企业“走进来”，本地优势企业、特色产品“走出去”，有利于全省补齐对外开放版图、加快构筑内陆开放高地，对于积极融入新发展格局、实现更高水平开放发展具有极大的战略意义和现实意义。
制造立市、文旅强市新定位背后，开封区域发展新格局初定
“今年是‘十四五’开局之年，展望新的五年征程，开封市将坚持制造立市与文旅强市‘双轮驱动’，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，做到全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。”高建军表示。
高建军认为，制造立市是开封高质量发展的基石所在，文旅强市是开封的优势和底蕴所在。
在制造立市方面，开封将致力于打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，形成一批具有全国竞争力的特色制造业集群；在文旅强市方面，开封市将持续强化文旅产业柱石地位，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。
高建军认为，两者在实践层面具有高度协同性。在推动郑开同城、助力乡村振兴方面，两者从不同领域发力，对延长产业链、健全供应链，实现产业互补、区域协调产生极大协同效应。
近年来，开封聚焦提升产业链水平，持续健全“链长制”，实行“一链一长”“一链一策”，装备制造、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步发展，成功获批郑开汽车及零部件外贸产业基地，获省级以上科学技术奖励数量居全省第一方阵，“超强超短激光技术”国际领先，大规格超高功率石墨电极填补国内空白。
高建军说，下一步，开封将从三个方面入手，坚持制造业高质量发展主攻方向，加快转型升级、强化要素保障、优化营商环境，推动制造业高质量发展。
一是加强产业培育。全面实施“链长制”，做优装备制造、纺织服装等传统产业，做强精细化工、汽车及零部件等优势产业，积极培育新能源及智能网联汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，推动新一代信息技术与制造业深度融合。
二是强化要素保障。坚持以改革强动力、添活力，深入推进国企、土地、金融等重点领域“五大改革”，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，强化企业创新主体地位，落实企业研发投入奖补等扶持政策，培育发展新优势。
三是持续优化营商环境。深入开展环境建设年活动，严格落实国家、省各项减税降费让利政策，完善企业帮扶措施，努力为企业创造稳定有序的发展环境。同时围绕政务、人文、法治等“五大环境”，加快出台《开封市优化营商环境条例》，大力营造市场化法治化国际化营商环境，充分释放市场主体活力。
十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议，将分别于2021年3月5日和3月4日在北京隆重开幕。
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，将如何擘画新阶段的发展方向与路径？今年代表和委员们又有哪些思考和建议？
作为河南日报报业集团两会战队的组成部分，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再次重点推出“全国两会财经云访谈”，通过视频、语音采访等形式，传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。
随着开封自贸区获批和开封海关开关运营，古都对外开放基础设施拼图补齐。叠加黄河流域生态保护和高质量发展、黄河历史文化主地标城市、郑开同城、数字经济蓬勃发展等影响，开封在“十四五”期间发展之路也进一步明确。
全国两会召开之际，开封市委书记高建军在接受大河报·大河财立方《极刻》记者专访时表示：“十四五”时期，开封坚持制造立市与文旅强市“双轮驱动”，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。
“十四五”开封立下新Flag，高水平建设“世界历史文化名都”
1月12日，中共开封市第十一届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会议确定了开封市“十四五”时期的发展定位：着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”。
公开资料显示，开封是八朝古都、全国首批历史文化名城。得益于历届开封市委、市政府坚持把打造文旅强市作为重要内容常抓不懈，全市文化产业增加值占生产总值的比重达6.92%，建设国际文化旅游名城迈出了坚实步伐。
“基于此前的努力，我们提出了高水平建设世界历史文化名都的目标。”高建军从三个方面介绍了开封市在文旅方面的优势条件。
一是资源禀赋优势明显。开封有4100多年的建城史，既孕育了“上承汉唐、下启明清、影响深远”的宋文化，也造就了生生不息的黄河文化，同时还形成了以焦裕禄精神为代表的红色文化，灿若繁星的民俗文化、饮食文化、戏曲文化、书法文化等众多非物质文化。
高建军认为，坚定文化自信、传承弘扬优秀历史文化，开封既拥有显著禀赋优势，也肩负着义不容辞的责任。
二是文旅融合基础扎实。近年来，开封通过健全文旅融合发展“十个一”工作机制、探索“五个全域”实践路径，持续推动文旅产业转型提质发展，新经济新业态新模式不断涌现。
高建军介绍，2020年，开封市以文旅产业为代表的第三产业增加值达1110.94亿元，文化在推动高质量发展进程中的活力充分迸发，形成了新的经济增长点。
三是高质量发展机遇叠加。当前，开封面临黄河、大运河、宋都古城保护与修缮等国家、省一系列重大战略机遇，这对于开封高水平建设世界历史文化名都、走准走稳高质量发展路子，带来了宝贵的历史机遇和多重政策支持。
用好首个“文旅型”自贸区，搭建国际文化交流平台
开封市的文旅建设得到河南省层面的大力支持。在今年1月18日发布的2021年河南省政府工作报告中，提出了发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市。
河南省政府工作报告同时还要求，“加强历史文化名城保护，深入实施宋都古城保护与修缮等重大工程”。
而在2020年底，开封市在对外开放领域接连获得突破，开封综合保税区获得国务院批复设立、开封海关正式开关运营。
在新的历史发展基础之上，高建军表示，开封将把打造黄河历史文化主地标城市作为重要引领，把建设世界历史文化名都作为延伸提升，推动两者相互促进、相辅相成。
高建军介绍，下一步，开封市将从建设标志性、引领性工程和搭建国际文化交流平台入手，实现高水平建设“世界历史文化名都”和“郑汴洛黄河历史文化主地标城市”两个目的。
其一，建设标志性引领性工程。开封市将以实施悬河展示馆、古城保护修缮、黄河国际文化交流中心等“五个一”项目为抓手，打造黄河历史文化“主地标”。同时以黄河大堤为轴线，建成全长21公里的沿黄生态廊道示范带，把明代“镇河铁犀”、清代“林公堤”、近代黑岗口险工等历代治黄工程遗迹串联起来，建设领略黄河风光的代表性窗口和展示黄河文化的标志性平台。
其二，搭建国际文化交流平台。开封市将依托自贸区开封片区作为全国唯一文旅型自贸片区特色功能定位，发挥深圳文交所文化产业板河南自贸区专区、艺术品资产托管平台、河南自贸区国际艺术品保税仓等文化交流平台作用，推动黄河文化走出国门、吸引黄河文化爱好者走进开封。
高建军表示，继自贸区开封片区之后，开封市在高能级开放平台建设上实现新的突破，有利于强化开封市开放平台功能叠加效应，推动高端要素、领军企业“走进来”，本地优势企业、特色产品“走出去”，有利于全省补齐对外开放版图、加快构筑内陆开放高地，对于积极融入新发展格局、实现更高水平开放发展具有极大的战略意义和现实意义。
制造立市、文旅强市新定位背后，开封区域发展新格局初定
“今年是‘十四五’开局之年，展望新的五年征程，开封市将坚持制造立市与文旅强市‘双轮驱动’，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，做到全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。”高建军表示。
高建军认为，制造立市是开封高质量发展的基石所在，文旅强市是开封的优势和底蕴所在。
在制造立市方面，开封将致力于打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，形成一批具有全国竞争力的特色制造业集群；在文旅强市方面，开封市将持续强化文旅产业柱石地位，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。
高建军认为，两者在实践层面具有高度协同性。在推动郑开同城、助力乡村振兴方面，两者从不同领域发力，对延长产业链、健全供应链，实现产业互补、区域协调产生极大协同效应。
近年来，开封聚焦提升产业链水平，持续健全“链长制”，实行“一链一长”“一链一策”，装备制造、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步发展，成功获批郑开汽车及零部件外贸产业基地，获省级以上科学技术奖励数量居全省第一方阵，“超强超短激光技术”国际领先，大规格超高功率石墨电极填补国内空白。
高建军说，下一步，开封将从三个方面入手，坚持制造业高质量发展主攻方向，加快转型升级、强化要素保障、优化营商环境，推动制造业高质量发展。
一是加强产业培育。全面实施“链长制”，做优装备制造、纺织服装等传统产业，做强精细化工、汽车及零部件等优势产业，积极培育新能源及智能网联汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，推动新一代信息技术与制造业深度融合。
二是强化要素保障。坚持以改革强动力、添活力，深入推进国企、土地、金融等重点领域“五大改革”，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，强化企业创新主体地位，落实企业研发投入奖补等扶持政策，培育发展新优势。
三是持续优化营商环境。深入开展环境建设年活动，严格落实国家、省各项减税降费让利政策，完善企业帮扶措施，努力为企业创造稳定有序的发展环境。同时围绕政务、人文、法治等“五大环境”，加快出台《开封市优化营商环境条例》，大力营造市场化法治化国际化营商环境，充分释放市场主体活力。
#寒假书单#《李长吉诗歌编年笺注》
图书信息：
书名：《李长吉诗歌编年笺注》
出版社：中华书局
编号：I222.742 40/1
书库：图书馆二楼书库三书架15
编辑推荐：
李贺被人们称为“诗鬼”，在诗歌创作构思与艺术想象上具独创性，他善于运用神话传说和怪诞、华美的语汇，创造出异想天开、从未有过的意象。在遣辞与设色方面，多用“泣”、“腥”、“冷”、“血”、“死”之类的字眼以及“冷艳、怪丽”的风格，使诗歌带有伤感、冷艳的风格。他特别擅长短篇，如《天上谣》、《梦天》、《帝子歌》等,是后人称“长吉体”的代表作。
今天就让我们来了解一下吧这位呕心沥血的“诗鬼”吧！
书籍简介：
李贺，字长吉，河南府福昌县（今河南宜阳）人，生于唐德宗贞元六年（七九零），卒于唐宪宗元和十一年（八一二）。父名晋肃，是疏远的皇族，一生官职低微。
李贺自幼聪颖，束发读书以来，勤奋好学，广泛阅读经传史籍、诸子百家、诗骚乐府、古小说等书籍，为他日后取得较高的诗歌创作成就，奠定了坚实的基础。
元和三年，应河南府试获隽，随即赴京应礼部试，翌年，遭谗落第，返回昌谷。这年的九、十月间，他再度经洛阳人京，走“父荫得官”的道路，由宗人荐引，经过考试，在元和五年五月，始任太常寺奉礼郎。元和七年春，诗人因病辞官返乡。
作者简介：
作者：（唐朝）李贺；合著者：吴企明
李贺（790～816），唐代著名诗人，汉族，河南福昌人。字长吉，世称李长吉、鬼才、诗鬼等，与李白、李商隐三人并称唐代“三李”。祖籍陇西，生于福昌县昌谷（今河南洛阳）。一生愁苦多病，仅做过3年从九品微官奉礼郎，因病27岁卒。李贺是中唐浪漫主义诗人的代表，又是中唐到晚唐诗风转变期的重要人物。
点校者吴企明，苏州大学文学院教授。著有《唐音质疑录》（上海古籍出版社，1985）；点校整理《程史》（中华书局，1981）；《癸辛杂识》（中华书局，1988）；《唐才子传校笺》（参与撰稿，中华书局）；《中国文学家大辞典•隋唐五代卷》（参与撰稿，中华书局，1992）；《李贺资料汇编》（编纂，中华书局，1994）等。
精彩摘要：
1.鮑焦：周代隱士。《韓詩外傳》卷一：”鮑焦，衣敝膚見，挈畚持蔬，遇子貢於道,子貢曰：‘吾子何以至於此也？’鮑焦曰：‘吾聞之，世不己知而行之不已者，爽行也，上不己用而干之不止者，是毀廉也，行爽廉毀，然且弗舍，惑於利者也。’子貢曰：“吾聞之，非其世者不生其利；污其君者不履其土，非其世而持其蔬，其可乎？詩曰：溥天之下，莫非王土。此誰有之哉？‘鮑焦曰：’於戲！吾聞賢者重進而輕退，廉者易愧而輕死。‘於是棄其蔬而立槁于洛水之上。”應劭《風俗通》卷三：“鮑焦耕田而食，穿井而飲，非妻所織不衣，餓於山中，食棗。或問之：‘此棗子所種耶？’遂嘔吐，立枯而死。”
—— 引自第630页
2.南風吹山作平地。帝遣天吳移海水。王母桃花千徧红。彭祖巫咸幾回死。青毛驄馬參差錢。嬌春楊柳含細煙。箏人動我金屈巵。神血未凝身問誰。不須浪飲丁都護。世上英雄本無主。買絲繡作平原君。有酒唯澆趙州土。漏催水咽玉蟾蜍。衛娘髪薄不勝梳。看見秋眉换新緑。二十男兒那刺促。
—— 引自第127页
3.吳娥聲絶天。空雲閒徘徊。門外滿車馬。亦須生緑苔。樽有烏程酒。勸君千萬壽。全勝漢武錦樓上。曉望晴寒飲花露。東方日不破。天光無老時。丹成作蛇乘白霧。千年重化玉井土。從蛇作土二千載。吳堤緑草年年在。背有八卦稱神仙。邪鱗頑甲滑腥涎。
—— 引自第212页
李贺作诗写文总是经过细心的观察和深刻的构思,从不生搬硬造、东拼西凑去模仿别人,平时很注意积累素材观察生活锤炼文字、深化意境。他常常早上出去骑一匹瘦马后边跟一个小书童，背上一个书包。他把看到的、听到的、想到的，凡是认为有意义的事都随时记下来放到书包里。凡诗不先写题目，晚上回家以后再拿出来一一整理成完整的诗文。他的母亲常常看到儿子背着一书包纸片回来，又每天写到深夜，心疼地说：“孩子啊！你要把心呕出来吗?”但，如若不是这样，又岂能写出“心事如波涛，中坐时时惊”、“长安夜半秋，风前几人老”、“野色浩无主，秋明空旷间”、“天含青海道，城头月千里”等绮丽险峻的句子呢?
读李贺，我惊异于他的才华和他的想象，我感叹他的每一首诗的每一个字，我在他的诗句里领略了斑斓的风物，奇崛的想象，还有那些凛冽年岁里的春风花草香；我看过他无法原谅自己奋力后的无声，看过他铁马冰河的铮铮铁骨，也看过他快意人生时刻的锦心绣肠。纵观李贺的人生轨迹基本是：昌谷出生、读书——洛阳备试——长安考试落第——回到昌谷——再赴长安，任奉礼郎——因病辞官返回昌谷——前去潞州投奔张徹——探望十四兄——东南之游——归昌谷，卒于家。
长吉、长吉，李贺却未能如他的字般长命百岁，吉运高照，李贺卒于27岁，正是青春大好年华。他这一生经历了太多的挫折与绝望，望长吉来生能做春风得意的少年吧！
文字：20级商英一班张心雨
编辑：20级商英二班高金金
图书信息：
书名：《李长吉诗歌编年笺注》
出版社：中华书局
编号：I222.742 40/1
书库：图书馆二楼书库三书架15
编辑推荐：
李贺被人们称为“诗鬼”，在诗歌创作构思与艺术想象上具独创性，他善于运用神话传说和怪诞、华美的语汇，创造出异想天开、从未有过的意象。在遣辞与设色方面，多用“泣”、“腥”、“冷”、“血”、“死”之类的字眼以及“冷艳、怪丽”的风格，使诗歌带有伤感、冷艳的风格。他特别擅长短篇，如《天上谣》、《梦天》、《帝子歌》等,是后人称“长吉体”的代表作。
今天就让我们来了解一下吧这位呕心沥血的“诗鬼”吧！
书籍简介：
李贺，字长吉，河南府福昌县（今河南宜阳）人，生于唐德宗贞元六年（七九零），卒于唐宪宗元和十一年（八一二）。父名晋肃，是疏远的皇族，一生官职低微。
李贺自幼聪颖，束发读书以来，勤奋好学，广泛阅读经传史籍、诸子百家、诗骚乐府、古小说等书籍，为他日后取得较高的诗歌创作成就，奠定了坚实的基础。
元和三年，应河南府试获隽，随即赴京应礼部试，翌年，遭谗落第，返回昌谷。这年的九、十月间，他再度经洛阳人京，走“父荫得官”的道路，由宗人荐引，经过考试，在元和五年五月，始任太常寺奉礼郎。元和七年春，诗人因病辞官返乡。
作者简介：
作者：（唐朝）李贺；合著者：吴企明
李贺（790～816），唐代著名诗人，汉族，河南福昌人。字长吉，世称李长吉、鬼才、诗鬼等，与李白、李商隐三人并称唐代“三李”。祖籍陇西，生于福昌县昌谷（今河南洛阳）。一生愁苦多病，仅做过3年从九品微官奉礼郎，因病27岁卒。李贺是中唐浪漫主义诗人的代表，又是中唐到晚唐诗风转变期的重要人物。
点校者吴企明，苏州大学文学院教授。著有《唐音质疑录》（上海古籍出版社，1985）；点校整理《程史》（中华书局，1981）；《癸辛杂识》（中华书局，1988）；《唐才子传校笺》（参与撰稿，中华书局）；《中国文学家大辞典•隋唐五代卷》（参与撰稿，中华书局，1992）；《李贺资料汇编》（编纂，中华书局，1994）等。
精彩摘要：
1.鮑焦：周代隱士。《韓詩外傳》卷一：”鮑焦，衣敝膚見，挈畚持蔬，遇子貢於道,子貢曰：‘吾子何以至於此也？’鮑焦曰：‘吾聞之，世不己知而行之不已者，爽行也，上不己用而干之不止者，是毀廉也，行爽廉毀，然且弗舍，惑於利者也。’子貢曰：“吾聞之，非其世者不生其利；污其君者不履其土，非其世而持其蔬，其可乎？詩曰：溥天之下，莫非王土。此誰有之哉？‘鮑焦曰：’於戲！吾聞賢者重進而輕退，廉者易愧而輕死。‘於是棄其蔬而立槁于洛水之上。”應劭《風俗通》卷三：“鮑焦耕田而食，穿井而飲，非妻所織不衣，餓於山中，食棗。或問之：‘此棗子所種耶？’遂嘔吐，立枯而死。”
—— 引自第630页
2.南風吹山作平地。帝遣天吳移海水。王母桃花千徧红。彭祖巫咸幾回死。青毛驄馬參差錢。嬌春楊柳含細煙。箏人動我金屈巵。神血未凝身問誰。不須浪飲丁都護。世上英雄本無主。買絲繡作平原君。有酒唯澆趙州土。漏催水咽玉蟾蜍。衛娘髪薄不勝梳。看見秋眉换新緑。二十男兒那刺促。
—— 引自第127页
3.吳娥聲絶天。空雲閒徘徊。門外滿車馬。亦須生緑苔。樽有烏程酒。勸君千萬壽。全勝漢武錦樓上。曉望晴寒飲花露。東方日不破。天光無老時。丹成作蛇乘白霧。千年重化玉井土。從蛇作土二千載。吳堤緑草年年在。背有八卦稱神仙。邪鱗頑甲滑腥涎。
—— 引自第212页
李贺作诗写文总是经过细心的观察和深刻的构思,从不生搬硬造、东拼西凑去模仿别人,平时很注意积累素材观察生活锤炼文字、深化意境。他常常早上出去骑一匹瘦马后边跟一个小书童，背上一个书包。他把看到的、听到的、想到的，凡是认为有意义的事都随时记下来放到书包里。凡诗不先写题目，晚上回家以后再拿出来一一整理成完整的诗文。他的母亲常常看到儿子背着一书包纸片回来，又每天写到深夜，心疼地说：“孩子啊！你要把心呕出来吗?”但，如若不是这样，又岂能写出“心事如波涛，中坐时时惊”、“长安夜半秋，风前几人老”、“野色浩无主，秋明空旷间”、“天含青海道，城头月千里”等绮丽险峻的句子呢?
读李贺，我惊异于他的才华和他的想象，我感叹他的每一首诗的每一个字，我在他的诗句里领略了斑斓的风物，奇崛的想象，还有那些凛冽年岁里的春风花草香；我看过他无法原谅自己奋力后的无声，看过他铁马冰河的铮铮铁骨，也看过他快意人生时刻的锦心绣肠。纵观李贺的人生轨迹基本是：昌谷出生、读书——洛阳备试——长安考试落第——回到昌谷——再赴长安，任奉礼郎——因病辞官返回昌谷——前去潞州投奔张徹——探望十四兄——东南之游——归昌谷，卒于家。
长吉、长吉，李贺却未能如他的字般长命百岁，吉运高照，李贺卒于27岁，正是青春大好年华。他这一生经历了太多的挫折与绝望，望长吉来生能做春风得意的少年吧！
文字：20级商英一班张心雨
编辑：20级商英二班高金金
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