3、“专业技术职务、职业资格凭证”是指什么？
通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职业资格证书、职称（职务）证书及单位《专业技术职务聘任表》；
通过聘任方式取得中级及以上专业技术职称（职务）的，提供单位《专业技术职务聘任表》；国家职业资格工作网或本市职业技能鉴定网可查询的二级及以上职业资格或技能等级证书。
4、居转户系统里登记的简历和居住证积分系统里登记的简历不一致要如何处理？
一般个人工作经历应为唯一的，申报时以事实经历为准。如因笔误造成的不一致可说明情况后申报，如因弄虚作假造成的则不予受理。#留学生落户上海# #人才引进# #上海户口#
通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职业资格证书、职称（职务）证书及单位《专业技术职务聘任表》；
通过聘任方式取得中级及以上专业技术职称（职务）的，提供单位《专业技术职务聘任表》；国家职业资格工作网或本市职业技能鉴定网可查询的二级及以上职业资格或技能等级证书。
4、居转户系统里登记的简历和居住证积分系统里登记的简历不一致要如何处理？
一般个人工作经历应为唯一的，申报时以事实经历为准。如因笔误造成的不一致可说明情况后申报，如因弄虚作假造成的则不予受理。#留学生落户上海# #人才引进# #上海户口#
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
【教师“下订单”，研究团队“开处方”】近年来，笔者在组织教研活动时发现，很多教师在教育教学、教研工作中存在诸多困惑：如何组织区域活动且有效投放材料？园本教研工作如何开展？……而走进幼儿园观摩研讨时，也会发现一些教师的教学活动常常囿于同水平的重复，教研活动更是迈不开实质性步伐。幼儿园难以形成浓厚的教研氛围，与缺乏专业引领的力量有关。这些难题长期难以破解，但又急需解决。
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
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