两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【何以芜湖——新华财经专访宁波】
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
有机更新、拆迁安置、市场改造…涉及苏溪多个村
4月28日
义乌市苏溪镇
上线《政风行风热线》节目
旧改
问：我想问一下新中村第二批旧改什么时候开始？我们老旧房子漏雨又漏水，没法住人，都租在外面的房子里。有家不能住，我们很期盼能尽快开始。
答：新中村位于国贸大道西侧，是苏溪镇的镇区村，周边配套完善，还设有胡宅中心幼儿园、苏溪一小、苏溪镇中等公办学校。新中村旧改和新农村建设较早，但第一批启动后由于各种原因没有继续实施。苏溪镇党委政府非常重视新中村的新农村建设，从去年开始和村里一起，做了许多前期准备工作。目前，正在资料审核阶段，预计9月启动第二批新农村建设。
问：徐丰村前段时间进行了旧改意向调查统计，想问下徐丰村是不是84.5号文件第二批试点村，现在有机更新的进度和安排是怎样的？
答：徐丰村区位优势明显，经济发展较早，曾列入社区集聚范围，但由于工作时序，一直未启动改造。2020年义乌市对新农村建设工作进行调整，徐丰村已列入84.5号文件实施范围，今年苏溪镇也将徐丰村列入有机更新试点村。徐丰村现在班子团结，工作干劲足，但是有机更新是一个系统工程，“磨刀不误砍柴工”，只有前期酝酿到位，规划到位，具体实施才能到位。希望在徐丰村干部以及广大群众的支持与配合下，争取年内启动。
问：新院村旧改政策是怎么样的？现在到哪一步了？
答：新院村旧改按照有机更新政策实施，目前已经完成了旧改前期的核地、规划和部分农户分户报批工作，今年4月完成了旧房拆除工程招投标，5月份准备进村拆除已腾空房屋；新院村第一批旧改安置区块位于正阳街至恒风停车场处，计划今年7月、8月进行第一批旧改选位。
问：畈田村具体什么时候开始拆？
答：畈田村集聚安置是苏溪镇2021年重点工作之一，目前正在前期准备阶段，争取尽快启动。
问：我在紫竹苑买了房子，现在市里一直有提到老旧小区改造。听说我们镇里也有这个规划，想问一下，我们小区是05年建成的，现在雨污混流比较严重，我们小区的改造工作什么时候开始？
答：由于规划等方面原因，前些年建成的小区普遍存在雨污混流、配套不足的情况，如天然气没有统一设计，以使用瓶装液化气为主。去年苏溪镇已经启动了水木清华的配套设施改造，今年主要进行紫竹苑、中都御金家园的配套设施改造。苏溪镇想通过两年左右的努力，全面提高老旧小区品质。目前，苏溪镇规划建设办已启动了紫竹苑老旧小区改造之雨污分流改造工程，改造的施工图纸、预算都已完成，工程正处在公开招投标阶段，计划今年10月底前完成雨污分流改造工程。
同时，老旧小区在施工中可能会影响业主的出行，也请业主届时多多支持。
问：苏溪镇东湖门村什么时候能旧改？
答：东湖门村的新农村建设已启动，按照84.5号文件进行更新改造，目前正在编制村庄规划和核定用地总规模，下一步开展报名、拆房等工作。
交通
问：现在苏溪哪些地方停车需要收费？收费标准是什么？
答：目前，苏溪镇已对镇区人民路（兴苏路至好派路段），好派路（人民路至苏溪大道段），国贸桥下3、4号停车场实行停车收费管理。停车时间不超过30分钟免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆。
近期，苏溪镇将施行镇区二期停车收费，规划停车场2处停车位630个，路侧收费车位321个，分别为华阳路、教工路、幸运路（好派路至镇前街段）、兴苏路、镇政府后停车场、365行政中心停车场及镇前街农商银行前。
华阳路、教工路、幸运路与钻石广场前车位收费标准为半小时内免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆，收费时间为上午8：30-晚上8:30。
兴苏路收费标准为半小时内免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆，收费时间为上午8：30-下午4:30。
镇政府后停车场收费标准为3小时（含）内免费停放，停放时间在3小时以上的按每辆次5元的标准收取，大型汽车按上述标准加倍计收，收费时间为上午8：30-下午5：30。
365行政中心停车场及钻石广场农商行区块收费标准为90分钟内免费，90分钟至2小时（含）内收4元，后续按3元/半小时递增，24小时最高限价20元/辆，收费时间为上午8：30-晚上8：30。
问：苏溪阳光大道能不能加装带数字的红绿灯？
答：阳光大道穿城而过，是苏溪镇南北向的主干道，也是苏溪镇的中轴线。由于道路较宽，车速较快，时有事故发生。苏溪镇对于数字红绿灯也在考虑中，同时还在按照计划推进道路安全整体改造，采取一切有效措施，提高群众对安全的获得感。
问：我看到苏溪镇大陈江边正在施工，还挺好看的，想问下这个工程建好后会达到什么样的效果？
答：大陈江（溪北桥-苏溪大道）美丽河湖工程（一期）是义乌市大陈江美丽河湖建设的重要工程。通过建设、修复防洪堤，使义乌市苏溪镇大陈江（溪北桥--苏溪大道）河道堤防洪能力达到要求，形成防洪闭合圈，并兼顾改善生态环境，同时满足建设生态型河道及城市对河道景观的要求，使该段河道成为沿线村镇休闲娱乐场所，达到防洪、生态与环境优美的统一。
主要建设内容：工程范围为府君桥—苏溪大道，河道中心线长1854.70米，新建左岸堤防长度242.00米，新建堤顶道路 3686米（其中1950米混凝土路改建为沥青道路，其余原土路新建沥青道路），挡墙修复2处约240米，新建活动堰坝（钢坝）2处，改建堰坝2处，替换橡胶坝袋1处等。
问：我小孩在苏溪一小读书，每天由我在接送，但是下雨天很不方便。现在听说苏溪在搞上下学接送区，我想问一下什么时候可以搞好？
答：苏溪镇十分重视教育工作，去年通过教育专题会等形式收集并解决了82项教育民生问题。今年，中小学“上下学接送区”建设已列为“十大苏溪民生实事”之一，目前苏溪镇参考义乌实验小学上下学接送区的建设标准，进行了苏溪一小、苏溪镇中等6所公办学校参加的规划方案会审。“上下学接送区”预计5月份启动建设，8月底前完成。
问：我是苏溪镇马丁村的村民，马丁村的道路太差了，下雨天到处都是水坑，晴天就是灰尘，村里也不管，每年都说要硬化了，可是路越来越差，出行很不方便，镇领导可以让村领导管管吗？
答：马丁村内部分道路存在建设滞后的问题，目前苏溪镇已委托专业机构对部分道路进行初步规划与设计，预计在一个半月后，可以进行部分道路建设。
拆迁安置
问：我是甬金铁路拆迁安置区块的拆迁户，我想问一下，拆迁安置区块的土石方什么时候可以清运？
答：甬金铁路拆迁安置区块，已经完成土地征用，区块内土石方工程的设计和预算已完成，4月底启动招投标程序，五月上旬开标后进场施工。
下山脱贫
问：我是苏溪屏风石村的村民，听村里人说六都村会启动第四期的下山脱贫，我想问一下具体是什么时候开始，怎么报名参加呢？
答：位于苏溪巧溪水库内的屏风石、双溪、里西岗、仙下、仙顶村在2002年、2004年、2008年进行了3期下山脱贫。今年高新区与苏溪镇围绕产城融合对镇区规划进行了调整和优化，也明确了六都村第四期的下山脱贫规划。目前设计正在优化中，镇里也成立了专门的工作领导小组，并着手进行农户摸底等准备工作。希望六都村民能大力支持镇和村两委的工作，苏溪镇党委、政府也会以最大的力度推动第四批下山脱贫。
生育、教育
问：我和前妻已经生育一个女儿，9岁；再婚后和现在妻子也生了一个儿子，6岁。但我现在的妻子是初婚，只生育过一个孩子。请问我这种情况是否可以再生育一个孩子？
答：2016年国家全面二孩政策出台，特殊情况的生育政策也作了相应调整，再婚夫妇双方合计只生育过两个孩子的，可以申请再生育一胎。
问：我是东陶村村民，我们夫妇响应国家计划生育政策，只生育一个孩子，并领取了独生子女证 。明年我们夫妇都60岁了，请问我们还能不能享受计划生育奖励政策？
答：2016年国家新二孩政策出台之前出生的一个孩子的独生子女父母，年满60周岁的农村家庭都可以按老人老办法的规定，享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。
问：计划建造的苏溪中学位于苏溪镇哪个区块？准备何时建造？
答：今年在市委市政府的关心与支持下，苏溪中学选址于苏溪镇苏八线与S310省道交叉口西北侧地块，规划面积85706.21㎡（128.6亩），共计60个班（高中30个班，初中30个班），建成后将满足义东北地区的就学需求。目前，已经完成了红线内坟墓搬迁和勘界，已经进场地质勘察，企业搬迁正在进行评估，项目风险评估已经完成，接下来进行教育规划以及土地问题处理。工作进展非常顺利，争取年内能进场施工。
市场改造
问：胡宅新菜市场去年底已投入使用，听说胡宅老菜市场要改造，请问目前进度如何？
答：胡宅老菜市场目前根据国土、规划意见，4月22日完成初稿设计，4月底完成设计定稿，5月中旬完成预算，5月20日完成招标，计划6月份进场施工。
社保
问：城乡居民参加城镇职工基本养老保险人员，达到法定退休年龄时，缴纳城镇职工基本养老保险不满180个月的情况，是否可以一次性补缴不足部分后办理退休手续？
答：城镇职工基本养老保险缴纳时间必须达到180个月才能办理退休手续后领取相应待遇，如果居民在2020年12月15日（征地时间）核定的被征地名额并参加过被征地养老保险的情况，可以在当事人法定退休年龄当月办理一次性补缴业务，并办理退休手续。
来源：爱义乌APP
4月28日
义乌市苏溪镇
上线《政风行风热线》节目
旧改
问：我想问一下新中村第二批旧改什么时候开始？我们老旧房子漏雨又漏水，没法住人，都租在外面的房子里。有家不能住，我们很期盼能尽快开始。
答：新中村位于国贸大道西侧，是苏溪镇的镇区村，周边配套完善，还设有胡宅中心幼儿园、苏溪一小、苏溪镇中等公办学校。新中村旧改和新农村建设较早，但第一批启动后由于各种原因没有继续实施。苏溪镇党委政府非常重视新中村的新农村建设，从去年开始和村里一起，做了许多前期准备工作。目前，正在资料审核阶段，预计9月启动第二批新农村建设。
问：徐丰村前段时间进行了旧改意向调查统计，想问下徐丰村是不是84.5号文件第二批试点村，现在有机更新的进度和安排是怎样的？
答：徐丰村区位优势明显，经济发展较早，曾列入社区集聚范围，但由于工作时序，一直未启动改造。2020年义乌市对新农村建设工作进行调整，徐丰村已列入84.5号文件实施范围，今年苏溪镇也将徐丰村列入有机更新试点村。徐丰村现在班子团结，工作干劲足，但是有机更新是一个系统工程，“磨刀不误砍柴工”，只有前期酝酿到位，规划到位，具体实施才能到位。希望在徐丰村干部以及广大群众的支持与配合下，争取年内启动。
问：新院村旧改政策是怎么样的？现在到哪一步了？
答：新院村旧改按照有机更新政策实施，目前已经完成了旧改前期的核地、规划和部分农户分户报批工作，今年4月完成了旧房拆除工程招投标，5月份准备进村拆除已腾空房屋；新院村第一批旧改安置区块位于正阳街至恒风停车场处，计划今年7月、8月进行第一批旧改选位。
问：畈田村具体什么时候开始拆？
答：畈田村集聚安置是苏溪镇2021年重点工作之一，目前正在前期准备阶段，争取尽快启动。
问：我在紫竹苑买了房子，现在市里一直有提到老旧小区改造。听说我们镇里也有这个规划，想问一下，我们小区是05年建成的，现在雨污混流比较严重，我们小区的改造工作什么时候开始？
答：由于规划等方面原因，前些年建成的小区普遍存在雨污混流、配套不足的情况，如天然气没有统一设计，以使用瓶装液化气为主。去年苏溪镇已经启动了水木清华的配套设施改造，今年主要进行紫竹苑、中都御金家园的配套设施改造。苏溪镇想通过两年左右的努力，全面提高老旧小区品质。目前，苏溪镇规划建设办已启动了紫竹苑老旧小区改造之雨污分流改造工程，改造的施工图纸、预算都已完成，工程正处在公开招投标阶段，计划今年10月底前完成雨污分流改造工程。
同时，老旧小区在施工中可能会影响业主的出行，也请业主届时多多支持。
问：苏溪镇东湖门村什么时候能旧改？
答：东湖门村的新农村建设已启动，按照84.5号文件进行更新改造，目前正在编制村庄规划和核定用地总规模，下一步开展报名、拆房等工作。
交通
问：现在苏溪哪些地方停车需要收费？收费标准是什么？
答：目前，苏溪镇已对镇区人民路（兴苏路至好派路段），好派路（人民路至苏溪大道段），国贸桥下3、4号停车场实行停车收费管理。停车时间不超过30分钟免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆。
近期，苏溪镇将施行镇区二期停车收费，规划停车场2处停车位630个，路侧收费车位321个，分别为华阳路、教工路、幸运路（好派路至镇前街段）、兴苏路、镇政府后停车场、365行政中心停车场及镇前街农商银行前。
华阳路、教工路、幸运路与钻石广场前车位收费标准为半小时内免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆，收费时间为上午8：30-晚上8:30。
兴苏路收费标准为半小时内免收停车费，第1小时按4元/辆收取，第2小时起每半小时按3元/辆收取，24小时最高限价50元/辆，收费时间为上午8：30-下午4:30。
镇政府后停车场收费标准为3小时（含）内免费停放，停放时间在3小时以上的按每辆次5元的标准收取，大型汽车按上述标准加倍计收，收费时间为上午8：30-下午5：30。
365行政中心停车场及钻石广场农商行区块收费标准为90分钟内免费，90分钟至2小时（含）内收4元，后续按3元/半小时递增，24小时最高限价20元/辆，收费时间为上午8：30-晚上8：30。
问：苏溪阳光大道能不能加装带数字的红绿灯？
答：阳光大道穿城而过，是苏溪镇南北向的主干道，也是苏溪镇的中轴线。由于道路较宽，车速较快，时有事故发生。苏溪镇对于数字红绿灯也在考虑中，同时还在按照计划推进道路安全整体改造，采取一切有效措施，提高群众对安全的获得感。
问：我看到苏溪镇大陈江边正在施工，还挺好看的，想问下这个工程建好后会达到什么样的效果？
答：大陈江（溪北桥-苏溪大道）美丽河湖工程（一期）是义乌市大陈江美丽河湖建设的重要工程。通过建设、修复防洪堤，使义乌市苏溪镇大陈江（溪北桥--苏溪大道）河道堤防洪能力达到要求，形成防洪闭合圈，并兼顾改善生态环境，同时满足建设生态型河道及城市对河道景观的要求，使该段河道成为沿线村镇休闲娱乐场所，达到防洪、生态与环境优美的统一。
主要建设内容：工程范围为府君桥—苏溪大道，河道中心线长1854.70米，新建左岸堤防长度242.00米，新建堤顶道路 3686米（其中1950米混凝土路改建为沥青道路，其余原土路新建沥青道路），挡墙修复2处约240米，新建活动堰坝（钢坝）2处，改建堰坝2处，替换橡胶坝袋1处等。
问：我小孩在苏溪一小读书，每天由我在接送，但是下雨天很不方便。现在听说苏溪在搞上下学接送区，我想问一下什么时候可以搞好？
答：苏溪镇十分重视教育工作，去年通过教育专题会等形式收集并解决了82项教育民生问题。今年，中小学“上下学接送区”建设已列为“十大苏溪民生实事”之一，目前苏溪镇参考义乌实验小学上下学接送区的建设标准，进行了苏溪一小、苏溪镇中等6所公办学校参加的规划方案会审。“上下学接送区”预计5月份启动建设，8月底前完成。
问：我是苏溪镇马丁村的村民，马丁村的道路太差了，下雨天到处都是水坑，晴天就是灰尘，村里也不管，每年都说要硬化了，可是路越来越差，出行很不方便，镇领导可以让村领导管管吗？
答：马丁村内部分道路存在建设滞后的问题，目前苏溪镇已委托专业机构对部分道路进行初步规划与设计，预计在一个半月后，可以进行部分道路建设。
拆迁安置
问：我是甬金铁路拆迁安置区块的拆迁户，我想问一下，拆迁安置区块的土石方什么时候可以清运？
答：甬金铁路拆迁安置区块，已经完成土地征用，区块内土石方工程的设计和预算已完成，4月底启动招投标程序，五月上旬开标后进场施工。
下山脱贫
问：我是苏溪屏风石村的村民，听村里人说六都村会启动第四期的下山脱贫，我想问一下具体是什么时候开始，怎么报名参加呢？
答：位于苏溪巧溪水库内的屏风石、双溪、里西岗、仙下、仙顶村在2002年、2004年、2008年进行了3期下山脱贫。今年高新区与苏溪镇围绕产城融合对镇区规划进行了调整和优化，也明确了六都村第四期的下山脱贫规划。目前设计正在优化中，镇里也成立了专门的工作领导小组，并着手进行农户摸底等准备工作。希望六都村民能大力支持镇和村两委的工作，苏溪镇党委、政府也会以最大的力度推动第四批下山脱贫。
生育、教育
问：我和前妻已经生育一个女儿，9岁；再婚后和现在妻子也生了一个儿子，6岁。但我现在的妻子是初婚，只生育过一个孩子。请问我这种情况是否可以再生育一个孩子？
答：2016年国家全面二孩政策出台，特殊情况的生育政策也作了相应调整，再婚夫妇双方合计只生育过两个孩子的，可以申请再生育一胎。
问：我是东陶村村民，我们夫妇响应国家计划生育政策，只生育一个孩子，并领取了独生子女证 。明年我们夫妇都60岁了，请问我们还能不能享受计划生育奖励政策？
答：2016年国家新二孩政策出台之前出生的一个孩子的独生子女父母，年满60周岁的农村家庭都可以按老人老办法的规定，享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。
问：计划建造的苏溪中学位于苏溪镇哪个区块？准备何时建造？
答：今年在市委市政府的关心与支持下，苏溪中学选址于苏溪镇苏八线与S310省道交叉口西北侧地块，规划面积85706.21㎡（128.6亩），共计60个班（高中30个班，初中30个班），建成后将满足义东北地区的就学需求。目前，已经完成了红线内坟墓搬迁和勘界，已经进场地质勘察，企业搬迁正在进行评估，项目风险评估已经完成，接下来进行教育规划以及土地问题处理。工作进展非常顺利，争取年内能进场施工。
市场改造
问：胡宅新菜市场去年底已投入使用，听说胡宅老菜市场要改造，请问目前进度如何？
答：胡宅老菜市场目前根据国土、规划意见，4月22日完成初稿设计，4月底完成设计定稿，5月中旬完成预算，5月20日完成招标，计划6月份进场施工。
社保
问：城乡居民参加城镇职工基本养老保险人员，达到法定退休年龄时，缴纳城镇职工基本养老保险不满180个月的情况，是否可以一次性补缴不足部分后办理退休手续？
答：城镇职工基本养老保险缴纳时间必须达到180个月才能办理退休手续后领取相应待遇，如果居民在2020年12月15日（征地时间）核定的被征地名额并参加过被征地养老保险的情况，可以在当事人法定退休年龄当月办理一次性补缴业务，并办理退休手续。
来源：爱义乌APP
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