【专家解读】多措并举促改革 多头并进助开放

李丽莉

实践发展永无止境,改革开放永不停步。省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标,立足我省改革开放发展实际,精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位,提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放,充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点,以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力,将开放作为必由之路,以打造“一带一路”开放枢纽为目标,为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。

改革先行助推开放向纵深推进。党代会提出要“与时俱进全面深化改革”,推进重点领域改革是我省持续深化改革、优化发展环境的重要动能。一是深化“放管服”改革助推开放发展。持续对标国家外贸政策导向,针对不同行业、不同企业情况,进一步细化涉企政策的精准“组合定制”;通过体制机制创新,提升政府服务效能,建立外贸企业“服务官”制度,推进惠企政策“不来即享”提档升级,推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是优化外贸营商环境。持续推进市场化法治化改革,增强招商引资法律环境的稳定性,积极制定落实支持外贸发展的扶持政策,加快完善甘肃外商投资管理体制,全面实施市场准入负面清单管理制度,完善与外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制;扩大外商投资领域,持续推行重大招商引资项目“管家式”服务,推广“标准地”改革,加快推动招商引资项目落地;加大对国外、省外企业的开放力度,进一步缩短甘肃建设项目周期,加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大程度激发市场主体活力,为推动外贸经济高质量发展赋能增效。

内外兼顾全方位构建开放新格局。党代会强调要“锐意开拓全面扩大开放”,开放是促进发展的必由之路,促进甘肃面向国内外全方位开放,是融入新发展格局的必由之路。一是主动参与面向国际市场的外循环建设。积极开展与中亚、南亚、西亚和欧洲国家的贸易与合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署和西部陆海新通道建设等外贸利好条件下,积极扩大面向西南、粤港澳大湾区乃至RCEP签署国开放领域,对于甘肃提升开放水平,促进自身发展意义重大。二是积极参与全国统一大市场建设。面向区域内部培育各类市场主体,提高市场化水平,建立和完善区域现代市场体系和形成区域内开放;面向国内其他区域,加强与沿海先发区域之间的产业分工,同时面向与西部沿边区域的贸易合作和与邻近区域尤其是黄河流域沿线区域之间的协同发展,形成区际开放,加快形成“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的全方位开放新格局。

紧抓机遇着力培育开放新动能。党代会提出“用足用好‘一带一路’建设最大机遇,充分发挥通道、枢纽、文化优势”,抢抓“一带一路”建设最大机遇,以打造“一带一路”开放枢纽为抓手,是以枢纽联通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业,不断提升甘肃集聚辐射带动能力的重要途径。一是做强通道枢纽,建设连接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。构建现代物流产业战略布局,依托兰州、武威、天水国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关国际空港等现有平台,发挥集散分拨、中转枢纽的功能优势,建设“一带一路”上重要的国际贸易物流集散平台;在有条件的地区建设多式联运物流中心和保税仓库,双向畅通内外贸易物流,培育打造若干物流基地。二是强化培育外贸优势产业。充分利用好现有政策,聚焦重点突破难点,选好产业门类,培育食品加工、新材料集成电路、机械装备等外贸产业。下功夫扩量增容,加快建设加工贸易产业园,打造出口加工基地,推动外贸产业项目落地生根。我省在石油化工、有色冶金、装备制造、工程承包、新能源、新材料等领域比较优势显著,以政府为主导积极搭建对外经济交流与合作平台,助力优势产业在对外投资、承包工程等领域“走出去”,有效开展优势产业国际经济合作。三是推动文旅合作赋能外贸经济发展。做精做强华夏文明传承创新区和敦煌文化博览会等金色名片,进一步增强敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典等一批具有国际影响力的文化旅游节庆的活动影响。依托丝路文化、敦煌学、中亚西亚研究等领域国际性学术交流,进一步支持建设国际学术研讨会以及国际研究基地和中心。借助甘肃文化旅游资源优势,积极参与“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等国家级品牌推介活动,推动敦煌学、简牍学、西夏学、民族历史文化等特色精品“走出去”,提高文化辨识度和影响力,力求实现宣传甘肃、推介产品、扩大合作、促进贸易等多重效应。

(作者为省经济研究院区域经济研究室副主任、副研究员)

全县优化营商环境推进大会召开#发现南昌遇见南昌##进贤动态#

5月22日上午,全县优化营商环境推进大会召开。县委书记徐强出席会议并讲话,县委副书记、县长熊辉主持会议,县委副书记邹敏琴、县人大常委会主任胡志强、县政协主席胡建平等县四套班子领导及“法检”两长出席会议。各乡镇、城市社区管委会、县委各部门、县直各单位主要负责同志以及特约监督员、民生资金“码”上监督平台入企评价授牌企业代表、参加百家企业评部门企业家们参加会议。

会上播放了我县招商引资宣传片,通报了百家企业评部门结果,解读了《关于深入推进优化营商环境“一号改革工程”行动方案》,宣读了《进贤县优化营商环境特约监督员管理办法》《进贤县优化营商环境激励干事创业暂行办法》。

为受聘营商环境特约监督员代表颁发聘书及工作证、为“民生资金‘码’上监督”平台入企评价的企业代表进行了授牌,通报了我县近期查处的2起破坏营商环境典型问题。县住建局、市管局及特约监督员代表、授牌企业代表作了发言。

徐强强调,要务必提高站位,凝聚优化营商环境思想共识。要坚持问题导向,找准短板弱项。充分认识到当前发展不足是进贤最大的矛盾、产业不强是进贤最大的短板、税收不高是进贤最大的问题。要深刻认识到抓营商环境就是抓经济发展,只有经济发展了,才有更多的财力去解决民生问题,才能更好地惠及人民群众,让人民群众共享发展成果;要认真对照、深刻反思,看到差距、找准问题,拿出硬招实招,尽快补齐短板、堵塞漏洞。要坚定发展信心,保持发展定力。

当前,进贤拥有广阔的发展优势和发展空间,省委、省政府提出了实施强省会战略,为进贤发展带来了难得历史发展机遇,以及优越的区位优势、优良的生态环境、鲜明的产业特色以及破解历史遗留问题和发展难题的勇气,都将为进贤带来巨大发展后劲。全县上下要大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,用蚂蟥精神、钉子转角的韧劲,说一件、做一件,做一件、成一件,推动“进贤面貌”焕然一新。

要务必精准发力,提升优化营商环境工作质效。把优化营商环境作为进贤发展的“生命线”来抓。要打造透明高效的政务环境,树立“奶奶式”服务理念,为企业和项目提供主动服务、“过程服务”,进一步规范行政审批流程,提升政务网办效率,精简行政审批事项。

要打造竞争有序的市场环境,要加强诚信社会建设,激发市场主体活力,始终做到公平公正;要坚持“一把尺子量到底”,按规矩办事;坚持以亩均税收论英雄,把最好的资源留给最优质的企业,并让在进贤作出贡献的企业在有地位。要打造安商富商的政策环境,围绕政策的制定、优化、落实、评价等环节,完善营商政策,推动政策兑现,加大帮扶力度,坚决杜绝“新官不理旧账”等情况,确保政策的连续性和稳定性,真正让企业放心投资、安心生产。

要营造公平公正的法治环境,深入推进“法治进贤”“平安进贤”建设,优化治安环境,坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下梗阻”的现象,依法用权办事,构建“亲而有度、清而有为”新型政商关系,不断提升进贤法治化水平,为企业发展保驾护航。要打造合作共赢的开放环境,树立“开放才有机遇、开放才能发展”的观念,在开放格局、要素流动等方面求突破,为实现更宽领域开放合作创造良好条件;要围绕“2+1+N”产业体系积极开展招商引资;在县企业既要加强对外交流合作,也要对内加强合作,抱团取暖,共同发展。

要打造宜居宜业的城市环境,聘请省内外规划机构,统筹推进总体规划编制,确保城市规划建设不留败笔、少留遗憾;分步实施城市建设十大行动,大力推进“两整治一提升”,擦亮“千年钟陵˙大美进贤”品牌,吸引更多人才要素向进贤聚集。

要务必群策群力,形成优化营商环境工作合力。要强化责任落实,各乡镇各部门主要负责同志要坚决扛起“第一责任”,当好“施工队长”,当好“一线指挥员”;县级领导干部要率先垂范,以钉钉子的精神,盯紧抓、持续抓;各部门要立足部门职责,密切协作,同频共振抓好落实工作。要强化机制保障,建立专班推进机制、定期会商机制、问题反映渠道机制和工作落实机制,确保各项工作有效落实。要强化考核督导,完善评价体系,以实绩论英雄,将工作成效与评优评先、干部选拔任用等挂钩,切实发挥考核“指挥棒”作用。

要强化工作督导,不定期开展督查,定期通报,对工作不到位的,坚决予以问责。要强化宣传营造,动员社会方方面面和广大市民积极投身到营商环境建设中来,在更大范围宣传我县优化营商环境成效,吸引更多投资者前来投资兴业。

熊辉要求,要迅速行动、压实责任,各乡镇、各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,亲自抓部署、抓方案,确保“一竿子插到底”。

要健全机制,强力推进,建立健全营商环境常态化督导落实工作机制,落实好服务保障企业的各项措施,建立企业维权服务长效机制,及时查处损害营商环境的违法行为。

要广泛宣传,营造氛围,在积极打造我县优化营商环境工作品牌的基础上,大力宣传我县优化营商环境的创新举措和工作成效,对反面典型定期曝光,树牢“人人都是营商环境”的理念,吸引更多投资创业者关注进贤、认可进贤、投资进贤、扎根进贤。

#人力资源# 辞退你,培养你,从来都不是看能力!

有云的地方,就是天下。有人的地方,就是江湖。

在职场的江湖上,有能力的你是桀骜不驯还是顺应潮流,取决于你对规则的理解和敬意。

从销售主管到总经理我一路走来,被人管也管过人,也辞退过员工。这多数是因为员工的能力无法胜任工作,但这次被辞退的员工并非没有能力。

刚开始我是欣赏他的,甚至准备予以重用。

但一次制度的调整,让我对他的态度急转直下。

为了加强考核,我对相关制度做了调整,谁知在宣布时该员工当场反对,会议还没有结束就擅自离去。

更严重的是,他竟然挑拨其他人不工作来对抗。

第一天,我观察了他和这些员工的表现,第二天他们依然无动于衷。

无奈中,我先找了被他挑动的员工谈话,他们表示考核的调整的确给他们带来压力,但将会积极开展工作。

最后我和他谈话也希望这是良性的沟通,但他依然态度强硬并且发出挑衅,如果我不调整制度,他就要和所挑动的员工一起离开。

最终,我作出了辞退他的决定,曾被他挑拨的员工也情绪稳定地开展了工作。

在职场的江湖上,有能力的你是桀骜不驯还是顺应潮流,这取决于你对规则的理解和敬意。

01
从团队角度,尊敬和服从上级

之所以会有上下级,是为了保证团队工作的开展。上级掌握了一定的资源和权力,考虑问题是从团队角度而可能难以兼顾到个体。

尊敬和服从上级是确保团队完成目标的重要条件。

员工如果不站在团队的高度来思考问题,只站在自己的角度去找上级的麻烦甚至恃才傲物,很难生存,更奢谈走得好走得远。

02
及时让上级知道你的进度

如果你的工作不能达到上级的要求,一定要及时和上级沟通,要让他知道你的进度和方向。

可能在一定时期内你的工作还没有让别人看到显著成绩,这时不要和你的上级距离太远,要创造条件去沟通,让他知道你的进度、计划和要取得的成绩。

你这样做了上级不会责备你,他还会利用所掌握的资源给你帮助,让你提前取得业绩。

然而,有的职场新手甚至老手容易犯的错误却是,越是没有成绩越是不愿去找上级沟通,认为自己没有面子,对上级采取敬而远之的态度。

这样的风险很大, 因为你业绩低迷上级本身就不会满意,会对你的工作能力产生怀疑;如果再不了解工作状况和进度,还会认为你没有努力工作。

时间一长,你就可能进入要被淘汰的黑名单。

其实在每次的淘汰名单中,并不全是业绩最差的人,但不会主动找上级沟通的人却会占很大比例。

那位被辞退的员工还有一个重要原因,就在于他近期工作业绩并不明显,我得到的反馈只是正在进行中。

至于是如何进行、进行情况如何,一直得不到明确答复。“用人不疑”是一条原则,但这是需要有不被怀疑的行动。

03
通过正确方式反馈

对于团队依照程序所做出的决定如果认为不合理,要通过正常的途径与方式去反馈,并给上级留出时间,同时要执行决定。

一个团队的决定有可能是对的,也有可能不太合理。

但决定具备一定的权威性和强制力,也是保障一个团队正常运转的必要条件,是从大局和整体的角度出发的。

员工先换位思考,如果对团队的利益有保障就要服从。

如果有不尽完善的地方,要选择正常的程序和方式提出建议等待回复,只要决定没有触犯法规,员工应该无条件服从。

如果采取消极方式对团队的决定进行对抗,受伤害的只会是员工自己。

04
切忌煽动同事与团队对抗

切忌煽动同事与团队对抗,一个正常运转的团队都会对带头闹事的人“杀无赦”。

职场中受委屈甚至不公平的事情都是正常的,员工可以选择合适的方式提出,也可以选择到执法部门寻求帮助。

但是采取煽动闹事的方式解决问题,往往把自己推到一个更加不利的境地,因为这种方式是团队是绝对不能容忍的。

05
不要给团队制造麻烦

如果你不能为一个团队创造一定的价值,起码不要成为制造麻烦的因素。

团队里成员形形色色个性各异,难免有喜欢用小手腕制造麻烦来达到一些目的,一个人的为人和能力在团队成员的长期合作中,大家都会有判断。

小手腕能让一个人得到短期利益,一旦其他成员了解以后,他便很难立足。要在组织里长期生存下去,大聪明是必要的。

06
及时反馈临时工作

对于上级安排的临时性工作,一定要及时反馈。

有时上级会安排临时性工作给你,这些工作可能非常紧急,上级会要求随时反馈完成期限,这也是让上级增进对你信任度的机会。

我遭遇过这样的员工。公司送货发生了车祸,导致货物大量破损,经销商拒绝接货。

为避免更多损失,我告诉负责该市场的业务代表,让他亲自参与这次事件的处理,并随时跟我保持联系。但我等到夜里十点也没有消息,打电话居然关机了。

最后送货司机只得把产品又拉回了工厂,公司多付出了上万元的损失。第二天联系上他时,他居然说和朋友去喝酒给忘了。

从此,我对他的工作能力与态度充满了质疑。

07.
成就上级从而成就自己

工作使大家走到了一起,同事首先就是一种合作关系。上级所掌握的资源和影响力,对人在职场中的发展起到了决定性作用。

职场上快速发展的人无疑都是善于和上级合作的,他们在做好份内事的同时,会积极帮助上级排忧解难。

上级也会把更多的锻炼机会提供给他们,把自己的真经传授给他们。

他们会逐步熟悉上级的工作内容和技巧,而这些都是一个人得到快速发展的重要条件。

成就上级从而成就自己绝对是一条重要的原则。当你在为上级偏心而抱怨时,是否该认真反思一下自己遵循了这个原则。

机会真的不会从天而降的,更多时候要靠自己去争取。

08.
把事做好的同时把人做好

从进入职场开始,就要把塑造自己的品牌作为一项重要的事来做。而把事做好是基本的,同时也要把人做好。

把人做好更是一个人品牌塑造的重要条件,你在职场上的声誉会决定职场的长度和宽度。

你的人品是需要大家通过与你共事看出来的,也是一个长期积累的过程。不仅要在单位内还要在行业内、在业界树立你良好形象。

当然好人不是指长袖善舞、八面玲珑,而是人一定要学会承担责任,不去做有害他人和组织的事情。


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