资讯|北方清洁取暖2020年第一季度政策汇总[微风][微风][微风]https://t.cn/A6ZxZoMu
进入2020年，步入“后煤改气”“后煤改电”时代的清洁供暖领域，多能互补的发展趋势愈发明显。近期，全国各地都相继发布了清洁取暖相关政策，现整理汇总如下：
1、山东
山东省住建厅公开《2020年山东省住房和城乡建设厅部门预算》：针对2020年度清洁取暖，涉及财政拨款金额39500万元，目标要求2020年新增清洁取暖面积2900万㎡，2020～2022年完成全省清洁取暖规划目标。
【济宁】完成清洁取暖改造20万户
近日，济宁发布关于印发《〈政府工作报告〉重点工作责任分工》的通知：以“十条工作线”为抓手，强力推进“四减四增”，整合重组砖瓦窑、水泥、石材生产企业，完成清洁取暖改造20万户，探索农村生物质清洁取暖模式，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，完成65蒸吨以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，关停小火电机组31个，压减煤炭消费330万吨，实行济宁城区烟花爆竹全面禁放，确保PM2.5浓度持续改善，空气质量优良率不低于63.1%。
【青岛】农村新增8.98万户，城市新增300万㎡
青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”工作专班发布《关于印发深入推进“四减四增”三年行动确保完成各项任务目标工作方案的通知》，提到：科学推动太阳能、生物质能等在供暖领域的推广应用。2020年采暖季前，新增城市清洁取暖300万㎡，农村清洁取暖8.98万户。
【济南】延长清洁取暖运行补贴
济南市人民政府办公厅印发《济南市人民政府办公厅关于明确我市冬季分户式清洁取暖运行资金补贴的通知》，明确延长运行补贴期限至2022～2023年采暖季，补贴资金由市、区两级财政按照7:3的比例承担。
对采用空气源热泵、壁挂炉、家用电锅炉、发热电缆、碳晶板等取暖的用户，按照每户1200元的标准，补贴天然气、电量在当个采暖期未使用完的，结余部分转入下一个采暖期，抵扣下一个采暖期的补贴天然气、电量；使用完后超出的，由用户按照当地城镇居民用气、用电价格的第一档价格自行购买。
【济南莱芜区】
根据莱芜区下发的《莱芜区2019年冬季清洁取暖建设实施方案》，明确2020年11月15号前，全区改造完成95238户农村居民清洁取暖，实现全区清洁取暖全覆盖。
【莱芜高新区】
根据莱芜高新区下发的《莱芜高新区农村地区清洁取暖攻坚实施方案》，2020年4月15日前完成傅家庄等7个村居618户气代煤、325户电代煤改造，11月15日前完成1500户气代煤、1190户电代煤改造，实现全区农村平原地区清洁取暖全覆盖。
【济南济阳区】
依据《济南市济阳区冬季清洁取暖攻坚实施方案》以及《济阳农村地区清洁供暖专项规划（2018 -2022 年）》，2020年4月30日前，济阳完成266个村、41584户气代煤改造任务，以最终完成改造户数为准。2022年，济阳农村地区清洁取暖109869户，其中集中供热取暖10527户，电采暖47908户。
【临沂】新增农村地区分散供暖32994户
山东省临沂市清洁取暖建设推进办公室发布《关于做好2020年清洁取暖建设工作的通知》，要求2020年城市建成区清洁取暖率达到85%；2022年基本实现清洁取暖全覆盖。
2020年，县城和城乡接合部清洁取暖率达到75%；2022年清洁取暖率达到90%。2020年，农村地区清洁取暖率达到50%；2022年清洁取暖率达到70%。具体规划指出，2020年计划新增农村地区分散供暖户数32994户，其中电供热17868户、天然气供热794户、生物质供热14332户。
【德州】农村地区清洁取暖改造29万户
2020年山东省德州市住建系统疫情防控暨住房城乡建设工作会议上透露，今年全市将着力推进完善住房保障和住房市场两个体系，整治改造老旧小区197个，在中心城区将有5大类、71个重点项目开工建设。
其中，完成农村地区清洁取暖改造29万户、农房简易节能改造0.9万户，实现清洁取暖全覆盖。
【威海】计划投资1.07亿用于清洁取暖，2020年新增农村清洁取暖用户3.5万户
山东威海市生态环境局发布《2020年主要污染物总量减排重点项目》，其中，燃煤锅炉拆改、“电代煤”“气代煤”改造以及清洁供热项目共计7个，计划投资总计10070万。
项目信息明确，2020年乳山市计划投资3600万，农村地区新增清洁取暖用户1.8万户，将于12月完成工作。
【淄博】2020年计划完成12.24万户
3月16日，淄博市公用事业服务中心公布2020年工作要点，要求全面完成冬季清洁取暖目标任务、继续加强供热基础设施建设、统筹提高燃气供应保障能力。
在前三年完成清洁取暖改造37.5万户的基础上，2020年计划完成12.24万户，基本实现农村地区清洁取暖。
【菏泽】大力发展空气源热泵等方式供热，中心城区到2025年实现清洁采暖全覆盖
近期，菏泽市自然资源和规划局关于《菏泽市城市供热专项规划（2019-2035年）》征求意见公告。规划目标为菏泽市中心城区到2025年实现清洁采暖全覆盖。
规划范围为《菏泽市城市总体规划（2018-2035年）》确定的菏泽市中心城区范围，规划范围总面积约624平方公里。城市热负荷为2025年中心城区清洁采暖面积达到8330万平方米，其中集中供热面积达到6664万平方米；到2035年中心城区清洁采暖面积达到11960万平方米，其中集中供热面积达到10166万平方米。
近期热源方案中提到，大力发展太阳能、分布式能源、地源、污水源、空气源热泵等方式供热。近期中心城区实现清洁取暖全覆盖。远期热源方案中也提出，要加大可再生能源及清洁能源供热比重，大力发展太阳能、分布式能源、地源、污水源、空气源热泵等方式供热。
【潍坊】2020年底，全市农村清洁取暖率达到50％，完成518385户目标任务
《2019-2020冬春季大气污染综合治理攻坚方案》提出，加快推进中心城区散煤治理。2020年11月15日前，中心城区新外环路以内的其他采暖用户完成煤炭清洁能源改造，禁止燃用煤炭及其制品，实现中心城区“无煤化”。
到2020年底，全市农村清洁取暖率达到50%，完成山东省人民政府《关于印发山东省冬季清洁取暖规划（2018-2022年）的通知》下达的农村清洁取暖阶段性目标。根据《潍坊市农村地区清洁取暖方式规划方案》，2020年潍坊市将完成清洁取暖改造518385户。
【滨州】2020年新增集中供热面积300万平方米，实施农村地区清洁取暖改造7.4万户
2020年，滨州市需完成清洁取暖试点城市建设任务，实施农村地区清洁取暖改造7.4万户，在此基础上根据平原地区散煤基本清零的要求，完成省下达的清洁取暖建设任务。加大城市供热基础设施建设，2020年新增集中供热面积300万平方米。
对“煤改电”补助政策为：居民用户购买电取暖设备及安装(含表后线路改造)费用，实行一次补贴，按照4600元/户的标准补贴至用户，对采取集中式煤改电取暖按集中户数给予奖补。“煤改电”价格政策按照鲁发改价格〔2018〕1269号文件执行，其中采暖季(11月至次年3月)用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。自2019年起对本年度煤改电用户按照采暖期用电0.2元/千瓦时的标准补贴，每户每年最高补贴电量6000千瓦时(每户每年最高补贴1200元)。
滨州市政府还专门针对困难群众确定了补助政策，由市级财政对经民政、扶贫部门认定，采取“煤改气”“煤改电”的困难群众，分别增加每户每年最高600元的补贴。
2、山西
3月13日，山西省人民政府办公厅下发《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》，明确今年打赢蓝天保卫战的决战要求：
2020年10月底前，列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市（太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城）完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。
11个设区市建成区、县（市）建成区及周边城乡接合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。
【晋城】完成清洁取暖改造5.3252万户
晋城市人民政府发布《2020年重点工程项目清单》。其中第77条，关于市冬季清洁取暖工程中指出：将投资8亿元，完成清洁取暖改造5.3252万户，责任单位为市能源局。
【襄汾县】
近日，襄汾县发布《襄汾县2020年清洁取暖工程实施方案》，明确实施范围及目标任务：2020年全县清洁取暖工程涉及新城、古城、汾城等7个乡镇69个村，共16573户，约158万平方米。其中，“煤改气”涉及58个村，13703户,约128万平方米；“煤改电”涉及11个村，2870户，约30万平方米。同时，对2017、2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户进行清零工作。
补贴政策：“煤改气”，对于2020年新实施村改造的住户，按照每实施1户给予5000+1000+900+100元的补贴。
“煤改电”，对县政府2020年统一列入“煤改电”规划的村新实施的“煤改电”用户，给予电采暖设备购置费70%的补贴，每户最高补贴不超过5000元。
3、陕西
【咸阳】提高清洁取暖补贴至每户5600元
为进一步推进咸阳市冬季清洁取暖试点工作，按照《咸阳市城镇地区清洁取暖三年工作方案（2019～2021年）》，对使用清洁取暖群众，咸阳市提高了财政补贴标准，将原“5+1”热源改造建设模式调整为“4+1+运营补贴”的建设模式，将原财政对农村居民每户补贴5000元提高到每户补贴5600元，群众出资1000元不变。城镇居民原改造补贴政策不变。
4、河南
河南省印发《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》，要求2020年10月底前全省新增集中供热面积3820万㎡；2020年采暖季前，完成“双替代”100万户，平原地区散煤取暖基本清零。《方案》主要任务指出，大力推动集中供暖建设，对县（市）集中供热规划外的区域，鼓励推广空气源热泵、地热能、电取热等多种清洁供暖方式。
【开封】2020年城区清洁取暖率达到95％
《开封市 2020 年大气污染防治攻坚战实施方案》印发，方案中指出：“煤改电”要以可持续和取暖效果受群众欢迎的技术为主，积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等取暖方式。2020 年采暖季前，全市（含兰考）完成“双替代”省下目标。
根据《开封市污染防治攻坚战三年行动计划》要求：2018年，全市城区、县城和城乡接合部、农村地区清洁取暖率分别达到70%、50%、30%；2019年分别提高到90%、70%、40%；2020年达到95%、75%、50%。
5、甘肃
【兰州】推进全域清洁取暖
2月中旬，兰州市人民政府发布2020年工作要点，称继续深化大气污染防治，推进全域清洁取暖，大力实施“煤改电”“煤改气”工程，淘汰县城10蒸吨及以下燃煤锅炉，主城区基本建成“无煤区”，确保环境空气质量优良率保持在80%以上。
6、新疆
【南疆三地州】推进28万余户“煤改电”
新疆印发《关于做好2020年南疆四地州“煤改电”居民供暖设备改造工程的通知》，计划2020年为南疆三地州91个乡镇，978个村、288672户进行“煤改电”居民供暖改造，其中，喀什地区163548户，克州25933户，和田地区99191户。改造工程计划于2020年10月31日前完成。
7、辽宁
【沈阳】2020年电能采暖面积达到3700万㎡
《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》正式发布，明确2020年沈阳将因地制宜推进“煤改电”“煤改气”供暖，在商场、医院、工厂等大型建筑领域，推进电储能锅炉、燃气锅炉等清洁供暖模式，替代燃煤锅炉供暖。
在集中供热管网无法覆盖的城乡接合部和农村地区，推广分散式电采暖、燃气壁挂炉等；年底前，全市天然气采暖面积达到600万㎡，电能采暖面积达到3700万㎡。
进入2020年，步入“后煤改气”“后煤改电”时代的清洁供暖领域，多能互补的发展趋势愈发明显。近期，全国各地都相继发布了清洁取暖相关政策，现整理汇总如下：
1、山东
山东省住建厅公开《2020年山东省住房和城乡建设厅部门预算》：针对2020年度清洁取暖，涉及财政拨款金额39500万元，目标要求2020年新增清洁取暖面积2900万㎡，2020～2022年完成全省清洁取暖规划目标。
【济宁】完成清洁取暖改造20万户
近日，济宁发布关于印发《〈政府工作报告〉重点工作责任分工》的通知：以“十条工作线”为抓手，强力推进“四减四增”，整合重组砖瓦窑、水泥、石材生产企业，完成清洁取暖改造20万户，探索农村生物质清洁取暖模式，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，完成65蒸吨以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，关停小火电机组31个，压减煤炭消费330万吨，实行济宁城区烟花爆竹全面禁放，确保PM2.5浓度持续改善，空气质量优良率不低于63.1%。
【青岛】农村新增8.98万户，城市新增300万㎡
青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”工作专班发布《关于印发深入推进“四减四增”三年行动确保完成各项任务目标工作方案的通知》，提到：科学推动太阳能、生物质能等在供暖领域的推广应用。2020年采暖季前，新增城市清洁取暖300万㎡，农村清洁取暖8.98万户。
【济南】延长清洁取暖运行补贴
济南市人民政府办公厅印发《济南市人民政府办公厅关于明确我市冬季分户式清洁取暖运行资金补贴的通知》，明确延长运行补贴期限至2022～2023年采暖季，补贴资金由市、区两级财政按照7:3的比例承担。
对采用空气源热泵、壁挂炉、家用电锅炉、发热电缆、碳晶板等取暖的用户，按照每户1200元的标准，补贴天然气、电量在当个采暖期未使用完的，结余部分转入下一个采暖期，抵扣下一个采暖期的补贴天然气、电量；使用完后超出的，由用户按照当地城镇居民用气、用电价格的第一档价格自行购买。
【济南莱芜区】
根据莱芜区下发的《莱芜区2019年冬季清洁取暖建设实施方案》，明确2020年11月15号前，全区改造完成95238户农村居民清洁取暖，实现全区清洁取暖全覆盖。
【莱芜高新区】
根据莱芜高新区下发的《莱芜高新区农村地区清洁取暖攻坚实施方案》，2020年4月15日前完成傅家庄等7个村居618户气代煤、325户电代煤改造，11月15日前完成1500户气代煤、1190户电代煤改造，实现全区农村平原地区清洁取暖全覆盖。
【济南济阳区】
依据《济南市济阳区冬季清洁取暖攻坚实施方案》以及《济阳农村地区清洁供暖专项规划（2018 -2022 年）》，2020年4月30日前，济阳完成266个村、41584户气代煤改造任务，以最终完成改造户数为准。2022年，济阳农村地区清洁取暖109869户，其中集中供热取暖10527户，电采暖47908户。
【临沂】新增农村地区分散供暖32994户
山东省临沂市清洁取暖建设推进办公室发布《关于做好2020年清洁取暖建设工作的通知》，要求2020年城市建成区清洁取暖率达到85%；2022年基本实现清洁取暖全覆盖。
2020年，县城和城乡接合部清洁取暖率达到75%；2022年清洁取暖率达到90%。2020年，农村地区清洁取暖率达到50%；2022年清洁取暖率达到70%。具体规划指出，2020年计划新增农村地区分散供暖户数32994户，其中电供热17868户、天然气供热794户、生物质供热14332户。
【德州】农村地区清洁取暖改造29万户
2020年山东省德州市住建系统疫情防控暨住房城乡建设工作会议上透露，今年全市将着力推进完善住房保障和住房市场两个体系，整治改造老旧小区197个，在中心城区将有5大类、71个重点项目开工建设。
其中，完成农村地区清洁取暖改造29万户、农房简易节能改造0.9万户，实现清洁取暖全覆盖。
【威海】计划投资1.07亿用于清洁取暖，2020年新增农村清洁取暖用户3.5万户
山东威海市生态环境局发布《2020年主要污染物总量减排重点项目》，其中，燃煤锅炉拆改、“电代煤”“气代煤”改造以及清洁供热项目共计7个，计划投资总计10070万。
项目信息明确，2020年乳山市计划投资3600万，农村地区新增清洁取暖用户1.8万户，将于12月完成工作。
【淄博】2020年计划完成12.24万户
3月16日，淄博市公用事业服务中心公布2020年工作要点，要求全面完成冬季清洁取暖目标任务、继续加强供热基础设施建设、统筹提高燃气供应保障能力。
在前三年完成清洁取暖改造37.5万户的基础上，2020年计划完成12.24万户，基本实现农村地区清洁取暖。
【菏泽】大力发展空气源热泵等方式供热，中心城区到2025年实现清洁采暖全覆盖
近期，菏泽市自然资源和规划局关于《菏泽市城市供热专项规划（2019-2035年）》征求意见公告。规划目标为菏泽市中心城区到2025年实现清洁采暖全覆盖。
规划范围为《菏泽市城市总体规划（2018-2035年）》确定的菏泽市中心城区范围，规划范围总面积约624平方公里。城市热负荷为2025年中心城区清洁采暖面积达到8330万平方米，其中集中供热面积达到6664万平方米；到2035年中心城区清洁采暖面积达到11960万平方米，其中集中供热面积达到10166万平方米。
近期热源方案中提到，大力发展太阳能、分布式能源、地源、污水源、空气源热泵等方式供热。近期中心城区实现清洁取暖全覆盖。远期热源方案中也提出，要加大可再生能源及清洁能源供热比重，大力发展太阳能、分布式能源、地源、污水源、空气源热泵等方式供热。
【潍坊】2020年底，全市农村清洁取暖率达到50％，完成518385户目标任务
《2019-2020冬春季大气污染综合治理攻坚方案》提出，加快推进中心城区散煤治理。2020年11月15日前，中心城区新外环路以内的其他采暖用户完成煤炭清洁能源改造，禁止燃用煤炭及其制品，实现中心城区“无煤化”。
到2020年底，全市农村清洁取暖率达到50%，完成山东省人民政府《关于印发山东省冬季清洁取暖规划（2018-2022年）的通知》下达的农村清洁取暖阶段性目标。根据《潍坊市农村地区清洁取暖方式规划方案》，2020年潍坊市将完成清洁取暖改造518385户。
【滨州】2020年新增集中供热面积300万平方米，实施农村地区清洁取暖改造7.4万户
2020年，滨州市需完成清洁取暖试点城市建设任务，实施农村地区清洁取暖改造7.4万户，在此基础上根据平原地区散煤基本清零的要求，完成省下达的清洁取暖建设任务。加大城市供热基础设施建设，2020年新增集中供热面积300万平方米。
对“煤改电”补助政策为：居民用户购买电取暖设备及安装(含表后线路改造)费用，实行一次补贴，按照4600元/户的标准补贴至用户，对采取集中式煤改电取暖按集中户数给予奖补。“煤改电”价格政策按照鲁发改价格〔2018〕1269号文件执行，其中采暖季(11月至次年3月)用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。自2019年起对本年度煤改电用户按照采暖期用电0.2元/千瓦时的标准补贴，每户每年最高补贴电量6000千瓦时(每户每年最高补贴1200元)。
滨州市政府还专门针对困难群众确定了补助政策，由市级财政对经民政、扶贫部门认定，采取“煤改气”“煤改电”的困难群众，分别增加每户每年最高600元的补贴。
2、山西
3月13日，山西省人民政府办公厅下发《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》，明确今年打赢蓝天保卫战的决战要求：
2020年10月底前，列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市（太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城）完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。
11个设区市建成区、县（市）建成区及周边城乡接合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。
【晋城】完成清洁取暖改造5.3252万户
晋城市人民政府发布《2020年重点工程项目清单》。其中第77条，关于市冬季清洁取暖工程中指出：将投资8亿元，完成清洁取暖改造5.3252万户，责任单位为市能源局。
【襄汾县】
近日，襄汾县发布《襄汾县2020年清洁取暖工程实施方案》，明确实施范围及目标任务：2020年全县清洁取暖工程涉及新城、古城、汾城等7个乡镇69个村，共16573户，约158万平方米。其中，“煤改气”涉及58个村，13703户,约128万平方米；“煤改电”涉及11个村，2870户，约30万平方米。同时，对2017、2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户进行清零工作。
补贴政策：“煤改气”，对于2020年新实施村改造的住户，按照每实施1户给予5000+1000+900+100元的补贴。
“煤改电”，对县政府2020年统一列入“煤改电”规划的村新实施的“煤改电”用户，给予电采暖设备购置费70%的补贴，每户最高补贴不超过5000元。
3、陕西
【咸阳】提高清洁取暖补贴至每户5600元
为进一步推进咸阳市冬季清洁取暖试点工作，按照《咸阳市城镇地区清洁取暖三年工作方案（2019～2021年）》，对使用清洁取暖群众，咸阳市提高了财政补贴标准，将原“5+1”热源改造建设模式调整为“4+1+运营补贴”的建设模式，将原财政对农村居民每户补贴5000元提高到每户补贴5600元，群众出资1000元不变。城镇居民原改造补贴政策不变。
4、河南
河南省印发《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》，要求2020年10月底前全省新增集中供热面积3820万㎡；2020年采暖季前，完成“双替代”100万户，平原地区散煤取暖基本清零。《方案》主要任务指出，大力推动集中供暖建设，对县（市）集中供热规划外的区域，鼓励推广空气源热泵、地热能、电取热等多种清洁供暖方式。
【开封】2020年城区清洁取暖率达到95％
《开封市 2020 年大气污染防治攻坚战实施方案》印发，方案中指出：“煤改电”要以可持续和取暖效果受群众欢迎的技术为主，积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等取暖方式。2020 年采暖季前，全市（含兰考）完成“双替代”省下目标。
根据《开封市污染防治攻坚战三年行动计划》要求：2018年，全市城区、县城和城乡接合部、农村地区清洁取暖率分别达到70%、50%、30%；2019年分别提高到90%、70%、40%；2020年达到95%、75%、50%。
5、甘肃
【兰州】推进全域清洁取暖
2月中旬，兰州市人民政府发布2020年工作要点，称继续深化大气污染防治，推进全域清洁取暖，大力实施“煤改电”“煤改气”工程，淘汰县城10蒸吨及以下燃煤锅炉，主城区基本建成“无煤区”，确保环境空气质量优良率保持在80%以上。
6、新疆
【南疆三地州】推进28万余户“煤改电”
新疆印发《关于做好2020年南疆四地州“煤改电”居民供暖设备改造工程的通知》，计划2020年为南疆三地州91个乡镇，978个村、288672户进行“煤改电”居民供暖改造，其中，喀什地区163548户，克州25933户，和田地区99191户。改造工程计划于2020年10月31日前完成。
7、辽宁
【沈阳】2020年电能采暖面积达到3700万㎡
《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》正式发布，明确2020年沈阳将因地制宜推进“煤改电”“煤改气”供暖，在商场、医院、工厂等大型建筑领域，推进电储能锅炉、燃气锅炉等清洁供暖模式，替代燃煤锅炉供暖。
在集中供热管网无法覆盖的城乡接合部和农村地区，推广分散式电采暖、燃气壁挂炉等；年底前，全市天然气采暖面积达到600万㎡，电能采暖面积达到3700万㎡。
【信息化手段无中生有 传统化优势有中生新 延安市宝塔区以信息化牵动城市“智慧”发展“脉搏”】国际在线陕西报道（刘君慧 冯妍）：3月10日，在延安市新冠肺炎疫情联防联控工作第11场新闻发布会上，延安市宝塔区人民政府副区长、延安市新区管委会副主任（挂职）、延安市宝塔区疫情联防联控中心大数据行动小组组长李延武介绍宝塔区疫情防控信息化相关情况时说：“新冠肺炎疫情暴发以来，作为革命圣地延安的中心城区、首善之区，宝塔区始终把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，创新运用‘疫情一张云图’科学调度、数据专班统筹信息、监控视频实时巡查、数字应用集成发布、每日数据透视研判及推行各类防疫系统平台等集群式信息化举措，为夺取全域宝塔疫情防控阶段性成效提供了坚强支撑。当前，疫情防控形势积极向好，企业复工复产稳步推进，经济社会发展逐步恢复，各项信息化举措初见成效。”
信息化手段无中生有 “云战疫”筑牢宝塔防线
李延武表示，疫情暴发以来，宝塔区起步早，行动快，出手密集，第一时间启动公共卫生事件一级应急响应，迅速将“城市融合指挥中心”升级为“疫控融合指挥中心”，形成了“五化五无”的高效融合指挥调度工作格局，实现了疫情防控和复工复产工作两手抓、两促进、两不误。
（备注：这个标题是宝塔区副区长自己定的，咱之前不是这个三段式 延安区 统一要求 不戴口罩 延安已经清零 并且没有疑似）信息化手段无中生有 传统化优势有中生新 延安市宝塔区以信息化牵动城市“智慧”发展“脉搏”
延安市宝塔区人民政府副区长、延安市新区管委会副主任（挂职）、延安市宝塔区疫情联防联控中心大数据行动小组组长李延武介绍相关情况 摄影 刘君慧
据了解，宝塔区坚持线上线下融合，通过网格化线下摸排、滚动式线上协同、电子问卷调查、热成像快速检查通道、人工智能电话询查融合并举的措施，精准化摸排返延来延人员；将摸排的区内数据和全国数据分析比对，制作了宝塔区“疫情一张云图”，实现了疫情清晰了解，态势科学预判，全域调度指挥。
为了引导和激发全民参与战疫防控，宝塔区全方位运用信息化手段，迅速携手互联网企业，综合应用人工智能、大数据、云计算、“城市云脑”等信息化技术，整合推出数字应用战疫“十方神器”。其中，宝塔区以村庄广播“大喇叭”、智慧广电“大电视”和智能手机“小屏幕”的“两大一小”为依托打造的“智慧乡村”线上平台在抗“疫”中尽显其能，全区乡村居民在家通过手机“小屏幕”便获得健康自查、疫情报表、在线问诊、谣言查询等各类乡村定制服务，弥补了疫情防控乡村信息不畅的短板；推出的“路条神器”成了分辨人员来源的重要支撑；还推出了确诊患者相同行程查询、发热门诊查询和线上问诊送药上门等民生数字应用。
为了帮助企业全面复工复产，宝塔区联合腾讯推出了企业复工云服务系统，实现出入管理、视频会议、协同办公、远程维护等一系列云技术服务，保证疫控期间特色办公；发起了“乡镇长助农抗疫战”，各乡镇长、村长出镜，上线推销农特产品，助力农产品销售；云视讯紧盯重点项目，洽谈电子竞技、智能机泵、碳化硅等产业项目，实现重点项目不停歇。
传统化优势有中生新 以“一码通”推动智慧社区建设
李延武介绍：“在疫情防控工作中，宝塔区加强信息化支撑，坚持先试先行、狠抓落实，突出早、快、广、实，严格在全区范围内推广、运用‘延安一码通’，做到不漏一人，不漏一户，实现宝塔区全域覆盖。截至目前，已注册239127人，推广应用情况良好。”
据了解，2月8日起，宝塔区率先在25个小区上线试用了居民小区网格化电子登记系统；2月14日在18个小区上线试用了“易门岗社区防疫通”电子通行码系统；2月16日迅速推广应用市公安局研发的“企业复工登记核验审批系统”和“移动端人员登记核验系统”；2月20日又陆续上线试用了“腾讯海纳”社区电子出入证系统和“北京辰安”线上登记系统等，为后期形成、推广和应用“延安一码通”提供了完整的管理架构、扎实的技术支撑和成熟的实践经验。
2月28日，延安市联防联控工作领导小组办公室出台了《关于在全市范围内推广应用延安“一码通”实施疫情精准防控的通知》，宝塔区抓早动快，在全区范围内推广使用“延安一码通”，用“红黄绿”三色实施动态管理，助力疫情精准防控和有序复工复产。无论是本地居民还是外来人员，都可以申领健康码，凭码通行。
李延武说：“我们成立了宝塔区‘延安一码通（宝塔码）’推广应用专项工作组，并要求各乡镇、街道、部门单位成立相应的组织机构，严格落实乡镇、街道属地管理责任及部门单位行业监管责任，强化督促检查，确定联络员和审核查验员，专人负责‘延安一码通’推广应用工作。严格在全区范围内所有出入机关事业单位、企业、学校、商场、超市、市场、酒店、宾馆、餐饮门店、医院、公交车、汽车站、火车站、机场、居民小区、景区、园区、厂区、项目工地以及乡镇村组等公共区域实行‘凭码出行’。”
李延武表示，“延安一码通”可以避免纸质登记造成交叉传染的问题，同时将与掌上社区建设深度融合。宝塔区以此次“延安一码通”推广应用为契机，进一步推动掌上社区建设，努力将“延安一码通”和各类政务服务、物业服务、市场服务相融通，与无人快递柜、无人超市、智能果蔬柜、智能垃圾分类系统等各类掌上社区建设成果相融通，真正实现便民、惠民、利民。
信息化手段无中生有 “云战疫”筑牢宝塔防线
李延武表示，疫情暴发以来，宝塔区起步早，行动快，出手密集，第一时间启动公共卫生事件一级应急响应，迅速将“城市融合指挥中心”升级为“疫控融合指挥中心”，形成了“五化五无”的高效融合指挥调度工作格局，实现了疫情防控和复工复产工作两手抓、两促进、两不误。
（备注：这个标题是宝塔区副区长自己定的，咱之前不是这个三段式 延安区 统一要求 不戴口罩 延安已经清零 并且没有疑似）信息化手段无中生有 传统化优势有中生新 延安市宝塔区以信息化牵动城市“智慧”发展“脉搏”
延安市宝塔区人民政府副区长、延安市新区管委会副主任（挂职）、延安市宝塔区疫情联防联控中心大数据行动小组组长李延武介绍相关情况 摄影 刘君慧
据了解，宝塔区坚持线上线下融合，通过网格化线下摸排、滚动式线上协同、电子问卷调查、热成像快速检查通道、人工智能电话询查融合并举的措施，精准化摸排返延来延人员；将摸排的区内数据和全国数据分析比对，制作了宝塔区“疫情一张云图”，实现了疫情清晰了解，态势科学预判，全域调度指挥。
为了引导和激发全民参与战疫防控，宝塔区全方位运用信息化手段，迅速携手互联网企业，综合应用人工智能、大数据、云计算、“城市云脑”等信息化技术，整合推出数字应用战疫“十方神器”。其中，宝塔区以村庄广播“大喇叭”、智慧广电“大电视”和智能手机“小屏幕”的“两大一小”为依托打造的“智慧乡村”线上平台在抗“疫”中尽显其能，全区乡村居民在家通过手机“小屏幕”便获得健康自查、疫情报表、在线问诊、谣言查询等各类乡村定制服务，弥补了疫情防控乡村信息不畅的短板；推出的“路条神器”成了分辨人员来源的重要支撑；还推出了确诊患者相同行程查询、发热门诊查询和线上问诊送药上门等民生数字应用。
为了帮助企业全面复工复产，宝塔区联合腾讯推出了企业复工云服务系统，实现出入管理、视频会议、协同办公、远程维护等一系列云技术服务，保证疫控期间特色办公；发起了“乡镇长助农抗疫战”，各乡镇长、村长出镜，上线推销农特产品，助力农产品销售；云视讯紧盯重点项目，洽谈电子竞技、智能机泵、碳化硅等产业项目，实现重点项目不停歇。
传统化优势有中生新 以“一码通”推动智慧社区建设
李延武介绍：“在疫情防控工作中，宝塔区加强信息化支撑，坚持先试先行、狠抓落实，突出早、快、广、实，严格在全区范围内推广、运用‘延安一码通’，做到不漏一人，不漏一户，实现宝塔区全域覆盖。截至目前，已注册239127人，推广应用情况良好。”
据了解，2月8日起，宝塔区率先在25个小区上线试用了居民小区网格化电子登记系统；2月14日在18个小区上线试用了“易门岗社区防疫通”电子通行码系统；2月16日迅速推广应用市公安局研发的“企业复工登记核验审批系统”和“移动端人员登记核验系统”；2月20日又陆续上线试用了“腾讯海纳”社区电子出入证系统和“北京辰安”线上登记系统等，为后期形成、推广和应用“延安一码通”提供了完整的管理架构、扎实的技术支撑和成熟的实践经验。
2月28日，延安市联防联控工作领导小组办公室出台了《关于在全市范围内推广应用延安“一码通”实施疫情精准防控的通知》，宝塔区抓早动快，在全区范围内推广使用“延安一码通”，用“红黄绿”三色实施动态管理，助力疫情精准防控和有序复工复产。无论是本地居民还是外来人员，都可以申领健康码，凭码通行。
李延武说：“我们成立了宝塔区‘延安一码通（宝塔码）’推广应用专项工作组，并要求各乡镇、街道、部门单位成立相应的组织机构，严格落实乡镇、街道属地管理责任及部门单位行业监管责任，强化督促检查，确定联络员和审核查验员，专人负责‘延安一码通’推广应用工作。严格在全区范围内所有出入机关事业单位、企业、学校、商场、超市、市场、酒店、宾馆、餐饮门店、医院、公交车、汽车站、火车站、机场、居民小区、景区、园区、厂区、项目工地以及乡镇村组等公共区域实行‘凭码出行’。”
李延武表示，“延安一码通”可以避免纸质登记造成交叉传染的问题，同时将与掌上社区建设深度融合。宝塔区以此次“延安一码通”推广应用为契机，进一步推动掌上社区建设，努力将“延安一码通”和各类政务服务、物业服务、市场服务相融通，与无人快递柜、无人超市、智能果蔬柜、智能垃圾分类系统等各类掌上社区建设成果相融通，真正实现便民、惠民、利民。
#联防联控 西安高新区在行动# 【抗击疫情助力生物医药产业突破发展 西安高新区发布行动方案及疫情期间“十条政策”】
当下这场新冠肺炎疫情中，生物医药产业无疑是抗击新型冠状病毒的先锋，而这场疫情也推动着各方重新审视生物医药产业的战略价值。
2月22日，西安高新区发布《西安市生物医药产业集群发展行动方案（2020年-2022年）》（简称“方案”）以及《西安高新区关于在新冠肺炎疫情防控期间支持生物医药生产企业发展的若干政策》（简称“政策”），旨在提速生物医药产业发展、助力抗击疫情、加快推动区域经济社会秩序的恢复。诸多支持力度大、创新性强的措施政策，也体现了西安高新区在疫情之下的能力和担当。
在抗击疫情的非常时期，为保证绝对安全，本次发布创新方式方法，通过网络端进行“云发布”，西安高新区近30家生物医药企业以视频连线方式实时收看。
聚焦5大领域实施4项工程
打造全国生物医药产业新高地
作为西安高新区重点发展的产业之一，目前，生物医药产业创新动能强、发展成效显著，已形成以创新研发、医药制造、医疗服务业、医药流通为主的区域产业链格局。
在此基础上，为抢抓全球生物医药产业发展新机遇，进一步明确生物医药产业发展思路及路径，助力建设先进制造业示范区、全球硬科技之都，高新区充分把握行业发展态势与市场需求，立足区位优势和产业基础，聚焦存量提升转型和增量培育突破，制定并发布《方案》。
《方案》围绕“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域，实施“产业基础培育、产业创新转化、产业合作提升、产业数字化转型”四大工程，推进“八个一”重点工作，促进存量提升转型和增量培育突破，全力打造全国生物医药产业（高端医疗器械）创新基地和服务于“一带一路”的康养旅游目的地。
据悉，高新区将做强现代中药，加大中药经典名方开发，推动植物提取物产业升级，扩大中药产品门类；做优化学药，推进面向心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等老年病、重大疾病的品牌化学创新药仿制，培育发展高端原料药；做大生物药，壮大抗体药物优势，重点布局长效化、速效化的重组蛋白类药物；做精医疗器械，重点发展高端医疗器械产业，培育壮大诊断试剂，布局新型植介入器械；做专康养旅游，加快发展医疗服务、专业化健康管理服务、医美服务。
为此，高新区将重点实施四项工程，打造具有全球影响力的生物医药产业集群。实施产业基础培育工程，培育一批优质企业，搭建公共技术服务平台、临床试验服务平台、产业创新联盟等产业支撑平台；实施产业创新转化工程，建设国家级重大创新平台，创新科技成果转化机制，加快创新药转化落地和一批重大项目落地；实施产业合作提升工程，通过精准招商、重点领域招商、以商引商等引进一批创新合作企业，并优化产业承载空间，打造“一区一厅两园一带”产业空间格局以及国内知名特色园区品牌；实施产业数字化转型工程，打造数字化产业地图板块、数字化创新服务板块、数字化招商板块，推进一批智能制造项目。
此外，高新区还从加强组织领导保障、加大政策支持力度、强化资源要素供给、扩大品牌宣传力度四方面，提出了具体保障措施，如设立20亿元的西安生物医药产业母基金、建立科创板上市企业后备资源库、加大对生物医药产业用地指标倾斜等。为细化目标任务、层层落实责任，《方案》还将四项工程领域的重点工作任务分解成28个项目，分步骤逐一落实到牵头部门、配合单位，确保《方案》可执行、见实效。
1亿元基金多项补贴
十条政策携手企业共同战“疫”
疫情当前，为发挥区内生物医药企业研发生产优势、提供防疫物资生产保障、帮助企业共渡难关，高新区推出十条政策，通过设立1亿元专项基金、加大补贴力度、鼓励企业转产等方面给予生物医药企业强力支持，为企业发展开辟“绿色通道”。
根据《政策》，高新区将设立总规模1亿元的疫情应对及公共卫生安全攻坚专项基金，鼓励和支持生物医药研发生产企业积极参与,用于支持包含新冠病毒在内的新疾病治愈药物筛选、研发、生产等一系列抗击疫情工作。
在补贴方面，高新区鼓励支持区内生物医药及相关企业转型生产，依据生产投入给予一定补助，最高限额不超过50万元；对租用区属国有企业持有物业从事生产活动的生物医药企业，从2020年2月1日起免收3个月房租；对春节期间持续生产医疗防疫物资，为疫情防控做出重要贡献的企业，给予增加的人力成本3000元/人一次性用工补贴；对生物医药企业原辅材料、生产设备等重点防疫物资生产企业，对水、电、气、热等基本保障费用及物流费用给予50%补贴，最高不超过50万元。
同时，《政策》指出，将降低信贷成本与获得信贷难度。对疫情防控物资重点生产企业，引导银行机构下调贷款利率，高新区对其同期贷款贴息比例上浮至60%，高新区政府性融资担保机构采取“见贷即保”，担保费用最高予以全额免除；对有发展前景但受疫情影响较大的中小企业，鼓励金融机构对企业提供信用贷款，特别是对重点保障企业开展订单贷的金融机构，降低反担保要求。
据了解，高新区还将开通融资绿色通道，加大外贸企业扶持力度与企业服务力度。对于卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求，协调驻地银行机构，运用金融科技手段，开展专人线上业务服务，实现“足不出户，不愁业务”；对世卫组织PHEIC认定期内企业自费投保的短期货物贸易险或出口前附加险，按实缴保费给予不超过30%的补助；对重点防疫物资生产企业成立服务专班，协调行业监管、交通运输、市政配套等相关部门，做好服务保障工作。
十条政策已于2月10日正式发布实施，从目前反馈情况看，区内生物医药企业普遍认为政策力度大、措施实、含金量较高。陕西巨子生物技术有限公司相关负责人表示，西安高新区想企业之所想、急企业之所急，在疫情的特定时期出台相关政策，无疑为企业送来了一场“及时雨”，“研读政策后，我们发现巨子生物符合多项申报条件，我们将积极按照相关流程进行申报，在享受政策支持的同时，加快研发生产步伐，竭尽所能为疫情防控做出应有贡献。”
当下这场新冠肺炎疫情中，生物医药产业无疑是抗击新型冠状病毒的先锋，而这场疫情也推动着各方重新审视生物医药产业的战略价值。
2月22日，西安高新区发布《西安市生物医药产业集群发展行动方案（2020年-2022年）》（简称“方案”）以及《西安高新区关于在新冠肺炎疫情防控期间支持生物医药生产企业发展的若干政策》（简称“政策”），旨在提速生物医药产业发展、助力抗击疫情、加快推动区域经济社会秩序的恢复。诸多支持力度大、创新性强的措施政策，也体现了西安高新区在疫情之下的能力和担当。
在抗击疫情的非常时期，为保证绝对安全，本次发布创新方式方法，通过网络端进行“云发布”，西安高新区近30家生物医药企业以视频连线方式实时收看。
聚焦5大领域实施4项工程
打造全国生物医药产业新高地
作为西安高新区重点发展的产业之一，目前，生物医药产业创新动能强、发展成效显著，已形成以创新研发、医药制造、医疗服务业、医药流通为主的区域产业链格局。
在此基础上，为抢抓全球生物医药产业发展新机遇，进一步明确生物医药产业发展思路及路径，助力建设先进制造业示范区、全球硬科技之都，高新区充分把握行业发展态势与市场需求，立足区位优势和产业基础，聚焦存量提升转型和增量培育突破，制定并发布《方案》。
《方案》围绕“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域，实施“产业基础培育、产业创新转化、产业合作提升、产业数字化转型”四大工程，推进“八个一”重点工作，促进存量提升转型和增量培育突破，全力打造全国生物医药产业（高端医疗器械）创新基地和服务于“一带一路”的康养旅游目的地。
据悉，高新区将做强现代中药，加大中药经典名方开发，推动植物提取物产业升级，扩大中药产品门类；做优化学药，推进面向心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等老年病、重大疾病的品牌化学创新药仿制，培育发展高端原料药；做大生物药，壮大抗体药物优势，重点布局长效化、速效化的重组蛋白类药物；做精医疗器械，重点发展高端医疗器械产业，培育壮大诊断试剂，布局新型植介入器械；做专康养旅游，加快发展医疗服务、专业化健康管理服务、医美服务。
为此，高新区将重点实施四项工程，打造具有全球影响力的生物医药产业集群。实施产业基础培育工程，培育一批优质企业，搭建公共技术服务平台、临床试验服务平台、产业创新联盟等产业支撑平台；实施产业创新转化工程，建设国家级重大创新平台，创新科技成果转化机制，加快创新药转化落地和一批重大项目落地；实施产业合作提升工程，通过精准招商、重点领域招商、以商引商等引进一批创新合作企业，并优化产业承载空间，打造“一区一厅两园一带”产业空间格局以及国内知名特色园区品牌；实施产业数字化转型工程，打造数字化产业地图板块、数字化创新服务板块、数字化招商板块，推进一批智能制造项目。
此外，高新区还从加强组织领导保障、加大政策支持力度、强化资源要素供给、扩大品牌宣传力度四方面，提出了具体保障措施，如设立20亿元的西安生物医药产业母基金、建立科创板上市企业后备资源库、加大对生物医药产业用地指标倾斜等。为细化目标任务、层层落实责任，《方案》还将四项工程领域的重点工作任务分解成28个项目，分步骤逐一落实到牵头部门、配合单位，确保《方案》可执行、见实效。
1亿元基金多项补贴
十条政策携手企业共同战“疫”
疫情当前，为发挥区内生物医药企业研发生产优势、提供防疫物资生产保障、帮助企业共渡难关，高新区推出十条政策，通过设立1亿元专项基金、加大补贴力度、鼓励企业转产等方面给予生物医药企业强力支持，为企业发展开辟“绿色通道”。
根据《政策》，高新区将设立总规模1亿元的疫情应对及公共卫生安全攻坚专项基金，鼓励和支持生物医药研发生产企业积极参与,用于支持包含新冠病毒在内的新疾病治愈药物筛选、研发、生产等一系列抗击疫情工作。
在补贴方面，高新区鼓励支持区内生物医药及相关企业转型生产，依据生产投入给予一定补助，最高限额不超过50万元；对租用区属国有企业持有物业从事生产活动的生物医药企业，从2020年2月1日起免收3个月房租；对春节期间持续生产医疗防疫物资，为疫情防控做出重要贡献的企业，给予增加的人力成本3000元/人一次性用工补贴；对生物医药企业原辅材料、生产设备等重点防疫物资生产企业，对水、电、气、热等基本保障费用及物流费用给予50%补贴，最高不超过50万元。
同时，《政策》指出，将降低信贷成本与获得信贷难度。对疫情防控物资重点生产企业，引导银行机构下调贷款利率，高新区对其同期贷款贴息比例上浮至60%，高新区政府性融资担保机构采取“见贷即保”，担保费用最高予以全额免除；对有发展前景但受疫情影响较大的中小企业，鼓励金融机构对企业提供信用贷款，特别是对重点保障企业开展订单贷的金融机构，降低反担保要求。
据了解，高新区还将开通融资绿色通道，加大外贸企业扶持力度与企业服务力度。对于卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求，协调驻地银行机构，运用金融科技手段，开展专人线上业务服务，实现“足不出户，不愁业务”；对世卫组织PHEIC认定期内企业自费投保的短期货物贸易险或出口前附加险，按实缴保费给予不超过30%的补助；对重点防疫物资生产企业成立服务专班，协调行业监管、交通运输、市政配套等相关部门，做好服务保障工作。
十条政策已于2月10日正式发布实施，从目前反馈情况看，区内生物医药企业普遍认为政策力度大、措施实、含金量较高。陕西巨子生物技术有限公司相关负责人表示，西安高新区想企业之所想、急企业之所急，在疫情的特定时期出台相关政策，无疑为企业送来了一场“及时雨”，“研读政策后，我们发现巨子生物符合多项申报条件，我们将积极按照相关流程进行申报，在享受政策支持的同时，加快研发生产步伐，竭尽所能为疫情防控做出应有贡献。”
✋热门推荐