军事强权的可持续性
本来表面上看，军事力量是很讲究传统积累和硬件实力的，因此在军力上后进者追赶先进者应该是个更困难的事情。但人们往往错误地认为，数量上的差距是最主要的，但其实关键问题却并不在此，军力追赶最难的是体系建设。在这里我们首先要提一个概念，那就是武器装备的寿命，而这又分为技术寿命和常规寿命，用不坏的东西是没有的，一颗卫星在轨服役十几年甚至几年后报废，一条现代军舰使用30年后退役都是很正常的现象。
但现代军队里的武器更新换代却越来越多是因为技术寿命，这个概念说的是装备的技术能力已经无法在其所处的战场环境里担负起为其设计的任务。比如我们很熟悉的1905年“无畏”舰的诞生，当英国人把这种大吨位、厚装甲、主炮口径一致、可以进行有效远程齐射的战列舰造出来后，之前的那些各种款式的战列舰一瞬间全都成为过时货。短短十年时间内，各个海军强国争相打造出“无畏”舰和“超无畏”舰，来组成舰队主力投入第一次世界大战，而那些前“无畏”舰则都退居二线执行次要任务。也正是在这个过程中，德国通过不断追赶的造舰计划迅速拉近了和英国之间的距离，而如果还是18世纪风帆战舰时代，这显然是很难做到的，因为你必须从头开始建造各种风帆战舰并准备充足的技术熟练的水手。1765年下水的英国“胜利”号风帆战列舰在1805年依旧是作为纳尔逊的旗舰参加了特拉法加海战，技术状态毫不显落后。而在当代显然就不是这样了，苏联在80年代建造的“光荣”级巡洋舰、 “现代”级驱逐舰等毫无疑问是当年中国的军迷们心中的“高大上”，但短短二十几年过去，随着中国自己的隐身盾舰开始服役，连进口这种军舰来改装的想法都会引来普遍的质疑或反对。原因就在于按照新世纪战场环境的标准来衡量，那些老装备缺少了太多全新的重要品质，已经难当大任或者效费比不佳。在这种状况下，一支军队要想持续保持其军力地位甚至于持续提高，就不能依靠囤积老装备的数量，而是需要以较快的速度研发部署新装备。
因此一个后起国家追赶先进国家的军力，既不像有些人想象得那么容易，也不是用数字计算得那么难。因为先进国家的武器数量和军队人员是无法简单累加的，它必须不断退役掉那些装备寿命或者技术寿命到期的装备，比如说美国人现在有60多艘“伯克”级驱逐舰和20余艘“提康德罗加”级巡洋舰，但是很快就要有一批战舰到寿退役。如果有哪个后来者保持和美国同样的盾舰新建速度，就好像1905年之后的德国和美国在“无畏”舰上所做的那样，那么10年后就会渐渐发现舰队规模会在不经意间逼近美国。而假如美国遇到什么国内问题而导致新建舰艇数量萎缩，那么这个过程还要加快。类似事情我们在上世纪90年代的俄罗斯身上就见识过一次，1991年的苏联海军显然是中国完全不能望其项背的，那时的“红旗”舰队可以说战舰如云，而中国只有可怜的若干条“旅大”级驱逐舰强撑门面。但之后短短20多年后的今天，俄罗斯敢说超越中国海军规模的基本只有核潜艇部队了。而这背后就是此消彼长，苏联解体后，俄罗斯经济和社会崩溃，20多年里完全失去了更新战舰的能力，而中国则稳步研发并装备了各级战舰。
但是从另一个角度看，类似电视机从显像管到液晶的转变一样，技术先行者利用技术进步的优势率先转向和跃升，从而拉大与追赶者的距离也是一种可能，甚至是更加现实的可能。历史中这样的先例也屡见不鲜，比如F-22的问世本质上已经让其它国家的战斗机部队一夜之间过时了，只不过现在是和平时期，大国互相之间都不存在你死我活的军备竞赛和战争，大家对此并没有太切肤的感受而已。但如果现在就开始一场大规模战争的话，落后者根本无法通过投入更多资源来改变力量对比，因为不管是俄罗斯还是别的国家，现在就算动员再多的人力、物力，也只能生产更多的苏-30、苏-35等战机，而美国则在产出F-22和F-35等新一代隐身战机，作为对手即使在数量上超过美国也无法遏制双方军力差距愈加拉大的变化趋势。
聚焦到今天，我们会注意到一些新技术正在加速走向成熟，如网电攻击技术、激光武器技术、电磁武器技术、人工智能技术等，这必然会让未来的军事装备体系有着质的变化。就以被认为技术进步最迟缓的陆军为例，随着技术进步，大批无人机、机器人，精确打击火力的使用，会使得传统上衡量军力的数量等指标变得失去意义，事实上即使是当代那些还不是很先进的军队之间的作战也已经在体现这个特点。发生在东乌的战事就是这样，交战双方都在尽力利用炮兵火力作战，前方设置传感器，后方远程精准火力打击，中间以信息网络加以沟通和组织，成为新的战场常态。很显然，在这个技术体系不断进化和变革的时代，任何试图以积蓄来保持军事优势的算盘都是注定要失败的，想不被迎面的水流冲到深潭中，就必须自己时刻把握住技术进步的方向和脉搏。
治大国如烹小鲜
对于大国来说，什么样的军队就需要什么样的国防工业基础，而国防工业基础则依赖于整个社会经济基础。因此想要始终保持在强国的位置上，需要的是整个国家的可持续，那么到底哪些因素需要小心呵护，以确保作为一个大国不在诸强的竞技场上败下阵来呢？
首先，人口结构要小心保持，无论任何国家，如果劳动人口和老年人口的比例小到一定程度，都必然会陷入经济的停滞。日本幸运的是在跌入老龄化之前，底子打得足够好，经济体系足够发达，那么即使失去了二十年后还可以仍然维持发达经济体的层次。当然，说保持确实也很难，因为曾经分析过，女性的最佳生育期在35岁后就已经迅速衰退了，而现代社会里女性如果接受高等教育并从事职业，那么最多就只剩下不到10年的适宜生育年龄，整个社会的生育率无论如何也不可能高。亚洲的日本、韩国、中国台湾地区、香港等全部都掉入了低生育率的泥潭。
其次，社会必须要维持内部的认同感和凝聚力，这不止是在民族层面，还要在社会各个阶层各种组织层面。乌克兰在苏联解体后的20多年间的发展失败，很大程度也是内部没有方向感，任何有益的社会变革都无法推动。
再次，要始终保持社会经济的活力，让社会自己具有跟踪和探索新技术体系的能力，而这只靠政府集中社会财力兴建各种大的工程是无法实现的，还是以中国厂商投巨资收购国际上的显像管生产线为例，这种方式只在技术完全停滞时才会有正面的效果，当抄无可抄，连山寨都不需要时，靠集中资源确实可以塑造某种优势。但可惜这种状态至少在可预见的未来都不会成为现实。诺基亚曾经多么辉煌，结果短短几年时间内就因为智能手机革命而被推落神坛。国家也一样，日本曾经在模拟技术上风光无限，但是却因为美国人在数字技术上的大发展而被超越。
说了这么多，其实最核心的一点在于，一个国家的资源是有限的，人的力量和饭量是辩证统一的，想要整个社会稳步上升逐步达到发达水平，需要的是我国老子所说“治大国如烹小鲜”的精神，体恤民力，精心调整每一个政策和变革的效果。有人钟情于短时内以运动的模式进行大规模的集中建设来增强国力，这或许在某些情况下，如短时间内会有外敌入侵时，会是个可行的选择，但在没有终点的国家间竞争中，靠这个不可能真正取得领先和优势，除非国家体量足够大，以至于靠数量优势就可以压倒任何对手。很显然，你现在能集中资源去大规模建设的，必然只是些技术已经高度成熟的项目，因此建的越多，在先进性上过时的就可能越快，一个社会最佳的解决方法是把每一个现有领域的价值充分榨取，然后投入到对新领域的探索上以保持领先。显然这需要社会自己不断地进行自我调整，而这又必须依赖于制度和文化上的保障。打造出一个强国很难，而保持一个强国也一点不容易，不知不觉中一个国家就可能在一个领域或者整体上失去了原有的优势，想要成为长盛不衰的大国着实不易。
本来表面上看，军事力量是很讲究传统积累和硬件实力的，因此在军力上后进者追赶先进者应该是个更困难的事情。但人们往往错误地认为，数量上的差距是最主要的，但其实关键问题却并不在此，军力追赶最难的是体系建设。在这里我们首先要提一个概念，那就是武器装备的寿命，而这又分为技术寿命和常规寿命，用不坏的东西是没有的，一颗卫星在轨服役十几年甚至几年后报废，一条现代军舰使用30年后退役都是很正常的现象。
但现代军队里的武器更新换代却越来越多是因为技术寿命，这个概念说的是装备的技术能力已经无法在其所处的战场环境里担负起为其设计的任务。比如我们很熟悉的1905年“无畏”舰的诞生，当英国人把这种大吨位、厚装甲、主炮口径一致、可以进行有效远程齐射的战列舰造出来后，之前的那些各种款式的战列舰一瞬间全都成为过时货。短短十年时间内，各个海军强国争相打造出“无畏”舰和“超无畏”舰，来组成舰队主力投入第一次世界大战，而那些前“无畏”舰则都退居二线执行次要任务。也正是在这个过程中，德国通过不断追赶的造舰计划迅速拉近了和英国之间的距离，而如果还是18世纪风帆战舰时代，这显然是很难做到的，因为你必须从头开始建造各种风帆战舰并准备充足的技术熟练的水手。1765年下水的英国“胜利”号风帆战列舰在1805年依旧是作为纳尔逊的旗舰参加了特拉法加海战，技术状态毫不显落后。而在当代显然就不是这样了，苏联在80年代建造的“光荣”级巡洋舰、 “现代”级驱逐舰等毫无疑问是当年中国的军迷们心中的“高大上”，但短短二十几年过去，随着中国自己的隐身盾舰开始服役，连进口这种军舰来改装的想法都会引来普遍的质疑或反对。原因就在于按照新世纪战场环境的标准来衡量，那些老装备缺少了太多全新的重要品质，已经难当大任或者效费比不佳。在这种状况下，一支军队要想持续保持其军力地位甚至于持续提高，就不能依靠囤积老装备的数量，而是需要以较快的速度研发部署新装备。
因此一个后起国家追赶先进国家的军力，既不像有些人想象得那么容易，也不是用数字计算得那么难。因为先进国家的武器数量和军队人员是无法简单累加的，它必须不断退役掉那些装备寿命或者技术寿命到期的装备，比如说美国人现在有60多艘“伯克”级驱逐舰和20余艘“提康德罗加”级巡洋舰，但是很快就要有一批战舰到寿退役。如果有哪个后来者保持和美国同样的盾舰新建速度，就好像1905年之后的德国和美国在“无畏”舰上所做的那样，那么10年后就会渐渐发现舰队规模会在不经意间逼近美国。而假如美国遇到什么国内问题而导致新建舰艇数量萎缩，那么这个过程还要加快。类似事情我们在上世纪90年代的俄罗斯身上就见识过一次，1991年的苏联海军显然是中国完全不能望其项背的，那时的“红旗”舰队可以说战舰如云，而中国只有可怜的若干条“旅大”级驱逐舰强撑门面。但之后短短20多年后的今天，俄罗斯敢说超越中国海军规模的基本只有核潜艇部队了。而这背后就是此消彼长，苏联解体后，俄罗斯经济和社会崩溃，20多年里完全失去了更新战舰的能力，而中国则稳步研发并装备了各级战舰。
但是从另一个角度看，类似电视机从显像管到液晶的转变一样，技术先行者利用技术进步的优势率先转向和跃升，从而拉大与追赶者的距离也是一种可能，甚至是更加现实的可能。历史中这样的先例也屡见不鲜，比如F-22的问世本质上已经让其它国家的战斗机部队一夜之间过时了，只不过现在是和平时期，大国互相之间都不存在你死我活的军备竞赛和战争，大家对此并没有太切肤的感受而已。但如果现在就开始一场大规模战争的话，落后者根本无法通过投入更多资源来改变力量对比，因为不管是俄罗斯还是别的国家，现在就算动员再多的人力、物力，也只能生产更多的苏-30、苏-35等战机，而美国则在产出F-22和F-35等新一代隐身战机，作为对手即使在数量上超过美国也无法遏制双方军力差距愈加拉大的变化趋势。
聚焦到今天，我们会注意到一些新技术正在加速走向成熟，如网电攻击技术、激光武器技术、电磁武器技术、人工智能技术等，这必然会让未来的军事装备体系有着质的变化。就以被认为技术进步最迟缓的陆军为例，随着技术进步，大批无人机、机器人，精确打击火力的使用，会使得传统上衡量军力的数量等指标变得失去意义，事实上即使是当代那些还不是很先进的军队之间的作战也已经在体现这个特点。发生在东乌的战事就是这样，交战双方都在尽力利用炮兵火力作战，前方设置传感器，后方远程精准火力打击，中间以信息网络加以沟通和组织，成为新的战场常态。很显然，在这个技术体系不断进化和变革的时代，任何试图以积蓄来保持军事优势的算盘都是注定要失败的，想不被迎面的水流冲到深潭中，就必须自己时刻把握住技术进步的方向和脉搏。
治大国如烹小鲜
对于大国来说，什么样的军队就需要什么样的国防工业基础，而国防工业基础则依赖于整个社会经济基础。因此想要始终保持在强国的位置上，需要的是整个国家的可持续，那么到底哪些因素需要小心呵护，以确保作为一个大国不在诸强的竞技场上败下阵来呢？
首先，人口结构要小心保持，无论任何国家，如果劳动人口和老年人口的比例小到一定程度，都必然会陷入经济的停滞。日本幸运的是在跌入老龄化之前，底子打得足够好，经济体系足够发达，那么即使失去了二十年后还可以仍然维持发达经济体的层次。当然，说保持确实也很难，因为曾经分析过，女性的最佳生育期在35岁后就已经迅速衰退了，而现代社会里女性如果接受高等教育并从事职业，那么最多就只剩下不到10年的适宜生育年龄，整个社会的生育率无论如何也不可能高。亚洲的日本、韩国、中国台湾地区、香港等全部都掉入了低生育率的泥潭。
其次，社会必须要维持内部的认同感和凝聚力，这不止是在民族层面，还要在社会各个阶层各种组织层面。乌克兰在苏联解体后的20多年间的发展失败，很大程度也是内部没有方向感，任何有益的社会变革都无法推动。
再次，要始终保持社会经济的活力，让社会自己具有跟踪和探索新技术体系的能力，而这只靠政府集中社会财力兴建各种大的工程是无法实现的，还是以中国厂商投巨资收购国际上的显像管生产线为例，这种方式只在技术完全停滞时才会有正面的效果，当抄无可抄，连山寨都不需要时，靠集中资源确实可以塑造某种优势。但可惜这种状态至少在可预见的未来都不会成为现实。诺基亚曾经多么辉煌，结果短短几年时间内就因为智能手机革命而被推落神坛。国家也一样，日本曾经在模拟技术上风光无限，但是却因为美国人在数字技术上的大发展而被超越。
说了这么多，其实最核心的一点在于，一个国家的资源是有限的，人的力量和饭量是辩证统一的，想要整个社会稳步上升逐步达到发达水平，需要的是我国老子所说“治大国如烹小鲜”的精神，体恤民力，精心调整每一个政策和变革的效果。有人钟情于短时内以运动的模式进行大规模的集中建设来增强国力，这或许在某些情况下，如短时间内会有外敌入侵时，会是个可行的选择，但在没有终点的国家间竞争中，靠这个不可能真正取得领先和优势，除非国家体量足够大，以至于靠数量优势就可以压倒任何对手。很显然，你现在能集中资源去大规模建设的，必然只是些技术已经高度成熟的项目，因此建的越多，在先进性上过时的就可能越快，一个社会最佳的解决方法是把每一个现有领域的价值充分榨取，然后投入到对新领域的探索上以保持领先。显然这需要社会自己不断地进行自我调整，而这又必须依赖于制度和文化上的保障。打造出一个强国很难，而保持一个强国也一点不容易，不知不觉中一个国家就可能在一个领域或者整体上失去了原有的优势，想要成为长盛不衰的大国着实不易。
#统战·看基层# 【官渡区全力打造“六大环境”路径图 亮出营商环境成绩单】近日，记者从官渡区优化提升营商环境领导小组办公室了解到，针对优化提升营商环境工作，官渡区从政务环境、诚信环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境六个方面，着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点、堵点，坚定不移地为企业谋发展、为群众谋幸福，全力营造“尊商、重商、亲商、安商”的良好营商环境。 打造“党务+政务+服务”一体化服务 零跑腿率达100% 近年来，官渡区持续深化“放管服”改革，大力开展“一门一窗一网一次”改革，最大限度的减环节、优流程、压时限、提效率。“针对部分偏远乡镇、村社无法使用政务服务平台办理的，我们试点推进‘云岭先锋’与云南省政务服务平台融通对接，聚焦基层28项高频民生事项，初步实现了群众办事‘不出村’。”官渡区相关负责人介绍，此前官渡区开创性地打造“党务+政务+服务”一体化政务服务平台，可实现自助办理生育登记、城乡医保等28项事项。
自2021年9月26日“全市能办”试点工作开展以来，官渡区各级“全市能办”服务窗口受理办件20865件，办结19246件；截至2022年4月21日，官渡区在云南省政务服务平台公开发布办事指南在云南省政务服务平台核查公布各类政务服务事项办事指南985项，网上可办事项985个，网上可办率100%；零跑腿事项998个，零跑腿率100%。同时，官渡区聚焦简政放权，争取到了自贸试验区昆明片区（官渡区）审批2号章，以便官渡区域能够同步自主开展审批。
“在监管这方面，我们非常重视，创建了信用综合评价机制，同步探索企业信用风险分类监管制度，营造了良好的诚信环境。”据相关负责人介绍，官渡区始终牢固树立“信用立区”的理念，深入推进自贸试验区昆明片区（官渡区）信用体系建设改革试点工作，创新建立信用综合评价机制，对企业自动进行公共信用综合评价，实现跨行业、跨部门“守信激励、失信惩戒”联动。同时，积极探索企业信用风险分类监管制度，将随机抽查的比例频次与抽查对象信用等级、风险程度挂钩，做到对守信者无事不饶，对失信者利剑高悬。
打造开放包容的市场环境 官渡亮出“5个第一”的成绩单 “我们一直致力于打造开放包容的市场环境，积极推进‘官渡+’模式，在此方面也做了很多努力。”近年来，官渡区与中国老挝磨憨一磨丁经济合作区签订联动创新合作协议，同昆明邮局海关签署合作备忘录；扎实推进昆明市“市场采购贸易方式”试点通关一体化，在俊发·新螺螄湾国际商贸城建成昆明市场采购贸易综合服务中心、海关查验中心及市场采购贸易联网信息平台，上线运行“9610”出口业务，实现首笔人民币跨境贸易线上结算。
通过不懈努力，官渡区收到了“5个第一”的成绩单。2021年累计出口额达50亿元，产品出口越南、美国、印度等89个国家和地区。高品质打造“自贸数字港”，发布全国首个县区级产业投资地图APP和《官渡区投资机会清单》。打造全省首家“税邮合作”示范点（吴井路邮政支局），充分融合税邮公共服务资源，为纳税人、缴费人提供集“业务办理、税收宣传、银税互动”为一体的税费服务新体验。率先研发并使用“一业一证”行业综合许可APP在线采集系统，强化系统集成，有效解决“准入不准营”的问题。全市首家开展水电气接入外线工程并联审批，将审批时限压缩至5个工作日内完成。 具有如此开放包容的市场环境，定是离不开公平透明的法治监管。官渡区立足自贸试验区昆明片区（官渡区）为“主战场”，打造以昆明为中心、覆盖全省、辐射南亚、东南亚，拓展“一带一路”法律服务需求的自贸试验区昆明片区（官渡区）法律服务园区，以“一园多区‘品字’”为架构，形成专业化、市场化、国际化的“政、商、学、研、企”法务资源高度集聚区。以24个法律服务行业党组织带头，集合律师、公证等38个法律服务机构，建设自贸法律服务团护航营商环境。
汇聚全国高精尖人才 打造宜商宜居幸福官渡 “营造了良好的营商环境以后，我们要做的就是留住人才，丰富人文环境，打造宜商宜居的生活环境。”相关负责人表示，近年间官渡区提出“高精尖缺”人才引进刚性措施30余条，启动区域“人才公寓”体系建设，创新“654”工作法，全面提升人才服务融合度、精细度、满意度，延伸“党管人才”工作触手。同时，打造各类型“行业人才联盟”“人才荟客厅”等载体，推动跨界合作交流。建立各类型人才基地35个，柔性汇聚100余名国家级、省级高层次人才，建立5个省级、4个市级院士(专家)工作站，辐射省内省外。
此外，官渡强力开启“互联网+劳动关系”的工作模式，上线了云南省首个CA认证电子劳动合同服务平台，全国率先实现人社系统“全程网办”，改变了云南省劳动合同必须以纸质形式签订的历史。建成贯穿南部片区的景观生态休闲绿廊，使城市生态环境更加优美。
“营商环境好不好，最重要、最核心的标准是市场主体的获得感和满意度。”官渡区相关负责人表示，下步官渡将秉承“政府围着企业转，企业有事马上办”的工作理念，坚持把优化营商环境作为推进官渡区经济高质量发展的“头号工程”，以自我革命的勇气出重拳、动真格，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，助推官渡高质量发展。（来源：掌上春城、官渡区融媒体中心）
自2021年9月26日“全市能办”试点工作开展以来，官渡区各级“全市能办”服务窗口受理办件20865件，办结19246件；截至2022年4月21日，官渡区在云南省政务服务平台公开发布办事指南在云南省政务服务平台核查公布各类政务服务事项办事指南985项，网上可办事项985个，网上可办率100%；零跑腿事项998个，零跑腿率100%。同时，官渡区聚焦简政放权，争取到了自贸试验区昆明片区（官渡区）审批2号章，以便官渡区域能够同步自主开展审批。
“在监管这方面，我们非常重视，创建了信用综合评价机制，同步探索企业信用风险分类监管制度，营造了良好的诚信环境。”据相关负责人介绍，官渡区始终牢固树立“信用立区”的理念，深入推进自贸试验区昆明片区（官渡区）信用体系建设改革试点工作，创新建立信用综合评价机制，对企业自动进行公共信用综合评价，实现跨行业、跨部门“守信激励、失信惩戒”联动。同时，积极探索企业信用风险分类监管制度，将随机抽查的比例频次与抽查对象信用等级、风险程度挂钩，做到对守信者无事不饶，对失信者利剑高悬。
打造开放包容的市场环境 官渡亮出“5个第一”的成绩单 “我们一直致力于打造开放包容的市场环境，积极推进‘官渡+’模式，在此方面也做了很多努力。”近年来，官渡区与中国老挝磨憨一磨丁经济合作区签订联动创新合作协议，同昆明邮局海关签署合作备忘录；扎实推进昆明市“市场采购贸易方式”试点通关一体化，在俊发·新螺螄湾国际商贸城建成昆明市场采购贸易综合服务中心、海关查验中心及市场采购贸易联网信息平台，上线运行“9610”出口业务，实现首笔人民币跨境贸易线上结算。
通过不懈努力，官渡区收到了“5个第一”的成绩单。2021年累计出口额达50亿元，产品出口越南、美国、印度等89个国家和地区。高品质打造“自贸数字港”，发布全国首个县区级产业投资地图APP和《官渡区投资机会清单》。打造全省首家“税邮合作”示范点（吴井路邮政支局），充分融合税邮公共服务资源，为纳税人、缴费人提供集“业务办理、税收宣传、银税互动”为一体的税费服务新体验。率先研发并使用“一业一证”行业综合许可APP在线采集系统，强化系统集成，有效解决“准入不准营”的问题。全市首家开展水电气接入外线工程并联审批，将审批时限压缩至5个工作日内完成。 具有如此开放包容的市场环境，定是离不开公平透明的法治监管。官渡区立足自贸试验区昆明片区（官渡区）为“主战场”，打造以昆明为中心、覆盖全省、辐射南亚、东南亚，拓展“一带一路”法律服务需求的自贸试验区昆明片区（官渡区）法律服务园区，以“一园多区‘品字’”为架构，形成专业化、市场化、国际化的“政、商、学、研、企”法务资源高度集聚区。以24个法律服务行业党组织带头，集合律师、公证等38个法律服务机构，建设自贸法律服务团护航营商环境。
汇聚全国高精尖人才 打造宜商宜居幸福官渡 “营造了良好的营商环境以后，我们要做的就是留住人才，丰富人文环境，打造宜商宜居的生活环境。”相关负责人表示，近年间官渡区提出“高精尖缺”人才引进刚性措施30余条，启动区域“人才公寓”体系建设，创新“654”工作法，全面提升人才服务融合度、精细度、满意度，延伸“党管人才”工作触手。同时，打造各类型“行业人才联盟”“人才荟客厅”等载体，推动跨界合作交流。建立各类型人才基地35个，柔性汇聚100余名国家级、省级高层次人才，建立5个省级、4个市级院士(专家)工作站，辐射省内省外。
此外，官渡强力开启“互联网+劳动关系”的工作模式，上线了云南省首个CA认证电子劳动合同服务平台，全国率先实现人社系统“全程网办”，改变了云南省劳动合同必须以纸质形式签订的历史。建成贯穿南部片区的景观生态休闲绿廊，使城市生态环境更加优美。
“营商环境好不好，最重要、最核心的标准是市场主体的获得感和满意度。”官渡区相关负责人表示，下步官渡将秉承“政府围着企业转，企业有事马上办”的工作理念，坚持把优化营商环境作为推进官渡区经济高质量发展的“头号工程”，以自我革命的勇气出重拳、动真格，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，助推官渡高质量发展。（来源：掌上春城、官渡区融媒体中心）
#这就是潍坊# 你可以永远相信潍坊
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
✋热门推荐