【合肥市自建房安全专项整治工作知识问答（二）】
一、城市房屋由谁负责安全检查？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十五条规定：房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备。
二、城市危险房屋由谁负责对其解除危险？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十六条规定：房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。
三、经鉴定的危险房屋如何治理？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十七条规定：房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
四、异产毗连危险房屋的所有人如何履责？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十一条规定：异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
五、什么原因造成事故的，房屋所有人应承担相应责任？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十二条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
（一）有险不查或损坏不修；
（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
六、什么原因造成事故的，使用人、行为人应承担相应责任？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十三条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、房屋安全责任人包括哪些？
答：房屋所有权人是房屋使用安全责任人，包括房屋的所有人、使用人、经营管理人等。
八、房屋所有权人是危险房屋治理责任人，主要应做好哪些具体工作？
答：应当按照要求对危险房屋实施治理并做好腾空房屋紧急避险准备，不得强行居住或使用危险房屋。房屋所有权人、使用人要定期对房屋进行安全检查，建立房屋安全档案。发现房屋存在安全隐患的，应采取临时性加固、支撑或疏散人、物等安全措施。
九、房屋所有权人、使用人应当按照有关规定，保证房屋的整体结构安全，主要承担哪些房屋安全责任？
答：房屋安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：
（一）按照房屋规划设计用途合理使用房屋；
（二）检查、维修养护房屋；
（三）装修房屋不得危及被装修房屋和毗邻房屋的使用安全；
（四）对存在安全隐患的房屋委托房屋安全鉴定，并及时治理房屋安全隐患；
（五）采取其他必要措施保障房屋安全。
十、日常使用中，房屋产权人和使用人不得实施哪些有损房屋安全性能的行为？
答：禁止实施下列危害房屋安全的行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具变更设计方案，且未经施工图设计审查机构审查同意，擅自改动建筑主体和承重结构；
（二）降低房屋地面地坪标高或开挖地下室；
（三）擅自在原有房屋上加层或搭建建筑物、构筑物；
（四）在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有的门窗洞口尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（五）超过设计标准增大荷载；
（六）在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口；
（七）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；
（八）拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防水整体功能的结构；
（九）擅自改变住宅房屋使用性质；
（十）相关法律、法规、规章禁止的其他危害房屋安全的行为。
十一、突发紧急事件和自然灾害后，房屋安全责任人应该如何采取措施？
答：爆炸、沉降、垮塌等突发事件和地震、洪水、地质灾害等突发事件发生后，房屋使用安全责任人应全力配合各级政府、部门组织开展应急检查工作。
十二、为什么要进行房屋安全排查？
答：房屋也会衰老，房屋就像人的身体同样会有生老病死，风吹雨打中难免会患点小恙，平时需定期保健。房屋即使在正常使用过程中，由于材料的老化，构件强度的降低，结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。房屋所有权人（或使用人）应对房屋安全进行自查，发现隐患及时整改，并将排查情况及时上报。
十三、什么原因会引起房屋损坏？
答：下列原因会引起房屋损坏：
（一）设计因素：设计错误，无证设计，设计标准过低；
（二）施工因素：未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等；
（三）材料因素：不成熟的材料，以次充好；
（四）地质因素：特种地基土体；
（五）人为损害：破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；
（六）自然影响：风、霜、雨、雪、腐蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。
十四、排查什么样的房屋是危房？
答：危险房屋（简称危房）是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。房屋的异常现象概括起来主要有以下三种： 沉降、倾斜、裂缝。
十五、国家对房屋危险性鉴定等级如何划分？
答：国家对房屋危险性鉴定等级划分如下：
A 级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
B 级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C 级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D 级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求房屋整体出现险情，构成整幢危房。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
一、城市房屋由谁负责安全检查？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十五条规定：房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备。
二、城市危险房屋由谁负责对其解除危险？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十六条规定：房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。
三、经鉴定的危险房屋如何治理？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第十七条规定：房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
四、异产毗连危险房屋的所有人如何履责？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十一条规定：异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
五、什么原因造成事故的，房屋所有人应承担相应责任？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十二条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
（一）有险不查或损坏不修；
（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
六、什么原因造成事故的，使用人、行为人应承担相应责任？
答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第 129 号）第二十三条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、房屋安全责任人包括哪些？
答：房屋所有权人是房屋使用安全责任人，包括房屋的所有人、使用人、经营管理人等。
八、房屋所有权人是危险房屋治理责任人，主要应做好哪些具体工作？
答：应当按照要求对危险房屋实施治理并做好腾空房屋紧急避险准备，不得强行居住或使用危险房屋。房屋所有权人、使用人要定期对房屋进行安全检查，建立房屋安全档案。发现房屋存在安全隐患的，应采取临时性加固、支撑或疏散人、物等安全措施。
九、房屋所有权人、使用人应当按照有关规定，保证房屋的整体结构安全，主要承担哪些房屋安全责任？
答：房屋安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：
（一）按照房屋规划设计用途合理使用房屋；
（二）检查、维修养护房屋；
（三）装修房屋不得危及被装修房屋和毗邻房屋的使用安全；
（四）对存在安全隐患的房屋委托房屋安全鉴定，并及时治理房屋安全隐患；
（五）采取其他必要措施保障房屋安全。
十、日常使用中，房屋产权人和使用人不得实施哪些有损房屋安全性能的行为？
答：禁止实施下列危害房屋安全的行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具变更设计方案，且未经施工图设计审查机构审查同意，擅自改动建筑主体和承重结构；
（二）降低房屋地面地坪标高或开挖地下室；
（三）擅自在原有房屋上加层或搭建建筑物、构筑物；
（四）在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有的门窗洞口尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（五）超过设计标准增大荷载；
（六）在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口；
（七）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；
（八）拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防水整体功能的结构；
（九）擅自改变住宅房屋使用性质；
（十）相关法律、法规、规章禁止的其他危害房屋安全的行为。
十一、突发紧急事件和自然灾害后，房屋安全责任人应该如何采取措施？
答：爆炸、沉降、垮塌等突发事件和地震、洪水、地质灾害等突发事件发生后，房屋使用安全责任人应全力配合各级政府、部门组织开展应急检查工作。
十二、为什么要进行房屋安全排查？
答：房屋也会衰老，房屋就像人的身体同样会有生老病死，风吹雨打中难免会患点小恙，平时需定期保健。房屋即使在正常使用过程中，由于材料的老化，构件强度的降低，结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。房屋所有权人（或使用人）应对房屋安全进行自查，发现隐患及时整改，并将排查情况及时上报。
十三、什么原因会引起房屋损坏？
答：下列原因会引起房屋损坏：
（一）设计因素：设计错误，无证设计，设计标准过低；
（二）施工因素：未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等；
（三）材料因素：不成熟的材料，以次充好；
（四）地质因素：特种地基土体；
（五）人为损害：破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；
（六）自然影响：风、霜、雨、雪、腐蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。
十四、排查什么样的房屋是危房？
答：危险房屋（简称危房）是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。房屋的异常现象概括起来主要有以下三种： 沉降、倾斜、裂缝。
十五、国家对房屋危险性鉴定等级如何划分？
答：国家对房屋危险性鉴定等级划分如下：
A 级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
B 级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C 级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D 级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求房屋整体出现险情，构成整幢危房。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
【白云区：调整部分区域管控措施】12日23时许，广州市白云区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通告，调整部分区域管控措施，详情如下↓
根据疫情防控形势，按照科学精准、分级分类、风险可控的原则，经综合研判，现就白云区部分区域管控措施调整通告如下：
一、人和镇人和村（第4网格）解除管控，调整为防范区。
二、人和镇凤和村（第16网格）部分封控区（凤和村凤南东路四街十二巷1号至7号、凤南东路四街29号至十五巷6号、凤南东路四街25号至四街29号）区域解除封控，调整为管控区。
三、白云区因疫情划定的封控区、管控区继续按照区新冠肺炎防控指挥办的要求严格落实各项管控措施，后续将根据疫情发展形势动态调整。
本通告自发布之日起施行。（信息时报记者 刘诗敏 来源：广州市白云区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部）https://t.cn/A6XVIf0n
根据疫情防控形势，按照科学精准、分级分类、风险可控的原则，经综合研判，现就白云区部分区域管控措施调整通告如下：
一、人和镇人和村（第4网格）解除管控，调整为防范区。
二、人和镇凤和村（第16网格）部分封控区（凤和村凤南东路四街十二巷1号至7号、凤南东路四街29号至十五巷6号、凤南东路四街25号至四街29号）区域解除封控，调整为管控区。
三、白云区因疫情划定的封控区、管控区继续按照区新冠肺炎防控指挥办的要求严格落实各项管控措施，后续将根据疫情发展形势动态调整。
本通告自发布之日起施行。（信息时报记者 刘诗敏 来源：广州市白云区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部）https://t.cn/A6XVIf0n
【#河南出台物流保通促稳十六条# 护航物流产业链畅通】据估算，公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。4月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，就河南省确保物流畅通和产业链供应链安全稳定出台的有关举措进行解读，并回答记者提问。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
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