【乡村振兴看陕西|陕西紫阳:探索多元发展模式 壮大村级集体经济】近年来,陕西省安康市紫阳县积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式,通过村企联合自主发展、创新运用“飞地经济”、产业融合抱团发展等多元化发展模式,实现了村集体经济收入从无到有、从弱到强的华丽转变。今年上半年,紫阳全县176个行政村集体股份经济合作社固定收益1300余万元,平均每村入账8万元。

自主发展 把产业“拿”在自己手里

进入5月,紫阳县高滩镇百坝村开始陆续将鲟鱼、鲤鱼、金鳟、虹鳟鱼苗投放进“村办”鱼塘中。

“徐书记,鱼苗长势怎么样?”村民路过百坝村委会办公楼前面的鱼塘时,总会跟村党支部书记徐龙仿聊上几句“自家的产业”。

受限于地理环境、交通条件等因素,百坝村一直是典型的集体经济薄弱村。前几年,该村陆续整合了各类资金320万元投放到其他经营主体,每年拿出百分之六的经营性收益资金返给村里进行分红。

“投资不小,分红不多,资金安全有一定风险,我们当时心里也在打鼓。”村党支部书记徐龙仿说,“要把产业拿在自己手里,风险可控,蛋糕也能逐渐做大,是我们村发展集体经济的方向。”

百坝村水资源丰富、生态环境良好,这是当地最大的优势。经过充分调研和吸取村民意见,渔业养殖成为村集体经济组织自主发展的第一个产业。一期工程共投资约100万元修建了14亩的鱼塘,配套建设了垂钓设施和引水坝等附属工程。

看着鱼塘里的鱼群,徐龙仿难掩喜悦。但在发展初期,怎么保证资金“只赚不赔”?

发展集体经济整合了资金、技术、土地等多方面要素,专业的事情要专业的人来做,才能实现不亏本,增加村集体和村民的收入。考虑到当前技术不成熟和人手紧张,村里将鱼塘转租给第三方。“每年固定有6万块元的资金,年底了再给老百姓分下去,虽然收益资金不多,但是我们迈出了自主发展产业的第一步。后续将由村里来经营,这样村民能见到的效益就更多了。”

回忆起当时决定发展养鱼和项目施工的场景,徐龙仿感叹道:“这个项目很切合村情实际!村里正在规划发展稻田养鱼养虾,二期项目将更多地考虑村集体经济自身发展,吸纳更多的村民参与到产业中来,把蛋糕做的更大!”

“飞地经济” 破解区域资源瓶颈

6月2日,端午节小长假的前一天,坐落于紫阳县东木镇月桂村的食用菌基地内,工人们正忙着将烘干羊肚菌装袋打包。“这是今年试种的新产品,很成功,综合亩产超500斤。相比香菇,它的单价就高得多了!”谈起菇菌产业带来的可观效益,中国石油集团测井有限公司驻村第一书记张小兵脱口而出几个新名词,“我们‘飞入地’产业强了,他们‘飞出地’的‘分红’就更多了!”

“飞地经济”很常见,一般是指两个行政地区通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。近些年,紫阳县开始将“飞地”理念创新运用于农村集体经济发展。

“相比传统的‘飞地经济’,东木镇的情况更特殊,我们锚定的是乡村振兴、现代农业产业发展,通过这种模式破解农村集体经济发展的瓶颈。”张小兵说。

东木镇燎原村地处紫阳县西北边陲,平均海拔900多米,立地条件差,交通成本高,村里没有稳定的增收产业,也没有市场经营主体入驻。2018年,燎原村在立地条件好的月桂村流转50亩土地,投资400万元建成了全县第一个“飞地”种植基地,实现了当年建厂、当年见效的良好开局。截至目前,累计收获富硒干香菇1.8万斤、干木耳、干羊肚菌、其他菌类干制品等2000余斤。

东木镇燎原村党支部书记刘应军感慨地说:“我们村儿的‘飞地经济’这条路算是走对了,村集体经济从无到有,实现了原始资本的快速积累!”2021年以来,集体合作社销售收入616.1万元,实现利润190余万元,村集体经济的壮大为村里的发展提供了保障和支持。

燎原村还充分利用集体资金,通过入股及合作经营模式,扶植带动市场主体与农户个人获得稳定收益,50余名村民在食用菌基地实现了稳定就业。

“穷家难当,一直以来都是制约农村发展的瓶颈问题。‘飞地经济’实现了强村弱村优势互补,强村带动弱村,富村带动穷村的发展格局。”东木镇副镇长詹世弟说。

组“联合社” 产业联盟实现抱团发展

初夏时节,紫阳县蒿坪镇东关村草木葱茏,万物生长。陕南特色村庄点缀在绿水青山间,民居整齐划一,干净整洁的产业道路在园区蜿蜒盘旋,粮蔬基地郁郁葱葱,瓜果飘香。这如诗如画般的田园景象,得益于该村通过以支部联建为核心、以产业联盟为路径、以资源联享为目的,发展壮大村级集体经济。

走进东关村的农产品加工车间,62岁的蔡威平手脚麻利,熟练地将清洗池中的土豆片捞出摊晾。“外村的都在说,像我这么大的年龄了,每个月还能在村上挣四千多元,真羡慕啊。”从蔡威平爽朗的笑声中,记者感受到了他的幸福。

截至目前,东关村已建设富硒粮蔬基地200亩,建成农产品400余平方米加工车间,其中加工车间配备500余立方冷库、烘干房1处、农产品生产线1条、冷链物流车1辆。“现在基本实现了‘山上建基地、山下办工厂、山外扩市场’的目标,形成了集种植、加工、贮藏、配送和销售于一体的产业链条。”蒿坪镇东关村党支部书记危成成说。

不走村集体经济老路子,是东关村取胜的关键,而顺势蓬勃发展的另一关键便是“抱团发展”。由蒿坪镇东关村股份经济合作社牵头、镇内14个农村集体经济合作社“联营”,成立了紫阳县首家集体经济农产品直营店。“按照统一商标,统一品种,统一标准,统一运营的要求,突出当地特色农产品进行二次加工再销售,这就形成了从村村的‘单打独斗’变为了镇域村集体经济合作社抱团发展。”蒿坪镇组织委员、联村干部郑晓飞说。“成立联合社的初衷就是要突出生产搞销售,从线下销售、线上直播带货、冷链物流车配送等方式销售镇内特色农产品,短短三个月时间,销售收益达29.6万元,纯收益3.5万元。”

紫阳县是国内两大富硒集聚区之一,蒿坪镇正好处在核心地带上,作为驻村帮扶单位——安康市富硒产业研发中心,从一二三产各个方面发挥自身优势,在技术指导、产品检测、科研项目、产品销售等方面助力东关村产业发展,先后新研发出脱水硒油菜薹、“状元红”富硒红茶、“探花蜜”天然蜂蜜等新产品。“下一步,我们将围绕基地建设、产品研发、品牌打造等方面,帮助该村实现富硒粮蔬全产业链发展,结合东关村实际情况,推进现代农业园区和绿色有机农产品认定,打造天然富硒有机农产品品牌,启动富硒农产品QC认证工作,进一步拓宽蒿坪特色农产品销售渠道。”安康市富硒产业研发中心驻村第一书记贺博说。

目前,紫阳县176个行政村实现了村村都有合作社,村村都有增收产业的发展格局,形成了以茶叶为主,魔芋、蔬果、养殖、中药材等多种产业齐头并进的“一业突破,多业并举”的产业体系。全县共有建产业基地211个、加工厂486个、产业园区130个,农村经营主体826个。全县村级集体经济呈现了长短结合、多元发展的良好态势。

今年,紫阳县还将继续消除村集体经济薄弱村,在每个镇着力培育1家50万元以上,3家30万元以上的村集体经济组织,持续加强资金监管,通过一农直联,将所有要素录入三资平台,防范资金风险。

“下一步还要出台办法,鼓励村集体成立专业合作社,自主发展农业产业。扶持一批服务功能强、内部运营规范的农民专业合作经济组织,提高农民组织化程度,增加农村财富积累,开创财政性收入等多元增收方式,实现村集体资产保值增值,壮大村级集体经济。”紫阳县农业农村局副局长蔡英彪说。

【#秦知道# 丨城市公共艺术如何为西安城市文化“种”出一轮“红太阳”?】昆明池水汉时功,汉武帝像显威风。昆明池遗址公园内,坐落着一座巨型的汉武帝操练水军雕塑。夕阳照耀下的汉武帝犹如身披金甲,金碧辉煌,仿佛重振大汉天子威严。

作为历史文化名城,丰富的雕塑艺术是西安城市文化不可或缺的点睛之笔,像汉武帝操练水军这样的雕塑,近年来在西安不断涌现。在西安打造彰显中华文明的世界人文之都的目标下,城市雕塑作为城市公共艺术的形式之一,与各类文化街区、艺术街区一道,将如何托起西安文化发展的一轮“红太阳”。

公共艺术其核心内涵是指艺术品所关注的社会公共领域所关心的事物和问题,并蕴含和显现全民社会的公共精神。公共艺术重在关注市民公众的公共参与和社会对话之过程。它在审美文化之外还肩负着当代启蒙和社会批判的职责。

而城市公共艺术是由城市、公共和艺术三个要素组成。一方面,它是指城市公共空间的艺术,是广大市民共同享有和欣赏的艺术。另一方面,它应该具有公共意识,要符合大众的审美需求和审美取向,要与城市的历史文化、社会发展、时代精神、审美风尚等方面相融合。

2019年初,竖立在钟楼附近的“秦俑发光人脸”刷屏西安人的朋友圈,引发全国网友关注,有人吐槽“吓哭”游客了,也有人觉得挺有意思的想去试试,但最后也难逃消失的结局。

2021年,西安市朱雀大街南端的一座耀眼的红色城门拔地而起。明德门遗址保护展示工程——“盛世留影”的建成在坊间引起了热议。

与传统保护方式不同,“盛世留影”放弃了对城门形象的具体诠释,将具象的明德门抽象为五片平面剪影,在1比1还原建筑考古尺寸的同时,五片叠加的结构形成了既传统又现代、既抽象又具象的视觉效果,仿佛明德门从盛唐走来,在运动中多次曝光留下的盛世留影。

我们看到,城市公共艺术作品不仅要展现出历史文化底蕴,更要彰显其底蕴感和影响力。而在当下,在城市的某个空间放一尊雕塑,已远远不是公共艺术的全部。让艺术走进大众的生活,是增强全民公共意识和社会责任感的重要方式之一。

6月10日,相较于过去西安美术学院本科毕业展不同的是,今年以群展的形式呈现在西安的购物中心之内。凭借着与购物中心这一公共空间的深度融合,展览迅速在城市青年文化领域内破圈,成为了焦点,让原本专业的艺术,走进了大众的生活。

由此可见,要想让公共艺术引发城市“触媒”效应,就要发挥其“公共性”,推动艺术与自然、城市、乡村、社区、公众之间互动融合,深究其精神内核,让艺术融入城市,并涵养整座城市。在西安城市更新的过程中,需要通过一座座雕塑、一条条街道,让城市的历史长河流动起来,让人感受到城市文化绵延不绝的生命力。

就城市公共艺术的定位而言,它既可以在与环境的对峙中自我凸显,也可以在与环境的和解中求得和谐。基于城镇化加速的发展阶段,景观城市目前仅仅只是一个目标。就城市的现实而言,现阶段正是开启城市公共艺术发展繁荣和多元化的一个良好时机。

随着经济社会的快速发展,西安的高新技术产业、装备制造业、现代服务业、文化产业等特色产业正进入快速成长期,城市规模不断扩张,城市面貌及城市功能正在快速演变。

在城市化高速发展的进程中,“千城一面”的问题逐渐浮出水面。千篇一律的“墙建筑”和“韭菜楼”,让西安鲜有具备观赏价值的城市天际线,古都的底蕴也仅仅只能在几个旅游景区得到展现,城市文化与城市个性严重缺失。如何从一座功能城市转变成一座人文城市?这就需要为城市植入的公共艺术“种子”。

在地铁站放置艺术品从不是一件新鲜事,从莫斯科地铁站的艺术宫殿,到纽约地铁站的玩味壁画,均是将公共艺术完美结合地铁空间的杰作。众所周知,西安地铁“一站一景”文化墙从设立至今便一直饱受好评,因其每一站的独立logo设计、精美的巨幅文化墙、古今相融的车站装修与细节设计,精致地展示了西安这座城市的历史,让市民和游客在出行之余也能感受到西安的历史文化魅力。

将旧厂房改造成为艺术园区,从而焕发新活力的案例也屡见不鲜。全球最早的此类艺术产业园区之一是位于纽约的苏豪区(SOHO),早在上世纪五十年代,就有艺术家被这里的廉价租金所吸引,开始租用这里的厂房作为工作室,利用其自成一派的独特美感,让工业遗产焕发出新活力。

近几年,西安越来越多的老厂房,也实现了从废旧厂区向艺术园区的“华丽转身”,以新的风貌延续着西安的城市记忆。大华·1935、老钢厂设计创意产业园、半坡国际艺术区等艺术园区相继形成,而其前身分别是大华纱厂、陕西老钢厂、西北纺织工厂等。

此外,曾经的建国门综合超市,也摇身一变成为了老菜场市井文化创意街区。这片曾经破旧的菜市场及周边,已成为了“内外兼修”的西安文化地标——兼具市井生活、时尚与艺术气息。

在这类园区中,各类艺术展览已是司空见惯,与之伴生的各类新业态也正蓬勃发展。更重要的是,艺术园区为公共艺术与公众之间搭建了一条能够有效对话的通道,也是基于对城市公共空间建设与社区营造的一种积极探索。

对于西安的特色产业——文化产业来说,公共艺术更是其发展的动力之一。如何发挥好公共艺术的“在地性”,让历史文化和潮流文化交相辉映,是当下需要思考并探索的问题。

打造彰显中华文明的世界人文之都,是西安未来五年建设国家中心城市的奋斗目标。用好公共艺术这颗城市文化“种子”,可以有力地推动西安文化发展,涵养城市文化底蕴,并展现城市时代精神。对于西安的城市公共艺术来说,在这个传统与现代交叠的当下,无疑迎来了一个最好的时代。

【亳州交通这十年·蒙城篇:公路四通八达,百姓“畅享”交通!】为更好展示十八大以来亳州交通行业发展成就,自今日起,市局开展“喜迎党的二十大 我看亳州交通运输这十年”专题宣传活动,通过人和事的变迁,用生动的语言和鲜活的故事展示社会经济和人民群众从交通运输发展中的获得感、幸福感、安全感。
今天,刊发蒙城篇:《公路四通八达,百姓“畅享”交通》!
从“晴天一身土,雨天两脚泥”的土路、砂礓路到直通家门口、宽阔平坦的水泥路、柏油路;从交通不畅、偏远落后的皖西北小县城到建成贯通东西、连接南北的高速、国省干线和农村公路交通运输体系;从双脚丈量到抬脚上车,从“路不通、道难行、交不便、通不畅”的局面转变成今天“车在路上走、人在画中游”的美好画面……每一项巨变无不展示着十八大以来蒙城交通事业发展的丰硕成果,见证着蒙城县社会的进步和变迁。
交通兴,百业兴。党的十八大以来,蒙城县交通基础设施建设日新月异,群众出行更加便捷,经济发展提档加速,奏响了交通建设发展的“最强音”,条条公路宽阔平稳、四通八达;座座桥梁长虹卧波、飞架而起;车辆南来北往,川流不息;农村庄庄通水泥路、沥青路干净整洁、繁花簇拥........一幅幅美丽的交通画面,映射出交通运输行业的发展和变化。‍

从线到网,高速公路快速发展
“小路小富,大路大富,高速公路快富。”2012年以前,蒙城县只有一条横穿东西的宁洛高速公路。为加快皖北发展,济祁高速永利段自2013年9月开工建设,用时26个月完成建成,创造了全省高速公路建设史上的新速度。2016年12月31日,济祁高速公路蒙城段全线竣工通车,为蒙城的发展插上了一双翅膀。自2021年开始,亳蒙高速、五(河)蒙(城)高速加快推进,年内将初步具备开工条件,届时4条高速在蒙城周边构建起“井”字形高效出行网络,大大方便百姓出行,提升蒙城的区位优势和区域竞争力,蒙城可在1小时内直达蚌埠、阜阳、淮南、淮北,3小时内直达合肥、徐州、南京,6小时左右抵达郑州、无锡、苏州、上海、杭州,推动蒙城交通融入我国高度公路网的“快车道”,使蒙城经济发展一举超越全省平均水平,迈入皖北县域经济发展的第一方阵,并正在接近全省经济发展“十强县”的目标。

从通到优,干线公路畅通出行
蒙城县地处淮北平原腹地,公路承担了蒙城对外100%的客运和90%以上的货运。为加快国省干线公路建设,全面当好蒙城县经济社会发展的先行官,在县委、县政府和上级交通主管部门的领导下,蒙城全县上下抢抓发展机遇,奋勇拼搏、砥砺前行,积极跑项目,争取上级政策和资金支持。2014年5月,省道307蒙城西段进行一级路升级改造,起点位于蒙城县县城西五里高大桥,终点位于岳坊镇驼店村,长17.3公里,其中新建0.9公里,利用老路改建16.4公里。设计标准一级公路,设计车速80km/小时,路基宽度24.5米,路面宽度21米,双向4车道。‍
2015年8月,省道307蒙城东段进行一级路升级改造,项目起点位于蒙蚌交界处,终点位于乐土路与安驰大道交叉处,全长约24公里,其中老路改建16公里,新建4公里,路面改善4公里,本项目合同价36836万元。2015年8月进场施工,2016年7月底交工验收。‍
2017年2月,全长52公里,总投资9亿元S307蒙城段一级公路改造工程全线通车,这也是蒙城境内第一条一级公路。2017年 11月底,全长50公里,总投资2.12亿元G237蒙城段路面改善工程主体工程完工。按照全省国省干线公路路网规划,蒙城境内有G237、G329两条国道干线公路,S307、S306、S416、S239 、S310五条省道干线公路。特别是党的十八大以后,蒙城县深入推进公路运输服务供给侧结构性改革,运输服务社会满意度得到提高,“人便于行,货畅其流”得以真正实现。蒙城县现有货运车辆36820辆,客运车辆1519辆,其中长途省际班线客车77辆、市际班线94辆、旅游客车32辆、公交车385辆、出租车862辆。截至2021年底,公路运输客运量5263万人、客运周转量516235万人公里,公路运输货运量17821万吨、货运周转量6236491万吨公里。‍

从疏到密,农村公路助力致富
近年来,蒙城县累计新改建农村公路3087公里,县道三级公路比例达到100%,乡村道四级公路覆盖率达到100%,形成县到镇有二级公路、镇到镇有三级公路、镇到村有四级公路连通,全县所有乡镇、行政村和自然庄100%实现道路畅通,全县294个行政村(社区)100%通公交车。
从2016年蒙城县农村公路畅通工程建设后,按照交通基础设施建设“谋网、谋细、谋实、谋效”的理念,以建设“四好农村路”为目标,2017年9月,全面建成1518.4公里的农村道路畅通工程,投资8.4亿元;2018年3月,建成非建档立卡行政村自然庄道路600公里,投资5.5亿元,在全省率先实现庄庄通硬化路的目标,彻底解决服务群众出行的“最后一公里”问题;2019年新建农村公路730.8公里,2020年新建农村公路130公里,2021年新建农村公路108公里。‍
农村公路的建设切实改善了蒙城县农村交通基础设施条件,加快了贫困村脱贫致富的步伐。蒙城县立仓镇薛庙村地处蒙城县东南部地势低洼地带,2012年前村庄内全部都是土路,遇到阴雨天气群众无法外出。立仓镇薛庙村群众回忆起当时通水泥路的情况高兴地说:“政府修通水泥路,是造福子孙后代的民心工程。从那以后家门口就能坐上汽车,再也没有以前走泥泞土路之苦,我们老百姓的日子越过越好!”2016年蒙城县立仓镇薛庙村从贫困村出列,2017年起又成为蒙城县虾稻连作的示范点,全村土地全部流转,租金每亩1000元,高于周边乡镇,“每亩土地产值达到5000元”,成为蒙城县家喻户晓的富裕村。立仓镇薛庙村是蒙城县农村道路建设的一个缩影,蒙城县实施“农村公路+特色产业”“农村公路+美丽乡村”“农村公路+乡村旅游”“农村公路+生态农业”工程,使农村群众的就业机会增多,拓宽群众增收渠道,提升了贫困户脱贫致富的内生动力。2018年8月8日,安徽省政府宣布蒙城退出贫困县序列,成为全省首批四个摘帽县之一。‍
当前,总投资3.01亿元的蒙城县综合客运枢纽站及城乡公交换乘点建设项目完工,总投资29.3亿元涡河五桥及东外环工程项目、涡河四桥及北外环工程项目主体工程完工;正在加快推进阜蒙宿、亳蚌城际铁路和亳蒙、五蒙高速公路建设,党的十九大提出“交通强国”战略,未来几年,蒙城交通将立足“打造皖北交通枢纽”目标定位,推动交通强国战略在蒙城落地生根,持续实施“四好农村路”建设,实现农村“户户通”硬化路,推进“城乡公交一体化”,争创“四好农村路”示范县,蒙城县145万人民正朝着建设“交通强国”目标持续聚焦发力,谱写新时代蒙城交通公路事业新篇,以更加优异的交通建设成就向党的二十大献礼。‍


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