#昆明新闻# 【昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创】昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的消息自5月30日发布以来，吸引全国各大媒体广泛关注。6月1日，副市长王迅接受中央广播电视总台、云南广播电视台、云南日报等中央及省、市主流媒体采访，介绍昆明市托管磨憨镇工作推进情况。
磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇，托管区域覆盖磨憨镇全域，包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市，属于联动发展、共建共享的关系，出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑，磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标，制定三年行动方案，按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则，对各条块职责分门别类提出具体实施办法，设定不超过半年的过渡期。目前，市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题，昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上，遵循“只增不减”原则，根据经济社会水平动态调整保障标准，切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求，积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措，确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。
采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下，加强沟通、密切配合、通力合作，破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题，充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用，促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展，努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局，致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市，打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置，赋予托管区域更大的经济社会管理权限，进一步压缩审批层级，提高管理效能；
● 在开发运营方面，采取“管委会+公司”管理运营模式，计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设，拓宽投融资渠道；
● 在资金投入方面，昆明市将坚持多予少取原则，除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外，2030年之前，省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成，地方留成部分全部用于支持托管区域发展；
● 在创新融合方面，坚持改革创新、开放引领、先试先行，系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展；
● 在政策方面，用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时，昆明也将认真研究，根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策，更好地推动两地联动发展，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。
磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论：“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前，已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此，王迅表示：“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源，发挥境内外开放平台作用，大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业，推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看，昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设，提升便利通关服务功能，促进口岸经济快速发展，推动“区域优势”向“发展优势”转变，“经济通道”向“通道经济”转变，进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标，推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，积极推进贸易投资自由化，为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国，搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后，通过推动磨憨磨丁协同一体化发展，充分发挥中老双方优势，实现双方发展要素互补，深化产业合作，共同打造跨境产能合作示范区，实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。
昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果，大多通过中老铁路运往我国，而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍，中老铁路开通运营5个月，累计发送货物就达290万吨，覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区，成为面向南亚东南亚的国际大通道，大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离，昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显，为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，昆明市将依托中老铁路的开通，推动大物流体系建设，大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设，补齐公共仓储、铁路转运等短板，努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时，昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体，构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心，显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度，进一步扩大对外贸易规模。此外，昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则及标准，充分发挥贸易创造效应，积极承接东部产业转移，积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇，让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市，可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍，“四区”政策各有特点、互为补充，这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系，组合使用，最大限度发挥好“政策叠加”优势。
磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇，托管区域覆盖磨憨镇全域，包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市，属于联动发展、共建共享的关系，出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑，磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标，制定三年行动方案，按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则，对各条块职责分门别类提出具体实施办法，设定不超过半年的过渡期。目前，市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题，昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上，遵循“只增不减”原则，根据经济社会水平动态调整保障标准，切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求，积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措，确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。
采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下，加强沟通、密切配合、通力合作，破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题，充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用，促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展，努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局，致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市，打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置，赋予托管区域更大的经济社会管理权限，进一步压缩审批层级，提高管理效能；
● 在开发运营方面，采取“管委会+公司”管理运营模式，计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设，拓宽投融资渠道；
● 在资金投入方面，昆明市将坚持多予少取原则，除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外，2030年之前，省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成，地方留成部分全部用于支持托管区域发展；
● 在创新融合方面，坚持改革创新、开放引领、先试先行，系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展；
● 在政策方面，用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时，昆明也将认真研究，根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策，更好地推动两地联动发展，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。
磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论：“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前，已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此，王迅表示：“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源，发挥境内外开放平台作用，大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业，推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看，昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设，提升便利通关服务功能，促进口岸经济快速发展，推动“区域优势”向“发展优势”转变，“经济通道”向“通道经济”转变，进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标，推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，积极推进贸易投资自由化，为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国，搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后，通过推动磨憨磨丁协同一体化发展，充分发挥中老双方优势，实现双方发展要素互补，深化产业合作，共同打造跨境产能合作示范区，实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。
昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果，大多通过中老铁路运往我国，而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍，中老铁路开通运营5个月，累计发送货物就达290万吨，覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区，成为面向南亚东南亚的国际大通道，大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离，昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显，为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，昆明市将依托中老铁路的开通，推动大物流体系建设，大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设，补齐公共仓储、铁路转运等短板，努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时，昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体，构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心，显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度，进一步扩大对外贸易规模。此外，昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则及标准，充分发挥贸易创造效应，积极承接东部产业转移，积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇，让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市，可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍，“四区”政策各有特点、互为补充，这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系，组合使用，最大限度发挥好“政策叠加”优势。
公元2022纪年贰-画地为牢 14 超速钢铁厂的食物淡水可以生活三年
这个社会就是这样，没有实力，就会沦为别人砧板上的鱼肉。
连规则都是强者制定的，你还能怎么样呢？
罗伯斯作为狼国雇佣军的上尉，还是有特权的，优先分给了一间单人宿舍。
然后牛奶、面包、肉类都是敞开供应。
世道再差，也是老百姓生活差，上层人士，一直在大鱼大肉，享受人生。
超速钢铁厂是白狐国为应对核战争改造的避难设施，异常坚固。
里边分为七层，分为住宿区，储存区，会议室，电梯，交通设施等等，几乎能满足人们的一切需求。
尤其是储存着丰富的食物和淡水，据说堡垒里的食物和淡水可以支撑三年！
罗伯斯虽然有些不满，但这里也有吃有喝，就当地底度假吧！
到了白狐国几个月了，狼国的外籍兵团，也没经历一场像样的战斗。
上层的指示就是撤退、撤退，进入地下堡垒，保存有生力量，伺机反攻。
罗伯斯虽然是一个喜欢打仗，喜欢杀戮的狼国士兵，但是，这种白拿高额薪水的事，他也不反对。
犀兽国、狼国和鹰国这些国家，为了吸引更多的本国佣兵，开出的薪水的都非常优厚。
但是，还是有很多人不愿意来。
熊国的士兵以战斗强悍著称，和熊国开战，风险是非常大的。
这个社会就是这样，没有实力，就会沦为别人砧板上的鱼肉。
连规则都是强者制定的，你还能怎么样呢？
罗伯斯作为狼国雇佣军的上尉，还是有特权的，优先分给了一间单人宿舍。
然后牛奶、面包、肉类都是敞开供应。
世道再差，也是老百姓生活差，上层人士，一直在大鱼大肉，享受人生。
超速钢铁厂是白狐国为应对核战争改造的避难设施，异常坚固。
里边分为七层，分为住宿区，储存区，会议室，电梯，交通设施等等，几乎能满足人们的一切需求。
尤其是储存着丰富的食物和淡水，据说堡垒里的食物和淡水可以支撑三年！
罗伯斯虽然有些不满，但这里也有吃有喝，就当地底度假吧！
到了白狐国几个月了，狼国的外籍兵团，也没经历一场像样的战斗。
上层的指示就是撤退、撤退，进入地下堡垒，保存有生力量，伺机反攻。
罗伯斯虽然是一个喜欢打仗，喜欢杀戮的狼国士兵，但是，这种白拿高额薪水的事，他也不反对。
犀兽国、狼国和鹰国这些国家，为了吸引更多的本国佣兵，开出的薪水的都非常优厚。
但是，还是有很多人不愿意来。
熊国的士兵以战斗强悍著称，和熊国开战，风险是非常大的。
好消息！千元以内的双5G手机，打破技术壁垒将不再是空谈！
众所周知，老美以华为5G为“借口”的相关限制，已经持续了三年多的时间，表面上看好像仅仅针对的只是华为，但在不断升级的规则之下，已经影响到了整个中国手机圈的发展。
好在，国产手机厂商近几年都意识觉醒，选择集中力量自立自强，不断在5G领域发力，给国内用户带来了众多出色的5G手机。今天曾一度引领着国产手机发展的厂商酷派更是把5G的体验门槛再次打了下来。
其发布了新机酷派COOL 20s 5G，支持5G双开双待，比普通4G网速提高了十倍。且搭载1318大单元的对称式立体双扬声器、支持90Hz屏幕刷新率等旗舰配置，并给用户带来2年质保、90天换机领先行业的售后标准。
要知道，酷派COOL 20s 5G的售价是999元起，意味着我国用户现在可以用更低的价格体验到旗舰级别的5G手机。这也是酷派以及一众国产手机厂商一直在做的事情。
更值得一提的是，众多数据都表明，我国目前已经突破了老美在通讯领域技术领先的重围，成功在5G上超过了老美，并且成为全球第一。
这次我们能够在5G上超越老美，在未来我们同样可以在其它领域实现弯道超车。这也体现了我们国家的凝聚力和意志力，打破老美的技术壁垒不再是空谈！
众所周知，老美以华为5G为“借口”的相关限制，已经持续了三年多的时间，表面上看好像仅仅针对的只是华为，但在不断升级的规则之下，已经影响到了整个中国手机圈的发展。
好在，国产手机厂商近几年都意识觉醒，选择集中力量自立自强，不断在5G领域发力，给国内用户带来了众多出色的5G手机。今天曾一度引领着国产手机发展的厂商酷派更是把5G的体验门槛再次打了下来。
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更值得一提的是，众多数据都表明，我国目前已经突破了老美在通讯领域技术领先的重围，成功在5G上超过了老美，并且成为全球第一。
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