【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部,东依沪太公路与宝山区相连,北临浏河与江苏太仓相望,距离上海市中心30余公里,规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人,总面积39.54平方公里,以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业,粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标,特色农业为基础,农旅休闲为纽带,打造都市型农村产业融合发展新格局。

华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位,坚持“生态、科技、创新”三位一体,在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索,逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。

一、主要亮点

(一)科技赋能加持,打开农产品产销新局面

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设,以科技助农、以科技惠农,不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势,发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社,涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来,示范园多措并举,坚持以科技投入为农业产销赋能加码,取得较好效果,新建高水平良田3550亩,新建良田“小农水”3314亩,“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设,总投资达6206.4万元,进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略,大力推进绿色食品、有机食品培育认证,实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用,降低农业劳动力生产成本,提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目,全面提升华亭农产品品牌知名度,不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展,通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地,打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场,打造基于AR的农业景观带,搭建1266个神经元,建立嘉定数字孪生农业体系,开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。

(二)多元主体参与,探索都市型乡村旅游新路径

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托,重点发展休闲农业、观光农业、体验农业,不断丰富拓展农业的商业功能,在打响特色农产品品牌的同时,注重提高乡村旅游建设水平和效益,逐渐形成了产业发展新的增长点。例如,由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体,促进了传统农业与现代服务业的高度融合,实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲,秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游,将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设,以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标,积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。

(三)服务系统集成,形成农业生产经营新模式

在华亭镇人民政府的支持下,示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台,形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式,带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变,逐步实现了农业增收、农民增效的目标。

二、特色政策举措

(一)村庄集中平移归并,实现土地节约集约利用

在推进“乡悦华亭”项目时,区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧,散落在28个自然村落、18个村民小组中,其中24个自然村落均少于30户,不利于集中建设。在腾地过程中,联一村改变传统的动迁方式,试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则(农户签约率达到95%的村民小组签约才生效),在编制完成华亭镇郊野单元(村庄)规划的基础上,将原有28个自然村落归并为5个组团,187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩(含宅基地及外围配套设施),平均每户节约0.36亩,共节约出建设用地67.3亩,节地率达到44%。

(二)试点作价入股模式,实现多方主体合作共赢

在推进“乡悦华亭”项目时,围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求,制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径,作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点,在保持集体建设用地性质不变的基础上,成立村属集体公司,以集体建设用地使用权作价入股,占项目公司总股本的20%,上海地产集团则以现金增资,占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润,确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展,为后续公共管理和农民福利提供财力保障。

(三)农民住房集中更新,实现村容村貌全面提升

联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代,房屋破旧,村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况,严格按照市级政策标准,设计了不同建筑面积的七种房型。同时,委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型,统一外立面,既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌,保留原来的乡村肌理,又兼顾自然生态景观与宜居生活,打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时,示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施,在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上,增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目,并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施,增加生活便捷度和舒适感,不断提高农民获得感和满意度。

(四)建深度融合载体,实现农业旅游融合发展

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体,推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例,一方面,通过承包地规模化经营,提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地,进行统一经营,以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础,以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心,同时设计多样化休闲农旅单元,如农业展示中心、市民农园、GAP(良好农业规范)菜园、儿童乐园、田趣乐园等,延伸农业产业链,提升农产品价值。另一方面,高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品,提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费,同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费,形成城市反哺农村,进一步促进城乡融合。

三、经验启示

(一)以科技创新推动现代农业发展

随着乡村振兴战略大力实施,“三农”发展迎来新的机遇,科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐,要聚焦智慧农业园区建设,全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术,运用高新技术改造提升传统农业,在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术,进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。

(二)以党建引领激发乡村振兴活力

随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化,农民思想观念不断进步,农民利益诉求日益多元,对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此,嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程,创新实施“联悦”党建模式(以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手,以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标),通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如,在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中,建立了“乡悦华亭”项目临时党支部,施行“树下议事会”,完善村规民约,最大限度提高知情度和满意度,凝聚起助力项目推进的强大合力,联一村村庄归并工作一期涉及农户187户,签约率达到100%,为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。

(三)以深度融合力促农业发展能级提升

当前,产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式,一二三产业根据消费者的需求变化,彼此之间进行深度的产业融合,不断产生新的业态,而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径,单一发展农业难以大幅度提高收益。因此,要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业,优化农业生产方式,提高农业技术水平;要以农业为基础,推动农业产业链条的多维延伸,充分挖掘农业的多种功能,让农民更多分享产业链增值的收益;要加快构建现代农业经营体系,大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,发展多种形式的适度规模经营,不断提升现代农业经营效益。

现年50岁的前宝丽金小花汤宝如个性一向很豪爽,敢言敢说,尤其是对自己的私事毫不避忌,正是如此令不少粉丝都觉得她为人真实。近日她做客网络节目《Stephen倾》,根本是无所不谈,从个人在娱乐圈中的发展,再到私人的生活,甚至是儿子的私事,她都很大方地拿出来谈,其中她就公开了自己因为爱美,所以做过医美进行过微调这件事,此外她还爆料14岁的儿子很大程度是喜欢同性,并对外表示自己毫不介意,显得非常开放。如果钟情90年代港乐的朋友对汤宝如就一定不会陌生,她曾经是宝丽金的四小花之一——黎瑞恩、汤宝如、刘小慧、王馨平,这说明她曾经也是力捧的对象。不过汤宝如在人才济济的宝丽金中,谈不上是发展最好的歌手,在宝丽金的四小花中,成绩也不是最出众的,至少不及王馨平、黎瑞恩。当然她也留下过不少的经典,而直到今天汤宝如还在以歌手身份活跃,证明的是她对音乐的喜爱,她对做歌手的钟情。汤宝如在1990年参加了新秀歌手比赛,只进入了最后五强,未能获得名次,所以没有机会加入乐坛发展。不过她不死心,又在同年参加了另一个歌唱大赛,并且顺利夺冠,这才有机会签约了宝丽金正式成为歌手。在宝丽金发展时期,汤宝如也经历过一段低潮期,直到1992年有机会与张学友合唱了一曲经典《相思风雨中》,才令她崭露头角,有了正式发片的机会,可惜之后汤宝如的唱片销售一直没有上到一个新的高度,也没有出品太多的金曲,直到1996年发行了一曲《感冒》,让她首度拿下了四台冠军歌,才是一尝了走红的滋味。汤宝如事业发展的最高峰大概就是在90年代中期,后来很快就急流勇退了——不是退圈,而是没有更大的声势支撑她继续向前发展,所以在千禧年后她就半隐半退了,沉沉浮浮,跌跌撞撞走到今天。而出道30年的汤宝如,如今也称得上是一位资深的歌手,难得的是她还在活跃,不过多以做演出嘉宾,或是主持音乐节目为主。汤宝如事业发展一般,但是对音乐一直很执着,这一点令人敬佩。她在陈志云的节目中自曝自己一直很喜欢唱歌,可惜成为歌手并非一帆风顺。当年参加了新秀歌唱比赛,进入了前五位,获得了TVB的邀约入行,一个月给3200元的底薪,外加提成,汤宝如去训练班上了一节课后就退出了,因为她觉得自己喜欢的是唱歌,而不是演戏,为什么要浪费时间在演戏上。不得不说,在当时汤宝如就已经非常有自己的坚持,不顾冒着得罪TVB的风险,好在她当时无名气,对她后来的发展也没有影响。而此次在访谈节目中见到汤宝如,发现50岁的她别来无恙,甚至要比从前更美丽了,皮肤紧致一点都看不出像是50岁之人,这也引得主持人对她的保养方式格外好奇。令人意外的是,汤宝如公开表示自己很爱美,因为很担心面部的皮肤松弛,所以一直在做美肌。此外她也坦诚自己做过医美微调,将眉心的一条痕迹通过打肉毒杆菌的方式去掉,而这么做不只是因为爱美,也是因为坚信去掉了这条痕迹,对她的发展有帮助。在很多人的认知中,一个艺人公开表示自己做过微调,打过肉毒杆菌,这是一件很不得了的事情,虽然不是真正意义上的整容,但只要涉及医美就会很敏感,然而汤宝如却毫无介意将此公开,可见其为人有一说一,毫不含糊。对此,汤宝如表示,人生已经到了这个年纪,已经不会再计较那么多了,如今最在意的不是台前的工作,而是想过一些舒服的生活,享受的是家庭的生活,所以公开这些也无所谓。关于汤宝如的私生活,只能说她在活跃的时候并没有太多的绯闻,公开承认过的恋人只有梁汉文。谭国政,至今也没有结婚。不过她与男友生了一个儿子,如今已经14岁,孩子的父亲是赛车手,两人维持男女朋友的关系至今,因为她自认不适合结婚,所以彼此有共识不结婚,而这与汤宝如所说的享受家庭生活毫不冲突。对于已经进入青春发育期的14岁儿子,汤宝如表示自己是开放的母亲,从来不会不多干涉,包括孩子的性向。汤宝如直言经过她对儿子的观察,以及与儿子的沟通后,发现14岁的儿子应该是比较偏向喜欢男性。不过,汤宝如一点都不着急,也不担心,更不打算去引导。她直言这方面可能是与生俱来的,而她向来就是本着开放、大爱的原则,只要儿子有爱就好,根本就不介意儿子喜欢的是男生还是女生,况且儿子还那么小,也许也没有定性,所以任由他发展。不得不说,汤宝如是真的开放,就连陈志云对她都赞不绝口。PS:图片均来自互联网

#盘点2021#【乡村振兴扮靓美丽乐山】近日,记者从四川省农业农村厅获悉,省委城乡基层治理委员会认定成都市青白江区福洪镇等43个乡镇为四川省第二批乡村治理示范乡镇,其中乐山市上榜3个乡镇;认定崇州市廖家镇全兴村等398个村(农村社区)为四川省第二批乡村治理示范村(农村社区),其中乐山市上榜29个示范村(农村社区)。今天(12月31日)是2021年的最后一天,在即将过去的一年里,勤劳智慧的乐山人民在这片热土上发展了新型农村产业,打造了整洁人居环境,建设了美丽新乡村。

  农村人居环境整治 扮靓乐山美丽乡村

  从昔日垃圾焚烧黑烟四起、院坝里柴草乱放、路道边沟又臭又浑浊,到如今村道干净整洁、农家窗明几净、沟渠清清。近年来,我市以“四大革命”为重要抓手,强机制、压责任、定规范、抓落实,推进农村人居环境整治“五大行动”落地落实,农村面貌焕然一新,人居环境显著提升。

  2021年,乐山市峨眉山市高桥镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚持以根治影响农村人居环境的“痼疾”为导向,重拳出击推进“五清”行动,多措并举为乡村增“颜”提“质”,完成“农村”变“景区”的美丽蜕变。

  2021年,水利部公布了《2022年水系连通及水美乡村建设试点县名单》,其中乐山市井研县成功入选。据悉,井研县水系连通及水美乡村建设总投资约5.4亿元,其中中央资金补助1.2亿元,其余资金由地方配套。项目包括打造高质量水利基础设施网络、构建健康稳定的水生态系统和提升农村人居环境体验等内容。本次水系连通及水美乡村建设完成后,将为井研县农村人居环境改善找到一条以“水”为载体的新出路,带动井研县农村河流整治,助力水美乡村建设。

  近年来,市中区全福街道台子村充分利用毗邻中心城区的岷东商贸物流优势,加速整合村集体人力、物力、地力资源,涵养生态湿地,发展农文旅经济,综合打造宜居宜业宜游美丽新村。重点依托“五清”行动,台子村将人居环境整治纳入新村规民约,明确村组长村民责任义务,实行“门前三包”“庭院三包”。安装垃圾分类亭2个,新改建无害化卫生厕所400 余个,实现旱厕清零;通过道路“亮化、绿化、美化、黑化”,打造出“最美村道”近1公里,未来还将继续延长。

  振兴乡村产业创新 特色名片发家致富

  绥山镇位于乐山市峨眉山市中心腹地,但在乡村振兴的路上,它不拘泥于旅游业,勇于创新发展出了斗量村“非遗冻粑”、盐井村“茶香”腊肉香肠、荷叶村特色民宿等各具特色的村集体经济。既擦亮了特色名片,又跟村民带来了发家致富的机会。

  2021年6月,“扬帆再启航·筑梦大瓦山”第三届金口河区 “转转花”文化旅游节启动仪式如期在金口河区举行。“转转花”文化旅游节作为金口河区重要文旅品牌活动之一,是金口河区建设巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地增长极的重要举措,也是推动全区文化旅游高质量跨越发展的重要平台。自2017年成功举办第一届“转转花”节以来,活动以花为媒,以节会友,经过几年的精心打造,现已成为丰富该区人民群众精神文化生活、扩大对外交流、促进招商引资、助力经济社会发展、展示宣传大美金口河的重要平台和城市名片。

  2021年7月27日,夹江县甘江镇新生村举办了第五届葡萄节,以葡萄为媒,展现新农村新生活。晶莹剔透的葡萄是新生村致富的法宝,据了解,该村进一步发展壮大葡萄、蔬菜产业,先后引进20个葡萄品种,成立新生村金品葡萄产销专业合作社,建成葡萄产业观光园5个,带动全村350余户种植葡萄166万平方米,去年销售3750吨,人均收入超过3万元。

  12月4日,沙湾区太平镇罗一村举行了红果参采摘节。作为罗一村的特色产业,红果参从2019年被改良种植,2020年种植面积达到了300亩。据悉,在桃林套种红果参不仅能增加集体经济收入,最大化利用土地资源,同时还能带动村民务工,最多能达到100人左右。下一步,罗一村将继续扩大种植规模,通过线上销售,线下采摘的方式提升罗一村产业经济,拓宽村民的增收渠道。

  文化下乡送岗下乡 巩固脱贫攻坚成果

  2021年2月24日,沐川县开往浙江省江山市的“就业大巴”不仅包车费,还为车上出门就业的沐川县劳动者提供了众多江山市优质企业岗位。为送岗到家,沐川县就业创业促进中心共收集了近千个江山市优质岗位供劳动者挑选。有意向的劳动者通过电话与江山市企业联系应聘后,就可以免费乘坐这辆大巴前去就业。沐川县就业创业促进中心以实际行动,助力劳动者就业。

  为全面提高偏远地区群众的精神文化生活质量,近年来,峨边彝族自治县通过建立数字化农村书屋,使农村物质建设和精神文明和谐并进,为助力乡村振兴行动发挥了数字赋能功能。目前全县13个乡镇91个村(社区)实现4G 网络全覆盖,在此基础上,大力推进数字农家书屋建设,着力打造智慧城乡一体化大数据应用平台,广大偏远地区彝汉群众可以足不出户在网上查阅、获取图书馆内数万册电子图书。为彝区群众供给文化精神食粮,极大地激发了农民看书、爰书的积极性,使数字农家书屋成为农民脱贫致富、增长智慧的有效途径。

  紧跟时代潮流 推进数字乡村建设

  犍为县大兴镇太阳坡村地处犍为县边缘,常年信号较差,村民的日常通信需求得不到满足,严重制约了乡村的产业发展。为解决该问题,犍为县经信局积极会同乐山铁塔公司犍为办事处积极争取三家通信运营商的建设需求,仅用1个半月时间高效新建一座通信铁塔,并迅速联合3家通信公司,通过技术手段对太阳坡村周边区域的天线进行方位角调整、增加天线、基站设备扩容等方式,进一步加大网络覆盖的深度,提高通信网络质量,彻底解决了当地信号覆盖盲区问题,以网络通信建设助推犍为县乡村振兴。

  地处四川盆地西南边缘小凉山区的马边彝族自治县,山高路远、沟壑纵横,农村人口居住分散,信息传递相对迟缓滞后。近年来,马边结合当地实际,有效利用“数字电视+互联网”创建“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台,大力开展数字文化下乡行动,已覆盖全县所有15个乡镇114个村(社区),目前,数字电视共计用户量达23950余户。通过将党的惠民政策、农技培训知识、村务村财开支明细等及时传播到千村万户,有效助力当地乡村振兴。

  12月4日,经过近6个月的比拼,首届乐山乡村振兴直播大赛决赛线下赛在高新区落下帷幕。据悉,首届乐山乡村振兴直播大赛启动仪式在高新区乐山数字经济示范园举行,同时还举行了淘宝直播四川乐山村播基地揭牌仪式。此次大赛辐射全市11个区县的乡村直播创业者,吸引创业创新直播人才将公司创办在乐山高新区,将优质农产品深加工产业落户在乐山高新区,将人才引流、物流仓储投放在乐山高新区,为乐山高新区赋能。

  在新的一年里,我市将继续落实《乐山市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,振兴乡村、建设美丽乐山。


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