【坚定信心 稳住经济】全力以赴稳住经济 确保完成发展目标——《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》简介
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 曹立萍
今年3月以来，全国经济下行压力加大，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。国务院审时度势，果断出台稳住经济一揽子6方面33条政策措施。我省按照国务院要求和省情实际，研究出台了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》），并于6月8日以省政府名义印发实施。
6月9日上午，省政府新闻办举行政策吹风会，省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂对《实施方案》进行了介绍。
《实施方案》主要内容
《实施方案》包括11个方面53条政策措施，对于国家提出的财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生6个方面33条措施做了全面贯彻和细化落实。在此基础上，新增了强工业、加大招商引资、促消费稳外贸、科学疫情防控、抓政策落地5个方面20条措施。
（一）财政政策7条。细化落实国家增值税留抵退税、政府性融资担保、社保费缓缴、稳岗支持等政策，加快财政支出、加快专项债券发行使用、加大政府采购支持中小企业力度。
（二）货币金融政策7条。在细化落实贷款延期还本付息、加大普惠小微贷款支持、推动实际贷款利率稳中有降、提高资本市场融资效率、引导金融机构加大项目建设支持等国家政策的基础上，新增2条措施，一是对全省有贷款的市场主体建立工作台账；二是利用省级公共信用信息平台，放大省级融资信用服务平台效应。
（三）强工业政策3条。提出推动重点企业扩大排产、优化检修、释放产能，保障生产要素供需平衡，强化调度服务等内容，推动企业加大马力生产。
（四）稳投资政策9条。细化国家关于加快交通、水利、外资项目建设相关措施，将管廊建设扩增为推进实施以县城为重要载体的城镇化建设。新增5条措施，一是坚持要素跟着项目走，建立上下对应项目库。同时，下放审批权限，委托市级政府审批城镇批次建设用地。二是结合国家最新政策，提出盘活存量资产具体措施。三是列出重点项目清单，推进黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、绿色矿山等生态项目。四是加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面项目建设。五是加快生态及地质灾害避险搬迁。
（五）加大招商引资3条。除落实国家扩大民间投资措施外，新增2条措施，一是办好28届兰洽会，积极“走出去”“请进来”扩大招商、服务招商；二是持续优化营商环境。
（六）促消费稳外贸5条。除落实国家促进汽车、家电消费和平台经济相关措施外，新增3条措施，一是加大“甘味”特色农产品推介等措施扩大消费；二是抢抓暑期黄金季节促进旅游消费；三是提出外贸进出口支持政策，推动经济“三驾马车”同步发力。
（七）保粮食能源安全6条。落实国家优惠政策，全力保障粮食收割入库，有序释放煤炭优质产能，加大储煤、储油、储气设施建设，推进特高压、新能源、抽水蓄能、火电、农网等能源重大项目。新增1条措施，推动地质勘查和找矿突破，加快矿产资源开发利用进度。
（八）高效统筹疫情防控和经济社会发展2条。除落实国家保交通物流畅通措施外，新增1条措施，科学实施疫情防控，杜绝层层加码和“一刀切”。
（九）助企纾困4条。落实国家降成本、减免房租、加大服务业纾困、加大物流支持等优惠政策，进一步提出开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动；园区孵化平台减免房租、加大旅游业纾困力度；加大对物流枢纽和物流企业支持力度；全年对餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测等措施。
（十）保基本民生政策5条。落实最新公积金政策，提出促进房地产平稳发展；拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，提高以工代赈劳务报酬发放比例；完善社会民生兜底保障等措施。新增2条措施，一是发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用；二是落实安全生产责任。
（十一）狠抓政策落实落地2条。从压实责任和狠抓督查两个方面提出了保障政策落实的工作措施。
《实施方案》主要特点
（一）科学把握政策的“阶段性”和“连续性”。《实施方案》一方面突出“阶段性”，立足二季度，在深入贯彻落实国家33条的同时，拿出当下能够立竿见影的具体举措，确保“时间过半、任务过半”；另一方面兼顾“连续性”，着眼全年，充分消化吸收国家政策红利，抓住机遇、加快发展，确保完成全年既定目标任务，同时为今后发展蓄势聚力。
（二）突出保障性，全力支持困难群体纾困解难。在落实国家政策的基础上，针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等困难群体，拿出“真金白银”、出实招硬招，通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施，保障困难群体渡过难关。
（三）突出可操作性，与我省当前重点工作紧密结合。《实施方案》与构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、优化营商环境、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、适度超前加快基础设施建设等重点工作紧密衔接。
（四）突出贡献性，体现经济下行压力下的“甘肃担当”。加大应急保供煤矿产能和范围，提升全年原煤、原油产量，增加储煤、储气能力，加快新能源基地和特高压输电通道建设，保障全国能源供应。
（五）突出获得性，全力打通政策落实“最后一公里”。《实施方案》表述清晰，便于群众知悉和基层执行；时限明确，对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求；“非申即享”，要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动优惠政策精准滴灌、直达快享；压实责任，督促协调相关单位尽快落实优惠政策，相关落实情况定期报告省政府；狠抓落实，要求各地各部门出台配套细则，建立政策调度机制。省政府办公厅将牵头，加强调度督查，对落实缓慢、执行不力的督促问责；宣传引导，全力做好宣传解读，尽快让广大企业和群众知悉。https://t.cn/A6XdoVIq
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 曹立萍
今年3月以来，全国经济下行压力加大，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。国务院审时度势，果断出台稳住经济一揽子6方面33条政策措施。我省按照国务院要求和省情实际，研究出台了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》），并于6月8日以省政府名义印发实施。
6月9日上午，省政府新闻办举行政策吹风会，省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂对《实施方案》进行了介绍。
《实施方案》主要内容
《实施方案》包括11个方面53条政策措施，对于国家提出的财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生6个方面33条措施做了全面贯彻和细化落实。在此基础上，新增了强工业、加大招商引资、促消费稳外贸、科学疫情防控、抓政策落地5个方面20条措施。
（一）财政政策7条。细化落实国家增值税留抵退税、政府性融资担保、社保费缓缴、稳岗支持等政策，加快财政支出、加快专项债券发行使用、加大政府采购支持中小企业力度。
（二）货币金融政策7条。在细化落实贷款延期还本付息、加大普惠小微贷款支持、推动实际贷款利率稳中有降、提高资本市场融资效率、引导金融机构加大项目建设支持等国家政策的基础上，新增2条措施，一是对全省有贷款的市场主体建立工作台账；二是利用省级公共信用信息平台，放大省级融资信用服务平台效应。
（三）强工业政策3条。提出推动重点企业扩大排产、优化检修、释放产能，保障生产要素供需平衡，强化调度服务等内容，推动企业加大马力生产。
（四）稳投资政策9条。细化国家关于加快交通、水利、外资项目建设相关措施，将管廊建设扩增为推进实施以县城为重要载体的城镇化建设。新增5条措施，一是坚持要素跟着项目走，建立上下对应项目库。同时，下放审批权限，委托市级政府审批城镇批次建设用地。二是结合国家最新政策，提出盘活存量资产具体措施。三是列出重点项目清单，推进黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、绿色矿山等生态项目。四是加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面项目建设。五是加快生态及地质灾害避险搬迁。
（五）加大招商引资3条。除落实国家扩大民间投资措施外，新增2条措施，一是办好28届兰洽会，积极“走出去”“请进来”扩大招商、服务招商；二是持续优化营商环境。
（六）促消费稳外贸5条。除落实国家促进汽车、家电消费和平台经济相关措施外，新增3条措施，一是加大“甘味”特色农产品推介等措施扩大消费；二是抢抓暑期黄金季节促进旅游消费；三是提出外贸进出口支持政策，推动经济“三驾马车”同步发力。
（七）保粮食能源安全6条。落实国家优惠政策，全力保障粮食收割入库，有序释放煤炭优质产能，加大储煤、储油、储气设施建设，推进特高压、新能源、抽水蓄能、火电、农网等能源重大项目。新增1条措施，推动地质勘查和找矿突破，加快矿产资源开发利用进度。
（八）高效统筹疫情防控和经济社会发展2条。除落实国家保交通物流畅通措施外，新增1条措施，科学实施疫情防控，杜绝层层加码和“一刀切”。
（九）助企纾困4条。落实国家降成本、减免房租、加大服务业纾困、加大物流支持等优惠政策，进一步提出开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动；园区孵化平台减免房租、加大旅游业纾困力度；加大对物流枢纽和物流企业支持力度；全年对餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测等措施。
（十）保基本民生政策5条。落实最新公积金政策，提出促进房地产平稳发展；拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，提高以工代赈劳务报酬发放比例；完善社会民生兜底保障等措施。新增2条措施，一是发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用；二是落实安全生产责任。
（十一）狠抓政策落实落地2条。从压实责任和狠抓督查两个方面提出了保障政策落实的工作措施。
《实施方案》主要特点
（一）科学把握政策的“阶段性”和“连续性”。《实施方案》一方面突出“阶段性”，立足二季度，在深入贯彻落实国家33条的同时，拿出当下能够立竿见影的具体举措，确保“时间过半、任务过半”；另一方面兼顾“连续性”，着眼全年，充分消化吸收国家政策红利，抓住机遇、加快发展，确保完成全年既定目标任务，同时为今后发展蓄势聚力。
（二）突出保障性，全力支持困难群体纾困解难。在落实国家政策的基础上，针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等困难群体，拿出“真金白银”、出实招硬招，通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施，保障困难群体渡过难关。
（三）突出可操作性，与我省当前重点工作紧密结合。《实施方案》与构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、优化营商环境、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、适度超前加快基础设施建设等重点工作紧密衔接。
（四）突出贡献性，体现经济下行压力下的“甘肃担当”。加大应急保供煤矿产能和范围，提升全年原煤、原油产量，增加储煤、储气能力，加快新能源基地和特高压输电通道建设，保障全国能源供应。
（五）突出获得性，全力打通政策落实“最后一公里”。《实施方案》表述清晰，便于群众知悉和基层执行；时限明确，对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求；“非申即享”，要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动优惠政策精准滴灌、直达快享；压实责任，督促协调相关单位尽快落实优惠政策，相关落实情况定期报告省政府；狠抓落实，要求各地各部门出台配套细则，建立政策调度机制。省政府办公厅将牵头，加强调度督查，对落实缓慢、执行不力的督促问责；宣传引导，全力做好宣传解读，尽快让广大企业和群众知悉。https://t.cn/A6XdoVIq
雁鸣湖自有其天然优势：千余亩湖泊水面、自然生态资源、生物多样性、小气候优良等，对于投资商是值得进行利益挖掘的，即便投资周期更长。然而如何让国家农业公园扛起雁鸣湖乡村振兴的大旗是我们所有人都需要思考的。
生态优势及发展规划
️目标建成采摘园、休闲观光、优良生态环境三大功能需求目的地；
️依托雁鸣湖湿地公园优越的自然生态优势，全力打造全域旅游；
️基础设施完善，已建成乡村旅游点10多个，提升产业竞争力。
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跟不上时代，路越走越歪
️矛盾1⃣️：建设用地指标不足，规划调整的难度较大；
️矛盾2⃣️：土地挪用，非农业活动和行为监督管理不到位；
️矛盾3⃣️：产业单一，运营乏力，缺乏有效的产业运营；
️矛盾4⃣️：产城不融合，配套和宣传缺失，缺乏游玩娱乐设施。
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释放乡村振兴新动能
1⃣️以产业运营作为乡村振兴的突破口
️实施运营模式创新：会员制共享农庄，让游客自有经营，认养认种。
️引爆人流之后，还和周边学校合作，打造了系列性的研学、亲子等主题活动。
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2⃣️培育新型产业集群
️以产业思维开发国家农业公园，推动不同细分领域、有潜力的中小型农业企业扎根区域内，形成种业—生产—加工—流通—品牌建设等产业链条。
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3⃣️加强人才队伍建设
️乡土人才作为乡村振兴的“动力源”与“活分子”，更能发挥自身优势，为乡村振兴提供强大的智力支撑。
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4⃣️活动营销
️依托镇区景点特色及特色时令农产品，开展各类乡村旅游活动；
️利用周末、黄金周节庆，大力促销果蔬、交通、餐饮优惠活动；
️利用现有场地优势，举办吸引大客流的音乐美食节；
️承办具有影响力的会议、展销等各类主题活动。
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#乡村振兴 ##乡村旅游##国家农业公园 ##乡建图述 ##文旅#
生态优势及发展规划
️目标建成采摘园、休闲观光、优良生态环境三大功能需求目的地；
️依托雁鸣湖湿地公园优越的自然生态优势，全力打造全域旅游；
️基础设施完善，已建成乡村旅游点10多个，提升产业竞争力。
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跟不上时代，路越走越歪
️矛盾1⃣️：建设用地指标不足，规划调整的难度较大；
️矛盾2⃣️：土地挪用，非农业活动和行为监督管理不到位；
️矛盾3⃣️：产业单一，运营乏力，缺乏有效的产业运营；
️矛盾4⃣️：产城不融合，配套和宣传缺失，缺乏游玩娱乐设施。
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释放乡村振兴新动能
1⃣️以产业运营作为乡村振兴的突破口
️实施运营模式创新：会员制共享农庄，让游客自有经营，认养认种。
️引爆人流之后，还和周边学校合作，打造了系列性的研学、亲子等主题活动。
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2⃣️培育新型产业集群
️以产业思维开发国家农业公园，推动不同细分领域、有潜力的中小型农业企业扎根区域内，形成种业—生产—加工—流通—品牌建设等产业链条。
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3⃣️加强人才队伍建设
️乡土人才作为乡村振兴的“动力源”与“活分子”，更能发挥自身优势，为乡村振兴提供强大的智力支撑。
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4⃣️活动营销
️依托镇区景点特色及特色时令农产品，开展各类乡村旅游活动；
️利用周末、黄金周节庆，大力促销果蔬、交通、餐饮优惠活动；
️利用现有场地优势，举办吸引大客流的音乐美食节；
️承办具有影响力的会议、展销等各类主题活动。
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#京东# 【#京东试点餐饮外卖业务#，首战或在郑州】6月9日，据晚点LatePost报道，京东（09618.HK）将试点餐饮外卖业务，外卖商家会在京东到家 APP 上线，由达达负责配送。目前该业务尚未正式上线，首站将会选择在郑州等城市试点，目前团队已经在本地对接餐饮商户上线京东外卖。
报道称，京东外卖将投入多少人力、资金，以何种方式、节奏做，内部并未完全确定，餐饮外卖业务的探索由京东同城旗下餐饮业务部负责推进。
6 月 7 日，京东正式对内新成立同城餐饮业务部，部门目前 10 人左右，负责人为陆寅宏，向何辉剑汇报。
报道称，京东外卖将投入多少人力、资金，以何种方式、节奏做，内部并未完全确定，餐饮外卖业务的探索由京东同城旗下餐饮业务部负责推进。
6 月 7 日，京东正式对内新成立同城餐饮业务部，部门目前 10 人左右，负责人为陆寅宏，向何辉剑汇报。
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