【气氛一片萧杀，牵动六十多国！#在敖德萨感受全球粮食市场震荡# ！】#俄乌冲突下敖德萨港口一片萧杀# 始建于古希腊时代的乌克兰南部港口城市敖德萨，长久以来被视作“通向黑海的窗口”。在“欧洲粮仓”乌克兰，敖德萨的重要职能就是粮食的进出口贸易，可谓“咽喉要道”。但伴随俄乌军事冲突进入第四周，往日繁忙的交易和运输景象不再，当地充满了萧杀的氛围。
敖德萨现状：港口一片死寂
安德烈是《环球时报》记者1月份走访敖德萨时认识的当地人。在这个俄语区城市，安德烈这个名字实在是太普遍了。40岁的安德烈从事的行业也和当地很多人一样——食品加工出口。在1月份时，他就曾对《环球时报》记者流露出对时局的担忧，怕俄军一旦从200海里以外的克里米亚发起进攻，敖德萨港口将在劫难逃。如安德烈所料，俄乌军事冲突爆发后不久，根据乌克兰政府的战时临时管制措施，所有粮食产品一律不得出口，安德烈也和当地同行们一样失业在家，每天忧心忡忡地关注新闻，了解局势进展。
站在著名的“波将金阶梯”台阶上，可以将敖德萨港口尽收眼底。1月份陪《环球时报》记者看风景的安德烈在视频对话中告诉记者，如今的港口一片死寂。只有港口旁储存谷物的大型仓库，一直有海防警卫队巡逻把守。但在海上，人们之前已经看到远处的俄罗斯军舰，很多当地人揣测，进一步的激战可能只是时间问题。
敖德萨华商总会主席曲波目前仍驻留在敖德萨，24日他接受采访时告诉《环球时报》记者，乌克兰用于粮食出口的主要港口有南方港、伊里乔夫斯克港、尼古拉耶夫港和马里乌波尔港，前两个港口都位于敖德萨。但目前上述乌克兰主要的粮食出口港暂时都处于停工状态，对粮食出口产生了影响。
值得玩味的是，1794年，沙俄女皇叶卡捷琳娜二世效仿彼得大帝兴建圣彼得堡，修建敖德萨。这位女皇相信她的国家需要在黑海边建一个港口，以用来扩展和欧洲之间的贸易往来。后来的历史也验证这位女皇的眼光。占地141公顷的敖德萨港口是位于黑海-亚速海的最大港口之一。它拥有54个装备良好的码头，总长超过9公里，可接纳长度不超过330米、宽度达40米、吃水量小于13米的巨型货轮。
安德烈曾经自豪地对记者说，地球上每十个人中，就有一个在吃着从敖德萨运出的麦类粮食。坐拥大片肥沃黑土的乌克兰是公认的世界粮仓，占全球小麦出口的12%及玉米出口的13%。整个敖德萨州有7个优良港口，同60多个国家200多个港口有贸易往来。作为乌克兰最大的港口城市，敖德萨的港口年吞吐能力达到2100万吨干货和2500万吨液体货物，集装箱码头年吞吐量逾90万个标箱。
全球消费者将掏更多钱买面包
俄乌冲突爆发后，包括敖德萨在内的乌克兰港口城市遭到俄军轰炸，乌克兰随即放弃对外粮食作物出口。《华尔街日报》报道说，俄乌局势让期货市场粮价即刻出现动荡，芝加哥期货交易所在俄乌交战的第一周，小麦期货价就上涨12%，为2012年7月以来最高的单周涨幅。乌克兰以往在2月至4月间，平均每月出口超过70万吨小麦，到8月、9月时，每月的出口量更会达到364万吨至450万吨。但目前乌克兰港务运作大部分已暂停，克里米亚半岛东部的亚速海遭到俄军封锁，停泊在沿岸港口的船舶无法出港。
安德烈说，如果战火不止，敖德萨这个港口城市将会逐渐停摆，这对于当地人的生活来说显然不是好消息。但作为从事这一行20年的当地人，安德烈也不认为敖德萨作为城市会就此衰败，因为他坚信这场全球粮食通胀压力，多数人都不想持续。
事实也正如安德烈所料，随着俄乌冲突局势升级，全球小麦价格已经飞涨到近14年来新高，迫使全球消费者不得不掏更多钱买面包，连远在美国和加拿大的面包店主和面粉厂商也苦不堪言。俄乌小麦出口量减少将使全球面粉厂商都去加拿大“抢”小麦，这使得北美地区小麦种植大国美国和加拿大当地的面粉厂，面临更激烈竞争。小麦价格暴涨也让面包店主和面粉厂商感到“压力山大”。埃及与印尼则各占乌克兰小麦出口超过15%，埃及更是世界最大的小麦进口国，对政治动荡的埃及来说，粮价飙涨无疑只会恶化局势。
对中国有何影响
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘接受《环球时报》记者采访时表示，敖德萨位于乌克兰西南海岸线，腹地是乌克兰广阔的农业区，因此敖德萨及其附近港口组成的港口集群成为乌克兰重要的粮食出口基地，中国进口乌克兰的粮食也主要通过这些港口。
中国从乌克兰进口的粮食主要是玉米。相关数据显示，中国进口玉米中有接近1/3来自乌克兰。国内佳沃北大荒集团的相关负责人近日表示，乌克兰敖德萨港口等主要粮食出口港口已封锁。中国企业自乌克兰进口玉米及葵花籽等贸易业务已被迫暂停，这些企业已转向其他供应国寻求粮源。
不过张弘表示，中国同时也是全球重要的玉米生产国，供应缺口只有10%。2021年中国玉米进口的最大来源国是美国，占比70%，乌克兰的进口只有30%左右。张弘认为，乌克兰玉米贸易暂时不会对中国玉米的市场需求造成明显影响。
“乌克兰每年的春耕是从3月开始，持续一个月。玉米的出口是从9月一直到次年1月份。”张弘告诉《环球时报》记者，目前乌克兰玉米出口是来自于去年的收成，且出口已基本完成。因此，乌克兰以及主要从乌克兰进口粮食的国家目前受到的影响不会太剧烈。但乌克兰难民已超过1000万，目前开始的春耕已受到影响，因此下一年度的粮食产量包括玉米、大麦在内都要受到明显的影响，“今年很难期待与乌克兰有什么大规模的贸易了，俄乌冲突什么时候结束都不好说”。
张弘表示，乌克兰作为全球重要的粮食供应国，2022-2023年度的粮食供应或将大幅缩减，届时对全球是一个重大损失。同时叠加俄罗斯化肥出口的减少，今年下半年开始，全球范围内粮食危机的风险会进一步加大，并进一步推升国际通胀的水平。
对于中国而言，小麦、稻谷等口粮能够做到自给自足，不存在安全隐患。但是玉米可能受到影响。张弘认为，作为生产大国，中国玉米需求量可以从国际上调剂，但是价格一路飙升造成进口成本上涨的风险将不可避免，从而影响国内养殖业的运营成本。（《环球时报》3月26日4版文章，作者伍铎克 倪浩）
敖德萨现状：港口一片死寂
安德烈是《环球时报》记者1月份走访敖德萨时认识的当地人。在这个俄语区城市，安德烈这个名字实在是太普遍了。40岁的安德烈从事的行业也和当地很多人一样——食品加工出口。在1月份时，他就曾对《环球时报》记者流露出对时局的担忧，怕俄军一旦从200海里以外的克里米亚发起进攻，敖德萨港口将在劫难逃。如安德烈所料，俄乌军事冲突爆发后不久，根据乌克兰政府的战时临时管制措施，所有粮食产品一律不得出口，安德烈也和当地同行们一样失业在家，每天忧心忡忡地关注新闻，了解局势进展。
站在著名的“波将金阶梯”台阶上，可以将敖德萨港口尽收眼底。1月份陪《环球时报》记者看风景的安德烈在视频对话中告诉记者，如今的港口一片死寂。只有港口旁储存谷物的大型仓库，一直有海防警卫队巡逻把守。但在海上，人们之前已经看到远处的俄罗斯军舰，很多当地人揣测，进一步的激战可能只是时间问题。
敖德萨华商总会主席曲波目前仍驻留在敖德萨，24日他接受采访时告诉《环球时报》记者，乌克兰用于粮食出口的主要港口有南方港、伊里乔夫斯克港、尼古拉耶夫港和马里乌波尔港，前两个港口都位于敖德萨。但目前上述乌克兰主要的粮食出口港暂时都处于停工状态，对粮食出口产生了影响。
值得玩味的是，1794年，沙俄女皇叶卡捷琳娜二世效仿彼得大帝兴建圣彼得堡，修建敖德萨。这位女皇相信她的国家需要在黑海边建一个港口，以用来扩展和欧洲之间的贸易往来。后来的历史也验证这位女皇的眼光。占地141公顷的敖德萨港口是位于黑海-亚速海的最大港口之一。它拥有54个装备良好的码头，总长超过9公里，可接纳长度不超过330米、宽度达40米、吃水量小于13米的巨型货轮。
安德烈曾经自豪地对记者说，地球上每十个人中，就有一个在吃着从敖德萨运出的麦类粮食。坐拥大片肥沃黑土的乌克兰是公认的世界粮仓，占全球小麦出口的12%及玉米出口的13%。整个敖德萨州有7个优良港口，同60多个国家200多个港口有贸易往来。作为乌克兰最大的港口城市，敖德萨的港口年吞吐能力达到2100万吨干货和2500万吨液体货物，集装箱码头年吞吐量逾90万个标箱。
全球消费者将掏更多钱买面包
俄乌冲突爆发后，包括敖德萨在内的乌克兰港口城市遭到俄军轰炸，乌克兰随即放弃对外粮食作物出口。《华尔街日报》报道说，俄乌局势让期货市场粮价即刻出现动荡，芝加哥期货交易所在俄乌交战的第一周，小麦期货价就上涨12%，为2012年7月以来最高的单周涨幅。乌克兰以往在2月至4月间，平均每月出口超过70万吨小麦，到8月、9月时，每月的出口量更会达到364万吨至450万吨。但目前乌克兰港务运作大部分已暂停，克里米亚半岛东部的亚速海遭到俄军封锁，停泊在沿岸港口的船舶无法出港。
安德烈说，如果战火不止，敖德萨这个港口城市将会逐渐停摆，这对于当地人的生活来说显然不是好消息。但作为从事这一行20年的当地人，安德烈也不认为敖德萨作为城市会就此衰败，因为他坚信这场全球粮食通胀压力，多数人都不想持续。
事实也正如安德烈所料，随着俄乌冲突局势升级，全球小麦价格已经飞涨到近14年来新高，迫使全球消费者不得不掏更多钱买面包，连远在美国和加拿大的面包店主和面粉厂商也苦不堪言。俄乌小麦出口量减少将使全球面粉厂商都去加拿大“抢”小麦，这使得北美地区小麦种植大国美国和加拿大当地的面粉厂，面临更激烈竞争。小麦价格暴涨也让面包店主和面粉厂商感到“压力山大”。埃及与印尼则各占乌克兰小麦出口超过15%，埃及更是世界最大的小麦进口国，对政治动荡的埃及来说，粮价飙涨无疑只会恶化局势。
对中国有何影响
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘接受《环球时报》记者采访时表示，敖德萨位于乌克兰西南海岸线，腹地是乌克兰广阔的农业区，因此敖德萨及其附近港口组成的港口集群成为乌克兰重要的粮食出口基地，中国进口乌克兰的粮食也主要通过这些港口。
中国从乌克兰进口的粮食主要是玉米。相关数据显示，中国进口玉米中有接近1/3来自乌克兰。国内佳沃北大荒集团的相关负责人近日表示，乌克兰敖德萨港口等主要粮食出口港口已封锁。中国企业自乌克兰进口玉米及葵花籽等贸易业务已被迫暂停，这些企业已转向其他供应国寻求粮源。
不过张弘表示，中国同时也是全球重要的玉米生产国，供应缺口只有10%。2021年中国玉米进口的最大来源国是美国，占比70%，乌克兰的进口只有30%左右。张弘认为，乌克兰玉米贸易暂时不会对中国玉米的市场需求造成明显影响。
“乌克兰每年的春耕是从3月开始，持续一个月。玉米的出口是从9月一直到次年1月份。”张弘告诉《环球时报》记者，目前乌克兰玉米出口是来自于去年的收成，且出口已基本完成。因此，乌克兰以及主要从乌克兰进口粮食的国家目前受到的影响不会太剧烈。但乌克兰难民已超过1000万，目前开始的春耕已受到影响，因此下一年度的粮食产量包括玉米、大麦在内都要受到明显的影响，“今年很难期待与乌克兰有什么大规模的贸易了，俄乌冲突什么时候结束都不好说”。
张弘表示，乌克兰作为全球重要的粮食供应国，2022-2023年度的粮食供应或将大幅缩减，届时对全球是一个重大损失。同时叠加俄罗斯化肥出口的减少，今年下半年开始，全球范围内粮食危机的风险会进一步加大，并进一步推升国际通胀的水平。
对于中国而言，小麦、稻谷等口粮能够做到自给自足，不存在安全隐患。但是玉米可能受到影响。张弘认为，作为生产大国，中国玉米需求量可以从国际上调剂，但是价格一路飙升造成进口成本上涨的风险将不可避免，从而影响国内养殖业的运营成本。（《环球时报》3月26日4版文章，作者伍铎克 倪浩）
【关于2022年3月市容环境秩序“十不见”专项行动模拟测评的情况通报】
城区各区，宜昌高新区，市直相关部门：
根据市委要求，市创建办委托第三方调查机构，于近期开展了2022年3月市容环境秩序“十不见”专项行动模拟测评，现将测评情况通报如下：
一、测评结果
2022年3月宜昌城区模拟测评得分93.88分，城区各区测评得分从高到低依次是：夷陵区95.72分、点军区95.3分、猇亭区94.99分、伍家岗区93.17分、高新区92.81分、西陵区91.32分。
二、存在的主要问题
（一）小区环卫秩序方面。物业小区和杂居小区环境卫生、规范管理普遍不达标，突出表现在禁烟标识不规范、小广告清理不到位、电动车停放不规范、车棚楼道等公共区域堆放杂物、空中线缆乱拉乱牵、飞线充电较普遍等方面。
（二）农贸市场管理方面。农贸市场普遍存在垃圾分类不到位、垃圾桶不整洁、小广告乱张贴、新版禁烟标识未及时更新、线缆杂乱、非机动车停放不规范等问题。
（三）道路环境卫生方面。背街小巷主要存在“十不见”宣传不到位、路面卫生清理不及时、空中线缆杂乱、非机动车停放不规范等问题。主次干道主要存在烟头、白色垃圾等清除不到位、有流浪狗等问题。
三、整改要求
（一）加大小区整治力度。城区各区要建立区级领导领衔包保社区、小区责任制，市、区两级创建办要对包保情况开展专项检查。加强行业管理，压实物业公司责任。持续推进“楼道革命”，巩固创建成果。加强“十不见”宣传引导，积极动员居民参与。
（二）强化农贸市场管理。持续开展集贸市场专项整治，加大市场环境卫生、市场秩序、公益宣传等工作力度。严格落实市场主体责任，引导市场经营者积极参与，加强规范管理。
（三）加强道路常态管控。由市城管委牵头，按照城区主次干道每500米确定1名保洁员的要求，严格落实包保责任。开展车辆违停、占道经营、环境卫生脏乱差等现象的专项治理，营造干净整洁、规范有序的良好环境。
宜昌市创建全国文明典范城市工作领导小组办公室
2022年3月23日
附各区问题清单
一、西陵区
1. 社区
解放路社区：未见“十不见”宣传内容；2辆非机动车违停；存在电动车室内充电现象。
2. 物业小区
园筑小区：未见禁烟标识，进门处未见灭烟筒；车库出口有垃圾；楼道门前停放电动车；门厅收发柜上有小广告；车棚处有乱堆乱放杂物现象。
3. 杂居小区
致祥路1号小区：醒目位置未见禁烟标识；未规划停车线；楼道随意停放电动车且飞线充电；楼道墙面有乱贴小广告7处。
4. 主次干道
体育场路：建管大楼段路面有垃圾和烟头7处；肿瘤医院对面路段有垃圾和烟头2处。
5. 医院
宜昌市第一人民医院：出入口未见张贴禁止携带宠物进入标识。
6. 农贸市场
果园路市场：未见分类垃圾桶；有4处乱贴小广告。
7. 背街小巷
果园一路：未见“十不见”宣传内容；未见分类垃圾桶；路面有7个烟头。
8. 机关企事业单位
西陵区财政局：楼道和停车棚乱堆乱放杂物较为明显。
二、伍家岗区
1. 物业小区：
长江瑞金：绿化带有白色垃圾；楼道内随意停放自行车。
2. 杂居小区
腾龙阁上小区：楼道内张贴小广告；空中线缆杂乱。
3. 主次干道
胜利三路：多辆电动车停车秩序混乱；街道路面有3处烟头，绿化带有宠物粪便。
3. 医院
宜昌市妇幼保健医院：未见新版禁烟标识；绿化带有白色垃圾。
4. 农贸市场
隆中路市场：未见新版禁烟标识；垃圾桶上不整洁；室内线缆不整齐规范；有1辆非机动车停放不规范。
5. 背街小巷
隆康路国酒横巷：空中线缆不整齐；有3辆机动车和非机动车未有序停放、占用通道；有居民摆放盆景绿植占用通道。
三、夷陵区
1. 物业小区
锦绣星城小区：9栋1单元门口有1辆摩托车和1辆电动车乱停放，占用人行通道。
2. 杂居小区
人社局小区：有1处空中线缆跨楼连接。
3. 主次干道
夷兴大道：三峡农商行门口履行门前四包责任制不到位，有1处烟头和3处纸屑。
4.农贸市场
罗河路市场：垃圾桶周围有垃圾污渍，保洁不及时。
5. 背街小巷
七里岗路：有1处污水；有2处空中线缆不整齐、1处跨楼连接。
四、高新区
1. 物业小区
中南苑小区：有2处楼道内有垃圾；有2辆非机动车乱停放；有1处楼道内有电动车停放；楼道内有堆放杂物2处；有2处墙上线缆不整齐规范。
2. 杂居小区
东明苑小区：楼道内有烟头3个，楼道不整洁；楼道内有散落在地的小广告传单1处；房前屋后有杂物堆放，公共区域（亭子）内随意堆放杂物1处；1楼随意晾晒衣物1处。
3. 医院
宜昌市三医院：公共区域有1处烟头；食堂旁有1辆电动车乱停放；院内停车不规范，机动车占用车道；出口处停车位有1辆机动车未按箭头指示停放。
4. 农贸市场
东山花园菜市场：楼道外堆放有杂物1处。
5. 背街小巷
水悦城路：垃圾桶单一未分类；垃圾桶处有散落垃圾；道路上有1处白色垃圾和2处烟头；有2辆电动车乱停放。
五、猇亭区
1. 主次干道
正大路：道路边垃圾桶外观不整洁；有流浪狗现象。
2. 农贸市场
人人惠农贸市场：外墙线缆杂乱不整齐。
3. 背街小巷
商业二街：路面有3个烟头；街边随意晾晒衣物；1辆非机动车违停。
4. 机关企事业单位
区民政局：绿化带有2个烟头。
六、点军区
1. 社区
五龙社区：公共区域未见分类垃圾箱；绿化带内有白色垃圾。
2. 物业小区
杨家湾小区：公共区域有4处白色垃圾和烟头；3辆机动车违停；楼道有电动车、自行车随意停放；1辆电动车飞线充电；楼道和公共区域乱堆乱放杂物较为明显；有遛狗不牵狗绳现象。
3. 杂居小区
教工小区：醒目位置未见禁烟标识；存在飞线充电现象；楼道有乱推乱放杂物现象；公共区域乱牵乱挂、随意晾晒衣物较为明显。
4. 农贸市场
紫阳市场：3辆非机动车随意停放。#宜昌深入推进市容环境秩序“十不见”专项行动#
城区各区，宜昌高新区，市直相关部门：
根据市委要求，市创建办委托第三方调查机构，于近期开展了2022年3月市容环境秩序“十不见”专项行动模拟测评，现将测评情况通报如下：
一、测评结果
2022年3月宜昌城区模拟测评得分93.88分，城区各区测评得分从高到低依次是：夷陵区95.72分、点军区95.3分、猇亭区94.99分、伍家岗区93.17分、高新区92.81分、西陵区91.32分。
二、存在的主要问题
（一）小区环卫秩序方面。物业小区和杂居小区环境卫生、规范管理普遍不达标，突出表现在禁烟标识不规范、小广告清理不到位、电动车停放不规范、车棚楼道等公共区域堆放杂物、空中线缆乱拉乱牵、飞线充电较普遍等方面。
（二）农贸市场管理方面。农贸市场普遍存在垃圾分类不到位、垃圾桶不整洁、小广告乱张贴、新版禁烟标识未及时更新、线缆杂乱、非机动车停放不规范等问题。
（三）道路环境卫生方面。背街小巷主要存在“十不见”宣传不到位、路面卫生清理不及时、空中线缆杂乱、非机动车停放不规范等问题。主次干道主要存在烟头、白色垃圾等清除不到位、有流浪狗等问题。
三、整改要求
（一）加大小区整治力度。城区各区要建立区级领导领衔包保社区、小区责任制，市、区两级创建办要对包保情况开展专项检查。加强行业管理，压实物业公司责任。持续推进“楼道革命”，巩固创建成果。加强“十不见”宣传引导，积极动员居民参与。
（二）强化农贸市场管理。持续开展集贸市场专项整治，加大市场环境卫生、市场秩序、公益宣传等工作力度。严格落实市场主体责任，引导市场经营者积极参与，加强规范管理。
（三）加强道路常态管控。由市城管委牵头，按照城区主次干道每500米确定1名保洁员的要求，严格落实包保责任。开展车辆违停、占道经营、环境卫生脏乱差等现象的专项治理，营造干净整洁、规范有序的良好环境。
宜昌市创建全国文明典范城市工作领导小组办公室
2022年3月23日
附各区问题清单
一、西陵区
1. 社区
解放路社区：未见“十不见”宣传内容；2辆非机动车违停；存在电动车室内充电现象。
2. 物业小区
园筑小区：未见禁烟标识，进门处未见灭烟筒；车库出口有垃圾；楼道门前停放电动车；门厅收发柜上有小广告；车棚处有乱堆乱放杂物现象。
3. 杂居小区
致祥路1号小区：醒目位置未见禁烟标识；未规划停车线；楼道随意停放电动车且飞线充电；楼道墙面有乱贴小广告7处。
4. 主次干道
体育场路：建管大楼段路面有垃圾和烟头7处；肿瘤医院对面路段有垃圾和烟头2处。
5. 医院
宜昌市第一人民医院：出入口未见张贴禁止携带宠物进入标识。
6. 农贸市场
果园路市场：未见分类垃圾桶；有4处乱贴小广告。
7. 背街小巷
果园一路：未见“十不见”宣传内容；未见分类垃圾桶；路面有7个烟头。
8. 机关企事业单位
西陵区财政局：楼道和停车棚乱堆乱放杂物较为明显。
二、伍家岗区
1. 物业小区：
长江瑞金：绿化带有白色垃圾；楼道内随意停放自行车。
2. 杂居小区
腾龙阁上小区：楼道内张贴小广告；空中线缆杂乱。
3. 主次干道
胜利三路：多辆电动车停车秩序混乱；街道路面有3处烟头，绿化带有宠物粪便。
3. 医院
宜昌市妇幼保健医院：未见新版禁烟标识；绿化带有白色垃圾。
4. 农贸市场
隆中路市场：未见新版禁烟标识；垃圾桶上不整洁；室内线缆不整齐规范；有1辆非机动车停放不规范。
5. 背街小巷
隆康路国酒横巷：空中线缆不整齐；有3辆机动车和非机动车未有序停放、占用通道；有居民摆放盆景绿植占用通道。
三、夷陵区
1. 物业小区
锦绣星城小区：9栋1单元门口有1辆摩托车和1辆电动车乱停放，占用人行通道。
2. 杂居小区
人社局小区：有1处空中线缆跨楼连接。
3. 主次干道
夷兴大道：三峡农商行门口履行门前四包责任制不到位，有1处烟头和3处纸屑。
4.农贸市场
罗河路市场：垃圾桶周围有垃圾污渍，保洁不及时。
5. 背街小巷
七里岗路：有1处污水；有2处空中线缆不整齐、1处跨楼连接。
四、高新区
1. 物业小区
中南苑小区：有2处楼道内有垃圾；有2辆非机动车乱停放；有1处楼道内有电动车停放；楼道内有堆放杂物2处；有2处墙上线缆不整齐规范。
2. 杂居小区
东明苑小区：楼道内有烟头3个，楼道不整洁；楼道内有散落在地的小广告传单1处；房前屋后有杂物堆放，公共区域（亭子）内随意堆放杂物1处；1楼随意晾晒衣物1处。
3. 医院
宜昌市三医院：公共区域有1处烟头；食堂旁有1辆电动车乱停放；院内停车不规范，机动车占用车道；出口处停车位有1辆机动车未按箭头指示停放。
4. 农贸市场
东山花园菜市场：楼道外堆放有杂物1处。
5. 背街小巷
水悦城路：垃圾桶单一未分类；垃圾桶处有散落垃圾；道路上有1处白色垃圾和2处烟头；有2辆电动车乱停放。
五、猇亭区
1. 主次干道
正大路：道路边垃圾桶外观不整洁；有流浪狗现象。
2. 农贸市场
人人惠农贸市场：外墙线缆杂乱不整齐。
3. 背街小巷
商业二街：路面有3个烟头；街边随意晾晒衣物；1辆非机动车违停。
4. 机关企事业单位
区民政局：绿化带有2个烟头。
六、点军区
1. 社区
五龙社区：公共区域未见分类垃圾箱；绿化带内有白色垃圾。
2. 物业小区
杨家湾小区：公共区域有4处白色垃圾和烟头；3辆机动车违停；楼道有电动车、自行车随意停放；1辆电动车飞线充电；楼道和公共区域乱堆乱放杂物较为明显；有遛狗不牵狗绳现象。
3. 杂居小区
教工小区：醒目位置未见禁烟标识；存在飞线充电现象；楼道有乱推乱放杂物现象；公共区域乱牵乱挂、随意晾晒衣物较为明显。
4. 农贸市场
紫阳市场：3辆非机动车随意停放。#宜昌深入推进市容环境秩序“十不见”专项行动#
【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
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