【南阳市天泰新材智造科技有限公司全自动智能化生产线即将投产运行】#南阳[超话]# 厂区还是那片厂区，但是没有记忆中一直苍黄的天空、一直泥泞的路面、一直挥不去的灰蒙蒙，路面正在硬化，道路两侧预留着宽宽的绿化带，抬头望去，天空湛蓝，阳光正好，空气是清亮亮的味道。
车间不是旧时模样，透过中央控制室的落地玻璃幕墙，一台台崭新的设备浸润在明晃晃的光泽里，渲染得满眼都是星辰大海。沿着观光廊道从半空中穿过整座车间，一道道流畅的全自动智能化工序仿佛正在眼前活泼地淌过……
日前，记者走进我市首家专业从事工业固废综合利用开发、生产装配式建筑产品的新型绿色建材企业——南阳市天泰新材智造科技有限公司，探访该公司即将投产运行的新一代全自动智能化蒸压加气混凝土生产线，正在建设中的花园式厂区，正在安装调试中的高新技术设备，鲜活地勾勒出一幅科技赋能、转型升级、绿色发展的壮丽画卷。
卓越天泰 聚力发展
这是一条充满科技元素的“领航版”生产线，这是一个含着“绿钥匙”落地的“明星级”项目，从2021年3月备案那一刻起，相关部门高度重视，严格按照“13710”工作制度大抓落实快抓落实狠抓落实，争当“金牌店小二”，持续优化营商环境，着力推进“万人助万企”活动走深走实，部门联动、精准发力，推动项目建设提速提速再提速。
2021年6月，项目建设用地刚刚清理完毕，市人大常委会副主任郭斌带领卧龙区环保局相关负责人专程赶到厂区，组织专家团队现场办公，针对项目环评进行充分调研、论证，推动项目加速完成环评工作，确保项目于7月如期开工。
在“万人助万企”活动中，市人大常委会副主任高贤信深入项目施工现场，详细了解项目建设诉求，召集相关部门现场办公，及时解决堵点难点问题，并要求项目高标准规划、高标准建设，走好环保友好型、资源节约型绿色发展道路，争取早建成、早投产、早见效，广泛推广应用环保节能新型建筑材料。
卧龙区委书记吕志刚在走访调研重点项目建设情况时，详细询问项目进展情况及遇到的困难，针对关键环节，要求随行的发改委、规划局、住建局、工信局等相关部门负责人特事特办，全力以赴为项目建设纾困解难，确保项目建设高质高效推进。
“我们的新项目从正式开工到现在即将投产运行，仅仅用了不到一年时间。各级各部门领导一次又一次现场办公，为项目建设简化各项审批、解决种种困难，让我们切实享受到‘万人助万企’、优化营商环境的惠企红利，进一步坚定转型升级、绿色发展的信心。”南阳市天泰水泥有限公司董事长李泓冰感慨地对记者说。
责任天泰 引领发展
南阳市天泰新材智造科技有限公司坐落于卧龙区蒲山镇，成立于2021年12月，是南阳市天泰水泥有限公司全资子公司。
南阳市天泰水泥有限公司始建于1958年，是南阳市创建最早的一家国有水泥企业，迄今已有64年历史。2006年4月，公司改制重组，成功转型国有监管股份制企业，开启高质量跨越发展新征程。2020年，公司实现销售收入6亿元，利润7000多万元，上缴税费5000万元，各项经济指标均处于行业领先水平。
目前，南阳市天泰水泥有限公司正在奋力创建绿色环保引领企业，立足建筑行业转型发展新形势，贯彻建筑方式绿色升级新理念，构建生态环保跨越发展新格局，围绕国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、河南省《关于加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》、南阳市《2021年全市住房城乡建设工作重点》等一系列政策进行战略性部署，以保护耕地、节约资源、改善环境、可持续发展为出发点和落脚点，以开发应用新型建材、广泛推广节能建筑为突破口，投资3.2亿元，建设一条以粉煤灰、石英砂尾矿和脱硫石膏等工业废弃物为主要原料，专业生产新型墙体材料的新一代全自动智能化蒸压加气混凝土生产线，大气魄转型、大手笔升级，华彩绘就高质量发展宏伟蓝图，南阳市天泰新材智造科技有限公司应运而生、闪亮登场。
科技天泰 绿色发展
作为我市首家专业从事工业固废综合利用开发、生产装配式建筑产品的新型绿色建材企业，南阳市天泰新材智造科技有限公司秉持“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“节能减排、节地利废”目标，以技术创新铸造“活力引擎”，倾力开发应用环保节能新型墙体材料，浓墨重彩填补我市该领域空白。
该公司总建筑面积3.1万平方米，新建智能化厂房、原料库、成品库、锅炉房，配套建设花园式厂区。即将投产运行的新一代全自动智能化蒸压加气混凝土生产线，采用永磁直驱、光伏发电、余热蒸汽回收利用等先进节能技术，配套二级以上能效等级电机和绿色环保收尘设备，利用西门子智能控制系统和5G远程维护系统，对生产过程进行集中监控、操作、管理，真正实现配料、浇注、切割、蒸养全过程智能化、自动化，全工序零污染、零排放，年清洁生产蒸压加气混凝土ALC板材30万立方米、砌块15万立方米，年利用工业固废约18万吨。
该公司挺身领域前沿，领航行业蓝海，主导产品B05、B06级板材和砌块，具有环保节能、轻质高强、隔热保温、隔音降噪、防火阻燃、安全抗震等多种优势，广泛应用于混凝土结构和钢结构住宅、办公楼等建筑的内外墙（非承重）。采用高新技术的新一代全自动智能化生产线，确保生产运行稳定可靠、生产能力显著提升，产品精度细致、性能卓越、品质优良。
该公司以“天泰智造、共享美好”为理念，为客户量身订制研发、设计、生产、运输、安装个性化“一站式”服务，充分发挥新型墙体材料优势，为建筑工艺更加便捷高效、建筑质量更加安全可靠贡献“天泰力量”，以“精工天泰”助力“精品工程”建设。
创新天泰 跨越发展
南阳市天泰水泥有限公司致力于以新科技助力发展建材新业态、以新产品推动实现建筑新生态，即将扬帆启航的南阳市天泰新材智造科技有限公司，是进军行业蓝海的“开路先锋”；做大做强镇平县先进制造业开发区建筑工业化绿色智能科技产业园项目，将为奔赴星辰大海凝聚汹涌澎湃的“天泰力量”。
该项目计划投资25亿元，总建筑面积30万平方米，将建设全自动智能化PC构件生产线7条、ALC板材生产线4条，年销售PC构件60万立方米、ALC板材120万立方米；配套建设原材料生产基地、非金属矿物碎料生产线、装配式建筑展示中心、研发中心、物流配套基地等。依托镇平县先进制造业开发区为“主、新、特”产业量身定制的优惠政策，以当地丰富的石英石、页岩、花岗岩等资源为原料，全面深入实施装配式建筑制品的研发、生产及推广应用，全方位打造绿色、智能、节能型建筑工业化科技产业园。建成运行之后，将成为河南省最大的建筑工业化绿色智能科技产业园，预计年产值28亿元，可实现利税4.76亿元。
南阳市天泰水泥有限公司积极探索校企“产、学、研”相结合的合作模式，目前已与南阳相关院校围绕定向人才培养、员工培训、联合技术攻关、共建新型装配式建筑工业化高性能混凝土及制品研发中心等方面达成合作意向，为项目建设提供强有力的技术、人才支撑。
科技创新，新材筑梦新时代；匠心智造，造就绿色新天泰。南阳市天泰水泥有限公司从辉煌的64年历史中铿锵走来，立足新起点、开启新征程，以责任担当引领发展，以科技赋能绿色发展，以创新升级跨越发展，奋力为南阳建设现代化省副中心城市作出新的更大的贡献。（全媒体记者 刘一辰 张 婵 通讯员 王振兴）#聚焦十大战略共绘出彩河南##奋力打造现代化省副中心城市#
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2021年6月，项目建设用地刚刚清理完毕，市人大常委会副主任郭斌带领卧龙区环保局相关负责人专程赶到厂区，组织专家团队现场办公，针对项目环评进行充分调研、论证，推动项目加速完成环评工作，确保项目于7月如期开工。
在“万人助万企”活动中，市人大常委会副主任高贤信深入项目施工现场，详细了解项目建设诉求，召集相关部门现场办公，及时解决堵点难点问题，并要求项目高标准规划、高标准建设，走好环保友好型、资源节约型绿色发展道路，争取早建成、早投产、早见效，广泛推广应用环保节能新型建筑材料。
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“我们的新项目从正式开工到现在即将投产运行，仅仅用了不到一年时间。各级各部门领导一次又一次现场办公，为项目建设简化各项审批、解决种种困难，让我们切实享受到‘万人助万企’、优化营商环境的惠企红利，进一步坚定转型升级、绿色发展的信心。”南阳市天泰水泥有限公司董事长李泓冰感慨地对记者说。
责任天泰 引领发展
南阳市天泰新材智造科技有限公司坐落于卧龙区蒲山镇，成立于2021年12月，是南阳市天泰水泥有限公司全资子公司。
南阳市天泰水泥有限公司始建于1958年，是南阳市创建最早的一家国有水泥企业，迄今已有64年历史。2006年4月，公司改制重组，成功转型国有监管股份制企业，开启高质量跨越发展新征程。2020年，公司实现销售收入6亿元，利润7000多万元，上缴税费5000万元，各项经济指标均处于行业领先水平。
目前，南阳市天泰水泥有限公司正在奋力创建绿色环保引领企业，立足建筑行业转型发展新形势，贯彻建筑方式绿色升级新理念，构建生态环保跨越发展新格局，围绕国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、河南省《关于加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》、南阳市《2021年全市住房城乡建设工作重点》等一系列政策进行战略性部署，以保护耕地、节约资源、改善环境、可持续发展为出发点和落脚点，以开发应用新型建材、广泛推广节能建筑为突破口，投资3.2亿元，建设一条以粉煤灰、石英砂尾矿和脱硫石膏等工业废弃物为主要原料，专业生产新型墙体材料的新一代全自动智能化蒸压加气混凝土生产线，大气魄转型、大手笔升级，华彩绘就高质量发展宏伟蓝图，南阳市天泰新材智造科技有限公司应运而生、闪亮登场。
科技天泰 绿色发展
作为我市首家专业从事工业固废综合利用开发、生产装配式建筑产品的新型绿色建材企业，南阳市天泰新材智造科技有限公司秉持“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“节能减排、节地利废”目标，以技术创新铸造“活力引擎”，倾力开发应用环保节能新型墙体材料，浓墨重彩填补我市该领域空白。
该公司总建筑面积3.1万平方米，新建智能化厂房、原料库、成品库、锅炉房，配套建设花园式厂区。即将投产运行的新一代全自动智能化蒸压加气混凝土生产线，采用永磁直驱、光伏发电、余热蒸汽回收利用等先进节能技术，配套二级以上能效等级电机和绿色环保收尘设备，利用西门子智能控制系统和5G远程维护系统，对生产过程进行集中监控、操作、管理，真正实现配料、浇注、切割、蒸养全过程智能化、自动化，全工序零污染、零排放，年清洁生产蒸压加气混凝土ALC板材30万立方米、砌块15万立方米，年利用工业固废约18万吨。
该公司挺身领域前沿，领航行业蓝海，主导产品B05、B06级板材和砌块，具有环保节能、轻质高强、隔热保温、隔音降噪、防火阻燃、安全抗震等多种优势，广泛应用于混凝土结构和钢结构住宅、办公楼等建筑的内外墙（非承重）。采用高新技术的新一代全自动智能化生产线，确保生产运行稳定可靠、生产能力显著提升，产品精度细致、性能卓越、品质优良。
该公司以“天泰智造、共享美好”为理念，为客户量身订制研发、设计、生产、运输、安装个性化“一站式”服务，充分发挥新型墙体材料优势，为建筑工艺更加便捷高效、建筑质量更加安全可靠贡献“天泰力量”，以“精工天泰”助力“精品工程”建设。
创新天泰 跨越发展
南阳市天泰水泥有限公司致力于以新科技助力发展建材新业态、以新产品推动实现建筑新生态，即将扬帆启航的南阳市天泰新材智造科技有限公司，是进军行业蓝海的“开路先锋”；做大做强镇平县先进制造业开发区建筑工业化绿色智能科技产业园项目，将为奔赴星辰大海凝聚汹涌澎湃的“天泰力量”。
该项目计划投资25亿元，总建筑面积30万平方米，将建设全自动智能化PC构件生产线7条、ALC板材生产线4条，年销售PC构件60万立方米、ALC板材120万立方米；配套建设原材料生产基地、非金属矿物碎料生产线、装配式建筑展示中心、研发中心、物流配套基地等。依托镇平县先进制造业开发区为“主、新、特”产业量身定制的优惠政策，以当地丰富的石英石、页岩、花岗岩等资源为原料，全面深入实施装配式建筑制品的研发、生产及推广应用，全方位打造绿色、智能、节能型建筑工业化科技产业园。建成运行之后，将成为河南省最大的建筑工业化绿色智能科技产业园，预计年产值28亿元，可实现利税4.76亿元。
南阳市天泰水泥有限公司积极探索校企“产、学、研”相结合的合作模式，目前已与南阳相关院校围绕定向人才培养、员工培训、联合技术攻关、共建新型装配式建筑工业化高性能混凝土及制品研发中心等方面达成合作意向，为项目建设提供强有力的技术、人才支撑。
科技创新，新材筑梦新时代；匠心智造，造就绿色新天泰。南阳市天泰水泥有限公司从辉煌的64年历史中铿锵走来，立足新起点、开启新征程，以责任担当引领发展，以科技赋能绿色发展，以创新升级跨越发展，奋力为南阳建设现代化省副中心城市作出新的更大的贡献。（全媒体记者 刘一辰 张 婵 通讯员 王振兴）#聚焦十大战略共绘出彩河南##奋力打造现代化省副中心城市#
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【徐水哈弗城社区“小积分”汇聚社区治理“大能量”】保定晚报讯（通讯员刘柯旋)做好事、制止不文明现象、向物业（居委会）提出管理建议，都能获得文明积分，分值高的还有奖……经过3年多探索，徐水经济开发区哈弗城社区的“信用积分制”，将个人行为与社区治理、文明和谐紧紧联在一起。
信用积分，托起自然人文和谐成景
春日的哈弗城社区绿植成景，花香四溢，自行车排放整齐，处处干净清爽，老人在广场上休闲健身，孩子们嬉戏玩耍。“居民都能自觉遵守规章制度，主动维护小区秩序、环境卫生和良好的邻里关系，物业费缴纳率达100%，业主自发成立爱心微信群互帮互助。”兼管社区工作的开发区管委会招商局局长周建勇介绍，住户大多是各地来企业工作的职工及其家人，有今天的和谐局面，得益于2018年9月小区入住即推行的文明信用积分管理体系。
“积分制是以户为单位，每户初始分数为1000分，根据居民对社区的贡献情况进行分类，设定7大类、37个小项，每项对应1至20分不等的信用分值。居民贡献越多，积分越高，排名靠前的住户享有优先租赁车位、物业特约服务、推荐就业机会等优惠。”哈弗城社区物业公司负责人卜姗姗说，社区还提出“日行一善”“家风建设”等培养社区文明新风尚的积分措施，将信用体系巧妙嵌入到社区治理中。
“小感动”不断，业主频上光荣榜
“信用积分制”实施以后，社区里、业主群“小感动”不断：楼道堆放杂物、公共区域吵闹、踩踏绿化带等都有人提醒、制止或向物业反馈；孩子病了邻居主动帮忙、水卡出现故障有人相助、拾到东西寻找失主。这些义举、善行都有积分奖励，积分还能兑换“信用币”，在社区网上商城折抵现金购物，全体业主都能参与。社区每月进行评比，积分突出的个人登上光荣榜；整体表现优异的楼宇单元，颁发“优秀单元”流动红旗，更加激发了住户们的责任感和荣誉感。
卜姗姗说：“越来越多的居民由旁观者，变为小区建设、管理的常态参与者、协助者、组织者，逐渐形成了‘社区为人人、人人为社区’的浓郁氛围。”
能得积分，更为享受奉献的快乐
在哈弗城社区，“好故事”讲不完：业主开车外出前在群里发个信息，给大伙搭车提供方便；十多名志愿者常年帮双职工家庭配送生活用品，疫情防控期间开展巡回宣传、排查登统；年轻夫妇节假日带着孩子打扫楼道、净化社区、维修健身器材。居民们说，我们做的每一件事，目的不为积分拿奖，只为在付出的同时享受奉献的快乐，促进社区更加和谐。
截至今年3月底，哈弗城社区1400户、5000多居民在信用管理平台实名注册率达100%。三年半记录好事6115件，文明积分累计41771分。“‘积分制’调动了居民参与社区共管共治的热情，提升了社区治理能力和文明程度，实现小区事务互助、互补和互动，推动了社区治理自运转，使社区成为和谐美好的大家庭。”面对“积分制”带来的良好效果，周建勇表示，将继续完善，适时推广。
信用积分，托起自然人文和谐成景
春日的哈弗城社区绿植成景，花香四溢，自行车排放整齐，处处干净清爽，老人在广场上休闲健身，孩子们嬉戏玩耍。“居民都能自觉遵守规章制度，主动维护小区秩序、环境卫生和良好的邻里关系，物业费缴纳率达100%，业主自发成立爱心微信群互帮互助。”兼管社区工作的开发区管委会招商局局长周建勇介绍，住户大多是各地来企业工作的职工及其家人，有今天的和谐局面，得益于2018年9月小区入住即推行的文明信用积分管理体系。
“积分制是以户为单位，每户初始分数为1000分，根据居民对社区的贡献情况进行分类，设定7大类、37个小项，每项对应1至20分不等的信用分值。居民贡献越多，积分越高，排名靠前的住户享有优先租赁车位、物业特约服务、推荐就业机会等优惠。”哈弗城社区物业公司负责人卜姗姗说，社区还提出“日行一善”“家风建设”等培养社区文明新风尚的积分措施，将信用体系巧妙嵌入到社区治理中。
“小感动”不断，业主频上光荣榜
“信用积分制”实施以后，社区里、业主群“小感动”不断：楼道堆放杂物、公共区域吵闹、踩踏绿化带等都有人提醒、制止或向物业反馈；孩子病了邻居主动帮忙、水卡出现故障有人相助、拾到东西寻找失主。这些义举、善行都有积分奖励，积分还能兑换“信用币”，在社区网上商城折抵现金购物，全体业主都能参与。社区每月进行评比，积分突出的个人登上光荣榜；整体表现优异的楼宇单元，颁发“优秀单元”流动红旗，更加激发了住户们的责任感和荣誉感。
卜姗姗说：“越来越多的居民由旁观者，变为小区建设、管理的常态参与者、协助者、组织者，逐渐形成了‘社区为人人、人人为社区’的浓郁氛围。”
能得积分，更为享受奉献的快乐
在哈弗城社区，“好故事”讲不完：业主开车外出前在群里发个信息，给大伙搭车提供方便；十多名志愿者常年帮双职工家庭配送生活用品，疫情防控期间开展巡回宣传、排查登统；年轻夫妇节假日带着孩子打扫楼道、净化社区、维修健身器材。居民们说，我们做的每一件事，目的不为积分拿奖，只为在付出的同时享受奉献的快乐，促进社区更加和谐。
截至今年3月底，哈弗城社区1400户、5000多居民在信用管理平台实名注册率达100%。三年半记录好事6115件，文明积分累计41771分。“‘积分制’调动了居民参与社区共管共治的热情，提升了社区治理能力和文明程度，实现小区事务互助、互补和互动，推动了社区治理自运转，使社区成为和谐美好的大家庭。”面对“积分制”带来的良好效果，周建勇表示，将继续完善，适时推广。
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