【违建+圈地+脏乱！八一路美食街背后环境问题令人担忧】20日，网友爆料：大连西岗区八一路美食一条街，与主干路一侧各类饭店繁荣景象形成鲜明对比的是，居民楼背后的环境问题日益突出：饭店私搭乱建，随处可见活动板房等违建；废弃的锅炉房被用铁门围拢，圈地成为私家院子，居民无处纳凉，连健身器材都找不到一个；废弃十多年的锅炉房烟囱不仅没有拆除，相反成了饭店的排烟管道，隐患极大。由于各类饭店长期油烟侵蚀，整个人行步道铺满了油污！居住在这里的居民苦不堪言！网友求助，希望有关部门重视八一路街道的饭店违建问题，圈地围院问题，环境卫生问题，迟迟得不到街道重视和处理。[话筒]#同城报料##唐山打人事件涉事烧烤店已搬空# https://t.cn/A6GAeOdt
#高质量发展看廊坊##高质量发展看河北# 【廊坊：绘就城市新画卷】人民城市人民建，人民城市为人民。打造品质城市需要关注人民群众的生活品质。
对标高质量发展要求和人民对美好生活的向往，“十四五”开局之年，我市秉持一张蓝图绘到底的理念，下足“绣花”功夫，做足“精准”文章，加大城市建设力度，完善基础设施，优化生态环境，深化市容治理，一座富有特色、生态良好、环境优美、文明和谐的品质城市跃然而出。
一出门就能进公园，行走间美景时时映入眼帘。家住东安路格林郡府小区的市民何玉贤说：“我家附近有好几个街边小游园，伴随清爽的空气，散步娱乐、跑步健身，随时随地享受幸福惬意的生活。”一批小而美的精致游园，接连出现在市民家门口，成为儿童游乐、市民休闲的空间。
三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景。2021年，我市持续推进“花园城市”建设，为迎接“5·18”经洽会和2021“一带一路”长城国际民间文化艺术节，美化城市环境，提升城市品位，对迎宾线和重要节点进行了全面美化，改建优化原有绿雕15组，摆放鲜花100多万盆。以“名人月季，花事廊坊”为主题，在和平路、艺术大道、丹凤公园、瑞丰公园等地，选择适合月季生长、效果提升显著的地段增加市花种植。完成绿化面积2.1万平方米，种植品种月季21万余株、树状月季485株、花灌木530株、摆花2.5万株、成品花架251组，全面优化市区园林绿化景观效果，让老百姓在家门口就能享受到城市发展带来的福祉。
除“增绿添景”之外，2021年，我市还大力实施农村生活水源江水置换、节水型社会建设等工作；加快推进农村生活水源江水置换和三河市县域节水型社会达标建设2个重点民生项目；完成了安次区2021年省级抗旱应急项目。举行龙河综合治理与生态修复工程集中开工仪式，先期开工建设河道清淤、堤防加固、堤顶路硬化、穿堤建筑物、拦河建筑物等工程，预计2022年上半年完成河道绿化和堤顶路工程，恢复河道功能，为推进中心城市板块崛起、建设“水润之城”和京津冀协同发展典范城市提供强有力支撑。
城市品质不断提升的背后，是老百姓实实在在的幸福感和获得感，承载着人民群众幸福的“密码”就在这些随处可见的细节里。
“牡丹、水仙、荷花、桂花、蝴蝶兰……”2021年12月28日，记者走进广阳区春华里小区，只见楼体每一面都绘有不同种类的花卉图案，并配有与其对应的优雅诗句，老旧小区不仅“颜值”升级，也更富内涵。
城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，对于保障和改善民生具有重要的意义。2021年，我市改造城镇老旧小区164个，改造总建筑面积208万平方米，共479栋楼，惠及居民2.2万余户，总投资约8.5亿元，改造工程目前已全部完工。全市老旧小区共加装电梯27部，居全省首位。
位于市区文化艺术公园内新改造升级后的公厕，让人眼前一亮。沙发、茶几、绿植、环绕立体音响、新风除臭空气净化系统，在提升如厕体验的同时，新改造的公厕一改原来单一的城市公厕功能，增加了休息室，设置了第三卫生间等。
今年，我市深化“厕所革命”，建设“智慧公厕”，让单一的“方便”之所，变得既智能化又人性化。市环境卫生事务中心城肥站站长张桂林介绍，为了让公厕“好找、好用”，市区238座公厕24小时免费开放，同时，在市区道路两侧安装“公共卫生间”指示牌600多块，指示牌上印有智慧公厕二维码，市民扫码即可获取市区公厕电子地图。
与此同时，我市持续巩固农村生活垃圾治理成果，全市3059个村庄配置村级保洁员15134名，共有垃圾收集点40590处、垃圾收集车9953辆、垃圾收集站1762处，各类垃圾转运车862辆，乡镇垃圾转运站110座，已基本实现农村生活垃圾以“点（站）-车-站”为模式的收运体系全覆盖。
从小处着眼，从细节入手，全方位、无死角、补短板、惠民生，全面提升城市功能品质。今年，我市不断完善城市精细化管理体系，坚持市容环境治理和常态化创城工作双抓双促双提升，下足“绣花”功夫提高城市精细化管理能力，相继颁布实施《廊坊市市容和环境卫生条例》《廊坊市城市停车场管理办法》等法规。
深入推进“门前三包”全覆盖，集中力量攻坚重点难点问题，全力完成文明创建工作任务目标。今年以来，处置城市管理各类事项32.26万件，日均处置近1000件，立案处罚854件，处罚金额528.63万元；处置“门前三包”类案件24.24万件（含停车），更新“门前三包”责任信息850条、更换责任牌1000余块；承办省市交办事项5763件，承办数字化案件8.23万件，结案率99.27%。
无街不美景，无处不精细，城市日新月异的变化，体现着品质优先的态度，传递着民生至上的温度。我市将继续坚持以人民为中心发展理念，以更加昂扬奋进的姿态前行，展示出活力更加显现、生态更加美丽、品质更加提升的城市新形象，让城市更有“气质”，让群众生活更有“品质”。
对标高质量发展要求和人民对美好生活的向往，“十四五”开局之年，我市秉持一张蓝图绘到底的理念，下足“绣花”功夫，做足“精准”文章，加大城市建设力度，完善基础设施，优化生态环境，深化市容治理，一座富有特色、生态良好、环境优美、文明和谐的品质城市跃然而出。
一出门就能进公园，行走间美景时时映入眼帘。家住东安路格林郡府小区的市民何玉贤说：“我家附近有好几个街边小游园，伴随清爽的空气，散步娱乐、跑步健身，随时随地享受幸福惬意的生活。”一批小而美的精致游园，接连出现在市民家门口，成为儿童游乐、市民休闲的空间。
三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景。2021年，我市持续推进“花园城市”建设，为迎接“5·18”经洽会和2021“一带一路”长城国际民间文化艺术节，美化城市环境，提升城市品位，对迎宾线和重要节点进行了全面美化，改建优化原有绿雕15组，摆放鲜花100多万盆。以“名人月季，花事廊坊”为主题，在和平路、艺术大道、丹凤公园、瑞丰公园等地，选择适合月季生长、效果提升显著的地段增加市花种植。完成绿化面积2.1万平方米，种植品种月季21万余株、树状月季485株、花灌木530株、摆花2.5万株、成品花架251组，全面优化市区园林绿化景观效果，让老百姓在家门口就能享受到城市发展带来的福祉。
除“增绿添景”之外，2021年，我市还大力实施农村生活水源江水置换、节水型社会建设等工作；加快推进农村生活水源江水置换和三河市县域节水型社会达标建设2个重点民生项目；完成了安次区2021年省级抗旱应急项目。举行龙河综合治理与生态修复工程集中开工仪式，先期开工建设河道清淤、堤防加固、堤顶路硬化、穿堤建筑物、拦河建筑物等工程，预计2022年上半年完成河道绿化和堤顶路工程，恢复河道功能，为推进中心城市板块崛起、建设“水润之城”和京津冀协同发展典范城市提供强有力支撑。
城市品质不断提升的背后，是老百姓实实在在的幸福感和获得感，承载着人民群众幸福的“密码”就在这些随处可见的细节里。
“牡丹、水仙、荷花、桂花、蝴蝶兰……”2021年12月28日，记者走进广阳区春华里小区，只见楼体每一面都绘有不同种类的花卉图案，并配有与其对应的优雅诗句，老旧小区不仅“颜值”升级，也更富内涵。
城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，对于保障和改善民生具有重要的意义。2021年，我市改造城镇老旧小区164个，改造总建筑面积208万平方米，共479栋楼，惠及居民2.2万余户，总投资约8.5亿元，改造工程目前已全部完工。全市老旧小区共加装电梯27部，居全省首位。
位于市区文化艺术公园内新改造升级后的公厕，让人眼前一亮。沙发、茶几、绿植、环绕立体音响、新风除臭空气净化系统，在提升如厕体验的同时，新改造的公厕一改原来单一的城市公厕功能，增加了休息室，设置了第三卫生间等。
今年，我市深化“厕所革命”，建设“智慧公厕”，让单一的“方便”之所，变得既智能化又人性化。市环境卫生事务中心城肥站站长张桂林介绍，为了让公厕“好找、好用”，市区238座公厕24小时免费开放，同时，在市区道路两侧安装“公共卫生间”指示牌600多块，指示牌上印有智慧公厕二维码，市民扫码即可获取市区公厕电子地图。
与此同时，我市持续巩固农村生活垃圾治理成果，全市3059个村庄配置村级保洁员15134名，共有垃圾收集点40590处、垃圾收集车9953辆、垃圾收集站1762处，各类垃圾转运车862辆，乡镇垃圾转运站110座，已基本实现农村生活垃圾以“点（站）-车-站”为模式的收运体系全覆盖。
从小处着眼，从细节入手，全方位、无死角、补短板、惠民生，全面提升城市功能品质。今年，我市不断完善城市精细化管理体系，坚持市容环境治理和常态化创城工作双抓双促双提升，下足“绣花”功夫提高城市精细化管理能力，相继颁布实施《廊坊市市容和环境卫生条例》《廊坊市城市停车场管理办法》等法规。
深入推进“门前三包”全覆盖，集中力量攻坚重点难点问题，全力完成文明创建工作任务目标。今年以来，处置城市管理各类事项32.26万件，日均处置近1000件，立案处罚854件，处罚金额528.63万元；处置“门前三包”类案件24.24万件（含停车），更新“门前三包”责任信息850条、更换责任牌1000余块；承办省市交办事项5763件，承办数字化案件8.23万件，结案率99.27%。
无街不美景，无处不精细，城市日新月异的变化，体现着品质优先的态度，传递着民生至上的温度。我市将继续坚持以人民为中心发展理念，以更加昂扬奋进的姿态前行，展示出活力更加显现、生态更加美丽、品质更加提升的城市新形象，让城市更有“气质”，让群众生活更有“品质”。
#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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