【中国疫苗，给非洲带来希望】
非洲是全球疫情影响最严重的地区之一。据非洲疾病预防控制中心网站2022年1月2日显示的疫苗接种数据，截至2021年12月29日，只有9.11%的非洲人口完成了新冠疫苗全程接种。近期，奥密克戎病毒的快速传播更加凸现了疫苗分配不平衡问题的严重性。关键时刻，为非洲带来“及时雨”的是中国。中国最早承诺将新冠疫苗作为全球公共产品，最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在有的国家超量囤积疫苗、大搞“疫苗民族主义”背景下，中国疫苗成为“人民的疫苗”“世界的疫苗”“可及的疫苗”，给非洲带来了希望。
“及时雨”，回应非洲真正关切
据非洲疾控中心当地时间2021年12月30日发布的数据，该地区累计确诊9594088例，累计死亡228081例。新加坡《联合早报》网站援引莫·易卜拉欣基金会近日一份关于非洲新冠肺炎疫情的报告指出，除非非洲70%的人口能在2022年底前完成新冠疫苗接种，否则非洲战胜新冠病毒大流行的可能性将微乎其微。然而，该报告指出，在非洲50多个国家中，只有5个国家有望实现世卫组织定下的目标，那就是在2021年底前实现40%人口完成新冠疫苗接种。
中国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家。早在疫情暴发初期，中国就提出新冠疫苗应成为全球公共产品，尤其要惠及广大发展中国家。在全球疫苗供应最紧张的时期，中国克服自身困难率先向急需的发展中国家提供疫苗。截至目前，中国已向120多个国家和国际组织提供超过18亿剂疫苗。近日，随着援助非洲国家莫桑比克的100万剂新冠疫苗顺利运抵，中国已向非洲53国和非盟委员会提供超过1.8亿剂新冠疫苗。
在非洲，中国疫苗带来了希望。在纳米比亚，政府公布的数据显示，截至2021年11月28日，该国有约14.7万人接种了2剂中国国药新冠疫苗。在津巴布韦，卫生部公布的数据显示，截至2021年12月19日晚，在津全国约1400万人口中，已有405万人接种至少一剂新冠疫苗，其中306万人完成两剂接种。在该国接种的新冠疫苗中，95%以上为中国生产的新冠疫苗。
在奥密克戎病毒快速传播之际，中国再次挺身而出。近日，在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中国响应非盟制定的非洲60%接种率目标，郑重承诺将再向非方提供10亿剂新冠疫苗。肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔说，当前非洲的新增新冠肺炎确诊病例数因受奥密克戎毒株影响有所上升，中国将再向非洲提供疫苗的举措如同“及时雨”，体现了自新冠肺炎疫情暴发以来，中国向非洲提供的坚定支持。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱也说，中国将再向非洲提供10亿剂新冠疫苗，对于非洲国家而言是一场“及时雨”，中国的承诺回应了非洲国家的真正关切。
说到做到，弥合全球“疫苗鸿沟”
2021年12月20日，中国政府援助津巴布韦的新一批新冠疫苗运抵首都哈拉雷。这是中方落实中非合作论坛第八届部长级会议宣布的向非洲提供10亿剂疫苗的举措之一。津巴布韦2021年2月15日接收了中国援助的首批国药集团生产的新冠疫苗，此后又接收多批中国援助的国药集团新冠疫苗。津巴布韦副总统奇温加表示，中方此举鼓舞了津巴布韦战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。
中国说到做到，尽显大国担当。在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方宣布再向非洲提供10亿剂疫苗。会议结束以来，莫桑比克、索马里等多国已陆续收到中国捐赠的新一批新冠疫苗，中国对其他非洲国家的疫苗援助也在有序展开。
中国还积极推动同非洲国家联合生产疫苗。中国最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在中国政府指导下，中国企业已经和19个国家合作生产疫苗，包括埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家。中国疫苗不仅在中国制造，也可以在非洲制造，还可以由中非联合制造，以增强非洲本土生产疫苗的能力。
2021年7月，中埃新冠疫苗合作生产项目实现100万剂量产仪式。2020年12月，中埃签署《关于新冠病毒疫苗合作意向书》。中国企业随后与埃及企业签署合作协议，并派技术团队赴埃落实本地化生产合作。签署协议仅半年后，中国疫苗在埃本地化生产项目正式灌装投产，短时间内即实现100万剂产量。埃及卫生与人口部部长哈莱此前曾表示，在埃及生产的疫苗将首先用来保证本土需求，剩余部分将出口到非洲其他国家。
除埃及之外，中国正在帮助更多国家实现疫苗的本地生产。2021年7月12日，中国国药集团、塞尔维亚政府、阿联酋G42集团关于《新冠疫苗合作生产备忘录》签约仪式在线上举行，塞尔维亚和阿联酋将在中方授权下在当地生产国药疫苗。据阿联酋媒体报道，阿联酋与国药合资建设的疫苗工厂将达到年产2亿剂的能力，将为阿联酋和其他中东国家提供大量疫苗供应。而早在2020年12月，中国科兴公司在巴西的合作伙伴布坦坦研究所就开始在巴西生产中国疫苗，到2021年7月已交付了超过5000万剂疫苗，占巴西疫苗接种总量的43.4%，有力支持了巴西的疫苗接种工作。
并肩抗疫，为全球合作树立典范
近日，担任莫·易卜拉欣基金会主席的苏丹企业家莫·易卜拉欣发表声明说：“我们的基金会和其他非洲团体在这场危机暴发之初就发出警告——一个没有接种疫苗的非洲有可能成为变异毒株的理想温床。”他进一步说：“奥密克戎的出现提醒了我们，新冠肺炎疫情仍然是一个全球性威胁，为全世界的人接种疫苗是我们唯一的出路。”
但是，出口禁令和疫苗囤积阻碍了对非洲的疫苗供应。世卫组织非洲区域主任莫提女士近期表示，如果富裕国家继续把“新冠疫苗实施计划”排除在外，那么非洲就将无法实现疫苗接种目标，各国疫苗分配上的巨大差距也不会快速减小。此外，疫苗产量不足及疫苗获取审批流程的迟缓也限制了疫苗在非洲的交付。
中国拥有向非洲援助疫苗的善意，也具备对外援助的能力。中国国务院联防联控机制科研攻关组公布数据显示，目前中国新冠疫苗全年产能接近50亿剂，预计今年产量超过30亿剂。而且，中国疫苗在可及性与可负担性方面表现优异。据英国广播公司分析，中国疫苗储存条件为2℃至8℃，现有冷链系统乃至家用冰箱即可满足要求。此外，灭活疫苗的成熟技术适合量产，成本相对较低。这使得中国疫苗非常适合中低收入国家使用。英国《自然》杂志曾刊文表示，“对许多国家来说，中国疫苗是唯一可及的疫苗”。
中国国务委员兼外长王毅近日表示，中国的疫苗生产能力不断提升，对非洲疫苗的供应是有保障的。目前，全球除中国外，共接种约56亿剂疫苗，中国提供了其中的1/3。这些疫苗在100多个国家产生了良好疗效和经济社会效益。中国的态度是坚定和明确的，只要非洲人民有需要，中方就会持续不断地向非洲国家提供疫苗，直至非洲彻底战胜疫情。中国作为非洲国家的好朋友，愿为非洲获取更多疫苗作出新贡献，为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标提供强大助力，以实际行动体现中非守望相助，患难与共的优良传统，诠释新时代中非命运共同体的应有之义。
正如刚果（金）国家生物医学研究院院长、刚果（金）新冠肺炎疫情防控跨部门委员会协调人让-雅克·穆荫贝所说，疫情发生后，非洲与中国守望相助、并肩抗疫。中国向非洲多国提供疫苗，派遣医疗专家组和医疗队，非中抗疫合作为全球合作树立了典范。（来源：《人民日报海外版》）
非洲是全球疫情影响最严重的地区之一。据非洲疾病预防控制中心网站2022年1月2日显示的疫苗接种数据，截至2021年12月29日，只有9.11%的非洲人口完成了新冠疫苗全程接种。近期，奥密克戎病毒的快速传播更加凸现了疫苗分配不平衡问题的严重性。关键时刻，为非洲带来“及时雨”的是中国。中国最早承诺将新冠疫苗作为全球公共产品，最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在有的国家超量囤积疫苗、大搞“疫苗民族主义”背景下，中国疫苗成为“人民的疫苗”“世界的疫苗”“可及的疫苗”，给非洲带来了希望。
“及时雨”，回应非洲真正关切
据非洲疾控中心当地时间2021年12月30日发布的数据，该地区累计确诊9594088例，累计死亡228081例。新加坡《联合早报》网站援引莫·易卜拉欣基金会近日一份关于非洲新冠肺炎疫情的报告指出，除非非洲70%的人口能在2022年底前完成新冠疫苗接种，否则非洲战胜新冠病毒大流行的可能性将微乎其微。然而，该报告指出，在非洲50多个国家中，只有5个国家有望实现世卫组织定下的目标，那就是在2021年底前实现40%人口完成新冠疫苗接种。
中国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家。早在疫情暴发初期，中国就提出新冠疫苗应成为全球公共产品，尤其要惠及广大发展中国家。在全球疫苗供应最紧张的时期，中国克服自身困难率先向急需的发展中国家提供疫苗。截至目前，中国已向120多个国家和国际组织提供超过18亿剂疫苗。近日，随着援助非洲国家莫桑比克的100万剂新冠疫苗顺利运抵，中国已向非洲53国和非盟委员会提供超过1.8亿剂新冠疫苗。
在非洲，中国疫苗带来了希望。在纳米比亚，政府公布的数据显示，截至2021年11月28日，该国有约14.7万人接种了2剂中国国药新冠疫苗。在津巴布韦，卫生部公布的数据显示，截至2021年12月19日晚，在津全国约1400万人口中，已有405万人接种至少一剂新冠疫苗，其中306万人完成两剂接种。在该国接种的新冠疫苗中，95%以上为中国生产的新冠疫苗。
在奥密克戎病毒快速传播之际，中国再次挺身而出。近日，在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中国响应非盟制定的非洲60%接种率目标，郑重承诺将再向非方提供10亿剂新冠疫苗。肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔说，当前非洲的新增新冠肺炎确诊病例数因受奥密克戎毒株影响有所上升，中国将再向非洲提供疫苗的举措如同“及时雨”，体现了自新冠肺炎疫情暴发以来，中国向非洲提供的坚定支持。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱也说，中国将再向非洲提供10亿剂新冠疫苗，对于非洲国家而言是一场“及时雨”，中国的承诺回应了非洲国家的真正关切。
说到做到，弥合全球“疫苗鸿沟”
2021年12月20日，中国政府援助津巴布韦的新一批新冠疫苗运抵首都哈拉雷。这是中方落实中非合作论坛第八届部长级会议宣布的向非洲提供10亿剂疫苗的举措之一。津巴布韦2021年2月15日接收了中国援助的首批国药集团生产的新冠疫苗，此后又接收多批中国援助的国药集团新冠疫苗。津巴布韦副总统奇温加表示，中方此举鼓舞了津巴布韦战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。
中国说到做到，尽显大国担当。在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方宣布再向非洲提供10亿剂疫苗。会议结束以来，莫桑比克、索马里等多国已陆续收到中国捐赠的新一批新冠疫苗，中国对其他非洲国家的疫苗援助也在有序展开。
中国还积极推动同非洲国家联合生产疫苗。中国最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在中国政府指导下，中国企业已经和19个国家合作生产疫苗，包括埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家。中国疫苗不仅在中国制造，也可以在非洲制造，还可以由中非联合制造，以增强非洲本土生产疫苗的能力。
2021年7月，中埃新冠疫苗合作生产项目实现100万剂量产仪式。2020年12月，中埃签署《关于新冠病毒疫苗合作意向书》。中国企业随后与埃及企业签署合作协议，并派技术团队赴埃落实本地化生产合作。签署协议仅半年后，中国疫苗在埃本地化生产项目正式灌装投产，短时间内即实现100万剂产量。埃及卫生与人口部部长哈莱此前曾表示，在埃及生产的疫苗将首先用来保证本土需求，剩余部分将出口到非洲其他国家。
除埃及之外，中国正在帮助更多国家实现疫苗的本地生产。2021年7月12日，中国国药集团、塞尔维亚政府、阿联酋G42集团关于《新冠疫苗合作生产备忘录》签约仪式在线上举行，塞尔维亚和阿联酋将在中方授权下在当地生产国药疫苗。据阿联酋媒体报道，阿联酋与国药合资建设的疫苗工厂将达到年产2亿剂的能力，将为阿联酋和其他中东国家提供大量疫苗供应。而早在2020年12月，中国科兴公司在巴西的合作伙伴布坦坦研究所就开始在巴西生产中国疫苗，到2021年7月已交付了超过5000万剂疫苗，占巴西疫苗接种总量的43.4%，有力支持了巴西的疫苗接种工作。
并肩抗疫，为全球合作树立典范
近日，担任莫·易卜拉欣基金会主席的苏丹企业家莫·易卜拉欣发表声明说：“我们的基金会和其他非洲团体在这场危机暴发之初就发出警告——一个没有接种疫苗的非洲有可能成为变异毒株的理想温床。”他进一步说：“奥密克戎的出现提醒了我们，新冠肺炎疫情仍然是一个全球性威胁，为全世界的人接种疫苗是我们唯一的出路。”
但是，出口禁令和疫苗囤积阻碍了对非洲的疫苗供应。世卫组织非洲区域主任莫提女士近期表示，如果富裕国家继续把“新冠疫苗实施计划”排除在外，那么非洲就将无法实现疫苗接种目标，各国疫苗分配上的巨大差距也不会快速减小。此外，疫苗产量不足及疫苗获取审批流程的迟缓也限制了疫苗在非洲的交付。
中国拥有向非洲援助疫苗的善意，也具备对外援助的能力。中国国务院联防联控机制科研攻关组公布数据显示，目前中国新冠疫苗全年产能接近50亿剂，预计今年产量超过30亿剂。而且，中国疫苗在可及性与可负担性方面表现优异。据英国广播公司分析，中国疫苗储存条件为2℃至8℃，现有冷链系统乃至家用冰箱即可满足要求。此外，灭活疫苗的成熟技术适合量产，成本相对较低。这使得中国疫苗非常适合中低收入国家使用。英国《自然》杂志曾刊文表示，“对许多国家来说，中国疫苗是唯一可及的疫苗”。
中国国务委员兼外长王毅近日表示，中国的疫苗生产能力不断提升，对非洲疫苗的供应是有保障的。目前，全球除中国外，共接种约56亿剂疫苗，中国提供了其中的1/3。这些疫苗在100多个国家产生了良好疗效和经济社会效益。中国的态度是坚定和明确的，只要非洲人民有需要，中方就会持续不断地向非洲国家提供疫苗，直至非洲彻底战胜疫情。中国作为非洲国家的好朋友，愿为非洲获取更多疫苗作出新贡献，为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标提供强大助力，以实际行动体现中非守望相助，患难与共的优良传统，诠释新时代中非命运共同体的应有之义。
正如刚果（金）国家生物医学研究院院长、刚果（金）新冠肺炎疫情防控跨部门委员会协调人让-雅克·穆荫贝所说，疫情发生后，非洲与中国守望相助、并肩抗疫。中国向非洲多国提供疫苗，派遣医疗专家组和医疗队，非中抗疫合作为全球合作树立了典范。（来源：《人民日报海外版》）
重磅规划！提高济南首位度！推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
何为中医治癌的“攻”和“补”
癌症的中医治疗，一直存在扶正与抗癌的争议，患者应当如何选择？现将大家的疑惑做一个简要的回答。
第一，何为扶正？所谓“正气存内，邪不可干”，这是扶正的理论依据。中医认为，扶正即能达到祛邪即抗癌的目的。
第二，何为抗癌？抗癌即祛邪，这是多数人的理解，早在中医的经典著作《黄帝内经》中就有理论基础，“邪之所凑，其气必虚”，其中包含两层意思，即虚当扶正，邪盛当祛邪。抗癌包含扶正和抗邪，两层含义。
第三，手术放化疗期间，中医治疗当以扶正为主，在顾护正气的同时，防止肿瘤扩散。术后及放化疗后当继续顾护正气，清除余邪，防止复发。
“中医扶正抗癌疗法”是以人为本，而不是以病为本，采用个性化的整体辨证施治为理念，针对各种癌症进行分期分型对症治疗的中医疗法，能有效地调动人体天然的抵抗力，快速使癌症患者恢复机体的平衡，并且抑制癌细胞的生长繁殖，实现“带瘤生存”的目的，不仅克服了西医的副作用，克服了手术治疗的各种弊端，而且大大提高了癌症的治疗效果，缩短了治疗时间，减轻了患者放化疗的痛苦。#健康管理##医学科普##忆果缘1971#
癌症的中医治疗，一直存在扶正与抗癌的争议，患者应当如何选择？现将大家的疑惑做一个简要的回答。
第一，何为扶正？所谓“正气存内，邪不可干”，这是扶正的理论依据。中医认为，扶正即能达到祛邪即抗癌的目的。
第二，何为抗癌？抗癌即祛邪，这是多数人的理解，早在中医的经典著作《黄帝内经》中就有理论基础，“邪之所凑，其气必虚”，其中包含两层意思，即虚当扶正，邪盛当祛邪。抗癌包含扶正和抗邪，两层含义。
第三，手术放化疗期间，中医治疗当以扶正为主，在顾护正气的同时，防止肿瘤扩散。术后及放化疗后当继续顾护正气，清除余邪，防止复发。
“中医扶正抗癌疗法”是以人为本，而不是以病为本，采用个性化的整体辨证施治为理念，针对各种癌症进行分期分型对症治疗的中医疗法，能有效地调动人体天然的抵抗力，快速使癌症患者恢复机体的平衡，并且抑制癌细胞的生长繁殖，实现“带瘤生存”的目的，不仅克服了西医的副作用，克服了手术治疗的各种弊端，而且大大提高了癌症的治疗效果，缩短了治疗时间，减轻了患者放化疗的痛苦。#健康管理##医学科普##忆果缘1971#
✋热门推荐