【天津持续优化营商环境激发企业活力】https://t.cn/A6i1Ka9Y 天津持续优化营商环境激发企业活力
新华社客户端天津2月15日电（记者刘惟真）农历新年伊始，天津不少中外企业的生产线已恢复了往日的繁忙。疫情虽给市场经营带来了挑战，但不少企业仍对新的一年充满信心。
企业枝叶繁茂与土壤的滋养呵护密不可分。近年来，随着天津营商环境的持续优化，市场主体的动能逐步释放，活力也正不断提升。
审批提速 激发创新潜能
在近日召开的天津“两会”上，天津长荣科技集团股份有限公司董事长兼总经理李莉佩戴的花样新颖、制作精美的“定制款”口罩喜气洋洋，十分吸睛。
从印刷装备到医疗器械，天津长荣科技集团股份有限公司近两年在“跨界”升级的同时，也开拓了全新的市场道路。小小口罩“诞生”的背后，是营商环境优化提升的缩影。
疫情期间，防疫物资生产是服务疫情防控大局的重要一环。靠着企业在印刷装备领域完整的产业链，李莉决定将开发口罩机、生产口罩等防疫物资提上日程。“作为上市公司，我们要充分发挥优势，积极服务抗疫工作、履行社会责任。我们立刻反应，仅用了十余天时间就开发出了企业的第一台口罩机。”李莉说。
口罩机的生产是企业迈出的第一步。在相关部门的快速审批与帮助下，公司在助力疫情防控的同时还实现了领域的延伸拓展。
“在短短一个月内，我们新设立的天津长荣健康科技有限公司就获得了天津市药监局审批的医疗器械生产许可证，为口罩的顺利生产提供了坚实保障，既满足了疫情期间国内的口罩订单需求，也有助于企业将产品出口海外。”李莉说。
“作为天津本土成长起来的上市公司，我们得益于、也感受着营商环境的优化发展。”李莉说，在政策扶持下，企业的健康医疗板块业务正不断取得突破。2021年，天津长荣健康科技有限公司口罩出货量达到1亿只，完成新品注册6项。2022年初天津遭遇奥密克戎疫情期间，该企业也作为防疫物资供给的后备力量，共同筑起了津城战“疫”防线。
图为天津长荣健康科技有限公司内的口罩生产线。（受访者供图）
税费优惠 促进绿色升级
“环境保护税法规定，污染物排放浓度越低于标准排放浓度，企业享受的环境保护税优惠就越多。”天津钢铁集团有限公司财务负责人侯德琼介绍说，在政策激励带动与企业主动转型下，2018年至今，企业已经享受了4000余万元的环境保护税优惠。
绿水青山就是金山银山。近年来，绿色税制充分发挥了税收杠杆的绿色调节作用，引导企业提升环保意识，加大治理力度。一系列税收优惠政策既给企业带来了真金白银，也激励着企业不断加快绿色转型升级的步伐。
天津钢铁集团有限公司的情况并非个例。近年来，不少企业也从“按规减排”转向“主动改造”。
天津荣程联合钢铁集团有限公司是一家以钢铁为主业，兼营物流贸易、资源开发等的大型联合企业。此前，钢铁制品大规模生产带来的废弃物大量排放不仅让周边居民“谈钢色变”，环境保护税的开征更让企业倍感资金压力。
为了助力企业顺利转型，天津市各级税务部门多次上门服务，帮助企业讲政策、想对策。近年来，天津荣程联合钢铁集团有限公司以绿色发展为目标，投入建设烧结机、脱硫脱硝等项目，在污染物排放量大幅降低的同时，企业也享受到环境保护税税收优惠1800余万元。
“随着环保项目逐步上线，我们现在可以实现钢渣100%回收和资源综合利用，享受到的税收优惠可以用于钢铁生产制造绿色循环的建设升级。”天津荣程联合钢铁集团有限公司相关负责人表示，企业还在探索零排放的氢能产业、承担周边城市污水处理工作，打造与城市和谐共生的钢铁企业。
荣程集团购置的氢能重卡正在装载集装箱。（受访者供图）
靠前服务 破解企业难题
从前体验门店被遮挡，如今店面内外通透敞亮、焕然一新……提起店面的“变身”经历，安利（中国）日用品有限公司天津分公司总监盛水青连连为相关部门的服务竖起大拇指。
安利（中国）日用品有限公司天津分公司体验店坐落于天津市河东区一处广场上。此前，门前屋后的遮挡物较多，让企业感到有些为难。“客户前来体验时出入不便，给企业经营带来了不小的影响。”盛水青回忆道。
正在此时，区政府主动打来电话，向企业询问需求。“相关部门经常向我们了解情况，之前我们觉得类似问题要在企业间协调，因此没有反馈过。”盛水青说，自己抱着试试看的心态求助于河东区政府，没想到工作人员一口就答应了下来。
“主管部门把我们的急难愁盼事放在心上，快速牵头联合物业企业、属地环保、城管及相关监管部门共同到公司商议协调，大家互相理解、通力合作，很快就解决了难题，后续整改优化、品牌广告设立等工作也开展得十分顺利。”盛水青说，如今不仅客群体验得到了提升，企业的经营情况也更加向好。
安利（中国）日用品有限公司天津分公司体验店焕然一新。（受访者供图）
2021年天津办理“证照分离”改革涉企经营许可事项13.1万件，市级行政许可事项网上审批和“零跑动”事项比例由30%提升到81%，为企业减负超过300亿元……一桩桩难题破解的背后是营商环境之变的有力支撑。
“近年来，政府部门靠前服务，为我们提供了多项便利。相信在良好的营商环境助力下，企业未来一定会成长更快、步伐更稳。”盛水青说。
新华社客户端天津2月15日电（记者刘惟真）农历新年伊始，天津不少中外企业的生产线已恢复了往日的繁忙。疫情虽给市场经营带来了挑战，但不少企业仍对新的一年充满信心。
企业枝叶繁茂与土壤的滋养呵护密不可分。近年来，随着天津营商环境的持续优化，市场主体的动能逐步释放，活力也正不断提升。
审批提速 激发创新潜能
在近日召开的天津“两会”上，天津长荣科技集团股份有限公司董事长兼总经理李莉佩戴的花样新颖、制作精美的“定制款”口罩喜气洋洋，十分吸睛。
从印刷装备到医疗器械，天津长荣科技集团股份有限公司近两年在“跨界”升级的同时，也开拓了全新的市场道路。小小口罩“诞生”的背后，是营商环境优化提升的缩影。
疫情期间，防疫物资生产是服务疫情防控大局的重要一环。靠着企业在印刷装备领域完整的产业链，李莉决定将开发口罩机、生产口罩等防疫物资提上日程。“作为上市公司，我们要充分发挥优势，积极服务抗疫工作、履行社会责任。我们立刻反应，仅用了十余天时间就开发出了企业的第一台口罩机。”李莉说。
口罩机的生产是企业迈出的第一步。在相关部门的快速审批与帮助下，公司在助力疫情防控的同时还实现了领域的延伸拓展。
“在短短一个月内，我们新设立的天津长荣健康科技有限公司就获得了天津市药监局审批的医疗器械生产许可证，为口罩的顺利生产提供了坚实保障，既满足了疫情期间国内的口罩订单需求，也有助于企业将产品出口海外。”李莉说。
“作为天津本土成长起来的上市公司，我们得益于、也感受着营商环境的优化发展。”李莉说，在政策扶持下，企业的健康医疗板块业务正不断取得突破。2021年，天津长荣健康科技有限公司口罩出货量达到1亿只，完成新品注册6项。2022年初天津遭遇奥密克戎疫情期间，该企业也作为防疫物资供给的后备力量，共同筑起了津城战“疫”防线。
图为天津长荣健康科技有限公司内的口罩生产线。（受访者供图）
税费优惠 促进绿色升级
“环境保护税法规定，污染物排放浓度越低于标准排放浓度，企业享受的环境保护税优惠就越多。”天津钢铁集团有限公司财务负责人侯德琼介绍说，在政策激励带动与企业主动转型下，2018年至今，企业已经享受了4000余万元的环境保护税优惠。
绿水青山就是金山银山。近年来，绿色税制充分发挥了税收杠杆的绿色调节作用，引导企业提升环保意识，加大治理力度。一系列税收优惠政策既给企业带来了真金白银，也激励着企业不断加快绿色转型升级的步伐。
天津钢铁集团有限公司的情况并非个例。近年来，不少企业也从“按规减排”转向“主动改造”。
天津荣程联合钢铁集团有限公司是一家以钢铁为主业，兼营物流贸易、资源开发等的大型联合企业。此前，钢铁制品大规模生产带来的废弃物大量排放不仅让周边居民“谈钢色变”，环境保护税的开征更让企业倍感资金压力。
为了助力企业顺利转型，天津市各级税务部门多次上门服务，帮助企业讲政策、想对策。近年来，天津荣程联合钢铁集团有限公司以绿色发展为目标，投入建设烧结机、脱硫脱硝等项目，在污染物排放量大幅降低的同时，企业也享受到环境保护税税收优惠1800余万元。
“随着环保项目逐步上线，我们现在可以实现钢渣100%回收和资源综合利用，享受到的税收优惠可以用于钢铁生产制造绿色循环的建设升级。”天津荣程联合钢铁集团有限公司相关负责人表示，企业还在探索零排放的氢能产业、承担周边城市污水处理工作，打造与城市和谐共生的钢铁企业。
荣程集团购置的氢能重卡正在装载集装箱。（受访者供图）
靠前服务 破解企业难题
从前体验门店被遮挡，如今店面内外通透敞亮、焕然一新……提起店面的“变身”经历，安利（中国）日用品有限公司天津分公司总监盛水青连连为相关部门的服务竖起大拇指。
安利（中国）日用品有限公司天津分公司体验店坐落于天津市河东区一处广场上。此前，门前屋后的遮挡物较多，让企业感到有些为难。“客户前来体验时出入不便，给企业经营带来了不小的影响。”盛水青回忆道。
正在此时，区政府主动打来电话，向企业询问需求。“相关部门经常向我们了解情况，之前我们觉得类似问题要在企业间协调，因此没有反馈过。”盛水青说，自己抱着试试看的心态求助于河东区政府，没想到工作人员一口就答应了下来。
“主管部门把我们的急难愁盼事放在心上，快速牵头联合物业企业、属地环保、城管及相关监管部门共同到公司商议协调，大家互相理解、通力合作，很快就解决了难题，后续整改优化、品牌广告设立等工作也开展得十分顺利。”盛水青说，如今不仅客群体验得到了提升，企业的经营情况也更加向好。
安利（中国）日用品有限公司天津分公司体验店焕然一新。（受访者供图）
2021年天津办理“证照分离”改革涉企经营许可事项13.1万件，市级行政许可事项网上审批和“零跑动”事项比例由30%提升到81%，为企业减负超过300亿元……一桩桩难题破解的背后是营商环境之变的有力支撑。
“近年来，政府部门靠前服务，为我们提供了多项便利。相信在良好的营商环境助力下，企业未来一定会成长更快、步伐更稳。”盛水青说。
全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市 2021年年终特稿⑩【民生改善让幸福南阳再升级】没有一种成绩，比温暖民心更动人。
2021年以来，我市坚持以人民为中心，集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题，让民生实事更加可感可知：精准就业稳步推进，教育事业加快发展，医卫水平持续提升，民生保障不断加强……南阳这座城用温暖如春的民生温度，为生活在这里的每一个人托起更美好的明天。
精准就业，托起群众稳稳的幸福。
就业是最大的民生，与每个人、每个家庭息息相关。2021年，我市坚持就业优先战略，大力实施就业惠民政策，千方百计稳就业促增收。各级人社部门积极创新工作模式，“直播带岗”“云就业”等新词汇，成为就业市场的热词。
创新开展网络云招聘活动，走进10家市重点企业“直播带岗”，达成用工意向3000余人，1579人在家门口实现精准就业；组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”暨“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会220余场，达成就业意向1.66万人；加大创业支持力度，创业带动就业倍增效应逐步显现，全年发放创业担保贷款6.09亿元，扶持创业3540人，创业带动就业9510人。据统计，2021年，全市城镇新增就业8.17万人，城镇登记失业率为3.85%；新增农村劳动力转移就业6.43万人，新增返乡创业1.91万人……
随着一项项就业惠民政策落地落实，越来越多想就业、想创业的南阳人有其业、乐其业，生活有了保障，群众的幸福指数也在不断攀高。
教育发展，让孩子在家门口上好学。
教育乃民生大计，牵涉千家万户，关系祖国未来。
中心城区完全学校建设项目，连续5年被列入“重点民生实事”高质量推进，至2021年秋期，16所完全学校实现招生，新增90960个学位，大大缓解了中心城区“大班额”“入学难”等问题。另外4所完全学校正在强力推进建设中。
通过推进公办学校建设、扩大优质教育资源等，促进优质教育资源协调发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。截至2021年底，南阳一中新校区一期建设项目主体全部封顶，二期工程已开工建设；以中心城区完全学校为重点，不断扩大优质高中资源，新建改扩建普通高中55所；新建改扩建幼儿园44所，全部完成后新增学位1万余个；新认定普惠性民办幼儿园100余所，新增普惠性学位2万个……在家门口有学上、上好学的美好愿望，在南阳已渐成现实。
日间照料中心，让居家养老温馨又从容。
2021年，聚焦当前养老服务难题，我市先后出台了《南阳市养老服务设施空间布局规划（2021—2035）》《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023年）》等，建立全市四级书记牵头、党政同责一起抓养老的工作机制，科学谋划、高位推进社区居家养老服务体系建设。
在“四集中”服务机构，2.5万余名特困老人过上了集中照料的幸福生活；在社区日间照料中心，独居老人在家门口就能享受到优质养老服务……一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福晚年图景正徐徐展开。
医共体改革，打通就医“最后一公里”。
2021年，我市把紧密型县域医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程，有力有序高效推进。截至去年12月，全市13个县市区挂牌18家医疗健康服务集团（医共体）实现县域医疗资源共享，服务能力共同提升；215家基层医疗卫生机构基本标准达标191家，达标率89%……
2021年11月22日，在全省紧密型县域医共体建设推进会上，我市创新建立的紧密型县域医共体改革督查“红青黑”管理制度，得到省医改办肯定。
文化惠民，让基层群众生活更精彩。
坐落于白河之畔的“三馆一院”，免费开放后迎来了大批市民，逐渐成为南阳市文化新地标。一年来，“三馆一院”共接待游客120多万人次，网上活动点击量700万次，成为全市市民和全国游客感受南阳厚重历史和文化魅力的新窗口。
2021年，我市坚持“以文塑城”，注重挖掘南阳文化资源，培育壮大文化品牌，文化强市建设再上新台阶。围绕庆祝建党百年，我市举办广场舞展演、小戏小品（曲艺）大赛、红色经典诵读等群众性活动634场，受益群众达229万人次；在全市启动基层“七个一”文化活动，累计开展活动1.2万场次，受益群众205万人，真正让文化惠民落到实处。
民之所望，施政所向。在高质量发展路上，我市始终坚持把民生实事办在群众心坎上，聚焦对人民群众的新要求、新期盼，不断提升民生温度，让南阳大地处处日新月异，处处充满幸福。 （本报记者 于晓霞/文 张玲/图）
2021年以来，我市坚持以人民为中心，集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题，让民生实事更加可感可知：精准就业稳步推进，教育事业加快发展，医卫水平持续提升，民生保障不断加强……南阳这座城用温暖如春的民生温度，为生活在这里的每一个人托起更美好的明天。
精准就业，托起群众稳稳的幸福。
就业是最大的民生，与每个人、每个家庭息息相关。2021年，我市坚持就业优先战略，大力实施就业惠民政策，千方百计稳就业促增收。各级人社部门积极创新工作模式，“直播带岗”“云就业”等新词汇，成为就业市场的热词。
创新开展网络云招聘活动，走进10家市重点企业“直播带岗”，达成用工意向3000余人，1579人在家门口实现精准就业；组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”暨“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会220余场，达成就业意向1.66万人；加大创业支持力度，创业带动就业倍增效应逐步显现，全年发放创业担保贷款6.09亿元，扶持创业3540人，创业带动就业9510人。据统计，2021年，全市城镇新增就业8.17万人，城镇登记失业率为3.85%；新增农村劳动力转移就业6.43万人，新增返乡创业1.91万人……
随着一项项就业惠民政策落地落实，越来越多想就业、想创业的南阳人有其业、乐其业，生活有了保障，群众的幸福指数也在不断攀高。
教育发展，让孩子在家门口上好学。
教育乃民生大计，牵涉千家万户，关系祖国未来。
中心城区完全学校建设项目，连续5年被列入“重点民生实事”高质量推进，至2021年秋期，16所完全学校实现招生，新增90960个学位，大大缓解了中心城区“大班额”“入学难”等问题。另外4所完全学校正在强力推进建设中。
通过推进公办学校建设、扩大优质教育资源等，促进优质教育资源协调发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。截至2021年底，南阳一中新校区一期建设项目主体全部封顶，二期工程已开工建设；以中心城区完全学校为重点，不断扩大优质高中资源，新建改扩建普通高中55所；新建改扩建幼儿园44所，全部完成后新增学位1万余个；新认定普惠性民办幼儿园100余所，新增普惠性学位2万个……在家门口有学上、上好学的美好愿望，在南阳已渐成现实。
日间照料中心，让居家养老温馨又从容。
2021年，聚焦当前养老服务难题，我市先后出台了《南阳市养老服务设施空间布局规划（2021—2035）》《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023年）》等，建立全市四级书记牵头、党政同责一起抓养老的工作机制，科学谋划、高位推进社区居家养老服务体系建设。
在“四集中”服务机构，2.5万余名特困老人过上了集中照料的幸福生活；在社区日间照料中心，独居老人在家门口就能享受到优质养老服务……一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福晚年图景正徐徐展开。
医共体改革，打通就医“最后一公里”。
2021年，我市把紧密型县域医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程，有力有序高效推进。截至去年12月，全市13个县市区挂牌18家医疗健康服务集团（医共体）实现县域医疗资源共享，服务能力共同提升；215家基层医疗卫生机构基本标准达标191家，达标率89%……
2021年11月22日，在全省紧密型县域医共体建设推进会上，我市创新建立的紧密型县域医共体改革督查“红青黑”管理制度，得到省医改办肯定。
文化惠民，让基层群众生活更精彩。
坐落于白河之畔的“三馆一院”，免费开放后迎来了大批市民，逐渐成为南阳市文化新地标。一年来，“三馆一院”共接待游客120多万人次，网上活动点击量700万次，成为全市市民和全国游客感受南阳厚重历史和文化魅力的新窗口。
2021年，我市坚持“以文塑城”，注重挖掘南阳文化资源，培育壮大文化品牌，文化强市建设再上新台阶。围绕庆祝建党百年，我市举办广场舞展演、小戏小品（曲艺）大赛、红色经典诵读等群众性活动634场，受益群众达229万人次；在全市启动基层“七个一”文化活动，累计开展活动1.2万场次，受益群众205万人，真正让文化惠民落到实处。
民之所望，施政所向。在高质量发展路上，我市始终坚持把民生实事办在群众心坎上，聚焦对人民群众的新要求、新期盼，不断提升民生温度，让南阳大地处处日新月异，处处充满幸福。 （本报记者 于晓霞/文 张玲/图）
【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年年终特稿⑩ 民生改善让幸福南阳再升级】没有一种成绩，比温暖民心更动人。
2021年以来，我市坚持以人民为中心，集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题，让民生实事更加可感可知：精准就业稳步推进，教育事业加快发展，医卫水平持续提升，民生保障不断加强……南阳这座城用温暖如春的民生温度，为生活在这里的每一个人托起更美好的明天。
精准就业，托起群众稳稳的幸福。
就业是最大的民生，与每个人、每个家庭息息相关。2021年，我市坚持就业优先战略，大力实施就业惠民政策，千方百计稳就业促增收。各级人社部门积极创新工作模式，“直播带岗”“云就业”等新词汇，成为就业市场的热词。
创新开展网络云招聘活动，走进10家市重点企业“直播带岗”，达成用工意向3000余人，1579人在家门口实现精准就业；组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”暨“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会220余场，达成就业意向1.66万人；加大创业支持力度，创业带动就业倍增效应逐步显现，全年发放创业担保贷款6.09亿元，扶持创业3540人，创业带动就业9510人。据统计，2021年，全市城镇新增就业8.17万人，城镇登记失业率为3.85%；新增农村劳动力转移就业6.43万人，新增返乡创业1.91万人……
随着一项项就业惠民政策落地落实，越来越多想就业、想创业的南阳人有其业、乐其业，生活有了保障，群众的幸福指数也在不断攀高。
教育发展，让孩子在家门口上好学。
教育乃民生大计，牵涉千家万户，关系祖国未来。
中心城区完全学校建设项目，连续5年被列入“重点民生实事”高质量推进，至2021年秋期，16所完全学校实现招生，新增90960个学位，大大缓解了中心城区“大班额”“入学难”等问题。另外4所完全学校正在强力推进建设中。
通过推进公办学校建设、扩大优质教育资源等，促进优质教育资源协调发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。截至2021年底，南阳一中新校区一期建设项目主体全部封顶，二期工程已开工建设；以中心城区完全学校为重点，不断扩大优质高中资源，新建改扩建普通高中55所；新建改扩建幼儿园44所，全部完成后新增学位1万余个；新认定普惠性民办幼儿园100余所，新增普惠性学位2万个……在家门口有学上、上好学的美好愿望，在南阳已渐成现实。
日间照料中心，让居家养老温馨又从容。
2021年，聚焦当前养老服务难题，我市先后出台了《南阳市养老服务设施空间布局规划（2021—2035）》《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023年）》等，建立全市四级书记牵头、党政同责一起抓养老的工作机制，科学谋划、高位推进社区居家养老服务体系建设。
在“四集中”服务机构，2.5万余名特困老人过上了集中照料的幸福生活；在社区日间照料中心，独居老人在家门口就能享受到优质养老服务……一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福晚年图景正徐徐展开。
医共体改革，打通就医“最后一公里”。
2021年，我市把紧密型县域医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程，有力有序高效推进。截至去年12月，全市13个县市区挂牌18家医疗健康服务集团（医共体）实现县域医疗资源共享，服务能力共同提升；215家基层医疗卫生机构基本标准达标191家，达标率89%……
2021年11月22日，在全省紧密型县域医共体建设推进会上，我市创新建立的紧密型县域医共体改革督查“红青黑”管理制度，得到省医改办肯定。
文化惠民，让基层群众生活更精彩。
坐落于白河之畔的“三馆一院”，免费开放后迎来了大批市民，逐渐成为南阳市文化新地标。一年来，“三馆一院”共接待游客120多万人次，网上活动点击量700万次，成为全市市民和全国游客感受南阳厚重历史和文化魅力的新窗口。
2021年，我市坚持“以文塑城”，注重挖掘南阳文化资源，培育壮大文化品牌，文化强市建设再上新台阶。围绕庆祝建党百年，我市举办广场舞展演、小戏小品（曲艺）大赛、红色经典诵读等群众性活动634场，受益群众达229万人次；在全市启动基层“七个一”文化活动，累计开展活动1.2万场次，受益群众205万人，真正让文化惠民落到实处。
民之所望，施政所向。在高质量发展路上，我市始终坚持把民生实事办在群众心坎上，聚焦对人民群众的新要求、新期盼，不断提升民生温度，让南阳大地处处日新月异，处处充满幸福。 （本报记者 于晓霞/文 张玲/图）#南阳[超话]# #奋力打造河南省副中心城市#
2021年以来，我市坚持以人民为中心，集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题，让民生实事更加可感可知：精准就业稳步推进，教育事业加快发展，医卫水平持续提升，民生保障不断加强……南阳这座城用温暖如春的民生温度，为生活在这里的每一个人托起更美好的明天。
精准就业，托起群众稳稳的幸福。
就业是最大的民生，与每个人、每个家庭息息相关。2021年，我市坚持就业优先战略，大力实施就业惠民政策，千方百计稳就业促增收。各级人社部门积极创新工作模式，“直播带岗”“云就业”等新词汇，成为就业市场的热词。
创新开展网络云招聘活动，走进10家市重点企业“直播带岗”，达成用工意向3000余人，1579人在家门口实现精准就业；组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”暨“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会220余场，达成就业意向1.66万人；加大创业支持力度，创业带动就业倍增效应逐步显现，全年发放创业担保贷款6.09亿元，扶持创业3540人，创业带动就业9510人。据统计，2021年，全市城镇新增就业8.17万人，城镇登记失业率为3.85%；新增农村劳动力转移就业6.43万人，新增返乡创业1.91万人……
随着一项项就业惠民政策落地落实，越来越多想就业、想创业的南阳人有其业、乐其业，生活有了保障，群众的幸福指数也在不断攀高。
教育发展，让孩子在家门口上好学。
教育乃民生大计，牵涉千家万户，关系祖国未来。
中心城区完全学校建设项目，连续5年被列入“重点民生实事”高质量推进，至2021年秋期，16所完全学校实现招生，新增90960个学位，大大缓解了中心城区“大班额”“入学难”等问题。另外4所完全学校正在强力推进建设中。
通过推进公办学校建设、扩大优质教育资源等，促进优质教育资源协调发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。截至2021年底，南阳一中新校区一期建设项目主体全部封顶，二期工程已开工建设；以中心城区完全学校为重点，不断扩大优质高中资源，新建改扩建普通高中55所；新建改扩建幼儿园44所，全部完成后新增学位1万余个；新认定普惠性民办幼儿园100余所，新增普惠性学位2万个……在家门口有学上、上好学的美好愿望，在南阳已渐成现实。
日间照料中心，让居家养老温馨又从容。
2021年，聚焦当前养老服务难题，我市先后出台了《南阳市养老服务设施空间布局规划（2021—2035）》《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023年）》等，建立全市四级书记牵头、党政同责一起抓养老的工作机制，科学谋划、高位推进社区居家养老服务体系建设。
在“四集中”服务机构，2.5万余名特困老人过上了集中照料的幸福生活；在社区日间照料中心，独居老人在家门口就能享受到优质养老服务……一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福晚年图景正徐徐展开。
医共体改革，打通就医“最后一公里”。
2021年，我市把紧密型县域医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程，有力有序高效推进。截至去年12月，全市13个县市区挂牌18家医疗健康服务集团（医共体）实现县域医疗资源共享，服务能力共同提升；215家基层医疗卫生机构基本标准达标191家，达标率89%……
2021年11月22日，在全省紧密型县域医共体建设推进会上，我市创新建立的紧密型县域医共体改革督查“红青黑”管理制度，得到省医改办肯定。
文化惠民，让基层群众生活更精彩。
坐落于白河之畔的“三馆一院”，免费开放后迎来了大批市民，逐渐成为南阳市文化新地标。一年来，“三馆一院”共接待游客120多万人次，网上活动点击量700万次，成为全市市民和全国游客感受南阳厚重历史和文化魅力的新窗口。
2021年，我市坚持“以文塑城”，注重挖掘南阳文化资源，培育壮大文化品牌，文化强市建设再上新台阶。围绕庆祝建党百年，我市举办广场舞展演、小戏小品（曲艺）大赛、红色经典诵读等群众性活动634场，受益群众达229万人次；在全市启动基层“七个一”文化活动，累计开展活动1.2万场次，受益群众205万人，真正让文化惠民落到实处。
民之所望，施政所向。在高质量发展路上，我市始终坚持把民生实事办在群众心坎上，聚焦对人民群众的新要求、新期盼，不断提升民生温度，让南阳大地处处日新月异，处处充满幸福。 （本报记者 于晓霞/文 张玲/图）#南阳[超话]# #奋力打造河南省副中心城市#
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