#聚焦菏泽党代会# 【菏评】五年奋进一路歌 砥砺前行求突破——写在菏泽市第十四次党代会召开之际


风起于青萍之末,浪成于微澜之间。过去的五年,是菏泽励精图治、负重前行的五年,也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来,在1.2万平方公里的土地上,勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事,实现了一个又一个多年梦想,创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来,我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇,全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”,经济高质量发展取得新成效,在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。

一组组数字展示出巨变

五年长风破浪立潮头,五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字,犹如一串串音符,奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。

经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年,全市地区生产总值达到3977亿元,在全省排名提升5个位次、跃居第8位,实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。

财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年,全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次,达到284亿元,总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长,鼓足了菏泽干事创业的底气。

城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年,全市全体居民人均可支配收入达到23854元,增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升,资本的加速聚集,为经济高质量发展提供了不竭动力。

人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人,增长25.9%,高于全省平均水平7.2个百分点,彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气,预示着未来一个时期人口红利将持续释放。

2017年以来,全市地区生产总值增速持续位居全省前列,特别是2019年“四经普”后,总量由全省第13位上升到第8位,其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位,实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。

2021年,全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位,较2020年上升2个位次,较2017年上升4个位次,跻身全省中游。

2017年以来,全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。

一个个亮点标明了前进的里程

世上无难事,只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡,通过打造局部高峰带动全面发展,干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事,破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约,在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。

“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力,生物医药产业规模快速膨胀,“一港四园”发展格局初步形成,规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%,一批强链补链项目建成投产,产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级,新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展,奠定了转型升级的坚实基础。

“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫,855个省定扶贫工作重点村全部出列,历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元,集结8万建设者,历时五年日夜奋战,完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程,14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦,过上了安居乐业的幸福生活。

“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点,达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破,高速公路里程翻番、实现“县县通”,洙水河、新万福河航道顺利通航,牡丹机场、鲁南高铁建成投运,菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”,千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想,打破了数百年来制约发展的交通瓶颈,菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。

生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业,已经形成了以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设,目前已签约40个优质项目,总投资130亿元。

菏泽举全市之力投入150多亿元,历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建,于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户,圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。

菏泽是农业大市,拥有高标准农田600万亩,粮食总产连年稳定在140亿斤以上,占山东的1/7全国的1.2%,为国家粮食安全作出了积极贡献。

2019年以来,连续举办3届世界牡丹大会,以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间,累计举办各类活动134项,吸引200余万游客来菏观赏牡丹,旅游收入近70亿元,空前放大了节会效应,城市影响力和美誉度大幅提升。

一串串成绩的背后是心血和汗水

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上,广大党员干部不惧艰险,舍小家为大家,夜以继日、连续作战,砥砺前行、真抓实干,战胜了一个个挑战,攻克了一道道难关,打赢了一场场硬仗。

纵观五年发展历程,之所以保持高速增长、实现加速崛起,不是一人一时之功,而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求,一张蓝图绘到底,一年接着一年、一届接着一届,打基础、利长远,稳扎稳打干出来的;是广大党员干部不耻落后、谋事力做,带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲,少说官话、苦干实干拼出来的;是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏,一点一滴积攒、一分一厘耕耘,用智慧和汗水奋斗出来的。

奋斗是最鲜明的底色,实干是最嘹亮的号角。五年来,菏泽始终把政治建设摆在首位,扎实转变作风,人心思齐的风气正在形成,菏泽人工作态度明显转变,城市营商环境、文明程度显著提升,经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出,用青春和汗水筑就菏泽新城,必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。

聚焦提升菏泽影响力,大力实施营商环境创新突破行动,政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划,持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,审批时限较法定时限压缩83%,累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境,创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制,大力推行行政审批“2号公章”,投资环境持续优化,受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”,一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会,“两会一节”大放异彩,“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足,特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等,但我们坚信,困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心,也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头,以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态,深入研究提高发展质量和效益的举措办法,充分挖掘增长潜力,不断厚植发展优势,奋力拓展发展空间,就一定能推动经济社会发展再上新台阶,早日实现“后来居上”的宏伟目标!

作者:孙克勤
(信息来源:网信菏泽)

#菏泽##菏报时政##菏泽日报# #聚焦菏泽党代会# 【五年奋进一路歌,砥砺前行求突破——写在菏泽市第十四次党代会召开之际】风起于青萍之末,浪成于微澜之间。过去的五年,是菏泽励精图治、负重前行的五年,也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来,在1.2万平方公里的土地上,勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事,实现了一个又一个多年梦想,创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来,我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇,全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”,经济高质量发展取得新成效,在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。

一组组数字展示出巨变

五年长风破浪立潮头,五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字,犹如一串串音符,奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。

经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年,全市地区生产总值达到3977亿元,在全省排名提升5个位次、跃居第8位,实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。

财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年,全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次,达到284亿元,总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长,鼓足了菏泽干事创业的底气。

城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年,全市全体居民人均可支配收入达到23854元,增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升,资本的加速聚集,为经济高质量发展提供了不竭动力。

人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人,增长25.9%,高于全省平均水平7.2个百分点,彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气,预示着未来一个时期人口红利将持续释放。

2017年以来,全市地区生产总值增速持续位居全省前列,特别是2019年“四经普”后,总量由全省第13位上升到第8位,其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位,实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。

2021年,全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位,较2020年上升2个位次,较2017年上升4个位次,跻身全省中游。

2017年以来,全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。

一个个亮点标明了前进的里程

世上无难事,只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡,通过打造局部高峰带动全面发展,干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事,破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约,在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。

“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力,生物医药产业规模快速膨胀,“一港四园”发展格局初步形成,规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%,一批强链补链项目建成投产,产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级,新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展,奠定了转型升级的坚实基础。

“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫,855个省定扶贫工作重点村全部出列,历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元,集结8万建设者,历时五年日夜奋战,完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程,14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦,过上了安居乐业的幸福生活。

“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点,达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破,高速公路里程翻番、实现“县县通”,洙水河、新万福河航道顺利通航,牡丹机场、鲁南高铁建成投运,菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”,千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想,打破了数百年来制约发展的交通瓶颈,菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。

生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业,已经形成了以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设,目前已签约40个优质项目,总投资130亿元。

我市举全市之力投入150多亿元,历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建,于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户,圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。

菏泽是农业大市,拥有高标准农田600万亩,粮食总产连年稳定在140亿斤以上,占山东的1/7全国的1.2%,为国家粮食安全作出了积极贡献。

2019年以来,连续举办3届世界牡丹大会,以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间,累计举办各类活动134项,吸引200余万游客来菏观赏牡丹,旅游收入近70亿元,空前放大了节会效应,城市影响力和美誉度大幅提升。

一串串成绩的背后是心血和汗水

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上,广大党员干部不惧艰险,舍小家为大家,夜以继日、连续作战,砥砺前行、真抓实干,战胜了一个个挑战,攻克了一道道难关,打赢了一场场硬仗。

纵观五年发展历程,之所以保持高速增长、实现加速崛起,不是一人一时之功,而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求,一张蓝图绘到底,一年接着一年、一届接着一届,打基础、利长远,稳扎稳打干出来的;是广大党员干部不耻落后、谋事力做,带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲,少说官话、苦干实干拼出来的;是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏,一点一滴积攒、一分一厘耕耘,用智慧和汗水奋斗出来的。

奋斗是最鲜明的底色,实干是最嘹亮的号角。五年来,菏泽始终把政治建设摆在首位,扎实转变作风,人心思齐的风气正在形成,菏泽人工作态度明显转变,城市营商环境、文明程度显著提升,经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出,用青春和汗水筑就菏泽新城,必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。

聚焦提升菏泽影响力,大力实施营商环境创新突破行动,政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划,持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,审批时限较法定时限压缩83%,累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境,创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制,大力推行行政审批“2号公章”,投资环境持续优化,受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”,一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会,“两会一节”大放异彩,“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足,特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等,但我们坚信,困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心,也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头,以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态,深入研究提高发展质量和效益的举措办法,充分挖掘增长潜力,不断厚植发展优势,奋力拓展发展空间,就一定能推动经济社会发展再上新台阶,早日实现“后来居上”的宏伟目标!(菏泽报业全媒体记者 孙克勤)

【牢记“国之大者” 聚焦服务实体 筑牢幸福屏障 扛起经济高质量发展的“金融担当”】金融,是现代经济的血脉,事关社会民生各项事业健康平稳发展。2021年,面对疫情持续冲击和严峻复杂的经济形势,市地方金融监管局强力牵头推进,敢啃“硬骨头”,全市金融工作者牢记“国之大者”,以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任,以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障,以善作善成的创新力量奏响奋进乐章,推动全市新增贷款快速增长,企业上市实现大突破,金融服务不断提质增效,为全市经济社会发展注入了强劲的资金血液,有力保障了全市经济持续稳定运行。

  牢记“国之大者”,以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任

  为实体经济服务是金融的天职,金融工作者心中的“国之大者”,就是善于从政治上、大局上看待金融工作,就是时刻围绕市委、市政府的安排部署,紧盯全市重大项目、重点产业和民生事业,发挥出金融在全市高质量发展中的支撑性作用。

  “全市高质量发展一刻也离不开资金资本的保障,必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断为实体经济发展注入新血液、增添新活力,不断优化金融生态环境,确保金融秩序安全和社会稳定。”市地方金融监督管理局负责同志告诉记者,在市委、市政府的坚强领导下,全市金融工作者以新时代泰山“挑山工”的拼劲,坚持一线工作法,勇于担当、苦干实干,敢打硬仗、敢啃“硬骨头”,推动金融工作始终保持良好运行态势。截至去年12月底,我市新增贷存比128.6%,比全省高17.2个百分点,达到了全省先进水平;驻泰银行的贷款余额比年初增加超440亿元,创历史最好水平。随着信贷支持力度的增大,全市重点基础设施项目、重点技改项目、绿卡项目、“双50强”企业、新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、实体经济和民营经济发展得到了有力的资金支撑。总体来看,2021年全市金融支持实体经济发展进入了一个前所未有的新阶段,实现了大突破。全市融资“绿色通道”“信贷名单制”“主办行制度”等政策密集出台、精准支持,政银企合作引金融活水精准滴灌,“金融服务直通车”全力推进金融政策直达企业,促进企业发展质效稳健提升。截至去年底,全市银企合作签约408.6亿元,资金到位率超过100%,为重大项目、重点企业奠定了资金支撑。金融系统结对辅导企业达到2560家,增长100%,居全省第一位;为616家企业解决融资需求66.83亿元;省反馈的企业评价满意率达到100%。

  值得浓彩重笔的还有融资担保和无还本续贷,作用更加突出,有效破解了企业抵质押物严重不足的大难题。截至去年底,全市融资担保机构担保余额180.5亿元,规模居全省第二位,被担保企业和商户近6200家;为企业无还本续贷700多笔、达到62.9亿元。

  不仅如此,我市还抢抓国家农发行政策性贷款支持机遇,围绕水利建设、黄河生态流域保护等九大乡村振兴建设重点领域,逐项、分批累计拉出项目清单86个,为农发行精准投放贷款提供了优质项目基础,现场对接解决十大难题,省农发行已审批贷款100多亿元,比上年翻了近3番。同时,还建立起了贷款保证保险、“农业保险+信贷”等,逐渐形成示范效应。

  牢记“国之大者”,以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障

  金融具有外部性、涉众性特征,金融工作者心中的“国之大者”,便是从政治上谋划监管,从全局中考量风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。围绕如何做实这项工作,市地方金融监管局大力构建全域金融风险防控体系,全方位深化实施“金融风险化解攻坚行动”,实行风险化解“清单制”,明确路线图,对突发不良和存量不良,全力争取核销规模,应核尽核、能核尽核。与此同时,我市还建立起风险企业台账,明确化解目标、化解企业、化解部门、化解责任人、化解措施、化解时限等,全力化解存量风险,遏制增量风险,坚决守住不发生区域性重大风险的底线,取得了不良贷款同比实现下降的阶段性成果。

  “在当前统筹疫情防控与经济发展的新形势下,保持金融政策对经济增长的必要支持力度,不急转弯,把握好政策时度效,因地制宜、因企制宜地做好纾困工作十分关键。”莱商银行泰安分行负责人赵鹏告诉记者,为深入落实延期还本付息等政策,莱商银行泰安分行对贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金周转困难的企业,实行“一对一”对接,确保企业延期还本付息政策应知尽知,同时,“一户一策”量身定制延期服务方案,简化流程、优化方式、降低成本,不抽贷、断贷、压贷,保证企业融资的连续性,确保企业平稳健康运行。2021年,莱商银行泰安分行共办理贷款延期203笔,延期本金18.2亿元。

  在积极破解融资难题、有效降低企业融资成本的同时,全市的“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动取得明显成效,通过重拳出击,依法打击恶意逃废金融债务、恶意担保、虚假担保、金融诈骗等严重违法行为,形成了强有力的震慑,同时,我市还通过防范非法集资攻坚战的深入开展,进行专项排查整治,定向精准开展宣传教育活动,确保金融秩序安全和社会稳定,促进全市金融生态环境建设不断优化。

  牢记“国之大者”,以善作善成的创新力量奏响奋进乐章

  走好新的赶考之路,需要畅通金融“活水”与激发创新活力协同配合。当前,数字经济的快速发展提升了经济的韧性和活力,也为金融工作的发展提供了数据基础、科技支撑和场景需求。金融工作者心中的“国之大者”,便是要积极服务和融入新发展格局,以信息技术赋能金融工作,推动发展。

  围绕金融改革创新提升工作,通过大数据赋能,全力打通小微企业和工商业户金融服务的“最后一公里”,市地方金融监管局创新打造了“泰融易”泰山智慧产融信息服务平台,与市税务局联手,建立税收信用评价体系,实现了银企“零距离”、数据“多跑路”,让企业直接了解金融机构的政策和产品,让银行直接了解企业的融资需求和项目建设情况,达到了银企不见面的秒通、秒审、秒批、秒贷、秒放效果。试运行50天不到,已有4.2万余家企业入驻平台,居全省第一位;企业发布融资需求12.53亿元,支持企业贷款已达7.9亿元。

  在打通银企信息对称桥梁的同时,我市财税系统也加快了智慧财税平台的建设进程,在集约利用大数据提升税源管控工作水平、促进财税增收的同时,牢固树立起“经营财政”的理念,结合市属企业集团组建的有利时机,运用市场化手段最大限度地挖掘相关资源资产的经营价值,逐渐实现资源变资产、资产变资本。

  “上市”是企业最具吸引力的长期融资形式,上市公司的质量和数量也成为区域经济发展的“晴雨表”。自2021年起,我市进一步明确任务目标,全面加快了推动企业上市的进程,通过建立“一对一”专班,全力攻坚IPO,企业上市实现了大突破。“去年,我们实现了境内上市取得重大突破、境外上市加快步伐的良好局面,全市上市梯次培育成效已经明显显现出来,新的一年,我们将继续咬定目标,全力推进企业上市培植计划,掀起‘上市潮’。”市地方金融监管局负责同志说。

  据了解,在去年我市境内上市的企业中,新巨丰已通过深交所创业板发审会审核,成为我市首家注册制IPO过会企业,泰鹏环保正在中国证监会排队待审,宝来利来、索力得焊材正在接受山东证监局辅导,九木氢能科技在“新三板”挂牌。截至目前,在我市培育的89家市级拟上市挂牌后备资源企业中,被列入省上市后备资源库企业29家,重点培育今后5年内可上市“种子企业”16家,其中,14家已入选全省重点上市后备资源企业。

  改革一子落,创新满盘活。随着金融改革创新不断取得新突破,全市普惠金融覆盖率和服务效率明显提升,金融支持科技创新、地区协调、绿色低碳成绩斐然,服务实体经济能力显著加强。下一步,全市金融系统将继续践行新发展理念,不断完善金融有效支持实体经济的体制机制,加大对国民经济关键环节和重点领域的支持力度,把金融改革措施转化为实际生产力,为实体经济发展注入新活力,助推泰安经济沿着高质量发展的轨道稳步前行。


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