秩序，防范社会风险。
2021年11月26日经市人大常委会表决通过，《北京市单用途预付卡管理条例》于2022年6月1日起施行。诱导办卡、夸大宣传、商家关门跑路、退费维权无门……这些预付卡消费难题今后有了法律“紧箍咒”。
条例在贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》，充分保护消费者权益的前提下，规范经营者发行、兑付单用途预付卡相关行为，解决群众反映集中的预付资金安全、合同霸王条款、退款难、举证难等突出问题。
问题1：冲动消费
7日内“未开卡”可全额退款
冲动消费办了卡，能退！“7天冷静期”正式入法。条例明确，消费者自购买预付卡之日起7日内未兑付商品或者服务的，有权要求退卡，经营者应当于5日内一次性全额退回预收款。
不过，消费者因购卡而获得的赠品或者赠送的服务，也应当退回或者支付合理的价款。
问题2：退费难
未如约提供商品和服务应一次性返还余额
已经开了卡，余额也能退。条例明确了可以要求退款的情况以及相应处罚措施。规定，符合下列情形之一，消费者要求退款的，经营者应当按照约定期限一次性退回预收款余额：未按照约定提供商品或服务的；双方协商一致的；法律规定可以解除合同的其他情形。卡内余额不足以兑付单次最低消费的，消费者也可要求退还余额。
如果双方没有约定退款期限或者约定不明确的，应当自消费者提出退款要求之日起15日内退回。对违反规定故意拖延或者无理拒绝退回预收款的，最高可处5万元罚款，并责令暂停发行预付卡。
如果经营者出现停业、注销或者变更经营场所，应当及时通过电话、短信或者微信等方式告知消费者，并在经营场所、网页的显著位置发布公告。
问题3：卷款跑路
“预付费”将存管银行
为了防止商家恶意卷款跑路，条例规定建立“预收资金存管制度”。
但商家到底该将多少预收资金存入专用存管账户？在条例审议过程中有意见提出，对所有行业达到一定规模的经营者都实行资金存管的必要性、合理性不足，对预收资金进行存管时，也应为经营者适当使用预收资金留出空间。
为了避免“一刀切”，为企业合法经营提供必要支持，条例规定，实行资金存管的行业、纳入存管管理的经营者范围、资金存管的要求、资金支取方式等的具体办法，由行业主管部门会同金融监管部门制定并报市政府批准后向社会公布。经营者应当在存管银行开立专用存管账户，将符合规定要求的预收资金存入账户并按照规定方式支取。
问题4：霸王条款
“解释权归经营者”无效
“解释权归经营者”这类霸王条款也被叫停。条例要求，经营者应当向办卡的消费者出具相关凭据，包含预收金额、履约期限、收费标准、退费方式及计算方法等内容。
经营者制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等不得包含概不退款、不补办、解释权归经营者等对消费者不公平、不合理的规定。消费者有权了解预付卡的使用情况、查询消费记录、余额等信息，也有权了解经营者的备案及预收资金存管情况。
问题5：投诉无门
接诉7个工作日内予以处理
发生纠纷，消费者投诉也将有“接诉时限”。条例提出，消费者向有关行业主管部门或者执法部门投诉的，应当自收到投诉之日起7个工作日内予以处理，并将处理结果告知消费者。
行业主管部门和执法部门应当依法将经营者的行政处罚等信息，共享到本市公共信用信息服务平台，并向社会公布，可以依法采取相关信用管理措施。
条例规定，经营者损害消费者合法权益，除依法承担民事责任外，违反行政管理秩序的，还需承担行政责任。条例规定的行政处罚的种类涉及罚款、责令暂停或者停止发卡、责令停业等。对最为严重的无资格发卡、未按规定存管的行为，处两万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业。对未出具凭据、未保存记录等行为，可处二千元以上一万元以下罚款。故意拖延或者无理拒绝退回预收款的，可处一万元以上五万元以下罚款。未按规定备案的，处一千元以上五千元以下罚款。
动动省预付费监管服务平台
动动省平台携手银行支撑政府规避预付费类经营企业失联跑路行为，引导商家诚信守法经营，营造良好消费环境，设立了商业预付费监管服务平台。
“动动省”通过“预付费监管+营销平台”双向服务，为商家引流、增收提供支撑。降低商家经营风险，增加营收渠道、提升营销收益。
政府监管机构
动动省通过政策导入、资金监管、诚信背书、信息加密的监管管理机制，为政府监管机构提供市场合规经营监管。兼顾政府监管与营商环境之间、保护消费者和企业自主经营之间的关系，在维护消费者合法权益和激发市场活力之间实现双赢。
消费者
消费者通过动动省预付费监管平台在线充值、在线签约。“预付费资金”将存管银行。无论消费者预存多少费用，商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。有效降低了商家恶意“卷钱跑路”的风险，消费者也不必担心商家挪用预付金作为其他用途。做到服务有保障、投诉可直达、诉讼有举证。切实保护消费者的合法权益。
商家
动动省为商家提供预付费监管开通服务。商家按照要求将资质信息资料备案提交、进行预付费服务申请。政府对已开通预付费监管的商家通过动动省预付费监管平台贴上已监管的腰带标签，提高消费者对商家的信任度，帮助商家增收，激活本地商圈市场。
动动省启用大数据分析、政策资金服务、信用评定、纠纷处理、投诉举报、数字链核验技术形成闭环服务。打造数字链可信消费，实现全生命周期管理。通过商业预付费监管，维护交易秩序，保障双方的合法权益，打造和谐有序的市场环境。
2021年11月26日经市人大常委会表决通过，《北京市单用途预付卡管理条例》于2022年6月1日起施行。诱导办卡、夸大宣传、商家关门跑路、退费维权无门……这些预付卡消费难题今后有了法律“紧箍咒”。
条例在贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》，充分保护消费者权益的前提下，规范经营者发行、兑付单用途预付卡相关行为，解决群众反映集中的预付资金安全、合同霸王条款、退款难、举证难等突出问题。
问题1：冲动消费
7日内“未开卡”可全额退款
冲动消费办了卡，能退！“7天冷静期”正式入法。条例明确，消费者自购买预付卡之日起7日内未兑付商品或者服务的，有权要求退卡，经营者应当于5日内一次性全额退回预收款。
不过，消费者因购卡而获得的赠品或者赠送的服务，也应当退回或者支付合理的价款。
问题2：退费难
未如约提供商品和服务应一次性返还余额
已经开了卡，余额也能退。条例明确了可以要求退款的情况以及相应处罚措施。规定，符合下列情形之一，消费者要求退款的，经营者应当按照约定期限一次性退回预收款余额：未按照约定提供商品或服务的；双方协商一致的；法律规定可以解除合同的其他情形。卡内余额不足以兑付单次最低消费的，消费者也可要求退还余额。
如果双方没有约定退款期限或者约定不明确的，应当自消费者提出退款要求之日起15日内退回。对违反规定故意拖延或者无理拒绝退回预收款的，最高可处5万元罚款，并责令暂停发行预付卡。
如果经营者出现停业、注销或者变更经营场所，应当及时通过电话、短信或者微信等方式告知消费者，并在经营场所、网页的显著位置发布公告。
问题3：卷款跑路
“预付费”将存管银行
为了防止商家恶意卷款跑路，条例规定建立“预收资金存管制度”。
但商家到底该将多少预收资金存入专用存管账户？在条例审议过程中有意见提出，对所有行业达到一定规模的经营者都实行资金存管的必要性、合理性不足，对预收资金进行存管时，也应为经营者适当使用预收资金留出空间。
为了避免“一刀切”，为企业合法经营提供必要支持，条例规定，实行资金存管的行业、纳入存管管理的经营者范围、资金存管的要求、资金支取方式等的具体办法，由行业主管部门会同金融监管部门制定并报市政府批准后向社会公布。经营者应当在存管银行开立专用存管账户，将符合规定要求的预收资金存入账户并按照规定方式支取。
问题4：霸王条款
“解释权归经营者”无效
“解释权归经营者”这类霸王条款也被叫停。条例要求，经营者应当向办卡的消费者出具相关凭据，包含预收金额、履约期限、收费标准、退费方式及计算方法等内容。
经营者制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等不得包含概不退款、不补办、解释权归经营者等对消费者不公平、不合理的规定。消费者有权了解预付卡的使用情况、查询消费记录、余额等信息，也有权了解经营者的备案及预收资金存管情况。
问题5：投诉无门
接诉7个工作日内予以处理
发生纠纷，消费者投诉也将有“接诉时限”。条例提出，消费者向有关行业主管部门或者执法部门投诉的，应当自收到投诉之日起7个工作日内予以处理，并将处理结果告知消费者。
行业主管部门和执法部门应当依法将经营者的行政处罚等信息，共享到本市公共信用信息服务平台，并向社会公布，可以依法采取相关信用管理措施。
条例规定，经营者损害消费者合法权益，除依法承担民事责任外，违反行政管理秩序的，还需承担行政责任。条例规定的行政处罚的种类涉及罚款、责令暂停或者停止发卡、责令停业等。对最为严重的无资格发卡、未按规定存管的行为，处两万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业。对未出具凭据、未保存记录等行为，可处二千元以上一万元以下罚款。故意拖延或者无理拒绝退回预收款的，可处一万元以上五万元以下罚款。未按规定备案的，处一千元以上五千元以下罚款。
动动省预付费监管服务平台
动动省平台携手银行支撑政府规避预付费类经营企业失联跑路行为，引导商家诚信守法经营，营造良好消费环境，设立了商业预付费监管服务平台。
“动动省”通过“预付费监管+营销平台”双向服务，为商家引流、增收提供支撑。降低商家经营风险，增加营收渠道、提升营销收益。
政府监管机构
动动省通过政策导入、资金监管、诚信背书、信息加密的监管管理机制，为政府监管机构提供市场合规经营监管。兼顾政府监管与营商环境之间、保护消费者和企业自主经营之间的关系，在维护消费者合法权益和激发市场活力之间实现双赢。
消费者
消费者通过动动省预付费监管平台在线充值、在线签约。“预付费资金”将存管银行。无论消费者预存多少费用，商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。有效降低了商家恶意“卷钱跑路”的风险，消费者也不必担心商家挪用预付金作为其他用途。做到服务有保障、投诉可直达、诉讼有举证。切实保护消费者的合法权益。
商家
动动省为商家提供预付费监管开通服务。商家按照要求将资质信息资料备案提交、进行预付费服务申请。政府对已开通预付费监管的商家通过动动省预付费监管平台贴上已监管的腰带标签，提高消费者对商家的信任度，帮助商家增收，激活本地商圈市场。
动动省启用大数据分析、政策资金服务、信用评定、纠纷处理、投诉举报、数字链核验技术形成闭环服务。打造数字链可信消费，实现全生命周期管理。通过商业预付费监管，维护交易秩序，保障双方的合法权益，打造和谐有序的市场环境。
【#美联储近30年最大力度加息#，美媒预警“经济衰退”】美国通胀高烧不退，美联储启动年内第三次加息。当地时间6月15日凌晨，备受瞩目的美联储加息落地，此前市场预测加息75个基点普遍成真，这也是美联储自1994年以来最大规模的单次加息。消息一出，美股三大指数高位跳水后实现反弹，截止收盘，道指涨1%，纳指涨2.5%，标普500涨1.46%。
尽管美联储主席鲍威尔在记者会上信誓旦旦地表示，加息并不会成为常态，“没有迹象”显示美国经济会出现明显放缓，但在各路外媒媒体和经济学者眼中，这剂针对美国高通胀的“退烧药”，将遏制居民消费并打击就业，正成为未来美国经济的“毒药”。穆迪分析师瑞安·斯威特（Ryan Sweet）警告称，美联储试图打破通胀的同时，也将打破美国经济。彭博新闻也在15日的报道中预测，遏制通胀的代价往往是经济衰退，为对抗通胀而加息将导致美国经济下滑风险激增至72%，拜登或因此失去第二个任期。
今年5月，美国物价超预期上行，当月美国CPI数据继续飙升，达到8.6%，继3月份之后再度创下40年来新高。
为遏制通胀，美联储曾在今年3月和5月分别加息25个基点和50个基点，在6月15日的会议后，美联储宣布，将政策利率联邦基金利率的目标区间从0.75%至1.00%升至1.50%至1.75%。这是沃尔克执掌美联储时1994年以来最大的单次加息规模。
加息决定公布后，美联储主席鲍威尔很快在记者会上对此作出说明。据路透社报道，鲍威尔称，通胀形势令美联储6月加息75个基点，但这预计不会成为常态。他说，由于通胀预期在持续上涨，因此美联储认为这次需要采取“激进和先发制人的行动”，为今后预留更多的选择空间。
尽管美联储主席鲍威尔在记者会上信誓旦旦地表示，加息并不会成为常态，“没有迹象”显示美国经济会出现明显放缓，但在各路外媒媒体和经济学者眼中，这剂针对美国高通胀的“退烧药”，将遏制居民消费并打击就业，正成为未来美国经济的“毒药”。穆迪分析师瑞安·斯威特（Ryan Sweet）警告称，美联储试图打破通胀的同时，也将打破美国经济。彭博新闻也在15日的报道中预测，遏制通胀的代价往往是经济衰退，为对抗通胀而加息将导致美国经济下滑风险激增至72%，拜登或因此失去第二个任期。
今年5月，美国物价超预期上行，当月美国CPI数据继续飙升，达到8.6%，继3月份之后再度创下40年来新高。
为遏制通胀，美联储曾在今年3月和5月分别加息25个基点和50个基点，在6月15日的会议后，美联储宣布，将政策利率联邦基金利率的目标区间从0.75%至1.00%升至1.50%至1.75%。这是沃尔克执掌美联储时1994年以来最大的单次加息规模。
加息决定公布后，美联储主席鲍威尔很快在记者会上对此作出说明。据路透社报道，鲍威尔称，通胀形势令美联储6月加息75个基点，但这预计不会成为常态。他说，由于通胀预期在持续上涨，因此美联储认为这次需要采取“激进和先发制人的行动”，为今后预留更多的选择空间。
车闻｜买车不怕坑 国家市场监督管理总局上线全国合同示范文本库
押金难退、格式条款、不可抗力条款缺失……各类合同中的“文字游戏”今后将受到制约。近日，由国家市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线，收录合同涵盖网络交易、房地产买卖、教育培训等领域，为社会公众查询使用提供了便利。
据了解，市场监管部门高度重视对合同行为的依法监管，制定了一系列权利义务对等、内容完整、条款齐备的合同示范文本。为更好提供“一站式查询”便利，国家市场监管总局去年以来着手开发建设全国合同示范文本库。截至目前，文本库已收录各类合同示范文本近500种。
合同是市场交易的基础，市场中的一切交易行为都需要通过合同来表达。一份公平合理、条款清晰的合同，不仅可以有效保障合同各方当事人的权益，避免产生纠纷，而且还有利于提升市场活跃度，保障经济秩序的正常运转。
在经济社会生活中，由于部分当事人对法律规定不熟悉、市场地位不对等，因合同引发的纠纷并不少见，这种情况在汽车销售更为普遍。因此，合同范本库中，汽车买卖合同以及二手车买卖合同等汽车产业相关的合同范本形成独立的两个选项，足以体现汽车销售的重要性。
合同范本：内容清晰，标注到位
为了更加方便公众查询使用这些文本，国家市场监管总局将合同示范文本库的链接放在首页“服务” 板块中，登录网站就可以直达，节省了查询的时间和精力。点击进入合同示范文本库，可以看到界面简洁明了，容易使用。
打开汽车买卖合同以及二手车买卖合同，我们发现合同示范文本的内容清晰，并且明确发布机关、发布年份及发布编号等具体信息，还提供PDF图片和Word文本两种格式下载，示范文本页面右侧出现的“风险提示”红色标识也格外引人注目。
例如，汽车买卖合同示范文本旁就标注着，“对于‘可能是格式条款’的合同文件，应尽量避免成为格式条款”、“注意考虑合同中约定价格究竟包括哪些价格和费用，并最好以专门的条款明确”等提示。
夏汇鸿律师事务所律师王娜娜认为合同示范文本库的推出对市场有着积极的意义，她说：“实践中，经常碰到一些小的企业或者自然人在进行交易时，没有签过书面合同或者合同约定不明确，最终导致权利受损。一是他们本身不具备专业的法律知识，二是为了节省成本，不去找专业的人员起草合同。这次国家市场监管总局上线的合同范本库，实际上是起到了引导和规范市场行为的作用，通过提供免费合同范本的形式，鼓励市场主体在日常交易中通过订立书面合同的方式规范交易行为，从而达到保护交易的目的。”
汽车消费者苦合同不规范久矣
汽车行业中，由于车辆产品价值高，涉及法律条款多，消费者更容易因为消息不对等和自身体量不够导致合法权益受到侵害。本网就曾收到多个关于汽车买卖以及售后合同的投诉。
小鹏汽车用户投诉称，购买小鹏汽车旗下车型时签订的《小鹏汽车购买协议》中，内容由广州小鹏汽车科技有限公司确认并由当事人在销售车辆过程中重复使用，构成格式条款。并且，小鹏汽车相关销售方也因此受到杭州拱墅区市场监督管理局和北京市朝阳区市场监督管理局的行政处罚。
此外还有车企由于动力电池价格上涨，在消费者缴纳订金后，利用订金合同中没有明确规定车辆交付时间的漏洞，故意拖延交车时间，迫使消费者自行退订金，损害了消费者的利益。
另外，王娜娜还举例：“现在各种促销手段层出不穷，商家或者某些机构为了抓住消费者，会让徘徊在买和不买中间的一些消费者，以付定金的方式，预留优惠席位，当消费者将来选择不购买产品时，可能就要面临定金罚则的约束。”
除此以外，购买二手车的消费者反馈，合同中车辆情况说明被模糊的情况也屡次出现，导致消费者购买到行驶里程造假、隐瞒重大事故的车辆，久而久之就导致消费者对二手车市场望而却步，不利于二手车市场健康发展。
由于汽车行业全产业链生命周期长，从车辆生产、销售、售后维修再到报废回收，所涉及的相关方较多，需要合同规范的地方也较其他行业更多，所以文本库的上线可针对性地解决“霸王条款”、恶意违约等多项难题。
但仍需注意在使用合同示范文本库中的合同范本时，根据自身情况进行细节调整。王娜娜认为：“合同范本库中的合同范本，首先它是一份比较中立的合同；其次，范本仅仅是将各类合同中可能涉及的合同的基本要素做了一个简单的约定，相当于是一个大的框架结构，在实际使用合同范本的时候，还要根据自身的情况及交易的侧重点，权利义务的不同，产品结构的不同等，在合同范本的基础上详细约定。”
押金难退、格式条款、不可抗力条款缺失……各类合同中的“文字游戏”今后将受到制约。近日，由国家市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线，收录合同涵盖网络交易、房地产买卖、教育培训等领域，为社会公众查询使用提供了便利。
据了解，市场监管部门高度重视对合同行为的依法监管，制定了一系列权利义务对等、内容完整、条款齐备的合同示范文本。为更好提供“一站式查询”便利，国家市场监管总局去年以来着手开发建设全国合同示范文本库。截至目前，文本库已收录各类合同示范文本近500种。
合同是市场交易的基础，市场中的一切交易行为都需要通过合同来表达。一份公平合理、条款清晰的合同，不仅可以有效保障合同各方当事人的权益，避免产生纠纷，而且还有利于提升市场活跃度，保障经济秩序的正常运转。
在经济社会生活中，由于部分当事人对法律规定不熟悉、市场地位不对等，因合同引发的纠纷并不少见，这种情况在汽车销售更为普遍。因此，合同范本库中，汽车买卖合同以及二手车买卖合同等汽车产业相关的合同范本形成独立的两个选项，足以体现汽车销售的重要性。
合同范本：内容清晰，标注到位
为了更加方便公众查询使用这些文本，国家市场监管总局将合同示范文本库的链接放在首页“服务” 板块中，登录网站就可以直达，节省了查询的时间和精力。点击进入合同示范文本库，可以看到界面简洁明了，容易使用。
打开汽车买卖合同以及二手车买卖合同，我们发现合同示范文本的内容清晰，并且明确发布机关、发布年份及发布编号等具体信息，还提供PDF图片和Word文本两种格式下载，示范文本页面右侧出现的“风险提示”红色标识也格外引人注目。
例如，汽车买卖合同示范文本旁就标注着，“对于‘可能是格式条款’的合同文件，应尽量避免成为格式条款”、“注意考虑合同中约定价格究竟包括哪些价格和费用，并最好以专门的条款明确”等提示。
夏汇鸿律师事务所律师王娜娜认为合同示范文本库的推出对市场有着积极的意义，她说：“实践中，经常碰到一些小的企业或者自然人在进行交易时，没有签过书面合同或者合同约定不明确，最终导致权利受损。一是他们本身不具备专业的法律知识，二是为了节省成本，不去找专业的人员起草合同。这次国家市场监管总局上线的合同范本库，实际上是起到了引导和规范市场行为的作用，通过提供免费合同范本的形式，鼓励市场主体在日常交易中通过订立书面合同的方式规范交易行为，从而达到保护交易的目的。”
汽车消费者苦合同不规范久矣
汽车行业中，由于车辆产品价值高，涉及法律条款多，消费者更容易因为消息不对等和自身体量不够导致合法权益受到侵害。本网就曾收到多个关于汽车买卖以及售后合同的投诉。
小鹏汽车用户投诉称，购买小鹏汽车旗下车型时签订的《小鹏汽车购买协议》中，内容由广州小鹏汽车科技有限公司确认并由当事人在销售车辆过程中重复使用，构成格式条款。并且，小鹏汽车相关销售方也因此受到杭州拱墅区市场监督管理局和北京市朝阳区市场监督管理局的行政处罚。
此外还有车企由于动力电池价格上涨，在消费者缴纳订金后，利用订金合同中没有明确规定车辆交付时间的漏洞，故意拖延交车时间，迫使消费者自行退订金，损害了消费者的利益。
另外，王娜娜还举例：“现在各种促销手段层出不穷，商家或者某些机构为了抓住消费者，会让徘徊在买和不买中间的一些消费者，以付定金的方式，预留优惠席位，当消费者将来选择不购买产品时，可能就要面临定金罚则的约束。”
除此以外，购买二手车的消费者反馈，合同中车辆情况说明被模糊的情况也屡次出现，导致消费者购买到行驶里程造假、隐瞒重大事故的车辆，久而久之就导致消费者对二手车市场望而却步，不利于二手车市场健康发展。
由于汽车行业全产业链生命周期长，从车辆生产、销售、售后维修再到报废回收，所涉及的相关方较多，需要合同规范的地方也较其他行业更多，所以文本库的上线可针对性地解决“霸王条款”、恶意违约等多项难题。
但仍需注意在使用合同示范文本库中的合同范本时，根据自身情况进行细节调整。王娜娜认为：“合同范本库中的合同范本，首先它是一份比较中立的合同；其次，范本仅仅是将各类合同中可能涉及的合同的基本要素做了一个简单的约定，相当于是一个大的框架结构，在实际使用合同范本的时候，还要根据自身的情况及交易的侧重点，权利义务的不同，产品结构的不同等，在合同范本的基础上详细约定。”
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