现代化启示录:我从潍坊学到了什么?|| 大视野(二)

二学潍坊通过工农业协调发展给人民带来了获得感

学潍坊的第二层理由,是潍坊的工业和农业、城市和农村发展得比较均衡。协调发展使人民的获得感、幸福感、尊严感很强。

“全国农业看山东,山东农业看潍坊。”潍坊2020年农业总产值突破千亿元,农村人均可支配收入21651元,城镇和农村人均可支配收入比为1.99:1,大大低于全省(2.33:1)和全国(2.56:1)的城乡差距。

以前只知道潍坊所辖的寿光是“蔬菜之乡”,来了才知道全市12个县市区都有特色,寿光是设施蔬菜(大棚),昌乐是西瓜,昌邑是大姜,安丘是大葱,青州是银瓜和蜜桃,潍城和寒亭是潍县萝卜(注:潍县是指潍坊市在解放前的旧称),临朐是大樱桃和山楂,诸城是苹果和绿茶,高密是葡萄,峡山是有机蔬菜,坊子是都市休闲农业。不少品牌都是全国知名农产品区域公用品牌,“安丘大姜”“安丘大葱”更是入选了中国首批受欧盟保护地理标志。

潍坊是中国北方最大的蔬菜集散地,一些地方的农产品自己进京销售,卖不动,要先运到寿光再进京。原因在于这里是市场集散地,来进货的商户各种菜都会配一些,外地来的单一农产品很容易被配出去。如果不到寿光,就享受不到大市场一站式服务的红利。

农业和工业是可以互动的,潍坊的农机和配件生产企业有650家左右,产量约占全国的35%。

我在寿光参观了蔬菜小镇的物联网大厅、品鉴中心、种质资源库,参观了国内单体面积最大、占地120亩的中国寿光型智能温室,以及全国蔬菜质量标准中心。与其说是农业,不如说是用高科技、标准化、工业化的方式做农业。在智能玻璃温室内,几乎见不到人,生产管理的全流程都实现了云端托管、智慧程控和远程操控。温室内有20多个机器人在工作,授粉、运输、喷药、巡检、精准水肥、潮汐灌溉、分拣等等,都自动化了。控制中心收集汇总所有机器人的数据信息,并在处理后生成指令进行反馈。如果温度过高,会下达指令启动温室的风机系统或外遮阳系统。如果巡检机器人巡检到叶片的病斑,或需要叶面追肥,会自动下令,让喷药或者喷肥机器人去操作。

在媒体对寿光蔬菜产业的报道中,充满了这样的细节——

西红柿一棵就能结150多斤果,机器人还可以根据色彩感知,穿行其间自动摘果;

辣椒外表五颜六色,仅品种就有100多个;

西瓜不再匍匐满地,而是一个个被吊了起来,藤蔓犹如电线,西瓜好似灯笼,一个西瓜能卖到100元,每亩收入从3.4万元增加到8.9万元……

寿光是享誉全国的“冬暖式蔬菜大棚”发源地,从1989年发端至今,“土大棚”进化到了第七代智能化大棚,种植主体也增加了不少“80后”“90后”,被称为“棚三代”。他们很多都是在外地读书的大学生,回乡务农创业,有的村已回来了几十个大学生。大棚科技含量高,里面装着自动控制系统,大棚卷帘、喷淋、放风等温湿度调控、水肥调配浇水,可以通过手机上的APP完成。由于科技化,大大减少了体力劳动强度,再加上紧靠市场,销售不成问题,年轻人自然愿意种菜了。

一对大学生夫妻,在寿光建两个大棚,一年可收入三四十万元。而弥河边挺好的河景房,每平方房价不过7000元。大棚夫妻一般都有一部带拖斗的农用车和一部轿车,每天时间安排相对自由,常常开车出去旅游,其生活状态比很多在一线城市打拼的年轻人惬意的多。

年轻人实现自身价值,不是只有蜂拥而去一二线城市一条路,似乎不到那里就没希望。寿光的“棚三代”创业者,昭示出价值创造和美好生活的更多可能。

在寿光,最让我眼界大开的是洛城街道屯田西村。该村有963户3500多位居民,因城市化改造,村庄变城市,居民小区都是“三无楼”,即无空调室外机,无防盗网,楼体外墙无下水管道。小区每季度评选“红旗楼道”、优秀楼道和“美丽庭院”(居室美、庭院美、厨房美、厕所美),村里拿出少量资金,奖励多数,促进少数,引领全部,邻里关系和家庭环境非常和睦。

屯田西村建了6个服务中心。其中党群服务中心设村级服务、民政社保、物业服务、流动人口等10个服务窗口,进一个门办所有事;老人活动中心实用面积1200平方米,配套建设了健身按摩、图书阅览、休闲餐饮、舞蹈瑜伽、书法影视、棋牌娱乐等11个功能区;地下文化中心占地2000平方米,配备了乒乓球桌、儿童滑梯、舞台、显示屏和储物柜,晚上群众可以来跳广场舞,也解决了室外扰民问题,这里还配备了整体厨房、30套桌椅和锅碗瓢盆,家里有喜事宴请可免费使用。

此外还有青少年培训中心、综治物业服务中心、警务助理调解中心。小区物业管理按照城市小区一流智慧物业标准,居民不收物业管理费。

2020年屯田西村还投资4000余万元,建了一处馆建面积4500余平方米的仓颉汉字艺术馆(注:仓颉是寿光人),这是中国目前最大的以汉字演变为主题的艺术馆。

在屯田西村参观时,我们一行好几位都说:“比我在上海住的某某小区还好。”可见,有的三四线的地方、农村,居民的生活质量、安全感、舒适感、幸福感,并不次于一线城市。

屯田西村为什么发展这么好?因为走了“像经营企业一样经营村庄”的路子。当然他们有有利条件,就是城市化改造,改造后给村集体留下了9万平方米沿街房和近2亿元资金。村里投资3.5亿元建了两处学校,一处租赁给寿光现代中学,一处租赁给街道办事处,年租金收入2000多万元。这就把流动资金变成了固定资产,既有稳定收入,还能持续增值。

屯田西村的沿街商铺只租不卖,80%商铺由外来商户租用。村里把给村民发放肉奶蛋油改成发放“福利票据”,村民在商铺吃饭、购物、理发都能用,商户定期拿着票据到村里兑付现金。这就使票据能流通起来,既满足了村民需求,又刺激了商铺消费。

屯田西村已经没有农业用地,他们就创新探索“飞地经济”。由村“两委”牵头,与土地富余的化龙镇签定承包协议,承包了400亩土地,村集体出资配套水电井路等基础设施,38户村民承包建设蔬菜大棚,每个大棚年收入20多万元。“白天当农民、晚上当市民”成为一些村民的生活新模式。

2020年,屯田西村集体收入为3100万元,给村民发放福利人均7000元,60岁以上的9000元。我还听说,“村改城”后,一户人家的新住房总面积为180平方米,有人就住60平方米或120平方米,把其余的用于出租,也是一笔收入。

屯田西村有城市化改造红利,如果没有,农村是不是就发展不起来?不是。

寿光有个东斟灌村,很偏僻,但他们抓住了俄罗斯、韩国、日本喜欢吃彩椒的市场机会,几年来由村合作社带领社员拆除旧棚300多个,新建高标准新式大棚400多个,本村社员流转周边村庄土地3000多亩,还带动辐射20多个村庄发展彩椒大棚2万多亩。周围一亩地原来的年租金只有六七百元,后来涨到了1200~1500元。菜农们采用土壤改良新技术,秸秆还田,使用环保酵素,减少病虫害,新一代大棚生产的彩椒与老旧大棚比,个大、色泽亮丽、口感香脆、产量更高。斟灌彩椒已是寿光蔬菜的知名品牌。

一个品牌带动了全村产业振兴,集体增收,农民致富,东斟灌村新建了卫生室,建设了文化广场、图书室、阅览室、文体活动室,统一规划建设了居民楼3座,别墅楼116座,村民的获得感、幸福感大大提升。

三学潍坊走出了一条自主现代化的不断进化之路

我刚到潍坊就问,潍坊的发展是不是靠别的地方的产业转移和资源外溢,比如靠不靠济南?靠不靠青岛?靠不靠京沪?答案是都没有。

潍坊也不像经济特区、最早的沿海14个开放城市等等,有先发的激励政策,可以快速接入国际大循环,一步先,步步先。

潍坊是一个普通的地级市,头上有一些国家的“帽子”,如国家级高新区(全国有169个)、潍坊综试区(国家农业开放发展综合试验区,这个截至目前是唯一的),但潍坊的“帽子”和济南、青岛、烟台比并不多,比如潍坊现在还没有自贸区,更不要说和特区、国家级新区比了。

这正是潍坊最吸引我的地方,也是学潍坊的第三层理由。即潍坊的现代化之路是立足于自主、自立、自强的道路,同时又不自我封闭,而是很开放地连接世界。

潍坊这种充满内生活力的特质,可能要从历史文化基因中去挖掘。潍坊历史悠久,是“文圣”仓颉、“盐圣”夙沙氏(最早发明了煮海制盐,潍坊有100多公里海岸线)和“农圣”贾思勰(《齐民要术》作者)的故乡。这“三圣”,用今天的话来说都是创客,是创新者。

山东为齐鲁文化发祥地,潍坊地处山东半岛西部,历史上属于齐文化。齐国临海,是滨海半岛型环境,多盐碱地,有鱼盐之利,并不太适合农耕。鲁国是内陆河谷型环境,土地肥沃,适合农耕。司马迁在《史记·货殖列传》中说,齐国人脑子活(“足智”),好议论,士、农、工、商、贾五民俱全,而鲁国喜好儒术,讲究礼仪,百姓拘谨节俭。

在历史上,齐国人崇拜海仙,鲁国人崇拜谷神。齐国实行“尊贤尚功”的用人政策,也就是拿业绩说话,鲁国则是“尊尊亲亲”,讲究血缘关系。齐国实行“商工立国”,“通商工之业,便鱼盐之利”,盐业和纺织业都很发达。齐国开放务实,吸引了各国人才(“而人民多归齐,齐为大国”),齐国的稷下学宫更是不分国籍与出身,选了76位人才为“上大夫”,百家争鸣。鲁国则坚守以农为本,重农桑,崇尚礼仪,安守本分,重义轻利。

这样的历史文化应该是有深刻影响的。潍坊人思维灵活,爱创新,只要有机会就愿意尝试,而且能创造出机会。同时,潍坊人务实,实干,能坚持,这种坚韧性可能受到了鲁文化的持重一面的影响。

在潍坊我调研了三家世界级企业,歌尔股份,潍柴集团,豪迈集团。也和玉马遮阳、迈赫机器人、华特磁电、宝龙达、赛马力发电设备、蓝想环境、宏源防水科技等科创企业进行了座谈。全都是制造业,都做了很多年,都在不断变革创新。这种“创新+实干+坚持”的风格,想来是有历史文化积淀的。

但光有历史远远不够。历史文化和一定的现实条件只是提供了迈向现代化的初始基础,能不能做好做强做大,靠的是企业家精神。企业家是稀缺的,企业家在哪里出现也带有一定偶然性。

有机更新、拆迁安置、市场改造…涉及苏溪多个村

4月28日
义乌市苏溪镇
上线《政风行风热线》节目

旧改
问:我想问一下新中村第二批旧改什么时候开始?我们老旧房子漏雨又漏水,没法住人,都租在外面的房子里。有家不能住,我们很期盼能尽快开始。
答:新中村位于国贸大道西侧,是苏溪镇的镇区村,周边配套完善,还设有胡宅中心幼儿园、苏溪一小、苏溪镇中等公办学校。新中村旧改和新农村建设较早,但第一批启动后由于各种原因没有继续实施。苏溪镇党委政府非常重视新中村的新农村建设,从去年开始和村里一起,做了许多前期准备工作。目前,正在资料审核阶段,预计9月启动第二批新农村建设。

问:徐丰村前段时间进行了旧改意向调查统计,想问下徐丰村是不是84.5号文件第二批试点村,现在有机更新的进度和安排是怎样的?
答:徐丰村区位优势明显,经济发展较早,曾列入社区集聚范围,但由于工作时序,一直未启动改造。2020年义乌市对新农村建设工作进行调整,徐丰村已列入84.5号文件实施范围,今年苏溪镇也将徐丰村列入有机更新试点村。徐丰村现在班子团结,工作干劲足,但是有机更新是一个系统工程,“磨刀不误砍柴工”,只有前期酝酿到位,规划到位,具体实施才能到位。希望在徐丰村干部以及广大群众的支持与配合下,争取年内启动。

问:新院村旧改政策是怎么样的?现在到哪一步了?
答:新院村旧改按照有机更新政策实施,目前已经完成了旧改前期的核地、规划和部分农户分户报批工作,今年4月完成了旧房拆除工程招投标,5月份准备进村拆除已腾空房屋;新院村第一批旧改安置区块位于正阳街至恒风停车场处,计划今年7月、8月进行第一批旧改选位。

问:畈田村具体什么时候开始拆?
答:畈田村集聚安置是苏溪镇2021年重点工作之一,目前正在前期准备阶段,争取尽快启动。

问:我在紫竹苑买了房子,现在市里一直有提到老旧小区改造。听说我们镇里也有这个规划,想问一下,我们小区是05年建成的,现在雨污混流比较严重,我们小区的改造工作什么时候开始?
答:由于规划等方面原因,前些年建成的小区普遍存在雨污混流、配套不足的情况,如天然气没有统一设计,以使用瓶装液化气为主。去年苏溪镇已经启动了水木清华的配套设施改造,今年主要进行紫竹苑、中都御金家园的配套设施改造。苏溪镇想通过两年左右的努力,全面提高老旧小区品质。目前,苏溪镇规划建设办已启动了紫竹苑老旧小区改造之雨污分流改造工程,改造的施工图纸、预算都已完成,工程正处在公开招投标阶段,计划今年10月底前完成雨污分流改造工程。
同时,老旧小区在施工中可能会影响业主的出行,也请业主届时多多支持。

问:苏溪镇东湖门村什么时候能旧改?
答:东湖门村的新农村建设已启动,按照84.5号文件进行更新改造,目前正在编制村庄规划和核定用地总规模,下一步开展报名、拆房等工作。

交通
问:现在苏溪哪些地方停车需要收费?收费标准是什么?
答:目前,苏溪镇已对镇区人民路(兴苏路至好派路段),好派路(人民路至苏溪大道段),国贸桥下3、4号停车场实行停车收费管理。停车时间不超过30分钟免收停车费,第1小时按4元/辆收取,第2小时起每半小时按3元/辆收取,24小时最高限价50元/辆。
近期,苏溪镇将施行镇区二期停车收费,规划停车场2处停车位630个,路侧收费车位321个,分别为华阳路、教工路、幸运路(好派路至镇前街段)、兴苏路、镇政府后停车场、365行政中心停车场及镇前街农商银行前。
华阳路、教工路、幸运路与钻石广场前车位收费标准为半小时内免收停车费,第1小时按4元/辆收取,第2小时起每半小时按3元/辆收取,24小时最高限价50元/辆,收费时间为上午8:30-晚上8:30。
兴苏路收费标准为半小时内免收停车费,第1小时按4元/辆收取,第2小时起每半小时按3元/辆收取,24小时最高限价50元/辆,收费时间为上午8:30-下午4:30。
镇政府后停车场收费标准为3小时(含)内免费停放,停放时间在3小时以上的按每辆次5元的标准收取,大型汽车按上述标准加倍计收,收费时间为上午8:30-下午5:30。
365行政中心停车场及钻石广场农商行区块收费标准为90分钟内免费,90分钟至2小时(含)内收4元,后续按3元/半小时递增,24小时最高限价20元/辆,收费时间为上午8:30-晚上8:30。

问:苏溪阳光大道能不能加装带数字的红绿灯?
答:阳光大道穿城而过,是苏溪镇南北向的主干道,也是苏溪镇的中轴线。由于道路较宽,车速较快,时有事故发生。苏溪镇对于数字红绿灯也在考虑中,同时还在按照计划推进道路安全整体改造,采取一切有效措施,提高群众对安全的获得感。

问:我看到苏溪镇大陈江边正在施工,还挺好看的,想问下这个工程建好后会达到什么样的效果?
答:大陈江(溪北桥-苏溪大道)美丽河湖工程(一期)是义乌市大陈江美丽河湖建设的重要工程。通过建设、修复防洪堤,使义乌市苏溪镇大陈江(溪北桥--苏溪大道)河道堤防洪能力达到要求,形成防洪闭合圈,并兼顾改善生态环境,同时满足建设生态型河道及城市对河道景观的要求,使该段河道成为沿线村镇休闲娱乐场所,达到防洪、生态与环境优美的统一。
主要建设内容:工程范围为府君桥—苏溪大道,河道中心线长1854.70米,新建左岸堤防长度242.00米,新建堤顶道路 3686米(其中1950米混凝土路改建为沥青道路,其余原土路新建沥青道路),挡墙修复2处约240米,新建活动堰坝(钢坝)2处,改建堰坝2处,替换橡胶坝袋1处等。

问:我小孩在苏溪一小读书,每天由我在接送,但是下雨天很不方便。现在听说苏溪在搞上下学接送区,我想问一下什么时候可以搞好?
答:苏溪镇十分重视教育工作,去年通过教育专题会等形式收集并解决了82项教育民生问题。今年,中小学“上下学接送区”建设已列为“十大苏溪民生实事”之一,目前苏溪镇参考义乌实验小学上下学接送区的建设标准,进行了苏溪一小、苏溪镇中等6所公办学校参加的规划方案会审。“上下学接送区”预计5月份启动建设,8月底前完成。

问:我是苏溪镇马丁村的村民,马丁村的道路太差了,下雨天到处都是水坑,晴天就是灰尘,村里也不管,每年都说要硬化了,可是路越来越差,出行很不方便,镇领导可以让村领导管管吗?
答:马丁村内部分道路存在建设滞后的问题,目前苏溪镇已委托专业机构对部分道路进行初步规划与设计,预计在一个半月后,可以进行部分道路建设。

拆迁安置
问:我是甬金铁路拆迁安置区块的拆迁户,我想问一下,拆迁安置区块的土石方什么时候可以清运?
答:甬金铁路拆迁安置区块,已经完成土地征用,区块内土石方工程的设计和预算已完成,4月底启动招投标程序,五月上旬开标后进场施工。

下山脱贫
问:我是苏溪屏风石村的村民,听村里人说六都村会启动第四期的下山脱贫,我想问一下具体是什么时候开始,怎么报名参加呢?
答:位于苏溪巧溪水库内的屏风石、双溪、里西岗、仙下、仙顶村在2002年、2004年、2008年进行了3期下山脱贫。今年高新区与苏溪镇围绕产城融合对镇区规划进行了调整和优化,也明确了六都村第四期的下山脱贫规划。目前设计正在优化中,镇里也成立了专门的工作领导小组,并着手进行农户摸底等准备工作。希望六都村民能大力支持镇和村两委的工作,苏溪镇党委、政府也会以最大的力度推动第四批下山脱贫。

生育、教育
问:我和前妻已经生育一个女儿,9岁;再婚后和现在妻子也生了一个儿子,6岁。但我现在的妻子是初婚,只生育过一个孩子。请问我这种情况是否可以再生育一个孩子?
答:2016年国家全面二孩政策出台,特殊情况的生育政策也作了相应调整,再婚夫妇双方合计只生育过两个孩子的,可以申请再生育一胎。

问:我是东陶村村民,我们夫妇响应国家计划生育政策,只生育一个孩子,并领取了独生子女证 。明年我们夫妇都60岁了,请问我们还能不能享受计划生育奖励政策?
答:2016年国家新二孩政策出台之前出生的一个孩子的独生子女父母,年满60周岁的农村家庭都可以按老人老办法的规定,享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。

问:计划建造的苏溪中学位于苏溪镇哪个区块?准备何时建造?
答:今年在市委市政府的关心与支持下,苏溪中学选址于苏溪镇苏八线与S310省道交叉口西北侧地块,规划面积85706.21㎡(128.6亩),共计60个班(高中30个班,初中30个班),建成后将满足义东北地区的就学需求。目前,已经完成了红线内坟墓搬迁和勘界,已经进场地质勘察,企业搬迁正在进行评估,项目风险评估已经完成,接下来进行教育规划以及土地问题处理。工作进展非常顺利,争取年内能进场施工。

市场改造
问:胡宅新菜市场去年底已投入使用,听说胡宅老菜市场要改造,请问目前进度如何?
答:胡宅老菜市场目前根据国土、规划意见,4月22日完成初稿设计,4月底完成设计定稿,5月中旬完成预算,5月20日完成招标,计划6月份进场施工。

社保
问:城乡居民参加城镇职工基本养老保险人员,达到法定退休年龄时,缴纳城镇职工基本养老保险不满180个月的情况,是否可以一次性补缴不足部分后办理退休手续?
答:城镇职工基本养老保险缴纳时间必须达到180个月才能办理退休手续后领取相应待遇,如果居民在2020年12月15日(征地时间)核定的被征地名额并参加过被征地养老保险的情况,可以在当事人法定退休年龄当月办理一次性补缴业务,并办理退休手续。

来源:爱义乌APP

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