为全面有效保障疫情防控期间困难群众特别是低保边缘人口、家庭和个人的基本生活，充分发挥民政部门兜底保障的职能作用，制定如下具体措施：
一、畅通救助申请渠道，及时救助困难群众
（一）畅通困难群众求助渠道。着力畅通各镇街（园区）社会救助热线、“民生大莞家”抗疫小短片、“民生大莞家”专属二维码、12345政府服务热线“民生大莞家”专属语音键、“双百工程”社会工作服务站（点）等求助渠道，加大宣传的广度和深度，便于困难群众及时寻求帮助。
（二）完善困难群众主动发现机制。统筹社区工作人员、网格员、双百社工、志愿服务队等工作力量，动态排查因隔离、疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，统一纳入“民生大莞家”帮扶范围，并建立动态台账。
二、落实各项救助政策，切实兜牢基本生活底线
（三）严格落实困难群众基本生活保障政策。及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿救助金、残疾人“两项补贴”等各类困难群众救助保障金。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降出现基本生活困难的城乡居民，符合条件的及时纳入最低生活保障救助范围。根据疫情防控实际，进一步简化社会救助审核确认程序，积极推行低保、特困人员救助供养等社会救助申请全流程网上办理。
（四）及时开展临时救助。对受疫情影响，基本生活出现困难的家庭和个人、暂时失业且得不到家庭支持的生活困难外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，由急难发生地及时给予临时救助金、场所庇护等救助帮扶，结合实际情况简化申请办理流程；情况紧急的，可实行“先行救助”，事后补充说明情况，进一步提高救助时效。
（五）开辟救助帮扶绿色通道。对现行政策无法解决困难或解决后仍不能满足个人诉求的困难群众，通过“民生大莞家”予以跟进帮扶。其中，对需求金额低于1000元（含1000元）的个人急难诉求，无需核查，直接由所在村（社区）先行垫付，园区、镇（街道）慈善会（慈善基金会）作事后结算；需求金额在1000元到10000元（不含10000元）范围的个人急难诉求，采取“先救助、后核查”的方式予以快速处理。疫情期间，可进一步简化个人家庭财产状况核查流程，经申请人自我声明及工作人员入户访谈后（隔离人员线上访谈）确认基本生活有困难的，由“民生大莞家”政策予以补充性帮扶。
（六）加大街面救助力度。各镇街（园区）民政部门要积极联合公安部门、城管部门和专业社会组织，加大流浪乞讨人员街面巡查力度，派发防疫口罩和食品，全面落实流浪乞讨人员疫情防控措要求和基本生活救助。
三、落实监护照料责任，做好特殊困难群众照料护理
（七）做好心理慰藉服务。对需要开展心理援助服务的居民群众和疫情防控工作人员，及时引导其拨打知音莞家心理关爱热线（0769-88881111）寻求帮助。有条件的镇街（园区）运营好线上心理援助服务平台，组织招募心理专业志愿者、社工，开展线上线下心理辅导服务。对全市现有51家养老机构，实行全封闭式管理，组织社工机构通过线上方式开展谈心活动，加强老人与家属的沟通，为入住老年人开展心理慰藉服务。
（八）统筹多元主体开展服务活动。发挥“双百”社工、儿童督导员（儿童主任）、“平安铃”平台、志愿者等民政工作力量的作用，通过上门探访、电话问候、视频连线等方式，每天对辖区单独居住的低保对象、分散供养的特困人员、独居老人、孤儿等特殊困难群体开展巡查探视，全面详细掌握服务对象身体健康、基本生活等状况，根据实际需求，积极开展物资链接、核酸筛查、秩序维护、医务协助、防疫宣传、防控科普、信息咨询等服务。
四、发动社会力量参与帮扶，以实际行动助力疫情防控
（九）发挥慈善组织作用。一是市慈善会2022年追加慈善资金预算200万元支持我市抗疫。二是市慈善会联合市红十字会发出《关于进一步支持抗击新冠肺炎疫情的倡议书》，呼吁社会各界积极参与抗击新冠肺炎疫情社会专项募捐活动，以实际行动为疫情防控贡献慈善力量。三是出台《东莞市民政局关于新冠肺炎疫情防控慈善捐赠工作指引的公告》，指导全市各镇街（园区）慈善（基金）会进一步规范新冠肺炎疫情防控慈善捐赠有关工作，确保依法、高效、精准、公开开展捐赠。
（十）动员社会组织参与。市社会组织事务中心、市社会组织总会积极发挥自身优势，广泛动员爱心社会组织踊跃捐款捐物，共同参与疫情防控支援行动。
上述政策措施适用于被列入中高风险和封闭封控管理地区。政策措施从2022年3月14日开始执行，并根据疫情防控形势动态调整。政策实施期间，如国家和省、市出台新的规定，按国家和省、市规定执行。
一、畅通救助申请渠道，及时救助困难群众
（一）畅通困难群众求助渠道。着力畅通各镇街（园区）社会救助热线、“民生大莞家”抗疫小短片、“民生大莞家”专属二维码、12345政府服务热线“民生大莞家”专属语音键、“双百工程”社会工作服务站（点）等求助渠道，加大宣传的广度和深度，便于困难群众及时寻求帮助。
（二）完善困难群众主动发现机制。统筹社区工作人员、网格员、双百社工、志愿服务队等工作力量，动态排查因隔离、疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，统一纳入“民生大莞家”帮扶范围，并建立动态台账。
二、落实各项救助政策，切实兜牢基本生活底线
（三）严格落实困难群众基本生活保障政策。及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿救助金、残疾人“两项补贴”等各类困难群众救助保障金。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降出现基本生活困难的城乡居民，符合条件的及时纳入最低生活保障救助范围。根据疫情防控实际，进一步简化社会救助审核确认程序，积极推行低保、特困人员救助供养等社会救助申请全流程网上办理。
（四）及时开展临时救助。对受疫情影响，基本生活出现困难的家庭和个人、暂时失业且得不到家庭支持的生活困难外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，由急难发生地及时给予临时救助金、场所庇护等救助帮扶，结合实际情况简化申请办理流程；情况紧急的，可实行“先行救助”，事后补充说明情况，进一步提高救助时效。
（五）开辟救助帮扶绿色通道。对现行政策无法解决困难或解决后仍不能满足个人诉求的困难群众，通过“民生大莞家”予以跟进帮扶。其中，对需求金额低于1000元（含1000元）的个人急难诉求，无需核查，直接由所在村（社区）先行垫付，园区、镇（街道）慈善会（慈善基金会）作事后结算；需求金额在1000元到10000元（不含10000元）范围的个人急难诉求，采取“先救助、后核查”的方式予以快速处理。疫情期间，可进一步简化个人家庭财产状况核查流程，经申请人自我声明及工作人员入户访谈后（隔离人员线上访谈）确认基本生活有困难的，由“民生大莞家”政策予以补充性帮扶。
（六）加大街面救助力度。各镇街（园区）民政部门要积极联合公安部门、城管部门和专业社会组织，加大流浪乞讨人员街面巡查力度，派发防疫口罩和食品，全面落实流浪乞讨人员疫情防控措要求和基本生活救助。
三、落实监护照料责任，做好特殊困难群众照料护理
（七）做好心理慰藉服务。对需要开展心理援助服务的居民群众和疫情防控工作人员，及时引导其拨打知音莞家心理关爱热线（0769-88881111）寻求帮助。有条件的镇街（园区）运营好线上心理援助服务平台，组织招募心理专业志愿者、社工，开展线上线下心理辅导服务。对全市现有51家养老机构，实行全封闭式管理，组织社工机构通过线上方式开展谈心活动，加强老人与家属的沟通，为入住老年人开展心理慰藉服务。
（八）统筹多元主体开展服务活动。发挥“双百”社工、儿童督导员（儿童主任）、“平安铃”平台、志愿者等民政工作力量的作用，通过上门探访、电话问候、视频连线等方式，每天对辖区单独居住的低保对象、分散供养的特困人员、独居老人、孤儿等特殊困难群体开展巡查探视，全面详细掌握服务对象身体健康、基本生活等状况，根据实际需求，积极开展物资链接、核酸筛查、秩序维护、医务协助、防疫宣传、防控科普、信息咨询等服务。
四、发动社会力量参与帮扶，以实际行动助力疫情防控
（九）发挥慈善组织作用。一是市慈善会2022年追加慈善资金预算200万元支持我市抗疫。二是市慈善会联合市红十字会发出《关于进一步支持抗击新冠肺炎疫情的倡议书》，呼吁社会各界积极参与抗击新冠肺炎疫情社会专项募捐活动，以实际行动为疫情防控贡献慈善力量。三是出台《东莞市民政局关于新冠肺炎疫情防控慈善捐赠工作指引的公告》，指导全市各镇街（园区）慈善（基金）会进一步规范新冠肺炎疫情防控慈善捐赠有关工作，确保依法、高效、精准、公开开展捐赠。
（十）动员社会组织参与。市社会组织事务中心、市社会组织总会积极发挥自身优势，广泛动员爱心社会组织踊跃捐款捐物，共同参与疫情防控支援行动。
上述政策措施适用于被列入中高风险和封闭封控管理地区。政策措施从2022年3月14日开始执行，并根据疫情防控形势动态调整。政策实施期间，如国家和省、市出台新的规定，按国家和省、市规定执行。
两会专访 | 王均金：加强信息化建设 提升航空物流服务能力
航空物流作为现代流通体系的重要组成部分，对于畅通国内国际双循环、稳定产业链供应链和保障国家经济安全发挥着重要作用。
全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金认为，航空物流业集成融合运输、仓储、配送、信息等多种服务功能，是现代产业体系的重要支撑。发展航空物流业，对促进形成强大国内市场，深度参与国际分工与合作，保障国际供应链稳定，服务国家重大战略和实现国家经济高质量发展具有重要意义。
航空物流业为经济社会发展提供有力支撑
“十三五”时期，我国航空物流业发展规模较快增长，发展质量和效益较高，为经济社会发展提供了有力支撑。“十三五”期间，我国货邮运输量年均增长2.6%。
2020年，全行业货邮运输量、货邮周转量分别完成676.6万吨、240.2亿吨公里，规模稳居全球第二位。这一年，在我国各种交通方式完成的进出口贸易总量中，航空运送货物价值占比达18.3%，民航对我国外贸服务贡献显著。而自2011年以来，空运货物价值占比增长3个百分点，有力保障了工业配件、高科技产品、商务快件等国际运输，航空物流对产业国际化发展驱动作用不断增强。
王均金说：“作为一家有社会责任感的民营企业，我们愿意助力提升非枢纽机场的通达性，拓展航线网络覆盖面，满足广大人民群众的出行需求，更好地服务区域经济社会发展，为构建新发展格局作出贡献。”他介绍，吉祥航空在发展客运业务的同时，于2018年成立上海吉祥航空物流有限公司，并于2020年7月推出一站式空运物流平台“喜鹊到”商城，直连货主与供应商，为用户整合可用航线、货物揽收、线下配送等全流程服务资源，形成“发货—收货”的门到门全链路服务。目前，该平台已在长三角与珠三角间实现了生鲜物流“当日达”，承运的花卉、水果、冷冻肉制品、水产等生鲜产品可朝发夕至。
2021年是“十四五”开局之年，也是中国航空物流稳步发展的一年。这一年，航空物流行业积极应对复杂严峻的疫情形势，持续增加航空物流运能供给，不断提升运行效率和保障能力，全力服务经济社会发展，确保产业链和供应链安全稳定运行。
与此同时，自2021年以来，民航局不断出台政策，开辟国际货运“绿色通道”、鼓励“客改货”等，支持各航空公司开展国际货运业务。当年11月4日，吉祥航空面向各大企业推出了“客改货”定制包机业务。
2021年，中国民航累计批复货运航班量增长70.6%。同年，我国与52个国家的122个境外航点保持定期货运航班飞行，定期全货运航班和定期“客改货”航班，计划每周航班量分别增长34.2%、66.2%。
在各方的共同努力下，2021年，中国民航完成货邮运输量732万吨，同比增长8.2%，已经恢复至2019年的97.2%。全行业保障国际货运航班20万班，同比增长8.2%，其中，“客改货”航班6.9万班。
进入2022年，我国航空物流开局形势一片大好。1月，全行业共完成货邮运输量65.4万吨，环比增长1.1%，已恢复到2019年同期的97.3%，恢复程度较上月提升6.6个百分点。
首次编制专项规划提供精准指引
“十四五”期间，我国航空物流发展将面临全球政治经济格局变化、产业链加速调整、新冠肺炎疫情反复、国内市场加快提升、新一轮科技革命等形势变化，新机遇和新挑战对航空物流的发展提出了新要求。国际环境的复杂变化要求我们提高航空物流发展的自主可控能力，国内超大规模市场要求航空物流提质降本增效，人民日益增长的美好生活需要要求提高航空物流的服务品质，科技革命和产业变革要求航空物流加快技术创新业态升级，碳达峰、碳中和的战略目标要求建立健全绿色低碳航空物流体系。
充分考虑以上形势变化，民航局编制了《“十四五”航空物流发展专项规划》（以下简称《规划》）并于今年2月印发。这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划，将为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。《规划》明确，发展目标为到2025年，初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系，航空物流保障能力显著增强，降本增效成效显著，体系自主可控能力大幅提升，航空物流对高端制造、邮政快递、跨境电商等产业服务能力持续提高。
《规划》体现出了对航空物流认识的“四个转变”，分别是从“重客轻货”到实施“客货并重”的发展策略、货运服务链条从“场到场”到“门到门”的转变、从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合的转型、从行业管理到融合治理的转变，将从宏观上推动我国航空物流朝健康方向发展。
随着《规划》的发布，“十四五”期间，航空物流无疑将迎来一个较大的变革。在不少业内人士看来，货运航空的变化可能比客运的变化更值得关注，其在中国整体经济版图中的地位越来越重要，未来可能有更多的货物依赖空运。有专家认为，全球经济的数字化和一体化发展，对物流时效的要求会越来越高，航空物流在远距离、高时效运输上的比较优势会更加凸现，因此从长远看，航空物流需求会增加。王均金表示对我国航空物流发展充满期待。
建言献策助力打造智慧物流体系
在《规划》提振物流企业长远布局信心的同时，我们也要正视航空物流业存在的问题。在王均金看来，当前，我国航空物流业仍处于总体规模偏小、服务能力不强、专业化不够、全链路服务滞后、数字化水平不高的阶段，主要表现在行业信息化水平参差不齐，航空物流信息系统相对独立，数据接口、格式及信息交换标准不统一，信息孤岛现象严重，与航空物流发展联系密切的各系统之间尚不建立数据共享机制。航空物流参与企业在货运组织能力、服务质量等方面与国际水平相比存在差距，与我国经济社会发展和人民消费需求升级不匹配。
进入新发展阶段，我国正着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这不仅需要我国航空物流业打造优质高效的服务体系，同时也要求航空物流业加速数字化、网络化、智能化赋能，打造科技含量高、创新能力强的智慧物流体系。
基于此，在今年的全国两会上，王均金提交了《关于加强航空物流业信息化运用的提案》。他建议：一是建立国家级行业信息系统对接统一标准。改变航空物流业的信息孤岛格局，打通航空公司与机场货站之间的信息联通壁垒，实现信息互通共享。二是鼓励航空物流业平台企业先行先试。即鼓励航空物流业打造全链路航空物流体系，用互联网思维、“数智化”手段去创新航空物流业的服务模式，提供一键下单的“门到门”服务新模式，以适应物流业发展新趋势。三是为发展模式创新的平台企业提供政策帮扶。包括整合航空物流业的资源交易要素上平台进行交易，使需求与资源得到有效对接；助力航空物流业向数字化转型，实现航空物流由传统运输方式向现代物流服务体系的跃升等。
作为一名全国政协委员，从全局出发，为国谋政；作为一名来自民营企业的委员，从长远着眼，为民营企业发展出谋划策。王均金如此总结自己参政议政的工作。他说：“未来，我也将继续深入调研，通过小切口反映大问题，建真言、谋良策、出实招，为经济社会发展注入新的正能量。”（中国民航报 记者陈轩棋）
航空物流作为现代流通体系的重要组成部分，对于畅通国内国际双循环、稳定产业链供应链和保障国家经济安全发挥着重要作用。
全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金认为，航空物流业集成融合运输、仓储、配送、信息等多种服务功能，是现代产业体系的重要支撑。发展航空物流业，对促进形成强大国内市场，深度参与国际分工与合作，保障国际供应链稳定，服务国家重大战略和实现国家经济高质量发展具有重要意义。
航空物流业为经济社会发展提供有力支撑
“十三五”时期，我国航空物流业发展规模较快增长，发展质量和效益较高，为经济社会发展提供了有力支撑。“十三五”期间，我国货邮运输量年均增长2.6%。
2020年，全行业货邮运输量、货邮周转量分别完成676.6万吨、240.2亿吨公里，规模稳居全球第二位。这一年，在我国各种交通方式完成的进出口贸易总量中，航空运送货物价值占比达18.3%，民航对我国外贸服务贡献显著。而自2011年以来，空运货物价值占比增长3个百分点，有力保障了工业配件、高科技产品、商务快件等国际运输，航空物流对产业国际化发展驱动作用不断增强。
王均金说：“作为一家有社会责任感的民营企业，我们愿意助力提升非枢纽机场的通达性，拓展航线网络覆盖面，满足广大人民群众的出行需求，更好地服务区域经济社会发展，为构建新发展格局作出贡献。”他介绍，吉祥航空在发展客运业务的同时，于2018年成立上海吉祥航空物流有限公司，并于2020年7月推出一站式空运物流平台“喜鹊到”商城，直连货主与供应商，为用户整合可用航线、货物揽收、线下配送等全流程服务资源，形成“发货—收货”的门到门全链路服务。目前，该平台已在长三角与珠三角间实现了生鲜物流“当日达”，承运的花卉、水果、冷冻肉制品、水产等生鲜产品可朝发夕至。
2021年是“十四五”开局之年，也是中国航空物流稳步发展的一年。这一年，航空物流行业积极应对复杂严峻的疫情形势，持续增加航空物流运能供给，不断提升运行效率和保障能力，全力服务经济社会发展，确保产业链和供应链安全稳定运行。
与此同时，自2021年以来，民航局不断出台政策，开辟国际货运“绿色通道”、鼓励“客改货”等，支持各航空公司开展国际货运业务。当年11月4日，吉祥航空面向各大企业推出了“客改货”定制包机业务。
2021年，中国民航累计批复货运航班量增长70.6%。同年，我国与52个国家的122个境外航点保持定期货运航班飞行，定期全货运航班和定期“客改货”航班，计划每周航班量分别增长34.2%、66.2%。
在各方的共同努力下，2021年，中国民航完成货邮运输量732万吨，同比增长8.2%，已经恢复至2019年的97.2%。全行业保障国际货运航班20万班，同比增长8.2%，其中，“客改货”航班6.9万班。
进入2022年，我国航空物流开局形势一片大好。1月，全行业共完成货邮运输量65.4万吨，环比增长1.1%，已恢复到2019年同期的97.3%，恢复程度较上月提升6.6个百分点。
首次编制专项规划提供精准指引
“十四五”期间，我国航空物流发展将面临全球政治经济格局变化、产业链加速调整、新冠肺炎疫情反复、国内市场加快提升、新一轮科技革命等形势变化，新机遇和新挑战对航空物流的发展提出了新要求。国际环境的复杂变化要求我们提高航空物流发展的自主可控能力，国内超大规模市场要求航空物流提质降本增效，人民日益增长的美好生活需要要求提高航空物流的服务品质，科技革命和产业变革要求航空物流加快技术创新业态升级，碳达峰、碳中和的战略目标要求建立健全绿色低碳航空物流体系。
充分考虑以上形势变化，民航局编制了《“十四五”航空物流发展专项规划》（以下简称《规划》）并于今年2月印发。这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划，将为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。《规划》明确，发展目标为到2025年，初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系，航空物流保障能力显著增强，降本增效成效显著，体系自主可控能力大幅提升，航空物流对高端制造、邮政快递、跨境电商等产业服务能力持续提高。
《规划》体现出了对航空物流认识的“四个转变”，分别是从“重客轻货”到实施“客货并重”的发展策略、货运服务链条从“场到场”到“门到门”的转变、从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合的转型、从行业管理到融合治理的转变，将从宏观上推动我国航空物流朝健康方向发展。
随着《规划》的发布，“十四五”期间，航空物流无疑将迎来一个较大的变革。在不少业内人士看来，货运航空的变化可能比客运的变化更值得关注，其在中国整体经济版图中的地位越来越重要，未来可能有更多的货物依赖空运。有专家认为，全球经济的数字化和一体化发展，对物流时效的要求会越来越高，航空物流在远距离、高时效运输上的比较优势会更加凸现，因此从长远看，航空物流需求会增加。王均金表示对我国航空物流发展充满期待。
建言献策助力打造智慧物流体系
在《规划》提振物流企业长远布局信心的同时，我们也要正视航空物流业存在的问题。在王均金看来，当前，我国航空物流业仍处于总体规模偏小、服务能力不强、专业化不够、全链路服务滞后、数字化水平不高的阶段，主要表现在行业信息化水平参差不齐，航空物流信息系统相对独立，数据接口、格式及信息交换标准不统一，信息孤岛现象严重，与航空物流发展联系密切的各系统之间尚不建立数据共享机制。航空物流参与企业在货运组织能力、服务质量等方面与国际水平相比存在差距，与我国经济社会发展和人民消费需求升级不匹配。
进入新发展阶段，我国正着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这不仅需要我国航空物流业打造优质高效的服务体系，同时也要求航空物流业加速数字化、网络化、智能化赋能，打造科技含量高、创新能力强的智慧物流体系。
基于此，在今年的全国两会上，王均金提交了《关于加强航空物流业信息化运用的提案》。他建议：一是建立国家级行业信息系统对接统一标准。改变航空物流业的信息孤岛格局，打通航空公司与机场货站之间的信息联通壁垒，实现信息互通共享。二是鼓励航空物流业平台企业先行先试。即鼓励航空物流业打造全链路航空物流体系，用互联网思维、“数智化”手段去创新航空物流业的服务模式，提供一键下单的“门到门”服务新模式，以适应物流业发展新趋势。三是为发展模式创新的平台企业提供政策帮扶。包括整合航空物流业的资源交易要素上平台进行交易，使需求与资源得到有效对接；助力航空物流业向数字化转型，实现航空物流由传统运输方式向现代物流服务体系的跃升等。
作为一名全国政协委员，从全局出发，为国谋政；作为一名来自民营企业的委员，从长远着眼，为民营企业发展出谋划策。王均金如此总结自己参政议政的工作。他说：“未来，我也将继续深入调研，通过小切口反映大问题，建真言、谋良策、出实招，为经济社会发展注入新的正能量。”（中国民航报 记者陈轩棋）
在时刻充满着变化与机遇的商业世界里，农业的颠覆与重构正在成为一个产业新风口，未来,乡村将被开辟成为推动产业结构升级的新战场。
2021年1月，国务院下发了21世纪以来第18个关于农业的一号文件，这直接将农业赛道推向风口。与此同时，疫情黑天鹅引发的影响仍在持续，全球经济正在持续发生着变革，我国加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而农业农村的现代化发展将是畅通国内大循环、促进新经济发展的关键所在。
2020年的关键词离不开新基建，产业互联网一路高歌猛进，以50亿到100亿的空间持续发展。后疫情时代加速着产业互联网的发展，技术赋能使得大厂基本云化，供应链的改造正在持续升级；而在政策扶持方面，新基建被写入2020年政府工作报告，20多个省份陆续推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。
伴随着5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、卫星互联网等新基建的规模化应用，农业全产业链正在被重塑。在科技的赋能下，中国农业发展正经历由传统农业向数字农业的转型新阶段，发展数字农业是18亿亩农田的精细化管理需求，也是乡村振兴战略实施的基础。
拥有14亿多人口、且拥有广阔空间的农业消费市场也吸引着互联网巨头和产业龙头持续加码。各家互联网大厂今年在数字农业的布局显得更加深入且频繁：京东落地“农产品大流通战略”，拼多多宣布专门设立100亿元农业科技专项，腾讯安全发布战略新品“腾讯安心平台”......
智慧农业，就是先进科学技术与农村产业进化相结合的最佳实践。当乡村振兴乘着政策与时代的东风，当BAT重仓农业，当智慧农业的技术手段开始走向规模化应用，是时候将视角聚焦在数字经济中技术和农业场景结合的实践者——智慧农业。
自上而下，政策加持
智慧农业的兴起和发展，与整个中国与国际产业升级的大趋势密切相连。
世界农业在经历了以矮秆品种为代表的第一次绿色革命、以动植物转基因为核心的第二次绿色革命之后，随着现代信息技术与农业的深度融合发展，农业的第三次革命——”农业数字革命”正在到来。
与此同时，随着人口红利的逐渐消失，我国农业劳力占比由1991年的60%下降到2018年的26%，低于世界平均值。农村劳动力短缺，使得人工成本迅速增加，目前几乎所有农产品生产的人工成本占比超过 50%，我国从顶层设计上开始重视农业的现代化转型与产业升级。
2014年，我国提出“智慧农业”概念，2016年“智慧农业”首次被写入“中央一号文件“，此后每年中央都会出台新的政策规划鼓励智慧农业的发展。到今年1月，第18个关于农业的”中央一号文件“明确十四五的两个开好局，强调要强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。我国的现代农业正在走向以信息为生产要素，互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和智能装备应用为特征的智慧农业。也就是说，政策给智慧农业的发展提供了极大利好。
反应在市场数据上，也有明显的趋势呈现。根据前瞻产业研究院报告数据，2020年我国智慧农业的市场规模估算约为622亿元左右。到2025年我国农业数字经济规模将达1.26万亿，占农业增加值比重将达到15%。
在时代和政策的利好之外，智慧农业的发展也与技术密切相连。随着5G、云计算、人工智能、大数据、物联网等技术成为“新基建”的发展重点，并逐渐深化，技术与农业生产的具体场景结合从而推动智慧农业的趋势也越发明显。
政策在鼓励智慧农业发展的同时，也在加速推动农业的信息化建设。2019 年我国行政村光纤和 4G 网络通达比例均已超过 98%，实现了全球领先的农村网络覆盖，这有效地为智慧农业的推广应用做好了铺垫。
总结来看，智慧农业的发展更多来自于自上而下的推动。作为政策风口，智慧农业的战略地位，不仅带动了一批传统种植和养殖企业，例如大北农、中粮集团、温氏股份等进入智慧农业行业，BAT的布局加码，也正在持续推动着行业格局的竞争变化。
BAT深入布局，下一个万亿风口
事实上，在农业布局上近几年互联网大厂几乎无人缺席。其中百度、阿里、腾讯、京东四家基本覆盖了农业食品的全产业链，其余则是围绕着自身业务关联较为紧密的领域内布局，比如美团在食材供应链领域，拼多多在农货上行领域，字节跳动在三农信息和扶贫领域。
这几年BAT重仓农业，将农业视为绕不开的增量市场，也开始推动农业的数字化与智慧化改造升级。从上游赋能农业生产，中游对于供应链的数字改造，再到下游产品销售的数字化搭建，这无疑是一个更为显著的信号——农业产业互联网将会是产业互联网的新风口。
腾讯打造“智慧农业平台”、阿里人工智能养猪并开团“互联网农场”、京东搭建智慧农业共同体、百度实施“AI+农业”计划……总结来看，智慧农业的重要性和战略性并驾齐驱，自上而下和自下而上的方式双管齐下，下一个万亿风口正在到来。
这一方面从天眼查数据便可窥见一斑：2020年全国注册智慧农业企业共计3006家。资本也开始关注起农业赛道，根据企名片数据记录，2020年7月至2021年7月已披露融资事件409起，其中2021年共247起，其中农业科技企业融资数占比29.25%、农业辅助服务类项目占比18.87%，
不过宏观来看，我国智慧农业的发展仍在初期阶段。作为传统行业，农业产业智能化的演进方式更多是以单点技术在细分领域进行进化突破。此前36氪浙江在《智慧农业能否坚持“难而正确”的路？》指出，农业系统的复杂性与偏保守的参与者，决定了农业产业智能化演进目前更多是点状式分布，整体的技术创新虽有国家层面的鼓励，但各个厂商基本还都只在各自垂直的领域发挥技术优势。
这跟智慧农业的技术应用有很大的关系，乡村数字化解决方案服务商天演维真CTO易飞曾在36氪浙江的对谈里，举了一个例子：“以种植领域为例，物联网的传感器技术应用已经比较成熟，但应用效果上还只是停留在自动化初级阶段，如何通过人工智能技术将自动化升级为智能化，真正做到科学的预测、指导农事作业，提高农作物品质和产量，实现对农业生产的提质增效，是当前智慧农业面临的挑战之一。”
而从智慧农业的关键技术层面看，智慧农业应用还存着采集成本高、业务模型缺失、数据沉淀不够和数据打通不够等挑战。农田信息感知、导航技术、农业大数据分析等智慧农业关键技术还需进一步突破。从农业全产业链优化的过程来看，智慧农业发展仍需顶层设计的加持。
谁会是下一个领跑者
中国农业部在《发展发展智慧农业 建设数字乡村》提到，智慧农业具有显著的多学科交叉的特点，由于农业的生物特性，将工业信息技术直接拿到农业领域往往不能有效解决农业问题，必须开展基于农业生物特性和农业问题的专题研究。而由于缺乏基础性和原创性研究，我国智慧农业技术不仅仅是“短板”问题，而是整体上的“短桶”问题。
另一方面，整体农业规模依然是以小农户为主，机械化水平相对落后，而短缺的劳力也让农业生产的人工成本持续增高。如此看来，智慧农业想要茁壮成长，除开需要解决技术应用的短板，还需要汇聚各方的努力。
现在，36氪可以提供一个粘合各方、助力初创企业、从而推动国内智慧农业赛道发展的机会——创业「星」物种大赛之「智慧农业新势力」项目征集活动开启，征集智慧农业领域TOP百强企业、瞪羚企业、重大成果；并联合行业巨头、传统企业、地方政府等市场参与主体，通过行业专家指导、投资机构对接、36氪品牌曝光以及成长指导四大核心权益，帮助参赛项目实现资源和资本的高效链接。
我们将在上游聚焦生物技术，重点关注打好种子翻身仗与构建绿色农业生态为主的种子培育；中游则是数字农业，重点关注科技+农业，覆盖农机装备、大数据、无人机等技术赋能农业所带来的产业升级；下游重点关注由大消费所给农业带来的发展机遇，全面促进农村消费。我们希望报名项目定位包括但不限于下图所列，且融资轮数最好在B轮前。
同时大赛将于10月起至11月，通过华中赛区、华东赛区、华南赛区和西南赛区四大赛区海选评审路演遴选出最终进入决赛的优秀项目，并于12月举办总决赛及行业峰会，与来自各赛区的「星物种」共同展望科技赋能农业升级的“高光时刻”。此外，36氪还将对入围团队进行持续的资源导入，涵盖投资人对接、大咖1v1对接、产业对接、企业服务等。
这是一个可贵的机会，可以聚合各个垂直细分领域的技术、资本与参与者，加深对彼此的理解，让智慧农业不止是点状式进化， 通过打通农业的全产业链条，为智慧农业的发展注入新鲜的血液。#农业头条##农业科技进步带来的成果#
2021年1月，国务院下发了21世纪以来第18个关于农业的一号文件，这直接将农业赛道推向风口。与此同时，疫情黑天鹅引发的影响仍在持续，全球经济正在持续发生着变革，我国加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而农业农村的现代化发展将是畅通国内大循环、促进新经济发展的关键所在。
2020年的关键词离不开新基建，产业互联网一路高歌猛进，以50亿到100亿的空间持续发展。后疫情时代加速着产业互联网的发展，技术赋能使得大厂基本云化，供应链的改造正在持续升级；而在政策扶持方面，新基建被写入2020年政府工作报告，20多个省份陆续推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。
伴随着5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、卫星互联网等新基建的规模化应用，农业全产业链正在被重塑。在科技的赋能下，中国农业发展正经历由传统农业向数字农业的转型新阶段，发展数字农业是18亿亩农田的精细化管理需求，也是乡村振兴战略实施的基础。
拥有14亿多人口、且拥有广阔空间的农业消费市场也吸引着互联网巨头和产业龙头持续加码。各家互联网大厂今年在数字农业的布局显得更加深入且频繁：京东落地“农产品大流通战略”，拼多多宣布专门设立100亿元农业科技专项，腾讯安全发布战略新品“腾讯安心平台”......
智慧农业，就是先进科学技术与农村产业进化相结合的最佳实践。当乡村振兴乘着政策与时代的东风，当BAT重仓农业，当智慧农业的技术手段开始走向规模化应用，是时候将视角聚焦在数字经济中技术和农业场景结合的实践者——智慧农业。
自上而下，政策加持
智慧农业的兴起和发展，与整个中国与国际产业升级的大趋势密切相连。
世界农业在经历了以矮秆品种为代表的第一次绿色革命、以动植物转基因为核心的第二次绿色革命之后，随着现代信息技术与农业的深度融合发展，农业的第三次革命——”农业数字革命”正在到来。
与此同时，随着人口红利的逐渐消失，我国农业劳力占比由1991年的60%下降到2018年的26%，低于世界平均值。农村劳动力短缺，使得人工成本迅速增加，目前几乎所有农产品生产的人工成本占比超过 50%，我国从顶层设计上开始重视农业的现代化转型与产业升级。
2014年，我国提出“智慧农业”概念，2016年“智慧农业”首次被写入“中央一号文件“，此后每年中央都会出台新的政策规划鼓励智慧农业的发展。到今年1月，第18个关于农业的”中央一号文件“明确十四五的两个开好局，强调要强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。我国的现代农业正在走向以信息为生产要素，互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和智能装备应用为特征的智慧农业。也就是说，政策给智慧农业的发展提供了极大利好。
反应在市场数据上，也有明显的趋势呈现。根据前瞻产业研究院报告数据，2020年我国智慧农业的市场规模估算约为622亿元左右。到2025年我国农业数字经济规模将达1.26万亿，占农业增加值比重将达到15%。
在时代和政策的利好之外，智慧农业的发展也与技术密切相连。随着5G、云计算、人工智能、大数据、物联网等技术成为“新基建”的发展重点，并逐渐深化，技术与农业生产的具体场景结合从而推动智慧农业的趋势也越发明显。
政策在鼓励智慧农业发展的同时，也在加速推动农业的信息化建设。2019 年我国行政村光纤和 4G 网络通达比例均已超过 98%，实现了全球领先的农村网络覆盖，这有效地为智慧农业的推广应用做好了铺垫。
总结来看，智慧农业的发展更多来自于自上而下的推动。作为政策风口，智慧农业的战略地位，不仅带动了一批传统种植和养殖企业，例如大北农、中粮集团、温氏股份等进入智慧农业行业，BAT的布局加码，也正在持续推动着行业格局的竞争变化。
BAT深入布局，下一个万亿风口
事实上，在农业布局上近几年互联网大厂几乎无人缺席。其中百度、阿里、腾讯、京东四家基本覆盖了农业食品的全产业链，其余则是围绕着自身业务关联较为紧密的领域内布局，比如美团在食材供应链领域，拼多多在农货上行领域，字节跳动在三农信息和扶贫领域。
这几年BAT重仓农业，将农业视为绕不开的增量市场，也开始推动农业的数字化与智慧化改造升级。从上游赋能农业生产，中游对于供应链的数字改造，再到下游产品销售的数字化搭建，这无疑是一个更为显著的信号——农业产业互联网将会是产业互联网的新风口。
腾讯打造“智慧农业平台”、阿里人工智能养猪并开团“互联网农场”、京东搭建智慧农业共同体、百度实施“AI+农业”计划……总结来看，智慧农业的重要性和战略性并驾齐驱，自上而下和自下而上的方式双管齐下，下一个万亿风口正在到来。
这一方面从天眼查数据便可窥见一斑：2020年全国注册智慧农业企业共计3006家。资本也开始关注起农业赛道，根据企名片数据记录，2020年7月至2021年7月已披露融资事件409起，其中2021年共247起，其中农业科技企业融资数占比29.25%、农业辅助服务类项目占比18.87%，
不过宏观来看，我国智慧农业的发展仍在初期阶段。作为传统行业，农业产业智能化的演进方式更多是以单点技术在细分领域进行进化突破。此前36氪浙江在《智慧农业能否坚持“难而正确”的路？》指出，农业系统的复杂性与偏保守的参与者，决定了农业产业智能化演进目前更多是点状式分布，整体的技术创新虽有国家层面的鼓励，但各个厂商基本还都只在各自垂直的领域发挥技术优势。
这跟智慧农业的技术应用有很大的关系，乡村数字化解决方案服务商天演维真CTO易飞曾在36氪浙江的对谈里，举了一个例子：“以种植领域为例，物联网的传感器技术应用已经比较成熟，但应用效果上还只是停留在自动化初级阶段，如何通过人工智能技术将自动化升级为智能化，真正做到科学的预测、指导农事作业，提高农作物品质和产量，实现对农业生产的提质增效，是当前智慧农业面临的挑战之一。”
而从智慧农业的关键技术层面看，智慧农业应用还存着采集成本高、业务模型缺失、数据沉淀不够和数据打通不够等挑战。农田信息感知、导航技术、农业大数据分析等智慧农业关键技术还需进一步突破。从农业全产业链优化的过程来看，智慧农业发展仍需顶层设计的加持。
谁会是下一个领跑者
中国农业部在《发展发展智慧农业 建设数字乡村》提到，智慧农业具有显著的多学科交叉的特点，由于农业的生物特性，将工业信息技术直接拿到农业领域往往不能有效解决农业问题，必须开展基于农业生物特性和农业问题的专题研究。而由于缺乏基础性和原创性研究，我国智慧农业技术不仅仅是“短板”问题，而是整体上的“短桶”问题。
另一方面，整体农业规模依然是以小农户为主，机械化水平相对落后，而短缺的劳力也让农业生产的人工成本持续增高。如此看来，智慧农业想要茁壮成长，除开需要解决技术应用的短板，还需要汇聚各方的努力。
现在，36氪可以提供一个粘合各方、助力初创企业、从而推动国内智慧农业赛道发展的机会——创业「星」物种大赛之「智慧农业新势力」项目征集活动开启，征集智慧农业领域TOP百强企业、瞪羚企业、重大成果；并联合行业巨头、传统企业、地方政府等市场参与主体，通过行业专家指导、投资机构对接、36氪品牌曝光以及成长指导四大核心权益，帮助参赛项目实现资源和资本的高效链接。
我们将在上游聚焦生物技术，重点关注打好种子翻身仗与构建绿色农业生态为主的种子培育；中游则是数字农业，重点关注科技+农业，覆盖农机装备、大数据、无人机等技术赋能农业所带来的产业升级；下游重点关注由大消费所给农业带来的发展机遇，全面促进农村消费。我们希望报名项目定位包括但不限于下图所列，且融资轮数最好在B轮前。
同时大赛将于10月起至11月，通过华中赛区、华东赛区、华南赛区和西南赛区四大赛区海选评审路演遴选出最终进入决赛的优秀项目，并于12月举办总决赛及行业峰会，与来自各赛区的「星物种」共同展望科技赋能农业升级的“高光时刻”。此外，36氪还将对入围团队进行持续的资源导入，涵盖投资人对接、大咖1v1对接、产业对接、企业服务等。
这是一个可贵的机会，可以聚合各个垂直细分领域的技术、资本与参与者，加深对彼此的理解，让智慧农业不止是点状式进化， 通过打通农业的全产业链条，为智慧农业的发展注入新鲜的血液。#农业头条##农业科技进步带来的成果#
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