刘家安老师：
*抵押客体泛动产化问题
*抵押权在物之利用方面的优势
*物尽其用；融资
动产抵押物的利用方面具有无比强大的优势，跟质押（担保人将丧失物的使用）相比，抵押是两全其美的手段。可以充分实现物尽其用的目的又为融资提供担保。问题是：不动产可以进行登记，从而解决了交易安全、公示的要求。动产通常无法进行登记，但使得债权人实际掌控质物也可以解决相关控制的问题和安全的问题。但动产抵押，在不转移占有的抵押方式中也普遍地构建起以动产为担保客体的情形，但重点是如何解决公示的问题。
*问题
*如何解决公示问题？
*“登记对抗”能否解决问题？
我国现行法在动产抵押中主要采取了登记对抗的规则，只要抵押合同订立，动产抵押权就可以设立，因为动产的抵押毕竟不像不动产那样有一个非常健全的登记体系，因此最终妥协了，在登记的问题上采取了登记对抗的规则。
*如何使登记具备公示效力？
如果我要拿我家里的几瓶茅台酒、手机抵押，说茅台酒和手机继续在我家，但是我给你一个概念，给你写一纸合同，说我把我的手机和茅台酒向你做抵押。实际上任何理性的债权人通常不会接受这种来自于债务人或者抵押人方面的这种主张，那知道对方会不会把茅台酒喝了，然后兑水呀，此种情形的抵押权人完全无法掌控的。此种情形一个自然人想拿一个动产去向他人进行借贷活动的抵押担保的话，几乎是不靠谱的，而且也没有有效的登记的手段，一个普通的非商人的自然人是无法切入到一个商事登记的体系中的。即便是另起炉灶的人民银行的央行系统里面利用征信系统去做相关的登记，目前来看也首先是向企业，向商事组织开放，对自然人并没有去做这种动产抵押的开放。民法典395条（四）生产设备、原材料、半成品、产品，可以作为企业的动产，借助商事登记和公示的制度，做出一种相对有效的至少是能够起到风险警示作用的这样的一种登记的公示。（六）交通运输工具，交通运输工具因为存在着登记等既有的体系可以加以利用，也可以实现有效的登记。普通自然人的借款的登记的可能性几乎就没有，我们国家的动产抵押制度其实是充满的商事性的特点。前些年市场管理总局已经开始推动了企业的公示的制度，有很多的APP例如企查查、天眼查等可以很方便地获知商业登记的信息。企业拿动产作抵押的时候所谓登记对抗的登记部门就是抵押人所在地的工商行政管理部门。原来早期的时候你去工商局做一个登记，这个纸质的文件留存在工商局这个东西是没有办法去进行公示的，让你去当地的某个工商局去查询这个企业是否作了相关动产抵押是极其不便利或者说几乎不可能的。但是现在随着互联网技术的发展，随着工商行政管理局、市场管理局开始开放这些登记的信息的网络查询，就可以进行查证了。但凡任何的自然人或组织想跟贵州星力百货集团有限公司做交易，想对它的信用做出一些了解的时候，是可以非常方便地查询到这个信息。十六万四千多瓶茅台酒还在星力百货的掌控中，没准哪天就把酒卖出了八万多瓶，对贵阳银行来时这种抵押权掌控如何，将来能不能实现确实是也是一个问题，即便登记了，这个抵押权是否具有追及力，在后面会讨论。动产抵押对债权人来说是不足够安全的，毕竟这十六万多茅台酒没有交到贵阳银行的控制之下，将来能否实现确实是一个问题，但是如果债权人愿意承受此风险，我们没有必要排除这种动产抵押的设立的可能性，另外从交易安全的保护出发，民法典物权编引进了正常经营活动中支付价款占有标的物的所谓买受人规则，这也可以弥补动产抵押对交易安全的威胁。
不动产登记和动产的这种担保的登记有非常本质的区别。不动产的登记是所谓的物的编程的技术，将土地和地上建筑物从来都是从物出发，甚至用GPS，卫星的定位系统去把大地之上的每一块地锁定，然后顺着地再说权利人是谁。而动产的抵押实际上是属人的，也能称为人的编程，天眼查这种工商登记系统是从人或者说从组织出发，当我们去查贵州星力百货的时候，我们查到了它的所作的一项动产抵押。物权法物权的公示按道理讲是要从物出发，但对动产抵押来说这是不可能的，我们只能从主体的角度出发，而且不能精准地定位。即便说贵州星力百货十六万四千多瓶茅台酒被所有权人星力百货抵押给了贵阳银行，但是我们并不知道是哪十六万四千多瓶，这点又与物权客体特定原则有点相悖，而且从抵押权实现的保障机制自身来讲也是不太充分的。这种担保制度的最新发展其实突破了传统民法关于不动产抵押、动产质押的两元论，在满足了经济社会生活需要的同时确实也给法律人提出了很多新的命题。这种动产抵押泛化了以后其实也动摇了物权法的很多根基，像公示的技术、像物权客体特定原则都受到了很大的挑战。
*动产抵押的局限性
*正常经营活动中之买受人规则
*抵押客体泛动产化问题
*抵押权在物之利用方面的优势
*物尽其用；融资
动产抵押物的利用方面具有无比强大的优势，跟质押（担保人将丧失物的使用）相比，抵押是两全其美的手段。可以充分实现物尽其用的目的又为融资提供担保。问题是：不动产可以进行登记，从而解决了交易安全、公示的要求。动产通常无法进行登记，但使得债权人实际掌控质物也可以解决相关控制的问题和安全的问题。但动产抵押，在不转移占有的抵押方式中也普遍地构建起以动产为担保客体的情形，但重点是如何解决公示的问题。
*问题
*如何解决公示问题？
*“登记对抗”能否解决问题？
我国现行法在动产抵押中主要采取了登记对抗的规则，只要抵押合同订立，动产抵押权就可以设立，因为动产的抵押毕竟不像不动产那样有一个非常健全的登记体系，因此最终妥协了，在登记的问题上采取了登记对抗的规则。
*如何使登记具备公示效力？
如果我要拿我家里的几瓶茅台酒、手机抵押，说茅台酒和手机继续在我家，但是我给你一个概念，给你写一纸合同，说我把我的手机和茅台酒向你做抵押。实际上任何理性的债权人通常不会接受这种来自于债务人或者抵押人方面的这种主张，那知道对方会不会把茅台酒喝了，然后兑水呀，此种情形的抵押权人完全无法掌控的。此种情形一个自然人想拿一个动产去向他人进行借贷活动的抵押担保的话，几乎是不靠谱的，而且也没有有效的登记的手段，一个普通的非商人的自然人是无法切入到一个商事登记的体系中的。即便是另起炉灶的人民银行的央行系统里面利用征信系统去做相关的登记，目前来看也首先是向企业，向商事组织开放，对自然人并没有去做这种动产抵押的开放。民法典395条（四）生产设备、原材料、半成品、产品，可以作为企业的动产，借助商事登记和公示的制度，做出一种相对有效的至少是能够起到风险警示作用的这样的一种登记的公示。（六）交通运输工具，交通运输工具因为存在着登记等既有的体系可以加以利用，也可以实现有效的登记。普通自然人的借款的登记的可能性几乎就没有，我们国家的动产抵押制度其实是充满的商事性的特点。前些年市场管理总局已经开始推动了企业的公示的制度，有很多的APP例如企查查、天眼查等可以很方便地获知商业登记的信息。企业拿动产作抵押的时候所谓登记对抗的登记部门就是抵押人所在地的工商行政管理部门。原来早期的时候你去工商局做一个登记，这个纸质的文件留存在工商局这个东西是没有办法去进行公示的，让你去当地的某个工商局去查询这个企业是否作了相关动产抵押是极其不便利或者说几乎不可能的。但是现在随着互联网技术的发展，随着工商行政管理局、市场管理局开始开放这些登记的信息的网络查询，就可以进行查证了。但凡任何的自然人或组织想跟贵州星力百货集团有限公司做交易，想对它的信用做出一些了解的时候，是可以非常方便地查询到这个信息。十六万四千多瓶茅台酒还在星力百货的掌控中，没准哪天就把酒卖出了八万多瓶，对贵阳银行来时这种抵押权掌控如何，将来能不能实现确实是也是一个问题，即便登记了，这个抵押权是否具有追及力，在后面会讨论。动产抵押对债权人来说是不足够安全的，毕竟这十六万多茅台酒没有交到贵阳银行的控制之下，将来能否实现确实是一个问题，但是如果债权人愿意承受此风险，我们没有必要排除这种动产抵押的设立的可能性，另外从交易安全的保护出发，民法典物权编引进了正常经营活动中支付价款占有标的物的所谓买受人规则，这也可以弥补动产抵押对交易安全的威胁。
不动产登记和动产的这种担保的登记有非常本质的区别。不动产的登记是所谓的物的编程的技术，将土地和地上建筑物从来都是从物出发，甚至用GPS，卫星的定位系统去把大地之上的每一块地锁定，然后顺着地再说权利人是谁。而动产的抵押实际上是属人的，也能称为人的编程，天眼查这种工商登记系统是从人或者说从组织出发，当我们去查贵州星力百货的时候，我们查到了它的所作的一项动产抵押。物权法物权的公示按道理讲是要从物出发，但对动产抵押来说这是不可能的，我们只能从主体的角度出发，而且不能精准地定位。即便说贵州星力百货十六万四千多瓶茅台酒被所有权人星力百货抵押给了贵阳银行，但是我们并不知道是哪十六万四千多瓶，这点又与物权客体特定原则有点相悖，而且从抵押权实现的保障机制自身来讲也是不太充分的。这种担保制度的最新发展其实突破了传统民法关于不动产抵押、动产质押的两元论，在满足了经济社会生活需要的同时确实也给法律人提出了很多新的命题。这种动产抵押泛化了以后其实也动摇了物权法的很多根基，像公示的技术、像物权客体特定原则都受到了很大的挑战。
*动产抵押的局限性
*正常经营活动中之买受人规则
【长春市2022年高职分类考试工作总结】
长春市2022年高职分类考试工作已于5月15日顺利结束。全市报名人数24327人，其中高职单招考生24033人，对口考生294人。全市共设12个考区，33个考点，12个隔离备用考点，12个常规备用考点，855个考场，在市传染病医院设置1个隔离救治场所考场。考试工作在市委、市政府的领导下，各考区、各部门积极配合，通力协作，科学谋划，精准实施，实现了组考防疫双平安的工作目标。
一、强化高位统筹，确保考试平稳顺利
高职分类考试是我市疫情后的第一个教育考试，组考防疫工作面临的复杂形势超过了以往任何一年，各级党委政府高度重视、高位统筹，各县（市）区教育局、各考区招生考试机构及相关部门能够直面挑战、克服困难，在考试中抓防疫、抓安全、抓细节、抓落实，保证了各项工作部署到位、落实到位、管理到位。
5月13日，长春市副市长赵显对绿园、朝阳考区进行了视察工作，对考试疫情防控、考务管理等环节工作给予了工作指导。市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长崔国涛对我市救治场所考点（长春市传染病医院）、二道考区东盛小学考点进行了检查指导，对考前准备工作进行了再强调、再部署。
5月14日，省教育厅党组书记、厅长张洪彬、省教育厅副厅长刘青川、省教育考试院院长李书研一行对南关区第一零三中学考点进行了视察，市教育局局长崔国涛、南关区委书记杨大勇及相关部门负责同志陪同。张洪彬厅长对长春考区的疫情防控和考试组织工作给予了充分肯定。
考试期间，长春市副市长赵显、长春市政府副秘书长王希田、市教育局局长崔国涛、市纪委市监委驻市教育局纪检监察组组长荣文龙、市教育局党组成员、市政府教育督导室专职督学胡培柱，及宣传、网信、保密、公安、卫健、工信、市场监管、供电等相关部门负责同志在长春市国家考试指挥中心现场指挥调度考试工作。
二、强化责任担当，筑牢防疫安全防线
“奥密克戎”与去年的“德尔塔”毒株相比，传染性更强，传播速度更快，今年我市组考防疫难度比前两年大大增加。各县（市）区全力做好考试期间的疫情防控工作，坚决守住“组考防疫双安全”的工作底线。各级教育部门、招生考试机构和考点在当地卫健部门指导下，做好防控工作方案和预案，采取有效措施，确保师生生命健康，确保高、中考工作安全平稳运行。
（1） 完善疫情防控机制
各级教育部门和招生考试机构健全疫情防控常态化下组考工作机制，成立由卫健部门加入的突发事件应急处置小组。完善“隔离救治场所”考试应急预案、备用“隔离考点”考试工作方案，细化组考防疫相关规定，提高组织防疫的科学性、严谨性、实操性，确保防疫应急处置做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。
（2） 细化疫情防控环节
按照国家、省《组考防疫工作指导方案》最新要求，做好对考生和涉考工作人员考前健康监测和行程排查工作，做到精准排查、科学分类、严格管理。严格执行组考防疫新规定，落实涉考工作人员三天两次核酸检测，考生48小时核酸检测要求，做好人员的健康动态监测。对考生和涉考工作人员进行疫情防控教育，组织考生和家长签订《疫情防控承诺书》，做好全程管控和过程管理。
（3） 配齐防疫人员和物资
与卫健部门紧密合作，配齐、配强涉考防疫工作人员。与当地相关部门密切协调，为考点配齐、配足防疫物资。
（4） 严格考点考场管理
各考区设置重置考点、隔离备用考点、常规备用考点。在考点内设置防疫专用通道、隔离观察室和隔离备用考场，出现异常情况及时报告妥善处置，确保万无一失；对考试场所和设施设备进行全面消杀，并保证环境卫生和良好通风。
（5） 加强考生分类管理
加强隔离备用考点五类特殊考生的管理，将不同类型的考生对应设置不同类型考场，明确防护标准和组考防疫要求。对五类特殊考生实行点对点分类闭环管理，做到考生轨迹上互不交叉、空间上完全隔离，切实保证广大考生和涉考工作人员的健康安全。
三、狠抓考务管理，确保组考科学规范
（一）坚守安全保密底线
试题（卷）安全保密是考试工作的红线、底线。坚持以最高标准和最严要求，全面完善各项制度，对试题（卷）的运送、保管、分发、施考等各环节进行严格监管，采取人技联防，一岗多控的手段，给试题安全加上多重保险。考点接送试题一律使用警车押运，实行专人、专车、专线，保密员手持移动视频监控设备全方位、全过程监控录像。
（二）细化考务工作程序
完善岗位责任，落实责任跟踪，细化工作流程，加强对涉考人员的思想培训、业务培训、防疫培训，增强涉考人员的责任意识、服务意识、安全意识，实现了规范操作、安全施考的工作目标。考点防疫副主考、防疫人员，根据疫情防控相关要求单独培训，按规定时间做好相应的演练。考点严把“校门关”、“楼门关”、“考场关”，实行时间、标准、程序、内容、指令“五个统一”，实行“一科一上报、一天一总结”，13日晚上召开长春市考前视频会，及时调度、推进考试工作。
（三）加强涉考人员培训
监考员充分发挥了考风考纪的执法者、考务工作的实施者的双重作用，成为了保障考试安全的核心力量。高职分类考试选聘的所有涉考人员，政治过硬、责任心强、业务精湛、敢于担当并熟知疫情防控相关要求，参加考试工作。各考区考前对监考员和涉考人员进行了全员、全面、全程培训，各考区考点还配备充足的备用人员。以备应急抽调。各级层层签订承诺书，明确纪律要求，实行持证上岗，收到了明显效果。
（四）强化突发应急响应
各考区、考点成立考试安全突发事件应急管理领导小组，针对考试期间可能出现的疫情防控风险、地震灾害、高温酷暑、特大暴雨、考试设施故障、违纪舞弊等突、偶发事件，制定和完善切实可行的应急预案，将任务和责任落实到人，并有重点的进行应急演练，做到有备无患。
（五）强化考区督导巡查
市教育局成立12个督导组，由局级领导带队、处长牵头，分三个阶段对各考区组考工作进行督导检查。熟练掌握国家、省、市疫情防控和考务管理相关规定、制度、措施和要求，在考前及考中对各考区、考点考试工作实行菜单式、面对面、点对点的督导检查，对各项工作进行全面评估和排查，及时查缺补漏，消除风险隐患，形成对考试各环节全过程跟踪的督导网络，发挥了重要作用。
（6） 强化考试综合保障
建立健全突发应急处置预案，提高对健康状况异常人员的应急处理能力。优化考试环境，做好交通出行、噪音治理、卫生防疫等方面的综合保障。考试期间为残障等特殊考生提供合理便利条件，做到人性化管理、温情服务广大考生。
四、狠抓考风考纪，确保考试公平公正
（一）诚信教育落实到位
诚信教育立足抓早、抓细、抓实，分别召开学校领导、教师、班主任、学生、家长等五个层面会议，层层落实包保责任制。通过向全体考生和家长下发《致考生家长一封信》、签订考试承诺书、组织考生和家长参观电子监控巡查系统等措施，对考生进行诚信教育。此次考试取得了明显的效果。
（二）高科技作弊防范到位
与公安、工信、市场监管联合开展“打击销售作弊器材”、“净化网络环境”专项行动，对考点周边进行地毯式排查，保持对考试舞弊行为的高压打击态势。加强标准化考点设备排查，保障各考点视频监控和无线信号压制设备的正常运转。
（三）入场安全检查到位
各考点根据市里考生入场安全检查工作规定，制定详细的工作方案和应急预案，33个考点“一点一案”、一点两图。加大对“考生入场”检查设备的投入，在考点大门和安检区域安装了高清摄像头，扩大监控警戒区域。考试期间，严把“三关”（校门关、楼门关、考场关），严格实行“三查三对照”。 使作弊器材“带不进”，也防止替考发生。
五、优化考生服务，确保环境温馨和谐
（一）全面优化服务质量
各考区、考点为考生提供必要的防疫物资，为考生创造一个舒适的考试环境。今年我市把关心考生、服务考生贯穿于考试组织和管理的全过程，在考场安排、后勤保障、舆论宣传、绿色通道等方面积极创造条件，为特殊困难考生和残疾考生提供更具人性化的便利服务，确保群众满意度和获得感稳步提升。为11名特殊考生提供温馨服务，优先进入考点、使用轮椅、携带拐杖。针对在隔离备用考点考试的56名考生点对点接送，落实“一生一案”政策。针对考试过程中考生提出的个性化需求，在确保不违反考试规定的前提下，都给予了妥善安排，充分增强服务意识，全面提升服务质量。
（二）细致优化心理辅导
受疫情影响考试时间延后，考生和家长普遍存在焦虑情绪，为切实加强考生心理服务，每个考点配备心理辅导教师，积极开展有针对性的心理辅导，考试期间充分发挥了心理疏导的作用。对体温异常考生进行安抚和调整心态，减缓考生焦虑、烦躁、惊慌等心理状态，让考生放下心理包袱，以轻松愉快的心情参加考试。
长春市2022年高职分类考试在组考、防疫工作中取得的成绩，离不开市委市政府的正确领导，离不开各部门的密切协作，离不开教育战线全体涉考同志的共同努力。我们将不断总结经验、完善措施，为接下来的高考工作打下坚实基础，以万全之策应对万一可能，以万全准备确保高考万无一失，向党和人民交上一份满意的答卷，为党的二十大献礼。
长春市招生考试中心
2022年5月15日
长春市2022年高职分类考试工作已于5月15日顺利结束。全市报名人数24327人，其中高职单招考生24033人，对口考生294人。全市共设12个考区，33个考点，12个隔离备用考点，12个常规备用考点，855个考场，在市传染病医院设置1个隔离救治场所考场。考试工作在市委、市政府的领导下，各考区、各部门积极配合，通力协作，科学谋划，精准实施，实现了组考防疫双平安的工作目标。
一、强化高位统筹，确保考试平稳顺利
高职分类考试是我市疫情后的第一个教育考试，组考防疫工作面临的复杂形势超过了以往任何一年，各级党委政府高度重视、高位统筹，各县（市）区教育局、各考区招生考试机构及相关部门能够直面挑战、克服困难，在考试中抓防疫、抓安全、抓细节、抓落实，保证了各项工作部署到位、落实到位、管理到位。
5月13日，长春市副市长赵显对绿园、朝阳考区进行了视察工作，对考试疫情防控、考务管理等环节工作给予了工作指导。市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长崔国涛对我市救治场所考点（长春市传染病医院）、二道考区东盛小学考点进行了检查指导，对考前准备工作进行了再强调、再部署。
5月14日，省教育厅党组书记、厅长张洪彬、省教育厅副厅长刘青川、省教育考试院院长李书研一行对南关区第一零三中学考点进行了视察，市教育局局长崔国涛、南关区委书记杨大勇及相关部门负责同志陪同。张洪彬厅长对长春考区的疫情防控和考试组织工作给予了充分肯定。
考试期间，长春市副市长赵显、长春市政府副秘书长王希田、市教育局局长崔国涛、市纪委市监委驻市教育局纪检监察组组长荣文龙、市教育局党组成员、市政府教育督导室专职督学胡培柱，及宣传、网信、保密、公安、卫健、工信、市场监管、供电等相关部门负责同志在长春市国家考试指挥中心现场指挥调度考试工作。
二、强化责任担当，筑牢防疫安全防线
“奥密克戎”与去年的“德尔塔”毒株相比，传染性更强，传播速度更快，今年我市组考防疫难度比前两年大大增加。各县（市）区全力做好考试期间的疫情防控工作，坚决守住“组考防疫双安全”的工作底线。各级教育部门、招生考试机构和考点在当地卫健部门指导下，做好防控工作方案和预案，采取有效措施，确保师生生命健康，确保高、中考工作安全平稳运行。
（1） 完善疫情防控机制
各级教育部门和招生考试机构健全疫情防控常态化下组考工作机制，成立由卫健部门加入的突发事件应急处置小组。完善“隔离救治场所”考试应急预案、备用“隔离考点”考试工作方案，细化组考防疫相关规定，提高组织防疫的科学性、严谨性、实操性，确保防疫应急处置做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。
（2） 细化疫情防控环节
按照国家、省《组考防疫工作指导方案》最新要求，做好对考生和涉考工作人员考前健康监测和行程排查工作，做到精准排查、科学分类、严格管理。严格执行组考防疫新规定，落实涉考工作人员三天两次核酸检测，考生48小时核酸检测要求，做好人员的健康动态监测。对考生和涉考工作人员进行疫情防控教育，组织考生和家长签订《疫情防控承诺书》，做好全程管控和过程管理。
（3） 配齐防疫人员和物资
与卫健部门紧密合作，配齐、配强涉考防疫工作人员。与当地相关部门密切协调，为考点配齐、配足防疫物资。
（4） 严格考点考场管理
各考区设置重置考点、隔离备用考点、常规备用考点。在考点内设置防疫专用通道、隔离观察室和隔离备用考场，出现异常情况及时报告妥善处置，确保万无一失；对考试场所和设施设备进行全面消杀，并保证环境卫生和良好通风。
（5） 加强考生分类管理
加强隔离备用考点五类特殊考生的管理，将不同类型的考生对应设置不同类型考场，明确防护标准和组考防疫要求。对五类特殊考生实行点对点分类闭环管理，做到考生轨迹上互不交叉、空间上完全隔离，切实保证广大考生和涉考工作人员的健康安全。
三、狠抓考务管理，确保组考科学规范
（一）坚守安全保密底线
试题（卷）安全保密是考试工作的红线、底线。坚持以最高标准和最严要求，全面完善各项制度，对试题（卷）的运送、保管、分发、施考等各环节进行严格监管，采取人技联防，一岗多控的手段，给试题安全加上多重保险。考点接送试题一律使用警车押运，实行专人、专车、专线，保密员手持移动视频监控设备全方位、全过程监控录像。
（二）细化考务工作程序
完善岗位责任，落实责任跟踪，细化工作流程，加强对涉考人员的思想培训、业务培训、防疫培训，增强涉考人员的责任意识、服务意识、安全意识，实现了规范操作、安全施考的工作目标。考点防疫副主考、防疫人员，根据疫情防控相关要求单独培训，按规定时间做好相应的演练。考点严把“校门关”、“楼门关”、“考场关”，实行时间、标准、程序、内容、指令“五个统一”，实行“一科一上报、一天一总结”，13日晚上召开长春市考前视频会，及时调度、推进考试工作。
（三）加强涉考人员培训
监考员充分发挥了考风考纪的执法者、考务工作的实施者的双重作用，成为了保障考试安全的核心力量。高职分类考试选聘的所有涉考人员，政治过硬、责任心强、业务精湛、敢于担当并熟知疫情防控相关要求，参加考试工作。各考区考前对监考员和涉考人员进行了全员、全面、全程培训，各考区考点还配备充足的备用人员。以备应急抽调。各级层层签订承诺书，明确纪律要求，实行持证上岗，收到了明显效果。
（四）强化突发应急响应
各考区、考点成立考试安全突发事件应急管理领导小组，针对考试期间可能出现的疫情防控风险、地震灾害、高温酷暑、特大暴雨、考试设施故障、违纪舞弊等突、偶发事件，制定和完善切实可行的应急预案，将任务和责任落实到人，并有重点的进行应急演练，做到有备无患。
（五）强化考区督导巡查
市教育局成立12个督导组，由局级领导带队、处长牵头，分三个阶段对各考区组考工作进行督导检查。熟练掌握国家、省、市疫情防控和考务管理相关规定、制度、措施和要求，在考前及考中对各考区、考点考试工作实行菜单式、面对面、点对点的督导检查，对各项工作进行全面评估和排查，及时查缺补漏，消除风险隐患，形成对考试各环节全过程跟踪的督导网络，发挥了重要作用。
（6） 强化考试综合保障
建立健全突发应急处置预案，提高对健康状况异常人员的应急处理能力。优化考试环境，做好交通出行、噪音治理、卫生防疫等方面的综合保障。考试期间为残障等特殊考生提供合理便利条件，做到人性化管理、温情服务广大考生。
四、狠抓考风考纪，确保考试公平公正
（一）诚信教育落实到位
诚信教育立足抓早、抓细、抓实，分别召开学校领导、教师、班主任、学生、家长等五个层面会议，层层落实包保责任制。通过向全体考生和家长下发《致考生家长一封信》、签订考试承诺书、组织考生和家长参观电子监控巡查系统等措施，对考生进行诚信教育。此次考试取得了明显的效果。
（二）高科技作弊防范到位
与公安、工信、市场监管联合开展“打击销售作弊器材”、“净化网络环境”专项行动，对考点周边进行地毯式排查，保持对考试舞弊行为的高压打击态势。加强标准化考点设备排查，保障各考点视频监控和无线信号压制设备的正常运转。
（三）入场安全检查到位
各考点根据市里考生入场安全检查工作规定，制定详细的工作方案和应急预案，33个考点“一点一案”、一点两图。加大对“考生入场”检查设备的投入，在考点大门和安检区域安装了高清摄像头，扩大监控警戒区域。考试期间，严把“三关”（校门关、楼门关、考场关），严格实行“三查三对照”。 使作弊器材“带不进”，也防止替考发生。
五、优化考生服务，确保环境温馨和谐
（一）全面优化服务质量
各考区、考点为考生提供必要的防疫物资，为考生创造一个舒适的考试环境。今年我市把关心考生、服务考生贯穿于考试组织和管理的全过程，在考场安排、后勤保障、舆论宣传、绿色通道等方面积极创造条件，为特殊困难考生和残疾考生提供更具人性化的便利服务，确保群众满意度和获得感稳步提升。为11名特殊考生提供温馨服务，优先进入考点、使用轮椅、携带拐杖。针对在隔离备用考点考试的56名考生点对点接送，落实“一生一案”政策。针对考试过程中考生提出的个性化需求，在确保不违反考试规定的前提下，都给予了妥善安排，充分增强服务意识，全面提升服务质量。
（二）细致优化心理辅导
受疫情影响考试时间延后，考生和家长普遍存在焦虑情绪，为切实加强考生心理服务，每个考点配备心理辅导教师，积极开展有针对性的心理辅导，考试期间充分发挥了心理疏导的作用。对体温异常考生进行安抚和调整心态，减缓考生焦虑、烦躁、惊慌等心理状态，让考生放下心理包袱，以轻松愉快的心情参加考试。
长春市2022年高职分类考试在组考、防疫工作中取得的成绩，离不开市委市政府的正确领导，离不开各部门的密切协作，离不开教育战线全体涉考同志的共同努力。我们将不断总结经验、完善措施，为接下来的高考工作打下坚实基础，以万全之策应对万一可能，以万全准备确保高考万无一失，向党和人民交上一份满意的答卷，为党的二十大献礼。
长春市招生考试中心
2022年5月15日
#高速公路畅通行动##880高速路况#
【山西省高速公路路况信息】
2022年5月13日 星期五 11：50 持续更新中...
事故：
★S50太佳高速东段，太原方向，静游隧道和汾河特大桥之间发生事故，占小车道，事故详情待报。
★G2516东吕高速和榆段：汾阳方向，省界与和顺东站之间，天河山隧道内K503+301处一辆厢式货车故障，占用加宽车道。
★G55二广高速太长段：去往太原方向榆社北至太谷东之间K832+900处一辆两轴空货车掉边沟。
2、去往长治方向王村至襄垣之间K920+490处一辆半挂车（拉高岭土）将货物抛洒在大车道、小车道，应急车道可正常通行，需清理。因处理事故，交警在去往长治方向16#隧道处（K913+452）主线交通管制。
因雨雾天气：
★G20青银高速太旧段：因下雨，平头站入口禁止七座及七座以上营运性客车、蓝牌货车上高速。
★G55二广高速太长段：榆次收费站出口拥堵，太原方向车辆拥堵至主线（应急车道排队）大约200米。
★S2201长治绕城高速：受降雨天气影响，潞城东收费站入口封闭；
★G22青兰高速长邯段：受降雨天气影响，潞城、黎城收费站入口封闭。
【交通管制】
★G2003太原绕城高速东环段，因控制流量，交警交通管制，14:00-21:00丈子头东、阳曲站入口货车实行间断性放行（管制20分钟，放行20分钟）。
★G2516东吕高速汾平段：全线去往和顺方向的七座以上营运性客车禁止上高速。
★G59呼北高速临离段：交通管制，临县南、三交、离石北、枣林收费站去往青银高速所有车辆禁止驶入。
★G55二广高速忻州段：崞阳站出入口禁止危化品车辆通行。因治超设备故障，三家村收费站入口暂时禁止货车驶入高速。
★G59呼北高速运宝段：全段禁止危化品车辆通行。
车流量大：
★G2003太原绕城高速
东环段：阳曲、杨家峪站出口车多缓行至匝道约200米。松庄站出口北向南车多缓行至匝道约200米。丈子头西站出口车多至主线约100米。
西北环段，东社站出口车多缓行至匝道约150米。
南环段，小店站出口车多缓行至匝道约200米。
★S56太古段，古交站外广场出口车多缓行约100米。
★G20青银高速太旧段：晋中北站石太方向出口车辆通行缓慢至主线约100米。
★G55二广高速太长段：榆次收费站出口拥堵，太原方向榆次收费站出口车辆拥堵至主线（大车道排队）大约500米。太原收费站出口外广场车辆通行缓慢，出口内广场拥堵约100米。
★G55二广高速忻州段：高蒲收费站出口车辆通行缓慢，车辆排队至主线约700米。黄寨收费站出口车辆通行缓慢约200米。
★S86晋运高速阳翼段：润城北收费站出口车流量大，阳城至侯马方向车辆缓慢通行至主线大车道约100米，小车道正常通行。
★G55二广高速长晋段：晋城收费站出口车流量大，车辆通行缓慢。
【交警提示】
★4月27日，太原市交警支队通报，因太忻大道与阳兴大道衔接工程施工，阳兴大道部分路段于4月27日至8月27日封闭。封闭点就在黄寨下高速往太原市区方向走的十字路口，可能会影响阳曲县和太原市区的通勤。阳曲下高速的车辆可以按照以下路线进入太原市区：黄寨收费站——首邑南路——国道108线（京昆线）——钢园路——新城南大街——滨河东路（柴村桥）——太原市区。
★高速交警一支队一大队提示：太原绕城高速东环段，迎泽区对客货车分收费站管理，货运车辆由长风下高速后如果有去松庄需求，线路如下：
线路1:长风收费站⇨右转东中环⇨东中环⇨右转朝阳街⇨松庄；
线路2：长风收费站⇨右转东中环⇨西太堡街⇨东峰路⇨东峰路辅路⇨松庄收费站；
线路3：长风收费站⇨向西行驶500米掉头⇨向东至东峰路⇨左转进入东峰路⇨东峰路辅路⇨松庄收费站（以上线路太原交警支队不录违章）。
★高速交警一支队九大队提示：山西太佳高速西段，梁家庄收费站出口（佳县方向），因地方政府疫情防控检查，车辆通行缓慢，时有排队车辆拥堵到主线。在此提醒途径此路段的驾驶员朋友：1、如遇拥堵，佳县方向主线直行车辆可以借用第一车道通行，过拥堵路段后驶回第二车道行驶。2、欲从梁家庄收费站下高速的车辆请沿排队车辆靠最右侧有序排队，保存车距，开启危险报警闪光灯，或提前绕行其他路段或在就近服务区短暂停留等待。3、请驾驶员朋友相互转告，安全行驶。
★近期，太原绕城高速阳曲收费站下高速方向匝道“违反禁止标线行驶”的违法行为有所增加 。阳曲收费站上下行匝道是单车道，由于地理条件特殊，这里没有安装隔离护栏，近日疫情防 控查验排队车辆多，个别驾驶员为了快速下高速，违法占用对面方向车道逆行。这种行为极 易引发交通事故，辖区高速交警已经加大了管理力度，违法车辆将处以200元罚款，记3分。
★自2022年5月6日起，对所有大型货车（危化品运输车辆除外）采取禁止驶入长治高速潞城东收费站通道的临时交通管控措施，解除时间另行通知。所有途经该站大型货车绕行路线如下：
一、去往河北省方向大型货车经由G309国道至长治黎城高速收费站驶入高速公路。二、去往河南省方向大型货车经由G207国道环线至长治东收费站驶入高速公路。 三、去往长治市潞州区、屯留区、襄垣县方向大型货车经由G207、G309、G519国道通行。
临时管控期间，请途经长治高速潞城东收费站大型货车提前规划行驶路线，服从交警现场指挥，严格遵守道路交通标志标线安全有序通行。
★5月13日到6月9日，G59呼北高速运宝段， 中条山隧道水泥路面处治工程进行施工，施工期间封闭G59呼北高速运宝段中条山隧道（往运城方向），原通行车辆远端绕行，驶往芮城方向车辆正常通行。
一、经G59呼北高速运宝段驶往运城方向车辆，由芮城东收费站驶出高速。
1．小型车辆绕行S239省道至解州收费站驶人高速，重中型车辆不可绕行。
2．所有车辆可绕行G522国道，经芮城县由风陵渡收费站驶入高速。
二、经G30连霍高速驶往山西方向车辆，由三门峡西收费站出口驶出高速，沿G310国道行驶到平陆收费站驶入高速；或由秦东收费站出口驶出高速，沿G521国道行驶至风陵渡收费站驶入高速。
请关注“880山西交通广播”微信号，发“高速”两个字查最新路况；发“防疫”两个字查询各收费站检 查情况；发送“核酸”两个字查询太原六城区便民核酸采样点。
感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
【山西省高速公路路况信息】
2022年5月13日 星期五 11：50 持续更新中...
事故：
★S50太佳高速东段，太原方向，静游隧道和汾河特大桥之间发生事故，占小车道，事故详情待报。
★G2516东吕高速和榆段：汾阳方向，省界与和顺东站之间，天河山隧道内K503+301处一辆厢式货车故障，占用加宽车道。
★G55二广高速太长段：去往太原方向榆社北至太谷东之间K832+900处一辆两轴空货车掉边沟。
2、去往长治方向王村至襄垣之间K920+490处一辆半挂车（拉高岭土）将货物抛洒在大车道、小车道，应急车道可正常通行，需清理。因处理事故，交警在去往长治方向16#隧道处（K913+452）主线交通管制。
因雨雾天气：
★G20青银高速太旧段：因下雨，平头站入口禁止七座及七座以上营运性客车、蓝牌货车上高速。
★G55二广高速太长段：榆次收费站出口拥堵，太原方向车辆拥堵至主线（应急车道排队）大约200米。
★S2201长治绕城高速：受降雨天气影响，潞城东收费站入口封闭；
★G22青兰高速长邯段：受降雨天气影响，潞城、黎城收费站入口封闭。
【交通管制】
★G2003太原绕城高速东环段，因控制流量，交警交通管制，14:00-21:00丈子头东、阳曲站入口货车实行间断性放行（管制20分钟，放行20分钟）。
★G2516东吕高速汾平段：全线去往和顺方向的七座以上营运性客车禁止上高速。
★G59呼北高速临离段：交通管制，临县南、三交、离石北、枣林收费站去往青银高速所有车辆禁止驶入。
★G55二广高速忻州段：崞阳站出入口禁止危化品车辆通行。因治超设备故障，三家村收费站入口暂时禁止货车驶入高速。
★G59呼北高速运宝段：全段禁止危化品车辆通行。
车流量大：
★G2003太原绕城高速
东环段：阳曲、杨家峪站出口车多缓行至匝道约200米。松庄站出口北向南车多缓行至匝道约200米。丈子头西站出口车多至主线约100米。
西北环段，东社站出口车多缓行至匝道约150米。
南环段，小店站出口车多缓行至匝道约200米。
★S56太古段，古交站外广场出口车多缓行约100米。
★G20青银高速太旧段：晋中北站石太方向出口车辆通行缓慢至主线约100米。
★G55二广高速太长段：榆次收费站出口拥堵，太原方向榆次收费站出口车辆拥堵至主线（大车道排队）大约500米。太原收费站出口外广场车辆通行缓慢，出口内广场拥堵约100米。
★G55二广高速忻州段：高蒲收费站出口车辆通行缓慢，车辆排队至主线约700米。黄寨收费站出口车辆通行缓慢约200米。
★S86晋运高速阳翼段：润城北收费站出口车流量大，阳城至侯马方向车辆缓慢通行至主线大车道约100米，小车道正常通行。
★G55二广高速长晋段：晋城收费站出口车流量大，车辆通行缓慢。
【交警提示】
★4月27日，太原市交警支队通报，因太忻大道与阳兴大道衔接工程施工，阳兴大道部分路段于4月27日至8月27日封闭。封闭点就在黄寨下高速往太原市区方向走的十字路口，可能会影响阳曲县和太原市区的通勤。阳曲下高速的车辆可以按照以下路线进入太原市区：黄寨收费站——首邑南路——国道108线（京昆线）——钢园路——新城南大街——滨河东路（柴村桥）——太原市区。
★高速交警一支队一大队提示：太原绕城高速东环段，迎泽区对客货车分收费站管理，货运车辆由长风下高速后如果有去松庄需求，线路如下：
线路1:长风收费站⇨右转东中环⇨东中环⇨右转朝阳街⇨松庄；
线路2：长风收费站⇨右转东中环⇨西太堡街⇨东峰路⇨东峰路辅路⇨松庄收费站；
线路3：长风收费站⇨向西行驶500米掉头⇨向东至东峰路⇨左转进入东峰路⇨东峰路辅路⇨松庄收费站（以上线路太原交警支队不录违章）。
★高速交警一支队九大队提示：山西太佳高速西段，梁家庄收费站出口（佳县方向），因地方政府疫情防控检查，车辆通行缓慢，时有排队车辆拥堵到主线。在此提醒途径此路段的驾驶员朋友：1、如遇拥堵，佳县方向主线直行车辆可以借用第一车道通行，过拥堵路段后驶回第二车道行驶。2、欲从梁家庄收费站下高速的车辆请沿排队车辆靠最右侧有序排队，保存车距，开启危险报警闪光灯，或提前绕行其他路段或在就近服务区短暂停留等待。3、请驾驶员朋友相互转告，安全行驶。
★近期，太原绕城高速阳曲收费站下高速方向匝道“违反禁止标线行驶”的违法行为有所增加 。阳曲收费站上下行匝道是单车道，由于地理条件特殊，这里没有安装隔离护栏，近日疫情防 控查验排队车辆多，个别驾驶员为了快速下高速，违法占用对面方向车道逆行。这种行为极 易引发交通事故，辖区高速交警已经加大了管理力度，违法车辆将处以200元罚款，记3分。
★自2022年5月6日起，对所有大型货车（危化品运输车辆除外）采取禁止驶入长治高速潞城东收费站通道的临时交通管控措施，解除时间另行通知。所有途经该站大型货车绕行路线如下：
一、去往河北省方向大型货车经由G309国道至长治黎城高速收费站驶入高速公路。二、去往河南省方向大型货车经由G207国道环线至长治东收费站驶入高速公路。 三、去往长治市潞州区、屯留区、襄垣县方向大型货车经由G207、G309、G519国道通行。
临时管控期间，请途经长治高速潞城东收费站大型货车提前规划行驶路线，服从交警现场指挥，严格遵守道路交通标志标线安全有序通行。
★5月13日到6月9日，G59呼北高速运宝段， 中条山隧道水泥路面处治工程进行施工，施工期间封闭G59呼北高速运宝段中条山隧道（往运城方向），原通行车辆远端绕行，驶往芮城方向车辆正常通行。
一、经G59呼北高速运宝段驶往运城方向车辆，由芮城东收费站驶出高速。
1．小型车辆绕行S239省道至解州收费站驶人高速，重中型车辆不可绕行。
2．所有车辆可绕行G522国道，经芮城县由风陵渡收费站驶入高速。
二、经G30连霍高速驶往山西方向车辆，由三门峡西收费站出口驶出高速，沿G310国道行驶到平陆收费站驶入高速；或由秦东收费站出口驶出高速，沿G521国道行驶至风陵渡收费站驶入高速。
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